Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющей высшее образование, замужней, работающей <данные изъяты> не военнообязанной, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, судимой приговором Лиманского районного суда Астраханской области от 27.07.2021 по ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществление функций представителя власти на 3 года, с применением ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 4 года,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 злоупотребила должностными полномочиями, то есть, являясь должностным лицом, из иной личной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

Распоряжением Главы администрации МО «Лиманский район» ФИО10 № 131-п от 31.07.2020 ФИО1 назначена на должность <данные изъяты> и в свой деятельности обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Лиманский район», нормативными правовыми актами муниципального образования «Лиманский район», Положением об управлении, должностной инструкцией начальника управления имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Лиманский район». В частности, на неё возлагалось руководство деятельностью управления в соответствии с Положением об управлении, осуществление текущего контроля за ведением реестров: договоров аренды муниципального имущества, договоров земельных участков, муниципального движимого и недвижимого имущества, организация торгов по продаже муниципального имущества и по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, подготовка и согласование проектов распоряжений, постановлений администрации муниципального образования «Лиманский район» и решений Совета района по вопросам управления муниципальным имуществом, осуществление контрольных проверок по определению размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельных участков и цены земельных участков при заключении договора купли-продажи данных земельных участков без торгов, осуществление контроля за предоставлением земельных участков в собственность бесплатно, контроль за подготовкой проектов договоров аренды, купли-продажи муниципального имущества. Таким образом, ФИО1 являлась должностным лицом и осуществляла функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные функции.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Из п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.

Предоставление земельного участка отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, согласно ст.ст. 39.5 и 39.19 ЗК РФ, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации и однократно.

Порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно на территории Астраханской области определен Законом Астраханской области от 04 марта 2008 г. № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» (далее – Закон АО), в соответствии со ст. 3 которого, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления: земельного участка инвалидам первой, второй групп для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Не позднее 26.08.2020 в рабочее время - с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО1, находясь в здании администрации МО «Лиманский район» по адресу: <адрес>, сообщила лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью <данные изъяты>.), сформирован и находится в соответствии с положениями ст.ст. 9, 11 ЗК РФ в распоряжении администрации МО «Лиманский район».

Далее указанное лицо, занимая должность заведующей отделом земельных отношений управления имуществом и земельных ресурсов администрации МО «Лиманский район», в период с 26.08.2020 по 28.08.2020, решило с использованием служебного положения мошенническим путем передать указанное муниципальное имущество в собственность своего близкого родственника ФИО5, не осведомленного о преступных намерениях. С этой целью указанное лицо сообщило ФИО6 и ФИО5, не осведомленным о преступных намерениях, о необходимости подачи заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность на основании п.п.14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Затем лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в период с 28.08.2020 по 22.09.2020, зная о наличии у семьи ФИО5 законного права лишь на однократное получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое ранее было его семьей реализовано, используя свое служебное положение, направила заявление от имени ФИО5 о предоставлении ему земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью <данные изъяты>.), в нарушение ст. 39.19 ЗК РФ в управление имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Лиманский район».

После этого ФИО1 из иной личной заинтересованности, обусловленной желание помочь родственникам своей коллеги, ранее исчерпавшим возможность получения земельного участка без проведения торгов, решила злоупотребить своими должностными полномочиями. С этой целью она в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в период с 28.08.2020 по 22.09.2020 на своем рабочем месте в здании администрации МО «Лиманский район» по адресу: <адрес>, зная о наличии у семьи ФИО5 законного права лишь на однократное получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, отписала заявление от имени ФИО5 о предоставлении ему без проведения торгов земельного участка по адресу: <адрес> рыночной стоимостью 225 000 рублей в работу лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство.

Это лицо, в свою, очередь, в указанный период времени подготовило договор купли-продажи земельного участка № КП от 22.09.2020 и передала его на согласование ФИО1 Та, продолжая реализовывать свою преступный умысел, в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в период с 28.08.2020 по 22.09.2020, зная о существенных нарушениях в проекте указанного договора, делающих его заключение незаконным, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, и согласовала данный проект. Впоследствии лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, передало согласованный ФИО1 проект договора купли-продажи на подпись Главе МО «Лиманский район» ФИО11., и ввело его в заблуждение относительно законности отчуждения указанного земельного участка в собственность ФИО5

Вследствие этого 22.09.2020 между администрацией МО «Лиманский район» в лице главы администрации ФИО4 и ФИО5 заключен договор № КП от 22.09.2020 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 30:07:240101:2272, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., для индивидуального жилищного строительства, по цене 27 911,52 рублей, а 13.10.2020 произведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на этот участок.

Действия ФИО1 дискредитировали администрацию МО «Лиманский район», лишили этого орган местного самоуправления дополнительного дохода в размере 197 088 рублей 48 копеек и дезорганизовали его нормальное функционирование, а также привели к нецелевому использованию земельного участка и воспрепятствовали гражданам в реализации права на равный доступ к приобретению земли, то есть существенно нарушили права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы общества и государства.

По предъявленному обвинению ФИО1 признала вину в содеянном, заявила ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленное ходатайство, подтвердив виновность в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из иной личной заинтересованности, и повлекшем нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Суд полагает, что ФИО1 осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, которое заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.

Кроме того, суд приходит к выводу, что обвинение, предъявленное ФИО1, является обоснованным, поскольку подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

При этом суд исключает из квалификации действий ФИО1 существенное нарушение прав и законных интересов организаций, как излишне вмененное.

Назначая меру и определяя вид наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 наказание, являются признание вины и раскаяние в содеянном, положительная характеристика, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 наказание, суд по делу не усматривает.

ФИО1 совершено преступление средней тяжести, с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности которого суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК Российской Федерации.

Учитывая характер и повышенную общественную опасность совершенного преступления, данные о личности подсудимой, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, суд приходит к убеждению, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества, и ей следует назначить наказание в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком, в течение которого она должна своим поведением доказать исправление.

Уголовное дело в отношении ФИО1 рассматривалось судом в особом порядке судебного разбирательства, поэтому к подсудимой должны быть применены соответствующие положения ч. 5 ст. 62 УК Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства по делу не установлены.

Вещественных доказательств нет.

Согласно п. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки по выплате вознаграждения адвокату взысканию с осужденного не подлежат, и соответствующую сумму следует отнести на счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Обязать ФИО1 встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, на которую возложить контроль за поведением осужденного.

До вступления приговора в законную силу оставить ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Отнести процессуальные издержки по выплате вознаграждения адвокату, назначенному судом, на счет федерального бюджета Российской Федерации.

Приговор Лиманского районного суда Астраханской области от 27.07.2021 в отношении ФИО1 исполнять самостоятельно.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в пределах, предусмотренных ст. 317 УПК РФ, в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате

Судья подпись И.Н. Тризно