Гражданский кодекс часть 1

Шунгаева Виталия Андреевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, неработающего, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шунгаев В.А., являясь должностным лицом муниципального учреждения, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Администрации г. Элисты от 10.12.2015 № 572 создано Муниципальное бюджетное учреждение «Дорожное управление «Элиста-Автодор» (далее по тексту - Учреждение или МБУ «Элиста-Автодор»), а также утвержден Устав данного учреждения (далее по тексту – Устав).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.4, 1.6 Устава МБУ «Элиста-Автодор» является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование – г. Элиста. Учреждение находится в ведомственном подчинении Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты, являющегося главным распорядителем бюджетных средств и осуществляющим координацию и регулирование действий Учреждения.

Согласно п.п. 1.7, 1.9, 1.10 Устава МБУ «Элиста-Автодор» является некоммерческой организацией, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, переданное ему учредителем, в отношении закрепленного за ним имущества Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения таким имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества.

Так, согласно Главы 2 Устава, основными целями деятельности Учреждения являются, в том числе, реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере содержания дорог, сети ливневых канализаций, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети, светофорного хозяйства, благоустройства инфраструктуры дорог, дорожной разметки и уличного освещения, в границах города Элисты; реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Элисты и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление социальных функций некоммерческого характера, а также обеспечение общественных потребностей населения в сфере содержания дорог и транспортного обслуживания, выполнение городских социально-значимых заказов.

Учреждение для достижения своих целей предоставляет услуги (выполняет работы) физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии с действующим законодательством, заключенными соглашениями (договорами), утвержденными административными регламентами и другими нормативными правовыми актами; выполняет работы по ремонту и содержанию дорог местного значения; ремонт и обслуживание светофоров, находящихся в муниципальной собственности г. Элисты; ремонт и обслуживание уличного освещения; выполняет работы по проектированию дорожных и строительных объектов; сдает в аренду имущество, находящееся в оперативном управлении Учреждения, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.п. 2.4, 2.5, 2.7 Устава муниципальные задания для Учреждения в соответствии с предусмотренным Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает учредитель. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Согласно п.п. 6.5.1, 6.5.6 Устава руководителем Учреждения является директор, который осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения; в пределах своих полномочий издает приказы и даёт указания; в соответствии с действующим законодательством и Уставом распоряжается имуществом, находящемся в оперативном управлении Учреждения.

Распоряжением Главы Администрации г. Элисты от 10.02.2017 № 38-к директором МБУ «Элиста-Автодор» с 15.02.2017 назначен Шунгаев В.А., с которым в этот же день заключен трудовой договор.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.8, 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5, 5.1, 5.4 трудового договора Шунгаев В.А. был вправе действовать без доверенности от имени учреждения; в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников Учреждения; был обязан добросовестно и разумно руководить Учреждением, организовывать деятельность Учреждения, обеспечивать выполнение установленных показателей экономической эффективности деятельности Учреждения в составе программы их деятельности и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом Учреждения и трудовым договором к его компетенции; обеспечивать развитие материально-технической базы, увеличение объема платных работ, услуг; не допускать решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) Учреждения, нес полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению.

В соответствии со своим трудовым договором от 10.02.2017, ст.ст. 6, 12, 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Шунгаев В.А. являлся муниципальным служащим, в силу чего был обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с Уставом, трудовым договором; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены указанными федеральными законами, уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Таким образом, Шунгаев В.А. был наделен на постоянной основе организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и являлся должностным лицом муниципального бюджетного учреждения, находящегося в ведомственном подчинении Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе) участником закупки является любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11.06.2013 № 289 утверждена Государственная программа «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства в Республике Калмыкия», ответственным исполнителем которой в соответствии с данным постановлением определено Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, и в рамках которой разработана подпрограмма «Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности» сроком реализации – 2013-2022 гг.

В целях реализации мероприятий указанных программ Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия заключено соглашение от 25.05.2018 с Администрацией г. Элисты, в рамках исполнения которого из республиканского бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия выделены денежные средства в размере 95 184 890 руб., в свою очередь Администрация г. Элисты на софинансирование обязательств выделила бюджетные средства в размере 2 751 830 руб.

Согласно Перечню мероприятий указанной государственной программы предусмотрен ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия.

Шунгаев В.А., занимавший должность директора МБУ «Элиста-Автодор», не позднее июня 2018 года, будучи осведомленным о предоставлении в 2018 году субсидии бюджету г. Элисты из республиканского бюджета и размещении 25.06.2018 и 26.06.2018 на информационных порталах «zakupki.gov.ru» и «rts-tender.ru» Администрацией г. Элисты Республики Калмыкия информации о проведении электронного аукциона (закупка №<данные изъяты>) по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия» с ценой контракта в размере 97 906 720 руб., ознакомившись с условиями участия в электронном аукционе и требованиями, предъявляемыми заказчиком к подрядчику, а также техническим заданием, имея в наличии и оперативном управлении специальную дорожную технику, рабочие ресурсы и административный персонал, обладающий соответствующими квалификационными навыками и опытом работы в сфере ремонта и реконструкции автомобильных дорог, оценивая реальную возможность, что возглавляемое им Учреждение может участвовать на конкурентной основе в проведении аукциона и получить контракт на выполнение работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия», способный обеспечить Учреждению получение прибыли, движимый корыстными мотивами, выраженными в извлечении выгоды имущественного характера в пользу третьих лиц, вопреки интересам возглавляемой им организации, а также целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, будучи осведомленным об отсутствии у своих знакомых - индивидуального предпринимателя ФИО31 и его брата ФИО31 финансовой возможности участия их в аукционе и необходимых ресурсов для выполнения контракта, решил оказать им содействие путем финансового обеспечения их участия в аукционе и последующем выполнении контракта путем предоставления возможности использования специальной техники и рабочих ресурсов своего Учреждения.

Во исполнение своего преступного замысла директор МБУ «Элиста-Автодор» Шунгаев В.А., действуя в нарушение главы 2, п. 2.4, 2.5, 2.7 Устава Учреждения, ст.ст. 6, 12, 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», вопреки интересам муниципальной службы и Учреждения, преследуя корыстную заинтересованность, выраженную в стремлении извлечь выгоду имущественного характера в пользу своих знакомых ФИО31 и ФИО31 существенно нарушая права и законные интересы возглавляемого им Учреждения и службы, осознавая противоправный характер своих действий и отсутствие у него законных оснований оказывать содействие индивидуальным предпринимателям в осуществлении их деятельности, заведомо зная, что условия размещенного заказа экономически выгодны как ФИО31 и ФИО31 так и возглавляемому им Учреждению, приискал денежные средства в размере 2 000 000 рублей, после чего 10.07.2018, в дневное рабочее время, находясь в операционном офисе «Калмыцкий» Южного филиала ПАО «Росбанк», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 15 «а», внес со своего расчетного счета № <данные изъяты>, открытого в данном банке, посредством безналичного перечисления на расчетный счет ООО «РТС-Тендер» № <данные изъяты>, открытый в Московском филиале ПАО «Совкомбанк», денежные средства в размере 2 000 000 рублей в качестве обеспечения заявки участия в электронных процедурах за ИП ФИО31 (ИНН: <данные изъяты>), тем самым создав условия для участия последнего в аукционе (закупка № <данные изъяты>).

Финансовое обеспечение Шунгаевым В.А. заявки ИП ФИО31 в аукционе послужило основанием для принятия конкурсной комиссией решения от 12.07.2018 о соответствии ИП ФИО31 и поданной им заявки требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе, признании его, как единственного участника торгов, победителем аукциона (закупка № <данные изъяты>) по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия», в результате чего 27.07.2018 между Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элиста и ИП ФИО31 заключен контракт № <данные изъяты> на выполнение работ по указанному объекту.

Далее Шунгаев В.А., действуя в нарушение ст.ст. 6, 12, 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 2.4, 2.5, 2.7 Устава Учреждения, достоверно зная при этом, что основной задачей организации является выполнение муниципальных заданий, в отсутствие законных оснований и служебной необходимости, а также преследуя корыстную заинтересованность в использовании трудовых ресурсов, специальной техники и автотранспортных средств МБУ «Элиста-Автодор», находящихся в его служебном ведении, в целях извлечения для своих знакомых ФИО31 и ФИО31 выгоды имущественного характера и будучи осведомленным об отсутствии у них специальной техники и рабочих ресурсов, путем оказания содействия последним в выполнении контракта № <данные изъяты> по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в установленные сроки и минимизации их затрат, в период времени с 01.08.2018 по 31.12.2018 находясь на рабочем месте в здании МБУ «Элиста-Автодор», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, пер. Демьяновский, д. 41, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения значительного имущественного вреда возглавляемой им организации и желая этого, давал указания и направлял подчиненных ему работников, а также специальную технику и автотранспортные средства не на выполнение муниципальных заданий в интересах населения г. Элисты, а для выполнения работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия» в рабочее время с 08 до 17 часов, а также в выходные и праздничные дни, осуществляя оплату труда работников и заправку служебных транспортных средств горюче-смазочным материалом за счет средств Учреждения, тем самым действовал из корыстной заинтересованности в пользу своих знакомых ФИО31 и ФИО31

В целях прикрытия незаконного характера своих действий и сокрытия истинных намерений, используя предоставленные ему главой 6 Устава Учреждения организационно-распорядительные полномочия, в том числе по изданию приказов, распоряжений и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Учреждения, утверждению документов, регламентирующих внутренний трудовой распорядок и финансово-хозяйственную деятельность Учреждения, Шунгаев В.А. в период времени с 01.08.2018 по 31.12.2018 систематически издавал приказы о направлении работников Учреждения в целях выполнения работ в выходные и праздничные дни, подлежащих оплате в двойном размере в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

В результате вышеуказанных действий Шунгаева В.А. МБУ «Элиста-Автодор» необоснованно затратило в период времени с 01.08.2018 по 31.12.2018 на выполнение работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия», являющихся предметом исполнения контракта, выполняемого ИП ФИО31 денежные средства в размере 1 462 760,1 руб. на оплату своим работникам и 47 007 руб. на заправку специальной техники и служебного транспорта горюче-смазочным материалом, а всего 1 502 760,1 руб., при том, что первоочередные муниципальные задания либо иные работы в интересах населения г. Элисты, возложенные на МБУ «Элиста-Автодор», выполнялись частично либо вовсе не выполнялись.

Одновременно с этим Шунгаев В.А. обеспечил заключение 01.08.2018 от имени МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» с ИП Киц Н.И. пять договоров аренды специальной техники с экипажем: <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, КАМАЗ-65115-D3 государственный регистрационный знак №, КАМАЗ-65115-D3 государственный регистрационный знак №, на неопределенный срок и на выгодных для ИП ФИО31 условиях, отдав преимущество в своевременном выполнении последним условий контракта и проведении с ним расчетов за выполненные работы.

Тем самым Шунгаев В.А. лишил возможности своей организации своевременного выполнения производственных задач в интересах населения г.Элисты, возложенных на Учреждение, и за счет трудовых ресурсов, специальной техники и автотранспортных средств, находящихся в служебном ведении, обеспечил своевременное выполнение работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия» ИП ФИО31., понесшего минимальные затраты на исполнение контракта в размере 28 791 184,23 руб. и получившего в результате этого прибыль в размере не менее 66 821 918,77 руб.

Вследствие неправомерных действий Шунгаева В.А. были существенно нарушены права и интересы МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», являвшегося убыточным предприятием, в виде причинения существенного для него имущественного вреда в размере 1 502 760,1 руб., кроме того, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением данным учреждением муниципальных заданий были нарушены права и законные интересы населения г. Элисты Республики Калмыкия на своевременное совершенствование, сохранность и использование сети автомобильных дорог, указанных в муниципальных заданиях, что повлекло также существенное нарушение охраняемых законом интересов организации в виде формирования у населения представления о ненадлежащем отношении должностных лиц муниципальных бюджетных учреждений к исполнению своих служебных обязанностей и отрицательно повлияло на деятельность МБУ «Элиста-Автодор», подорвало авторитет и дискредитировало указанное Учреждение, а также его учредителя в лице Администрации г. Элисты.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый Шунгаев В.А. вину признал, на основании ст.51 Конституции Российской Федерации от дачи показаний отказался.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что вина подсудимого Шунгаева В.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО50 в судебном заседании, согласно которым в июне 2018 была размещена информация о проведении аукциона на заключение контракта по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия» с ценой контракта в размере 97 906 720 руб. В указанный период, то есть в июне 2018 года, директором МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» являлся Шунгаев В.А. 27 июля 2018 года между Управлением городского хозяйства и ИП ФИО31 был заключен контракт № <данные изъяты> на выполнение работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева. Работники МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» осуществляли работы на указанном объекте, с ними ИП ФИО31 заключал договоры гражданско-правового характера, работы выполнялись в дневное и вечернее время, в выходные и праздничные дни. Учреждение заключило с ИП ФИО31 договоры аренды на специальную технику, которая также выполняла работу в указанный период.

Показаниями свидетеля ФИО3 согласно которым с июня 2012 года по июль 2019 года она состояла в должности заместителя Главы Администрации г.Элисты. С 2012 года являлась председателем единой комиссии по размещению закупок для муниципальных нужд Администрации. Задачей комиссии являлось рассмотрение поступивших заявок на участие в конкурсных процедурах. На выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул.Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул.Клыкова) в г.Элисте поступила одна заявка от индивидуального предпринимателя ФИО31 Заявка и прилагаемые к ней документы были проверены отделом Муниципальных заказов Администрации г. Элисты и комиссией, каких-либо нарушений не установлено, все соответствовало техническому заданию заказчика, после чего комиссией было принято решение о заключении с ФИО31 контракта по ремонту указанной дороги. (том № 5 л.д. 114-118).

Показаниями свидетеля ФИО40 согласно которым в период времени 2018-2019 г.г. она работала в должности заместителя начальника Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты, в ее должностные обязанности входил контроль объектов, закрепленных за отделом благоустройства, контроль выполнения муниципальных заданий. 27 июля 2018 года Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты был заключен контракт на выполнение работ по ремонту автодороги по ул. Хрущева г. Элисты, подрядчиком являлся ИП ФИО31 На объекте работы выполняли сотрудники МБУ «Дорожное управление Элиста-Автодор». По окончании ремонта объекта 28 декабря 2018 года Управлением Кицу Н.И. была выписана претензия по устранению недостатков и некачественного выполнения работ. Установлен срок устранения недостатков до 30 апреля 2019 года, которые были устранены. В первую очередь МБУ «ДУ Элиста-Автодор» должно выполнять муниципальные задания, а затем работу по договорам. (том № 3 л.д. 237-241)

Показаниями свидетеля ФИО35 согласно которым он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности главного инженера. В его обязанности входил контроль качества производимых работ, организация работы, контроль за соблюдением безопасности, организация работы планово-технического отдела и др. Организацией работы МБУ занимается директор, он же выдает задания и контролирует их выполнение. Весной 2018 года в ходе разговора с директором МБУ «Элиста-Автодор» Шунгаевым В.А. ему стало известно, что он хочет участвовать в конкурсе по проведению ремонтных работ по ул. Хрущева г. Элисты. Примерно в конце июля, возможно в начале августа, директор Шунгаев В.А. ему и другим работникам МБУ «Элиста-Автодор» дал указание приступить к работам по ремонту автомобильной дороги. В перечень ремонта автомобильной дороги входили замена бордюрного камня, ремонт тротуаров, проезжей части, ограждений, установка светофоров, дорожных знаков и разметки. Шунгаев В.А. пояснил ему, что именно ИП ФИО31 выиграл конкурс по ремонту дороги по ул. Хрушева г. Элисты, все работы они выполняли от его имени. Шунгаев В.А. обладал информацией о выполнении работ и координировал их. Шунгаев В.А. периодически заезжал, смотрел, как обстоят дела на объекте. Работы велись с августа по декабрь 2018 года. По указанию Шунгаева В.А. они работали в выходные и праздничные дни. Фактически работники получали две зарплаты, то есть на их банковские карты приходила зарплата от МБУ «Автодор-Элиста» и от ИП ФИО31 Основная масса работников была привлечена из МБУ «Автодор-Элиста», но также были люди со стороны. На объекте «Ремонт автодороги по ул. Хрущева г. Элисты» в 2018 году была задействована следующая специальная техника: <данные изъяты>, указанная специальная техника была сдана в аренду ИП ФИО31 (том № 6 л.д. 90-95, том № 9 л.д. 170-174, том № 10 л.д. 65-69, 88-92).

Протоколом очной ставки между свидетелем ФИО35 и обвиняемым Шунгаевым В.А. от 13 октября 2020 года, согласно которым свидетель ФИО35 подтвердил ранее данные показания, показав, что Шунгаев В.А. давал указания и направлял работников на выполнение работ по ул. Хрущева г. Элисты в 2018 году. Работы выполнялись в рабочее время с 08 до 17 часов. (том № 11 л.д. 119-123).

Показаниями свидетеля ФИО17 в судебном заседании, согласно которым он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности водителя грузовой автомашины «Камаз». В августе 2018 года прораб ФИО38 сообщил, что по ул. Хрущева выполняются дорожные работы, и ему необходимо на автомашине «Камаз» №, осуществлять перевозку снятого старого бордюрного камня. Кроме него грузоперевозку также осуществляли ФИО64ФИО24ФИО39 которые осуществляли работы на «Камазах», принадлежащих МБУ. Работы осуществляли в период времени с 08 часов до 18 часов, иногда работу выполняли в субботу. Ход выполнения работ контролировал ФИО38, также приезжал Шунгаев В.А. Работа велась с понедельника по пятницу с 08 часов до 18 часов, в период с августа 2018 по декабрь 2018 года. В указанный период он постоянно работал на ул. Хрущева г. Элисты.

Показаниями свидетеля ФИО18 в судебном заседании, согласно которым в период с 2017 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности машиниста-погрузчика. В его обязанности входила работа на экскаваторах-погрузчиках. В августе 2018 года прораб ФИО38 сообщил, что по ул. Хрущева выполняются дорожные работы, и ему необходимо на экскаваторе-погрузчике осуществлять демонтаж бордюрного камня, а в последующем осуществлять помощь по его установке. Работы осуществлялись в период времени с 08 часов до 18 часов, с понедельника по пятницу, иногда работу выполняли в субботу. Работа выполнялась в период времени с августа по декабрь 2018 года по ул. Хрущева г.Элисты. В ходе осуществления указанных работ он подписывал гражданско-правовые договоры с ИП ФИО31 Кроме оплаты от ИП ФИО31 он также получал заработную плату в МБУ.

Показаниями свидетеля ФИО16 согласно которым в период с 2017 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности машиниста-тракториста. Осенью 2018 года он стал заниматься подработкой на объекте по ремонту автодороги в г. Элисте по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова). Работал он в период времени с октября по ноябрь 2018 года. Работа заключалась в установке бордюров. В ходе осуществления работ он подписывал гражданско-правовые договоры, которые заключались с ИП ФИО31 на выполнение работ. Кроме оплаты от ИП ФИО31 он также получал заработную плату в МБУ (том № 6 л.д. 192-196).

Показаниями свидетеля ФИО1 согласно которым в период с августа 2015 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в должности машиниста автогрейдера. В его обязанности входит управление специальной дорожной техникой. С августа 2018 года по декабрь 2018 года он осуществлял работы по укатке асфальтобетона по ул. Хрущева г. Элисты. На выполнение указанных работ его направлял мастер ФИО38 Шунгаев В.А. приезжал на объект по ул. Хрущева г. Элисты, разговаривал с мастерами. Работа производилась в рабочие дни в период с 08 до 17 часов, в выходные и праздничные дни он на указанном объекте не работал. Заработная плата, в том числе за выполнение работ по ул. Хрущева г. Элисты, поступала ему на банковскую карту «Росбанк», однако источник поступления ему не известен. Контроль за выполнением работ осуществлял ФИО38 (том № 6 л.д. 203-208).

Показаниями свидетеля ФИО42 согласно которым в период с 2018 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное ремонтно-строительное управление «Элиста-Автодор», состоял в должности дорожного рабочего. В его обязанности входила установка бордюрного камня. Его заработная плата в 2018 году в среднем составляла примерно 15-20 тысяч рублей, заработная плата выплачивалась один раз, зачислялась заработная плата на банковскую карту «Росбанк», на другие карты не перечислялась. В августе или сентябре 2018 года его направили выполнять работы на ул. Хрущева г. Элисты, где он и другие работники МБУ выполняли работы по устройству бордюрного камня, подготовку к устройству тротуара. Заработную плату получал в МБУ. Работы на ул. Хрущева выполнялись в период с августа по декабрь 2018 года (том № 10 л.д. 126-122).

Показаниями свидетеля ФИО60 согласно которым в период с 2018 года по настоящее время он работает в МАУ «Дорожное ремонтно-строительное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности дорожного рабочего. В его обязанности входила установка бордюрного камня. Заработная плата выплачивалась один раз, зачислялась заработная плата на банковскую карту «Росбанк». В августе или сентябре 2018 года мастер ФИО38 сообщил ему и другим работникам МБУ, что по ул. Хрущева необходимо произвести демонтаж и установку бордюрного камня. В ходе осуществления работ он ежемесячно подписывал гражданско-правовые договоры. Ход выполнения работ контролировал ФИО38 За выполненные работы на ул. Хрущева оплата поступала ему от МБУ «Элиста-Автодор» (том № 10 л.д. 146-150).

Показаниями свидетеля ФИО8 в судебном заседании, согласно которым с 2015 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор». В его обязанности как мастера входили организация работы, обслуживание светофорных объектов. В августе 2018 года мастер ФИО7 сказал, что директор МБУ Шунгаев В.А. дал указание о выполнении земельных работ на ул. Хрущева, то есть от ул. Эсамбаева до ул. Л. Чайкиной. Контроль за выполнением работ осуществляли ФИО35 и ФИО7 Проработал он на данном объекте около месяца, заработную плату получал от МБУ.

Показаниями свидетеля ФИО7 в судебном заседании, согласно которым в период с 2015 года по настоящее время, состоял в должности электромонтера по обслуживанию светофорных объектов. По указанию мастера ФИО8 в сентябре 2018 года он выполнял работы на ул. Хрущева, работа заключалась в подготовке светофорных объектов. Проработал он на данном объекте до конца декабря 2018 года. Заработную плату получал от МБУ.

Показаниями свидетеля ФИО11 согласно которым в период с 2016 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в должности водителя на участке обслуживания светофорных объектов. Трудовую деятельность осуществляет на основании трудового договора и приказа о назначении на должность. В августе 2018 года ему сказали, что необходимо выехать для выполнения работ на ул. Хрущева для установки светофорных объектов, на работу он отвозил ФИО8ФИО51 также с сентября 2018 к ним присоединился ФИО7 Работы выполнялись в рабочее время с 08 до 17 часов. Проработали на данном объекте до конца декабря 2018 года. Заработную плату он получал от МБУ. (том № 5 л.д. 220-224).

Показаниями свидетеля ФИО10 согласно которым в период с октября 2017 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в должности электромонтера уличного освещения. В его обязанности входит обслуживание и ремонт уличного освещения. В августе 2018 года по указанию начальника участка ФИО61 он вместе с бригадой приступили к работе по замене светильников уличного освещения на ул. Хрущева. Работу они выполняли в течение трех дней с 08 до 17 часов. Заработную плату получал только от МБУ. (том № 6 л.д. 69-73).

Показаниями свидетеля ФИО20 согласно которым в период с 2015 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в должности электромонтера уличного освещения. В августе 2018 года по указанию начальника участка ФИО61 он вместе с бригадой приступили к работе по замене светильников уличного освещения на ул. Хрущева. Работу они выполнили в течение трех дней. При работах использовали два автоподъемника ГАЗ. Заработную плату получал только от МБУ. (том № 6 л.д. 74-78).

Показаниями свидетеля ФИО38 согласно которым в период с 06 марта 2016 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности начальника участка по эксплуатации, ремонту, строительству автодорог. В его обязанности начальника участка входил контроль за работой бригад, выполнение заданий начальника МБУ. Примерно в июле 2018 года дорожные работы по улице Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул.Клыкова) г.Элисты осуществлялись по указанию руководителя ФИО35 и директора Шунгаева В.А. Работы проводились с августа по декабрь 2018 года. В целом было задействовано примерно 15 человек из числа сотрудников МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор». Работы в основном проводились в рабочее время с 08 до 17 часов. В период проведения работ по ул. Хрущева он получал заработную плату в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», помимо этого ему доплачивали по гражданским договорам от ИП ФИО31 Направлялись ли они на выполнение муниципальных заданий в период с августа по декабрь 2018 года он не помнит, но большую часть времени все были задействованы на улице Хрущева г.Элисты. Из работников МБУ на ул. Хрущева было задействовано примерно 25-30 человек. Данные работники направлялись им для выполнения работ по указанию ФИО35 На объекте «Ремонт автодороги по ул. Хрущева в 2018 году была задействована следующая специальная техника: <данные изъяты>, указанная специальная техника была сдана в аренду ИП ФИО31. Кроме неё к ремонту на указанном объекте также были задействованы <данные изъяты>, указанная техника принадлежала МБУ. (том № 4 л.д. 205-211, том № 10 л.д. 11-14, 93-97)

Протоколом очной ставки между свидетелем ФИО38 и обвиняемым Шунгаевым В.А. от 13 октября 2020 года, согласно которым свидетель ФИО38 подтвердил ранее данные показания, показав, что в 2018 году по указанию руководства МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» работниками данного учреждения выполнялись работы по ул. Хрущева г. Элисты. Работы проводились в рабочее время, при этом заработная плата выплачивалась МБУ (том № 11 л.д. 115-118).

Показаниями свидетеля ФИО2 согласно которым в период с 19 июля 2017 года по 22 мая 2019 года он работал в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в должности машиниста компрессорной установки. В августе 2018 года начальник участка ФИО55 предложил подработать по установке ограждения автодороги на ул. Хрущева г. Элиста в районе памятника «Исход и возвращение», он согласился. После чего он вместе с рабочими МБУ устанавливали ограждение на ул. Хрущева г.Элиста. Затем через выходные они вновь устанавливали ограждение на ул. Хрущева. Заработная плата от МБУ поступала до пятого числа каждого месяца, с учетом его работ в выходные дни, а через несколько дней ему начислялись денежные средства от ФИО31 В первой декаде декабря 2018 года он выполнял работы по всей протяженности улицы Хрушева, проводил демонтаж знаков со стойками. Данную работу они выполняли по указанию Шунгаева В.А. 29 и 30 декабря 2018 года в выходные дни он выполнял работу по установлению ограждения по ул. Хрущева в районе кинотеатра «Октябрь». МБУ оплачивало указанную работу в двойном размере. (том № 5 л.д. 119-124).

Показаниями свидетеля ФИО26 согласно которым в период с 2015 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в должности сварщика. В августе 2018 года руководство МБУ направило его и Шараева осуществлять работы по установке ограждения на ул. Хрущева г. Элисты около памятника «Исход и Возвращение». На протяжении августа 2018 года в субботу и в воскресенье он вместе с ФИО44ФИО9ФИО2 выполняли работы по установке ограждения. Заработную плату он получал только от МБУ. На объект приезжал Шунгаев В.А., который смотрел ходом работ. (том № 6 л.д. 144-147).

Показаниями свидетеля ФИО31 согласно которым в период с 2019 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности машиниста автодорожной фрезы. В августе 2018 года к нему обратился ФИО21, который предложил поработать на объекте по ремонту автодороги по ул. Хрущева г. Элисты, при этом сообщил, что руководство в курсе. После чего он приступил к выполнению работ на автодорожной фрезе, принадлежащей МБУ, по вырезке асфальта. Работу он осуществлял в период времени с 08 часов до 18 часов в рабочие дни с понедельника по пятницу, иногда работу выполнял в субботу. Зарплату он получал в МБУ (том № 6 л.д. 162-166).

Показаниями свидетеля ФИО12 в судебном заседании, согласно которым в период с 10 сентября 2018 года по настоящее время она работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в должности главного бухгалтера. В сентябре 2018 года Шунгаев В.А. познакомил ее с ФИО31 который пояснил, что им ведется работа по ул. Хрущева г.Элисты и ему необходима помощь по работе с поставщиками, предложил на платной основе оказать ему такие услуги, на что она согласилась. С того момента, помимо своей основной работы, она также выполняла задания ФИО31 по сбору документов от поставщиков, проводила акты сверок, и другие задания. В конце сентября 2018 от ФИО31 ей передали гражданско-правовой договор на оказание услуг, который она подписала, данный договор она подписывала каждый месяц. Работу у ФИО31 она выполняла до января 2019 года. ФИО31 оплачивал ее работу ежемесячно, денежные средства перечислялись на банковскую карту «Сбербанк». Задания ФИО31 она выполняла в вечернее время, после основной работы.

Показаниями свидетеля ФИО58 согласно которым в Управлении городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты она работает с 2012 года, с 2018 года занимает должность эксперта-консультанта отдела дорожного хозяйства. В ее должностные обязанности входило осуществление дорожной деятельности в г. Элисте, рассмотрение обращений граждан, на основании которых выдавались производственные (муниципальные) задания МАУ «ДРСУ «Элиста-Автодор», проверка исполнения заданий. В августе 2018 года в «Элиста-Автодор» было направлено 25 заданий, из которых 13 было не выполнено, в сентябре 2018 года направлено 31 задание, не исполнено 15 заданий, в октябре 2018 года направлено 35 заданий, из которых 11 не исполнено, в ноябре 2018 года направлено 22 задания, 9 не исполнено, в декабре направлено 6 заданий, из которых не исполнено 5 заданий. (том № 10 л.д. 57-62).

Показаниями свидетеля ФИО70 согласно которым с 2016 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», состоит в должности инженера-геодезиста. В августе 2018 года главный инженер ФИО35 сообщил, что по ул. Хрущева ведутся дорожные работы, где ему будет необходимо произвести разбивочные работы. Указанная работа проводилась в период с августа 2018 года до конца декабря, в период времени с 08 часов до 18 часов, в рабочие дни. В ходе осуществления указанных работ он ежемесячно подписывал гражданско-правовые договоры с ИП ФИО31 Заработную плату он получал на банковскую карту, от кого именно, не знает. (том № 6 л.д. 215-219).

Показаниями свидетеля ФИО23 в судебном заседании, согласно которым в период времени с августа 2018 года по июль 2019 года она занимала должность начальника Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты, в её должностные обязанности входили общая организация работы Управления в сфере благоустройства и дорожного хозяйства. МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» являлось муниципальной организацией, учредителем и собственником имущества Учреждения являлось муниципальное образование - г. Элиста. Ежемесячно между Управлением и МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» составлялись акты приемки законченных работ по форме А-1. В МБУ «ДУ Элиста-Автодор» выдачей и распределением заданий занимается руководитель учреждения. 27 июля 2018 года Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты с ИП ФИО31 был заключен контракт № <данные изъяты> на выполнение работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте. МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» предоставляло дорожную технику в аренду для работы на ул. Хрущева г. Элисты. В период с 01 августа по 31 декабря 2018 года процент выполненных работ по муниципальным заданиям МБУ варьировался от 40% до 60%.

Показаниями свидетеля ФИО14 согласно которым в период с 2016 года по настоящее время он работает в МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» в качестве дорожного рабочего. В его обязанности входили ямочный ремонт, демонтаж бордюрного камня. С августа 2018 года по указанию ФИО38 он вместе с другими работниками приступил к работе на объекте по ремонту автодороги в г. Элисте Республики Калмыкия по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова). На указанные работы их направил ФИО38 В ходе осуществления работ он подписывал гражданско-правовые договоры, заключенные с ИП ФИО31, оплату получал от МБУ и ИП Киц. (том № 6 л.д. 209-214).

Протоколом выемки от 26 мая 2020 года, согласно которому в Администрации г. Элисты, расположенной по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, д.249, изъяты документы по электронному аукциону № <данные изъяты> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия (том № 8, л.д. 5-10).

Протоколом осмотра предметов от 27 мая 2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены документы электронного аукциона № <данные изъяты> по выполнению работ, связанных с ремонтом автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия (том № 8, л.д. 11-13).

Протоколом осмотра предметов от 25 июля 2019 года и фототаблицей, согласно которому осмотрены: 1) заявление физического лица на перевод денежных средств со счета (от Шунгаева В.А.) от 10.07.2018; 2) платежное поручение от 10.07.2018 №00001; 3) выписка со счета Шунгаева В.А. на 5 листах; 4) копии договоров займа от 06.07.2018 с ФИО71ФИО75ФИО66ФИО43; 5) копия договора займа от 10.07.2018 с ФИО31.; 6) копии расписок от ФИО66ФИО71, ФИО75ФИО43 В ходе осмотра установлено, что в заявлении на перевод денежных средств Шунгаев В.А. поручает осуществить перевод денежных средств в размере 2 000 000 руб. со счета №<данные изъяты>, открытого в Южном филиале ПАО «Росбанк», на счет ООО «РТС-тендер», назначение платежа: «Средства для обеспечения участия в электронных процедурах № виртуального счета <данные изъяты>. За ИП ФИО31 ИНН <данные изъяты> НДС не облагается». В платежном поручении №00001 от 10.07.2018 Шунгаев В.А. перечисляет со своего расчетного счета №<данные изъяты> на счет ООО «РТС-тендер» денежные средства в размере 2 000 000 руб., назначение платежа: «Средства для обеспечения участия в электронных процедурах № виртуального счета <данные изъяты>. За ИП ФИО31 ИНН <данные изъяты>. В выписке по расчетному счету, 10.07.2018 имеется операция по перечислению денежных средств со счета Шунгаева В.А. на счет ООО «РТС-Тендер» в размере 2 000 000 руб., где в графе содержание операции указано: «Средства для обеспечения участия в электронных процедурах № виртуального счета <данные изъяты>. За ИП ФИО31 ИНН <данные изъяты>. НДС не облагается»; 06.08.2018 имеется операция по переводу со счета № <данные изъяты> ИП ФИО31, открытого в филиале банка ПАО «ВТБ» в г. Ставрополе, денежных средств в размере 2 000 000 руб., где в графе содержание операции указано: «Возврат займа согласно договору от 10.07.2018. НДС не облагается.» (том № 4, л.д. 24-41).

Протоколом осмотра предметов от 18 октября 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены: компакт-диски CD-R с информацией о соединениях абонентских номеров <данные изъяты>», принадлежащих ФИО31 абонентского номера <данные изъяты> принадлежащего ФИО31 Установлено, что между ФИО31 и Шунгаевым В.А. имелись соединения в период с 04.09.2018 по 25.09.2018. (том № 4 л.д. 104-109).

Протоколом осмотра предметов от 11 сентября 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен компакт-диск CD-R с информацией о соединениях абонентских номеров <данные изъяты> принадлежащих Шунгаеву В.А., абонентского номера «<данные изъяты>, принадлежащего ФИО31, абонентского номера «<данные изъяты> принадлежащего ФИО31, абонентского номера 8<данные изъяты>, принадлежащего ФИО38 абонентского номера <данные изъяты> принадлежащего ФИО13, абонентского номера <данные изъяты> принадлежащего ФИО22., абонентского номера <данные изъяты> принадлежащего ФИО41 Осмотром установлено, что между ФИО31 и Шунгаевым В.А. имелись соединения в период с 01.01.2018 по 01.08.2019. Также в информации о соединениях абонентских номеров, принадлежащих ФИО38ФИО13ФИО22ФИО41, имеются соединения, которые производились в период с 01.08.2018 по 31.12.2018, с 08 часов до 17 часов с адресов месторасположений базовых станций», находящихся в районе ул. Хрущева г. Элисты Республики Калмыкия. (том № 4, л.д. 122-149).

Протоколом осмотра предметов от 29 августа 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены копия договора на оказание услуг № 66 от 31.07.2018, заключенного между ИП ФИО31 и экономистом МБУ «Элиста-Автодор» ФИО32 на 3 листах; копия договора на оказание услуг № 10 от 28.09.2018, заключенного с ФИО32 на 2 листах; копия договора на оказание услуг № 76 от 31.08.2018, заключенного с ФИО32 на 3 листах; копия справки о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год от 17.05.2019 (том № 5, л.д. 9-11).

Протоколом выемки от 05 октября 2020 года, согласно которому в МАУ «ДРСУ «Элиста-Автодор», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, пер. Демьяновский, д.41, изъяты путевые листы МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» за период с 01.08.2018 по 31.12.2018 (том № 11, л.д. 54-59).

Протоколом осмотра предметов от 06 октября 2020 года, фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены путевые листы за август 2018 на 322 листах; путевые листы за сентябрь 2018 на 270 листах; путевые листы за октябрь 2018 на 84 листах; путевые листы за ноябрь 2018; путевые листы за декабрь 2018 на 30 листах (том № 11, л.д. 60-63).

Заключением эксперта №361/18 бухгалтерской судебной экспертизы от 13 октября 2020 года, согласно которому МБУ «Дорожное управление «Элиста – Автодор» на заправку служебной автомашины «Газель» с <данные изъяты> 03.08.2018 г., 13.08.2018, 18.08.2018 г., 20.08.2018 г., 21.08.2018 г.; 03.09.2018 г., 12.09.2018 г., 21.09.2018 г., 23.09.2018 г., 24.09.2018 г., 25.09.2018 г., 27.09.2018 г.; 05.12.2018 г., 06.12.2018 г., 07.12.2018 г., 11.12.2018 г., 14.12.2018 г., 15.12.2018 г., 17.12.2018 г., 18.12.2018 г., 19.12.2018 г., 20.12.2018 г., 21.12.2018 г., 24.12.2018 г., 25.12.2018 г., 26.12.2018 г., 27.12.2018 г., 29.12.2018 г., 30.12.2018 г. были затрачены денежные средства в общей сумме 26 505,00 руб.

МБУ «Дорожное управление «Элиста – Автодор» на заправку «Трактор МТЗ-80» с государственным номерным знаком <данные изъяты> 12.08.2018 г., 14.08.2018 г., 15.08.2018 г., 17.08.2018 г., 18.08.2018 г., 31.08.2018 г., 10.09.2018 г., 12.09.2018 г., 13.09.2018 г., 14.09.2018 г. затрачены денежные средства в общей сумме 17 622,00 руб.

МБУ «Дорожное управление «Элиста – Автодор» на заправку «ГАЗ 3307 АП 17 М» с государственным номерным знаком <данные изъяты> 20.09.2018 г., 21.09.2018 г., 22.09.2018 г., 23.09.2018 г., 09.10.2018 г. были затрачены денежные средства в общей сумме 2 880,00 руб. (том № 11, л.д. 76-83).

Протоколом осмотра предметов от 05 февраля 2020 года, фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен ноутбук марки «Acer», изъятый у начальника участка уличного освещения МБУ «Дорожное управление «Элиста – Автодор». При осмотре файлов установлено, что 20.09.2018 производились работы по замене светильников на ул. Л. Чайкиной, на ул. Хрущева от дома № 2 до рынка 6 микрорайона, 21.09.2018 производились работы по замене светильников на ул. Хрущева от рынка 6 микрорайона до О. Бендера, от О. Бендера до АЗС «Багеш», 22.09.2018 производились работы по замене светильников на ул. Хрущева от АЗС «Багеш» до ул. Эсембаева. (том № 6, л.д. 126-130).

Протоколом осмотра предметов от 13 мая 2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен компакт диск с информацией о телефонных соединениях ФИО31 - <данные изъяты>ФИО49 – «<данные изъяты>ФИО38 - <данные изъяты>; ФИО32 – <данные изъяты>ФИО15 – <данные изъяты>; ФИО54 – «<данные изъяты>ФИО2 – <данные изъяты>»; ФИО9. – «<данные изъяты>; ФИО7 – «<данные изъяты>ФИО8 – <данные изъяты>ФИО59. – <данные изъяты>ФИО68 – «<данные изъяты>ФИО61 – «<данные изъяты>»; ФИО51<данные изъяты>ФИО20 – <данные изъяты>; ФИО72 – «<данные изъяты>ФИО16 – <данные изъяты>ФИО24. – «<данные изъяты>ФИО25. – «<данные изъяты>; ФИО28 – «<данные изъяты>; ФИО33 – «<данные изъяты>ФИО36 - «<данные изъяты>ФИО47. - <данные изъяты>»; <данные изъяты> – «<данные изъяты>»; ФИО64. – «<данные изъяты>»; ФИО67 – «<данные изъяты>»; ФИО69. – «<данные изъяты>ФИО74 - «<данные изъяты>ФИО30. – «<данные изъяты>ФИО35 – «<данные изъяты>ФИО48 - <данные изъяты>ФИО5. – <данные изъяты>; ФИО18 – « <данные изъяты>»; ФИО27 – «<данные изъяты>ФИО37 – «<данные изъяты>»; ФИО52 – <данные изъяты>ФИО60 – <данные изъяты>»; ФИО63 – <данные изъяты>»; ФИО65 – <данные изъяты>»; ФИО70 – <данные изъяты>; ФИО73 – <данные изъяты>ФИО76 – «<данные изъяты>»; ФИО4 «<данные изъяты>»; ФИО57 – «<данные изъяты>»; ФИО46 – «<данные изъяты>»; ФИО15 - «<данные изъяты>»; ФИО44 «<данные изъяты>ФИО7.- <данные изъяты>; ФИО59 - <данные изъяты>; ФИО26 – «<данные изъяты>»; ФИО14 - «<данные изъяты>»; ФИО62 - «<данные изъяты>ФИО64 – «<данные изъяты>; ФИО35 – «<данные изъяты>»; ФИО17. – «<данные изъяты>; ФИО18. – <данные изъяты>»; ФИО31 – <данные изъяты> Из указанной информации следует, что между ФИО31 и Шунгаевым В.А. имелись соединения в период с 01.01.2018 по 01.08.2019. Также в информации о соединениях абонентских номеров, принадлежащих вышеуказанным работникам МБУ «ДУ Элиста-Автодор», имеются соединения, которые производились в период с 01.08.2018 по 31.12.2018, с 08 часов до 17 часов с адресов месторасположений базовых станций», находящихся в районе ул. Хрущева г. Элисты. (том № 7, л.д. 105-132).

Ответом на запрос от 13 октября 2020 года из МАУ «ДРСУ «Элиста-Автодор», согласно которому в МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» по бюджетной деятельности за 2018 год поступили денежные средства в размере 67 869 701,66 руб., по внебюджетной 51 699 745,66. При этом кредиторская задолженность по бюджетной деятельности по состоянию на 31.12.2018 составляла 22 498 166,53 руб., по внебюджетной деятельности 3 427 178,10 руб. Задолженность по налогам и сборам в 2018 году составляла 508 729 руб. (том № 11, л.д. 3-51).

Протоколом осмотра предметов от 30 ноября 2019 года, фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены штатное расписание, расчетно-платежные ведомости за июль-декабрь 2018 года МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» (том № 5, л.д. 199-200).

Протоколом осмотра предметов от 28 апреля 2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен компакт-диск CD-R с выписками по расчетным счетам ПАО «Росбанк» работников МБУ «ДУ «Элиста-Автодор». Из выписок по расчетным счетам следует, что работники МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» ежемесячно получали заработную плату от МБУ «ДУ «Элиста-Автодор», также некоторые из них дополнительно получали заработную плату от ИП ФИО31 (том № 7 л.д. 42-52).

Протоколом осмотра предметов от 29 апреля 2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены папки-сшивы «Муниципальное бюджетное учреждение «Дорожное управление Элиста-Автодор; договоры гражданско-правового характера (февраль-декабрь 2018); ведомости начисления заработной платы по договорам гражданско-правового характера за 2018 год. Указанные договоры заключены между МБУ в лице Шунгаева В.А. и лицами указанными в договоре, сроком на 1 месяц, также к договорам прилагается Акт приемки выполненных работ, согласно которому Шунгаев В.А. принимает объем выполненных работ у работника. (том № 7 л.д. 62-65).

Протоколом осмотра предметов от 22 июля 2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрена, в том числе, папка-сшив исходящая корреспонденция 2018, где имеется письмо от 01.08.2018 №212/1 за подписью директора Шунгаева В.А. на имя главы Администрации г. Элисты с просьбой согласовать предоставление в аренду части административного здания обществу «<данные изъяты>» на срок 11 месяцев; список наличия автотранспорта на 3 листах; письмо от 11.10.2018 № 288 за подписью Шунгаева В.А. на имя заместителя главы Администрации г. Элисты ФИО3 в котором он сообщает о наличии задолженности заработной платы на 01.10.2018, и др. (том № 9 л.д. 48-54).

Заключением эксперта №361/14 бухгалтерской судебной экспертизы от 03 октября 2020 года, согласно которому работникам МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» ФИО7ФИО8., ФИО11 за период с 01.08.2018 г. по 31.12.2018 г. начислена заработная плата в общей сумме 284 470,20 руб., в том числе за работу в праздничные и выходные дни в общей сумме 20 655,58 руб. Согласно предоставленным документам, работникам МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» ФИО6ФИО17ФИО18ФИО31ФИО42, ФИО60ФИО70 за период с 01.08.2018 г. по 31.12.2018 г. начислена заработная плата в общей сумме 599 600,00руб., согласно предоставленным документам, работникам МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» ФИО1ФИО26ФИО28ФИО56ФИО64ФИО38 за период с 01.08.2018 г. по 31.12.2018 г. начислена заработная плата в общей сумме 578 689,90 руб. (том № 10, л.д. 36-62).

Протоколом осмотра предметов от 18 ноября 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрена папка сшив «Производственные приказы 2018 год», где имеются служебные записки и приказы директора МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» Шунгаева В.А. о привлечении работников в выходные дни, в том числе на ул. Хрущева г. Элисты. (том № 5, л.д. 145-151).

Письмом Администрации г. Элисты от 02 августа 2019 года № БЭ-2571/01-25, согласно которому предоставлены копии документов, поступивших из Администрации г. Элисты, о выполнении муниципальных заданий МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» (том № 4, л.д. 70).

Протоколом осмотра предметов от 06 августа 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены: копия муниципального задания на 2017 год в сшиве на 23 л.; копия отчета муниципального задания за 2017 год в сшиве на 3 л.; сшив копий заданий на выполнение работ на 174 л. за 2017 год; сшив копий актов приемки законченных работ по объекту по форме А-1 на 271 л. за 2017 год; копия муниципального задания на 2018 год в сшиве на 19 л.; копия отчета муниципального задания за 2018 год в сшиве на 24 л.; сшив копий заданий на выполнение работ на 178 л. за 2018 год; сшив копий актов приемки законченных работ по объекту по форме А-1 на 38 л.; копия муниципального задания на 2019 год в сшиве на 20 л. формата А-4; копия отчета муниципального задания за 2019 год в сшиве на 24 л.; сшив копий заданий на выполнение работ на 231 л. за 2019 год; сшив копий актов приемки законченных работ по объекту по форме А-1 на 31 л. за 2019 год (том № 4, л.д. 71-74).

Протоколом осмотра предметов от 27 июля 2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому были осмотрены: муниципальные задания, направленные в МБУ «ДУ Элиста-Автодор» в период времени с 01.08.2018 по 31.12.2018 на 222 л.; акты приемки законченных работ по объекту по форме А-1 за август – декабрь 2018 г.; информации и акты приемки законченных работ участка ТСОДД за август на 19 л., сентябрь 2018 на 16 л., за октябрь 2018 на 17 л., за ноябрь 2018 на 18 л., за декабрь 2018 на 8 л.; график ямочного ремонта; реестры заданий на 45 л. Из указанных документов следует, что в августе 2018 года в «Элиста-Автодор» было направлено 25 заданий, из которых не выполнено 13; в сентябре 2018 года направлено 31 задание, не исполнено 15 заданий; в октябре 2018 года направлено 35 заданий, из них 11 не исполнено; в ноябре 2018 года направлено 22 задания, не исполнено 9; в декабре направлено 6 заданий, из которых не исполнено 5 заданий. (том № 9, л.д. 71-117).

Протоколом осмотра места происшествия от 16 мая 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому изъяты папки-сшивы с документами «Ремонт автомобильной дороги по ул.Хрущева (от ул.Эсамбаева до ул.Клыкова в г.Элиста РК) в 9 т. (том № 3, л.д. 39-42).

Протоколом осмотра предметов от 10 октября 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены папки-сшивы с документами «Ремонт автомобильной дороги по ул.Хрущева (от ул.Эсамбаева до ул.Клыкова в г.Элисте) в 9 т., где содержится исполнительная и отчетная документация (том № 5, л.д. 82-85).

Протоколом осмотра предметов от 20 октября 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены договоры на изготовление продукции из давальческого сырья, договоры аренды спецтехники с приложением в виде акта приема-передачи, счета-фактуры, акты об оказании услуг, муниципальные контракты, договоры на оказание с приложением в виде акта об оказании услуг по договору, заключенные с работниками МБУ «Элиста-Автодор», журналы операций с безналичными денежными средствами. Из указанных документов следует, что между МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» и ИП Киц Н.И. имелись финансовые взаимоотношения по реализации асфальто-бетонной смеси, заключались договоры гражданско-правового характера между работниками МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» и ИП ФИО31 договоры аренды специальной техники. (том № 5, л.д. 88-103).

Протоколом осмотра предметов от 27 августа 2019 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены изъятые у Киц И.И. копии актов по форме КС-2 и КС-3, копия контракта Ф.2018.355711 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте от 27.07.2018, копии договоров гражданско-правового характера, заключенных с сотрудниками МБУ «ДУ «Элиста-Автодор». (том № 4, л.д. 180-184).

Протоколом осмотра предметов от 13 мая 2020 года и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен компакт-диск с выписками по расчетным счетам банка ПАО «ВТБ» ИП ФИО31 Установлено, что имеются перечисления по контракту № <данные изъяты> от 27.07.2018 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова), перечисления заработной платы по гражданско-правовым договорам. (том № 7, л.д. 149-153).

Заключением эксперта №361/4 бухгалтерской судебной экспертизы от 04 июня 2020 года, согласно которому сумма прибыли, полученная ИП ФИО31., в связи с исполнением контракта № <данные изъяты> от 27.07.2018 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия, за вычетом суммы израсходованных денежных средств на закупку материалов, аренду специальной техники, на заработную плату в связи с исполнением указанного контракта составила 66 821 018,77 руб. (95 612 203,00 руб. – 28 791 184,23 руб.) (том № 7, л.д. 162-235).

Копией распоряжения главы Администрации г. Элисты ФИО53 от 10 февраля 2017 года №38-к, согласно которому Шунгаев В.А. назначен на должность директора муниципального бюджетного учреждения «Дорожное управление «Элиста-Автодор» с 15.02.2017 (том № 8, л.д. 90).

Копией трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения от 10 февраля 2017 года, согласно которому Администрацией г. Элисты в лице Главы Администрации г. Элисты ФИО53 заключен трудовой договор с Шунгаевым В.А., который назначен на должность директора муниципального бюджетного учреждения «Дорожное управление «Элиста-Автодор» с 15.02.2017 (том № 8, л.д. 92-95).

Поскольку никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы, то они подвергнуты всесторонней проверке и критической оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения уголовного дела.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, представленных в подтверждение виновности подсудимого в инкриминируемом ему преступлении, в своей совокупности свидетельствует о том, что они последовательны, полностью соотносятся между собой по времени, месту и другим фактическим обстоятельствам преступления, детально и объективно раскрывают событие противоправного деяния, совершенного подсудимым Шунгаевым, а поэтому полностью признаются достоверными.

Приведенные выше доказательства получены и зафиксированы в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и без каких-либо существенных нарушений. Основания для исключения каких-либо из перечисленных доказательств из числа допустимых не имеется.

Виновность подсудимого Шунгаева В.А. в совершении инкриминируемого ему преступления объективно подтверждается показаниями свидетелей - работников МБУ «Элиста-Автодор» ФИО7ФИО8ФИО17ФИО18ФИО31., ФИО1ФИО2ФИО11ФИО10ФИО16, ФИО20ФИО38ФИО42ФИО14ФИО35ФИО60ФИО26ФИО70., которые показали о том, что выполняли работу в рабочие и праздничные дни на объекте по ремонту автодороги в г. Элисте Республики Калмыкия по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова) по указанию руководства МБУ «Элиста-Автодор», в связи с чем получали заработную плату от МБУ «Элиста-Автодор». Данные обстоятельства свидетели ФИО38 и ФИО35 подтвердили в ходе очной ставки с Шунгаевым В.А. Из показаний сотрудников Администрации г. Элисты ФИО23ФИО58 следует, что руководство МБУ «Элиста-Автодор» в лице Шунгаева В.А. ненадлежащим образом контролировало исполнение муниципальных заданий Администрации г. Элисты, когда их выполнение для МБУ «Элиста-Автодор» является первоочередным. Кроме этого, виновность подсудимого подтверждается показаниями свидетелей ФИО19, ФИО43ФИО45., отбывавших наказание в виде обязательных работ в МБУ «Элиста-Автодор», которые показали, что выполняли работу на объекте по ремонту автодороги в г. Элисте Республики Калмыкия по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова) по указанию старшего мастера ФИО38 Также вина Шунгаева В.А. подтверждается протоколами осмотра места происшествия, выемок, осмотра предметов, заключениями экспертов, а также другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оснований полагать, что свидетели оговаривают подсудимого, у суда не имеется, до совершения преступления неприязненных отношений между ними не было и таковых не установлено.

Признание подсудимым Шунгаевым в судебном заседании вины в совершении инкриминируемого ему преступления объективно соответствует установленным обстоятельствам преступного деяния и соотносится с объемом исследованных судом доказательств.

Суд считает, что мотивом для совершения подсудимым преступления явилась корыстная заинтересованность, выраженная в стремлении извлечь выгоду имущественного характера в пользу третьих лиц - ФИО31 и ФИО31

Фактические обстоятельства, установленные судом, указывают на то, что Шунгаев, зная о проведении электронного аукциона по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия» с ценой контракта в размере 97 906 720 рублей, предоставил ИП ФИО31 денежные средства в размере 2 000 000 рублей, в качестве обеспечения заявки на участие в указанном аукционе. По итогам аукциона ИК ФИО31 был признан победителем аукциона по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия». После чего Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты с ИП ФИО31 заключен контракт № <данные изъяты> на выполнение работ по указанному объекту.

Корыстная заинтересованность Шунгаева В.А., выраженная в стремлении извлечь выгоду имущественного характера в пользу ИП ФИО31., подтверждается заявлением на перевод денежных средств от 10 июля 2018 года, где Шунгаев В.А. поручает осуществить перевод денежных средств в размере 2 000 000 рублей на счет ООО «РТС-тендер» для обеспечения участия в электронных процедурах ИП ФИО31 выпиской по расчетному счету, где 10 июля 2018 года имеется операция по перечислению денежных средств со счета Шунгаева В.А. на счет ООО «РТС-Тендер» в размере 2 000 000 рублей, в графе содержание операции указано: «Средства для обеспечения участия в электронных процедурах. 06 августа 2018 года имеется операция по переводу со счета № <данные изъяты> ИП ФИО31 открытого в филиале банка ПАО «ВТБ» в г. Ставрополе, денежных средств в размере 2 000 000 рублей, в графе содержание операции указано: «Возврат займа согласно договору от 10 июля 2018 года (том № 4 л.д. 24-41).

Виновность Шунгаева в инкриминируемом преступлении, содействие в выполнении контракта путем предоставления возможности ИП ФИО31 необоснованного использования специальной техники и рабочих ресурсов МБУ «Элиста-Автодор», нахождение работников данного учреждения в месте выполнения работ по ул. Хрущева г. Элисты подтверждается соединениями абонентских номеров сотрудников МБУ «Элиста-Автодор», которые производились в период с 01 августа по 31 декабря 2018 года с 08 часов до 17 часов с адресов месторасположений базовых станций», находящихся в районе выполнения работ ул. Хрущева г. Элисты Республики Калмыкия, указанное отражено в протоколе осмотра предметов от 13 мая 2020 года (том 7 л.д. 105-132). Кроме того, согласно протоколу осмотра предметов от 28 апреля 2020 года, осмотрены компакт-диск CD-R с выписками по расчетным счетам ПАО «Росбанк» работников МБУ «ДУ «Элиста-Автодор». Из выписок по расчетным счетам следует, что работники МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» ежемесячно получали заработную плату от МБУ «ДУ «Элиста-Автодор», также некоторые из них дополнительно получали заработную плату от ИП ФИО31 (том № 7 л.д. 42-52). Из протокола осмотра предметов от 30 ноября 2019 года следует, что осмотрены штатное расписание, расчетно-платежные ведомости МБУ «ДУ «Элиста-Автодор» за июль-декабрь 2018 года, при этом установлено, что заработная плата начислялась работникам МБУ «ДУ «Элиста-Автодор», в том числе и работникам, которые заключили гражданско-правовые договоры с ИП ФИО31 (том 5 л.д. 199-200). Согласно протоколу от 06 октября 2020 года, осмотрены путевые листы МБУ за период с августа по декабрь 2018 года, из которых следует, что служебные автомашины МБУ неоднократно выезжали на выполнение работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте (том 11 л.д. 60-63). Также проведение работ на указанном объекте силами МБУ подтверждается протоколом осмотра предметов от 05 февраля 2020 года, из которого следует, что в памяти ноутбука «Acer», изъятого у начальника участка уличного освещения МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» ФИО61 обнаружены файлы о производстве работ по замене светильников на ул. Л. Чайкиной, на ул. Хрущева от дома № 2 до рынка 6 микрорайона, от рынка 6 микрорайона до О. Бендера, от О. Бендера до АЗС «Багеш», от АЗС «Багеш» до ул. Эсамбаева (том № 6 л.д. 126-130).

Шунгаев, действуя в нарушение ст.ст. 6, 12, 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 2.4, 2.5, 2.7 Устава МБУ «Элиста-Автодор», достоверно зная при этом, что основной задачей организации является выполнение муниципальных заданий, в отсутствие законных оснований и служебной необходимости, а также преследуя корыстную заинтересованность в использовании трудовых ресурсов, специальной техники и автотранспортных средств МБУ «Элиста-Автодор», находящихся в его служебном ведении, в целях извлечения для своих знакомых ФИО31 и ФИО31 выгоды имущественного характера и будучи осведомленным об отсутствии у них специальной техники и рабочих ресурсов, путем оказания содействия последним в выполнении контракта № Ф.2018.355711 по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в установленные сроки и минимизации их затрат, в период времени с 01 августа по 31 декабря 2018 года, находясь на рабочем месте в здании МБУ «Элиста-Автодор», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, пер. Демьяновский, д. 41, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения значительного имущественного вреда возглавляемой им организации и желая этого, давал указания и направлял подчиненных ему работников ФИО7, ФИО8ФИО17., ФИО18., ФИО31., ФИО1ФИО11ФИО38ФИО6ФИО42ФИО28ФИО56., ФИО64ФИО60ФИО26ФИО70 а также специальную технику - <данные изъяты> не на выполнение муниципальных заданий в интересах населения г. Элисты, а для выполнения работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия» в рабочее время с 08 до 17 часов, а также в выходные и праздничные дни, осуществляя оплату труда работников и заправку служебных транспортных средств горюче-смазочным материалом за счет средств Учреждения, тем самым действовал из корыстной заинтересованности в пользу своих знакомых ФИО31 и ФИО31

Согласно предоставленной администрацией г. Элисты информации, в августе 2018 года в МБУ «Элиста-Автодор» было направлено 25 муниципальных заданий, из которых не выполнено 13; в сентябре 2018 года направлено 31 задание, не исполнено 15 заданий; в октябре 2018 года направлено 35 заданий, из них 11 не исполнено; в ноябре 2018 года направлено 22 задания, не исполнено 9; в декабре направлено 6 заданий, из которых не исполнено 5 заданий (том № 9, л.д. 71-117).

Заключением бухгалтерской судебной экспертизы №361/14 от 03 октября 2020 года подтверждается, что в период с 01 августа по 31 декабря 2018 года работникам МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор» ФИО7ФИО8ФИО11 начислена заработная плата в размере 284 470,20 рублей; ФИО6ФИО17ФИО18., ФИО31, ФИО42., ФИО60ФИО70 начислена заработная плата на общую сумму в размере 599 600 рублей; ФИО1ФИО26ФИО29ФИО56ФИО64., ФИО38 начислена заработная плата на общую сумму в размере 578 689,90 рублей, всего выплачено 1 462 760,1 рублей (том № 10 л.д. 36-62).

Согласно заключению бухгалтерской судебной экспертизы № 361/18 от 13 октября 2020 года, на заправку автомашин МБУ «Дорожное управление «Элиста – Автодор» за период времени с 01 августа по 31 декабря 2018 года были затрачены денежные средства на общую сумму 47 007 рублей (том № 11 л.д. 76-83).

Таким образом, в результате вышеуказанных незаконных действий Шунгаева В.А. МБУ «Элиста-Автодор» необоснованно затратило в период времени с 01 августа по 31 декабря 2018 года на выполнение работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия», являющихся предметом исполнения контракта, выполняемого ИП ФИО31 денежные средства в размере 1 462 760,1 рублей на оплату своим работникам и 47 007 рублей на заправку специальной техники и служебного транспорта горюче-смазочным материалом, всего 1 502 760,1 рублей, при том, что первоочередные муниципальные задания либо иные работы в интересах населения г. Элисты, возложенные на МБУ «Элиста-Автодор», выполнялись частично либо вовсе не выполнялись.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении Шунгаевым своих прямых должностных обязанностей по исполнению муниципальных заданий в интересах населения г. Элисты, возложенных на МБУ «Элиста-Автодор», который за счет трудовых ресурсов, специальной техники и автотранспортных средств, находящихся в служебном ведении, содействовал выполнению работ на объекте «Ремонт автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия» ИП ФИО31 понесшего минимальные затраты на исполнение контракта в размере 28 791 184,23 руб. и получившего в результате этого прибыль в размере не менее 66 821 918,77 руб.

Шунгаев В.А. был назначен директором МБУ «Элиста-Автодор» распоряжением Главы Администрации г. Элисты от 10.02.2017 № 38-к с 15.02.2017, с ним заключен трудовой договор.

Вследствие неправомерных действий Шунгаева В.А. были существенно нарушены права и интересы МБУ «Элиста-Автодор», являвшегося убыточным предприятием в связи с большой кредиторской задолженностью, в виде причинения ему существенного для него имущественного вреда в размере 1 502 760,1 руб., кроме того, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением данным учреждением муниципальных заданий были нарушены права и законные интересы населения г. Элисты Республики Калмыкия на своевременное совершенствование, сохранность и использование сети автомобильных дорог, указанных в муниципальных заданиях, что повлекло также существенное нарушение охраняемых законом интересов организации в виде формирования у населения представления о ненадлежащем отношении должностных лиц муниципальных бюджетных учреждений к исполнению своих служебных обязанностей и отрицательно повлияло на деятельность МБУ «Элиста-Автодор», подорвало авторитет и дискредитировало указанное Учреждение, а также его учредителя в лице Администрации г. Элисты.

Суд считает, что вышеуказанные действия подсудимого Шунгаева не отвечали целям и задачам МБУ «Элиста-Автодор» (получение прибыли, выполнение муниципальных заданий и др.), для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Установленные судом обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о прямом умысле подсудимого на злоупотребление своими должностными полномочиями, так как он осознавал общественную опасность своих противоправных действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий этих действий и желал их наступления.

Оценка вышеуказанных доказательств в их совокупности приводит суд к убеждению о доказанности вины подсудимого Шунгаева в совершении инкриминируемого ему преступления.

Суд, учитывая поведение и состояние подсудимого Шунгаева В.А. до и после совершения преступления, а также то, что он на учете у врача-психиатра не состоит, приходит к убеждению о его вменяемости.

Таким образом, действия подсудимого Шунгаева В.А. содержат состав преступления и подлежат правовой квалификации по ч. 1 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Ходатайство подсудимого Шунгаева и защиты о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст.76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния. С учетом этого, суд в каждом конкретном случае должен решить, достаточны ли предпринятые лицом, совершившим преступление, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

При этом, вывод о возможности или невозможности такого освобождения, к которому придет суд в своем решении, должен быть обоснован ссылками на фактические обстоятельства, исследованные в судебном заседании. Суд обязан не просто констатировать наличие или отсутствие указанных в законе оснований для освобождения от уголовной ответственности, а принять справедливое и мотивированное решение с учетом всей совокупности данных, характеризующих, в том числе, особенности объекта преступного посягательства, обстоятельства его совершения, конкретные действия, предпринятые лицом для возмещения ущерба или иного заглаживания причиненного преступлением вреда, изменение степени общественной опасности деяния вследствие таких действий, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Принимая решение, следует оценить, соответствует ли оно целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, общества и государства. Вытекающее из данной нормы полномочие суда направлено на достижение конституционно значимых целей дифференциации уголовной ответственности и наказания, усиления их исправительного воздействия, предупреждения новых преступлений и тем самым - защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

Из материалов уголовного дела следует, что Шунгаев В.А. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, основным объектом которого является нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании установлено, что Шунгаев В.А. полностью возместил причиненный ущерб МБУ «Дорожное управление «Элиста-Автодор», оказал благотворительную помощь БУ РК «Элистинский дом - интернат для престарелых и инвалидов» в виде внесения денежных средств в размере 10 000 рублей, а также оказал помощь Благотворительному фонду «Буйн-добродетель» в виде внесения денежных средств в размере 10 000 рублей.

Между тем, характер объекта преступного посягательства, обстоятельства и способ совершения Шунгаевым В.А. преступления, его конкретные действия, свидетельствуют о высокой общественной опасности совершенного им деяния. Возмещение вреда и оказание благотворительной помощи само по себе не снижает степень общественной опасности деяния, в котором обвиняется Шунгаев В.А.

По мнению суда, прекращение дела не будет соответствовать целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, общества и государства, а также отвечать требованиям справедливости и целям правосудия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что достаточных оснований для применения ст.76.2 УК РФ и освобождения Шунгаева В.А. от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, по делу не имеется.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное Шунгаевым В.А., относится к категории средней тяжести и направлено против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Признание вины, отсутствие судимости, положительная характеристика, наличие на иждивении 2 малолетних детей, добровольное возмещение ущерба, оказание благотворительной помощи, являются обстоятельствами, смягчающими подсудимому Шунгаеву В.А. наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст.64 УК РФ, а также об отсутствии оснований для применения ч.6 ст.15 УК РФ и изменения категории преступления на более мягкую.

По смыслу статей 2, 6, 7 и 60 УК РФ суд, применяя меры уголовного наказания к лицам, виновным в совершении преступлений, должен исходить из того, что наказание имеет целью перевоспитание осужденного.

В соответствии со ст.43 УК РФ наказание, как мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Таким образом, в соответствии с общими началами назначения наказания более строгий вид наказания назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, сведения о личности подсудимого, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд считает, что достижение целей наказания - исправление Шунгаева В.А. может быть достигнуто посредством назначения ему наказания в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает имущественное и семейное положение осужденного.

Мера процессуального принуждения в отношении Шунгаева В.А. в виде обязательства о явке подлежит оставлению без изменения.

Прокурором в интересах МБУ «Дорожное ремонтно-строительное управление «Элиста-Автодор»» заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимого Шунгаева В.А. материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 502 760,1 рублей.

В ходе судебного рассмотрения уголовного дела подсудимым причиненный вред был возмещен, Шунгаевым В.А. предоставлена копия квитанции ПАО Сбербанк о возмещении ущерба МАУ «ДРСУ «Элиста-Автодор», а также копия счета №<данные изъяты> от 21 февраля 2022 года МАУ «ДРСУ «Элиста-Автодор» о возмещении ущерба.

Таким образом, в связи с полным возмещением материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 502 760,1 рублей, гражданский иск, заявленный прокурором в интересах МБУ «Дорожное ремонтно-строительное управление «Элиста-Автодор»», удовлетворению не подлежит.

Судьба вещественных доказательств по делу подлежит разрешению в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Шунгаева Виталия Андреевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Меру процессуального принуждения Шунгаеву В.А. до вступления приговора в законную силу оставить прежней – обязательство о явке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия ИНН 0816015379, КПП 081601001, л/с 04051А58860 в УФК по Республике Калмыкия, р/с 40101810303490010005 в Отделении – НБ Республики Калмыкия г.Элиста, БИК 048580001, КБК 41711621010016000140, ОКТМО 85701000.

В удовлетворении исковых требований прокурора в интересах МБУ «Дорожное ремонтно-строительное управление «Элиста-Автодор» отказать.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

документы электронного аукциона № <данные изъяты> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. М. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте Республики Калмыкия; копию договора на оказание услуг № 66 от 31.07.2018, заключенного между ИП ФИО31 и экономистом МБУ «Элиста-Автодор» ФИО32 на 3 листах; копию договора на оказание услуг № 10 от 28.09.2018, заключенного с ФИО32 на 2 листах; копию договора на оказание услуг № 76 от 31.08.2018, заключенного с ФИО32 на 3 листах; копию справки о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год от 17.05.2019; путевые листы за август 2018 на 322 листах; путевые листы за сентябрь 2018 на 270 листах; путевые листы за октябрь 2018 на 84 листах; путевые листы за ноябрь 2018; путевые листы за декабрь 2018 на 30 листах; штатное расписание, расчетно-платежные ведомости за июль-декабрь 2018 года МБУ «ДУ «Элиста-Автодор»; папки-сшивы «Муниципальное бюджетное учреждение «Дорожное управление Элиста-Автодор; договоры гражданско-правового характера (февраль-декабрь 2018); акты приемки выполненных работ; ведомости начисления заработной платы по договорам гражданско-правового характера за 2018 год; папку-сшив исходящая корреспонденция 2018; папку-сшив «Производственные приказы 2018 год»; копию муниципального задания на 2017 год в сшиве на 23 л.; копию отчета муниципального задания за 2017 год в сшиве на 3 л.; сшив копий заданий на выполнение работ на 174 л. за 2017 год; сшив копий актов приемки законченных работ по объекту по форме А-1 на 271 л. за 2017 год; копию муниципального задания на 2018 год в сшиве на 19 л.; копия отчета муниципального задания за 2018 год в сшиве на 24 л.; сшив копий заданий на выполнение работ на 178 л. за 2018 год; сшив копий актов приемки законченных работ по объекту по форме А-1 на 38 л.; копию муниципального задания на 2019 год в сшиве на 20 л. формата А-4; копию отчета муниципального задания за 2019 год в сшиве на 24 л.; сшив копий заданий на выполнение работ на 231 л. за 2019 год; сшив копий актов приемки законченных работ по объекту по форме А-1 на 31 л. за 2019 год; муниципальные задания, направленные в МБУ «ДУ Элиста-Автодор» в период времени с 01.08.2018 по 31.12.2018 на 222 л.; акты приемки законченных работ по объекту по форме А-1 за август – декабрь 2018 г.; информации и акты приемки законченных работ участка ТСОДД за август на 19 л., сентябрь 2018 на 16 л., за октябрь 2018 на 17 л., за ноябрь 2018 на 18 л., за декабрь 2018 на 8 л.; график ямочного ремонта; реестры заданий на 45 л.; папки-сшивы с документами «Ремонт автомобильной дороги по ул.Хрущева (от ул.Эсамбаева до ул.Клыкова в г.Элиста РК) в 9 т.; договоры на изготовление продукции из давальческого сырья, договоры аренды спецтехники с приложением в виде акта приема-передачи, счета-фактуры, акты об оказании услуг, муниципальные контракты, договоры на оказание с приложением в виде акта об оказании услуг по договору, заключенные с работниками МБУ «Элиста-Автодор», журналы операций с безналичными денежными средствами, - возвратить по принадлежности в МБУ «Элиста-Автодор»;

копии актов по форме КС-2 и КС-3, копия контракта <данные изъяты> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Хрущева (от ул. Эсамбаева до ул. Клыкова) в г. Элисте от 27.07.2018, копии договоров гражданско-правового характера, заключенных с сотрудниками МБУ «ДУ «Элиста-Автодор»; компакт-диск с выписками по расчетным счетам банка ПАО «ВТБ» ИП ФИО31.; заявление физического лица на перевод денежных средств со счета (от Шунгаева В.А.) от 10.07.2018; 2) платежное поручение от 10.07.2018 №00001; 3) выписка со счета Шунгаева В.А. на 5 листах; 4) копии договоров займа от 06.07.2018 с ФИО71ФИО75ФИО66ФИО43.; 5) копия договора займа от 10.07.2018 с ФИО31 6) копии расписок от ФИО66., ФИО71, ФИО75ФИО43 компакт-диски CD-R с информацией о соединениях абонентских номеров; компакт-диск CD-R с выписками по расчетным счетам ПАО «Росбанк» работников МБУ «ДУ «Элиста-Автодор», - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий И.В. Фурманов