К делу №№
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
29 марта 2021 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Исаковой Н.И.,
при секретаре Канаеве Н.С.,
с участием:
государственного обвинителя
прокуратуры Краснодарского края ФИО1, ФИО2,
защитника – Ястреб В.А., предъявившего удостоверение № и ордер № АК "Сила Слова"
защитника Лебедева В.В., предъявившего удостоверение № и ордер № АП <адрес>,
подсудимого ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, проживающего по адресу: г. Краснодар, <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Краснодарского края в должности главного специалиста по развитию информационно-консультационной системы АККОР, военнообязанного, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290, ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь должностным лицом, в составе группы лиц по предварительном сговору совершил покушение на получение взятки в виде денег в особо крупном размере (два эпизода), он же, являясь должностным лицом, в составе группы лиц по предварительном сговору получил взятку в виде денег в особо крупном размере.
Преступления совершены при следующих обстоятельствах.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-рл лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, назначено на должность заместителя министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе, в соответствии с должностным регламентом» заместителя министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, утвержденного заместителем главы Администрации (губернатора) Краснодарского края Коробкой А.Н. (далее должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, утвержденного заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края Коробкой А.Н. (далее должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ был обязан:
- осуществлять координацию деятельности и нести ответственность за результаты работы подведомственных структурных подразделений министерства и обеспечивать (организовывать) выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на данные структурные подразделения министерства, в соответствии с положениями о них (п. 1 раздела 3 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ);
- контролировать исполнение работниками подведомственных структурных подразделений министерства их служебных обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение работниками заседаний коллегиальных органов (п. 2 раздела 3 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ);
- участвовать в установленном порядке в разработке и реализации Государственных и ведомственных программ развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и информационных технологий в АПК Краснодарского края (п. 5 раздела 3 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ);
- проводить единую региональную политику по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации (п. 7 раздела 3 должностного регламента);
- участвовать в определении основных направлений развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на территории Краснодарского края (п. 8 раздела 3 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ);
- координировать деятельность министерства в области бюджетного финансирования и финансового контроля по обеспечению соблюдения получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, целей, и порядка, установленных при их предоставлении, по осуществлению финансирования расходов на проведение мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства и реализации государственных и ведомственных программ, непрограммных мероприятий на основании соответствующих нормативных правовых актов (п. 11 раздела 3 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ);
- обеспечивать осуществление от имени Краснодарского края в установленном порядке функций учредителя государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края в соответствии с законодательством РФ и Краснодарского края (п. 14 раздела 3 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ);
- участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых заместитель министра включен в соответствии с правовым актом Краснодарского края, министерства или направлен министром (п. 23 раздела 3 должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом исполняющего обязанности министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№-л ФИО3 назначен на должность начальника управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных коопераций.
ФИО3 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе, в соответствии с разделом 3 должностного Регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, утвержденного министром сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан:
- обеспечивать разработку, оформление и согласование с заинтересованными лицами в установленном порядке положения для федеральных органов исполнительной власти по участию Краснодарского края в реализации государственных программ, относящихся к сфере деятельности министерства по вопросам, относящимся к сфере ведения управления;
- оказывать консультационные услуги физическим и юридическим лицам о порядке предоставления государственных услуг малым формам хозяйствования и сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
- организовывать деятельность комиссии по проведению конкурса на получение краевых грантов;
- принимать меры по освоению средств краевого бюджета, выделенных министерству в соответствующем финансовом году на поддержку малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- организовывать и участвовать в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в министерстве;
- организовывать выполнение возложенных на управление функций предусмотренных п. 5 ст. 6.3. Положения об управлении развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского каря, по организации деятельности комиссии по проведению конкурса на получение субсидий на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- исполнять поручения министра, заместителя министра;
- в соответствии с поручениями министра, заместителя министра участвовать в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях;
- отчитываться о результатах исполнения должностных обязанностей перед министром, заместителем министра.
В соответствии с положением об управлении развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 16.06.2016г. в состав управления входят: отдел развития малых форм хозяйствования; отдел развития сельскохозяйственной кооперации и агропродовольственного рынка.
Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015г. № утверждена государственная программа Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
18.09.2017г. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.10.2012г. № "Об утверждении порядков предоставления за счет средств краевого бюджета грантов на развитие семейных животноводческих ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках мероприятия «Содействия развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижений целевых показателей)» программы «Развития отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.10.2012г. №) утвержден порядок предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках мероприятия «Содействия развития агропромышленного комплекса (с учетом достижения целевых показателей)» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие Сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, «сырья и продовольствия» (приложение №) (далее по тексту - Порядок предоставления грантов).
В соответствии с Порядком предоставления грантов:
- уполномоченным органом по предоставлению грантов является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (п.2);
- предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Организатором проведения конкурсного отбора участников государственной программы (далее конкурсный отбор) является уполномоченный орган, который своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора (п. 7);
- для участия в конкурсном отборе заявитель, претендующий на получение гранта, предоставляет в уполномоченный орган в срок устанавливаемый уполномоченным органом следующие документы: заявка по форме, утверждаемой уполномоченным органом; бизнес-план по форме, утверждаемый приказом уполномоченного органа (а также иные документы, указанные в данном п. 8);
- уполномоченный орган осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, допускает или отказывает заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе. Решение о допуске к участию в конкурсном отборе оформляется приказом уполномоченного органа.
Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:
1) предоставление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;
2) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным настоящим Порядком;
3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или не предоставление (представление не в полном объеме) указанных документов, либо наличие недостоверных сведений;
4) несоответствие бизнес-плана и плана расходов целям, предусмотренным настоящим Порядком (п. 12);
- результаты рассмотрения представленных заявителями документов и сведений, поступивших в соответствии с настоящим Порядком, уполномоченный орган оформляет в форме заключений, утвержденных приказом уполномоченного органа, которые вместе с документами передаются на рассмотрение в конкурсную комиссию (п. 13);
- конкурсная комиссия в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными приказом уполномоченного органа, в день проведения заседания принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.
По результатам заседания конкурсной комиссией принимается решение, которое оформляется протоколом, о предоставлении и размере гранта либо отказе в предоставлении заявителю гранта (п.14);
- уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта издает приказ о предоставлении заявителю средств гранта (далее - грантополучатель) и направляет им соглашение о предоставлении гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее соглашение), по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (п.16);
- учет операций со средствами, предоставляемыми в форме гранта, осуществляется на лицевых счетах, открываемых в казначействе грантополучателями (п. 22).
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ и постановления главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№, издан приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О конкурсном отборе участников мероприятия на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов государственной программы Краснодарского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором утвержден порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках мероприятия «Содействие развитию агропромышленного комплекса» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Порядок проведения конкурсного отбора), образована конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора участников данной Государственной программы Краснодарского края, утвержден ее состав и положение о ней. Отделу развития сельскохозяйственной кооперации и агропродовольственного рынка управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации, поручено подготовить извещение о проведении конкурсного отбора с указанием срока, места и времени приема документов на участие в конкурсном отборе и обеспечить его размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и Перерабатывающей промышленности Краснодарского края.
Организатором проведения конкурсного отбора участников мероприятия по предоставлению грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского Края (далее - министерство) (п. 1.2 раздела 1 Порядка проведения конкурсного отбора).
Разделом 9 Порядка проведения конкурсного отбора предусмотрен порядок рассмотрения структурными подразделениями министерства документов, предоставленных заявителями, претендующими на получение гранта, с даты регистрации документов, согласно которому уполномоченный Сотрудник отдела развития сельскохозяйственной кооперации и агропродовольственного рынка управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации (далее отдел сельскохозяйственной кооперации): осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов на предмет соответствия заявителя условиям, установленным разделом 3 Порядка проведения конкурсного отбора; отправляет документы, представленные заявителем для рассмотрения бизнес-плана на соответствие его требованиям установленным Порядком проведения конкурсного отбора в соответствующее структурное подразделение министерства (п. 9.2.1 раздела 9).
По результатам рассмотрения представленных документов, листа согласования полученных сведений от структурных подразделений министерства, органов исполнительной власти Краснодарского края и Федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структур, отдел сельскохозяйственной кооперации, в течении 5 рабочих дней, со дня окончания рассмотрения документов, при отсутствии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, составляет список допущенных к конкурсному отбору заявителей (п. 9.3. раздела 9).
Отдел развития сельскохозяйственной кооперации, не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», образуемой министерством, передает конкурсной комиссии: перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, утверждённый руководителем министерства или его заместителем; документы предоставленные заявителями; информацию по итогам рассмотрения бизнес-планов отраслевыми управлениями министерства; заключения министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края о результатах рассмотрения документов и бизнес-планов по развитию материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, (п. 9.4. раздела 9).
В соответствии с п. 10.1 раздела 10 Порядка проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия, в целях принятия решения о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе в состав участников мероприятия, оценивает и составляет документы, переданные в конкурсную комиссию.
В соответствии с п. 10.3 раздела 10 Порядка проведения конкурсного отбора итоговая оценка по каждому участнику конкурсного отбора определяется конкурсной комиссией путем сложения балов по каждому критерию конкурсного отбора.
В соответствии с п. 10.4 раздела 10 Порядка проведения конкурсного, отбора по результатам оценки и сопоставления документов участников конкурсного отбора конкурсная комиссия в соответствии с очередностью по максимальному количеству балов принимает решение о включении участников конкурсного отбора в состав участников мероприятия, определяет размер гранта.
В соответствии с п. 1.3 раздела 1 положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденного приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту- Положение о конкурсной комиссии), уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее министерство).
Основными задачами конкурсной комиссии являются:
оценка документов, предоставленных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (п.2.1.2 раздела 2);
оценка информации по итогам рассмотрения бизнес-планов по развитию материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива отраслевыми управления министерства (п. 2.1.3 раздела 2);
оценка заключений министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края о результатах рассмотрения документов и бизнес-планов по развитию материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (п.2.1.4раздела2);
определение участников мероприятия по предоставлению грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных
потребительских кооперативов (п.2.1.5 раздела 2);
определение по каждому участнику мероприятия размеров грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (п.2.1.6 раздела 2).
Конкурсная комиссия, в соответствии с возложенными на нее задачами, согласно Положения о конкурсной комиссии, осуществляет следующие функции:
оценивает и сопоставляет документы на участие в конкурсном отборе представленные заявителями, допущенными министерством к участию в конкурсном отборе, с учетом заключений по результатам рассмотрения документов с указанием возможности реализации бизнес-плана по направлениям деятельности заявителей (п.3.1.1 раздела 3);
осуществляет отбор участников мероприятия (п.3.1.2 раздела 3);
принимает решение о включении заявителей, допущенных министерством к участию в конкурсном отборе; в состав участников мероприятия и определяет размер грантов на развитие материально- технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (п.3.1.3 раздела 3);
Согласно п. 5.1 раздела 5 Положения о конкурсной комиссии конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря комиссии и членов конкурсной комиссии.
В соответствии с п. 5.2 раздела 5 Положения о конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии.
В соответствии с п. 6.1 раздела 6 Положения о конкурсной комиссии заседание конкурсной комиссии проводятся председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя конкурсной комиссии.
В соответствии с п. 6.4. раздела 6 Положения о конкурсной комиссии в установленный министерством срок конкурсная комиссия проводит заседание на котором:
осуществляет оценку заявителей согласно критериям конкурсного отбора участников конкурсного отбора по предоставлению государственной поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Краснодарском крае;
принимает решение о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, в состав участников мероприятия и определяет по каждому из, них размеры гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Согласно п. 6.5 раздела 6 Положения о конкурсной комиссии решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равного распределения голосов членов конкурсной комиссии решающим считается голос председателя конкурсной комиссии.
Приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ председателем конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» назначен заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, а его заместителем начальника управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства. и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3
Таким образом, заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являясь должностным лицом, будучи председателем конкурсной комиссии, и начальник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3, будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, в силу занимаемого ими должностного положения могли совершить действия, направленные на принятие решения о допуске заявителей, претендующих на получение гранта к участию в конкурсном отборе, включению их в состав участников мероприятия по определению размера гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также способствовать совершению этих действий.
В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, председатель сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Ивановская артель» ФИО5, желающий получить грант на развитие указанного кооператива, пришел в служебный кабинет к начальнику управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, для получения консультации по вопросам о возможности получения гранта на развитие его потребительского кооператива.
ФИО3, узнав о намерении ФИО5 получить грант на развитие СССПК «Ивановская артель» в этот же день, более точно время не установлено, находясь по указанному выше адресу, представил его лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому ФИО5 также сообщил о своем желании получить грант.
После этого у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, из корыстных побуждений, в указанное время и в указанном месте возник преступный умысел на получение взятки от ФИО5 в виде денег за совершение в пользу ФИО5 и представляемого им СССПК «Ивановская артель» в силу занимаемого им должностного положения действий, направленных на принятие решения о допуске данного кооператива, претендующего на получение гранта, к участию в конкурсном отборе, включению его в состав участников мероприятия и определению размера гранта на развитие материально-технической базы этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также способствовать совершению этих действий.
Для реализации своего преступного умысла лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, для получения взятки от ФИО5 привлек в качестве соучастника преступления начальника управления развития малых форм хозяйствования и Сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3, который, действуя из корыстных побуждений, согласился и вступил с ним в преступный сговор. Тем самым, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 заранее договорились о совместном совершении преступления и распределили между собой преступные роли.
Роль лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, заключалась в определении размера взятки и распределении её между ним и ФИО3, в совершении входящих в его вышеуказанные служебные полномочия действий в пользу ФИО5 и представляемого им кооператива - подписание документов, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении порядков предоставления за счет средств краевого бюджета грантов на развитие семейных животноводческих ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках мероприятия «Содействия развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижений целевых показателей)» программы «Развития отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия» и приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О конкурсном отборе участников мероприятия на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов государственной программы Краснодарского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», о принятии решения о допуске СССПК «Ивановская артель» к конкурсному отбору, голосование за его включение в состав участников мероприятия по предоставлению грантов и определению размера гранта, подписание соглашения от имени министерства о предоставлении гранта, а также в способствовании в силу занимаемого должностного положения, будучи председателем конкурсной комиссии, принятию конкурсной комиссией решения о включении СССПК «Ивановская артель» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта и определении его размера путем использования авторитета и иных возможностей занимаемой им должности, предусмотренных его должностным регламентом, для оказания воздействия на подчиненных сотрудников министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края при рассмотрении заявки председателя СССПК «Ивановская артель» ФИО5 на участие в конкурсном отборе и проверке приложенных к ней документов, а также для оказания воздействия на членов конкурсной комиссии при принятии ими решения о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, в состав участников мероприятия по предоставлению гранта.
ФИО3 в соответствии с отведённой ему преступной ролью, должен был лично получить от ФИО5 взятку в виде денег и передать ее лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, для последующего распределения между ними. В силу занимаемого должностного положения, будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, должен был голосовать за включение СССПК «Ивановская артель» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта и определении его размера, а также, способствовать принятию этого решения путем проверки соответствия СССПК «Ивановская артель» и представленных ФИО5 документов требованиям (условиям), предусмотренным разделами 3, 4 и 5 Порядка проведения конкурсного отбора, до приема и регистрации заявки в министерстве сельского хозяйства и Перерабатывающей промышленности Краснодарского края, используя авторитет и иные возможности занимаемой им должности, предусмотренных его должностным регламентом, оказывать воздействие на подчиненных сотрудников управления малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных коопераций министерства при рассмотрении заявки указанного кооператива и приложенных к ней документов в целях принятия решения о допуске СССПК «Ивановская артель» к участию в конкурсном отборе по предоставлению грантов.
При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3, являясь должностными лицами государственного органа, действуя умышлено, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, осознавали общественную опасность своих преступных действий, направленных против государственной власти и интересов государственной службы, предвидели неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на основы государственной власти, нарушения нормальной управленческой деятельности государственного органа - министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, подрыва его авторитета, деформации правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов, путем подкупа должностных лиц, и желали этого.
В неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, во исполнение совместно с ФИО3 преступного умысла, находясь в своем служебном кабинете, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ходе состоявшейся с ФИО5 встречи, в присутствии ФИО3, узнав о намерении ФИО5 получить грант на развитие потребительского кооператива в сумме 30 000 000 рублей, сообщил ему, что в случае передачи взятки в виде денег в сумме 3 000 000, что является особо крупным размером, он и ФИО3 совершат в его пользу и представляемого им СССПК «Ивановская артель» действия, входящие в их служебные полномочия, по включению СССПК «Ивановская артель» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта на развитие материально- технической базы данного кооператива, определению его размера в сумме 30 000 000 рублей, а также способствовать этому в силу занимаемого ими должностного положения. ФИО5, действуя в своих интересах и интересах предоставляемого им кооператива, осознавая, что выдвинутые лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 требования являются безусловным основанием для предоставления гранта, дал свое согласие на передачу взятки в виде денег в сумме 3 000 000 рублей, что является особо крупным размером. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, сообщил ФИО5 о необходимости передачи всей суммы взятки до получения гранта и о необходимости ее передачи лично ФИО3
После чего, в октябре-ноябре 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО5, находясь в служебном кабинете ФИО3 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ходе состоявшегося разговора сообщил ему о своей готовности передать взятку в виде денег в сумме 3 000 000 рублей частями, в том числе частично после получения гранта, о чем ФИО3 сообщил лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
Получив согласие лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3, в ноябре 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО5 прибыл в кабинет к ФИО3 и предоставил ему документы, направляемые с заявкой на участие в конкурсном отборе по получению гранта. ФИО3, действуя во исполнение совместного с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступного умысла, направленного на получение взятки, группой лиц по предварительному сговору, согласно отведенной ему преступной роли, проверил представленные ему ФИО5 документы на соответствие требованиям определённым разделами 4 и 5 Порядка проведения конкурсного отбора и соответствие СССПК «Ивановская артель» требованиям (условиям) раздела 3 Порядка проведения конкурсного отбора до приема и регистрации заявки данного кооператива на участие в конкурсном отборе участников мероприятия на предоставление гранта, в целях исключения оснований для отказа в допуске в участии конкурсном отборе, предусмотренных п. 12 Порядка предоставления грантов, связанных с несоответствием заявителя предусмотренным условиям, несоответствием представленных заявителем документов или непредставлением (представлением не в полном объеме) указанных документов, либо наличием недостоверных сведений; несоответствием бизнес-плана и плана расходов предусмотренным Порядком целям.
После этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 от имени СССПК «Ивановская артель» подал в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края заявку на участие в конкурсном отборе участников мероприятия на предоставление грантов на развитие материально- технической базы сельскохозяйственных-потребительских кооперативов в рамках мероприятий «Содействие развитию агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и направляемые с ней документы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точно время не установлено, ФИО3, находясь в своем служебном кабинете по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ходе состоявшейся встречи с ФИО5, по ранее достигнутой договоренности, действуя во исполнение совместного с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступного умысла, направленного на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, совместных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на основы государственной власти, нарушения нормальной управленческой деятельности государственного органа министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, подрыва его авторитета, деформации правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов, путем подкупа должностных лиц, и желая их наступления, согласно отведенной ему преступной роли, лично получил от ФИО5 взятку в виде денег в сумме 500 000 рублей, являющейся частью от общей суммы оговоренной ранее взятки в особо крупном размере 3 000 000 рублей, за совершение им и лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в пользу ФИО5 и представляемого им СССПК «Ивановская артель» действий, входящих в их служебные полномочия по принятию решений о допуске данного кооператива к участию в конкурсном отборе, включению его в состав участников мероприятий по предоставлению государственной поддержки на развитие материально-технической базы кооператива, а также за способствование указанным действиям в силу занимаемого ими должностного положения. Полученную от ФИО5 взятку, в виде денег в сумме 500 000 рублей, являющейся частью от общей суммы взятки в особо крупном размере 3 000 000 рублей, ФИО3 в этот же день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точно время не установлено, передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в его служебном кабинете по адресу: г. Краснодар, <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, после получения ФИО3 и лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, части взятки от ФИО5 сотрудниками отдела сельскохозяйственной кооперации, входящего в состав управления малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, возглавляемого ФИО3, по результатам рассмотрения представленных председателем СССПК «Ивановская артель» ФИО5 документов и бизнес-плана на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного кооператива, подготовлено заключение о целесообразности включения СССПК «Ивановская артель» в перечень участников мероприятий и список допущенных к конкурсному отбору заявителей, куда был включен СССПК «Ивановская артель», которые лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, исполняя свои должностные обязанности, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО3, выполняя совместный преступный умысел на получение взятки, подписал.
05.12.2017г. в ходе заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» по предоставлению грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, проведенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, будучи председателем конкурсной комиссии, начальник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных коопераций министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3, будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору, во исполнение совместного преступного умысла, направленного на получение взятки в особо крупном размере 3 000 000 рублей, совершая действия в пользу ФИО5 и представляемого им СССПК «Ивановская артель», входящие в их должностные полномочия, проголосовали за представленный СССПК «Ивановская артель» бизнес-план, после чего конкурсной комиссией по результатам оценки и сопоставления документов на участие в конкурсном отборе, представленных СССПК «Ивановская артель», с учетом мнения председателя конкурсной комиссии лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, о целесообразности включения СССПК «Ивановская артель» в перечень участников мероприятия по предоставлению государственной поддержки на развитие материально-технической базы потребительского кооператива, в том числе изложенного в заключении министерства о результатах рассмотрения документов и бизнес- планов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, принято решение о включении СССПК «Ивановская артель» в перечень участников мероприятий и определена сумма гранта в размере 30 000 000 рублей.
11.12.2017г. министром сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО6, не осведомленным о преступном умысле лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3, подписан приказ № о (предоставлении грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов мероприятия «Содействия развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижения целевых показателей)» программы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», согласно которому был предоставлен грант СССПК «Ивановская артель» на сумму 30 000 000 рублей.
12.12.2017г. между министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в лице заместителя министра лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, который совершая действия входящие в его служебные полномочия, действовал согласованно с ФИО3, выполняя их совместный умысел на получение взятки в особо крупном размере, с одной стороны, и СССПК «Ивановская артель» - участником мероприятия по предоставлению грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках мероприятия «Содействие развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижения целевых показателей)», программы «Развития отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в лице председателя кооператива ФИО5, с другой стороны, заключено соглашение № о предоставлении гранта на развитие материально-технической базы кооператива в размере 30 000 000 рублей. После этого, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет СССПК «Ивановская артель» переведен грант в размере 30 000 000 рублей на развитие данного кооператива.
Однако, умышленные действия лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3, непосредственно направленные на получение взятки от ФИО5 в особо крупном размере в виде денег в сумме 3 000 000 рублей, не были доведены до конца, по независящим от них обстоятельствам, в связи с тем, что в марте 2018 года контрольно-счетная палата Краснодарского края обнаружила недостоверные сведения в документах, поданных ФИО5 на получение гранта, и обязала СССПК «Ивановская артель» в лице ее председателя ФИО5 вернуть оставшуюся, не использованную сумму гранта, в связи с чем ФИО5 отказался передать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 2 500 000 рублей.
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.11.2017г. № и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015г. №, издан приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № от 16.11.2017г. "О конкурсном отборе участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации" (далее приказ министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № от 16.11.2017г.), которым утвержден "Порядок проведения конкурсного отбора участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации" (далее - Порядок проведения конкурсного отбора), образована конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора участников данной государственной программы Краснодарского края, утвержден ее состав и положение о ней. Отделу развития сельскохозяйственной кооперации и агропродовольственного рынка управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации, поручено подготовить извещение о проведении конкурсного отбора с указанием срока, места и времени приема документов на участие в конкурсном отборе и обеспечить его размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.
Организатором проведения конкурсного отбора участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство) (п. 1.2 раздела 1 Порядка проведения конкурсного отбора).
Разделом 9 Порядка проведения конкурсного отбора предусмотрен порядок рассмотрения структурными подразделениями министерства документов, предоставленных заявителями, претендующими на получение гранта, с даты регистрации документов, согласно которому: уполномоченный сотрудник отдела развития сельскохозяйственной кооперации и агропродовольственного рынка управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации (далее отдел сельскохозяйственной кооперации): осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов на предмет соответствия заявителя условиям, установленным разделом 3 Порядка проведения конкурсного отбора; направляет документы, представленные заявителем для рассмотрения бизнес-плана на соответствие его требованиям установленным Порядком проведения конкурсного отбора в соответствующее структурное подразделение министерства (п. 9.2.1 раздела 9).
По результатам рассмотрения представленных документов, листа согласования полученных сведений от структурных подразделений министерства, органов исполнительной власти Краснодарского края и Федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структур, отдел сельскохозяйственной кооперации, в течение 5 рабочих дней, со дня окончания рассмотрения документов, при отсутствии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, составляет список допущенных к конкурсному отбору заявителей (п. 9.3 раздела 9).
Отдел развития сельскохозяйственной кооперации, не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", образуемой министерством, передает конкурсной комиссии: перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, утвержденный руководителем министерства или его заместителем; документы предоставленные заявителями; информацию по итогам рассмотрения бизнес-планов отраслевыми управлениями министерства; заключения министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края о результатах рассмотрения документов и бизнес-планов начинающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы, осуществляющих свою деятельность не более 12 месяце с даты регистрации (п. 9.4 раздела 9).
В соответствии с п. 10.1 раздела 10 Порядка проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия, в целях принятия решения о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе в состав участников мероприятия, оценивает и составляет документы, переданные в конкурсную комиссию.
В соответствии с п. 10.3 раздела 10 Порядка проведения конкурсного отбора итоговая оценка по каждому участнику конкурсного отбора определяется конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию конкурсного отбора.
В соответствии с п. 10.4 раздела 10 Порядка проведения конкурсного отбора по результатам оценки и сопоставления документов участников конкурсного отбора конкурсная комиссия в соответствии с очередностью по максимальному количеству балов принимает решение о включении участников конкурсного отбора в состав участников мероприятия, определяет размер гранта.
В соответствии с п. 1.3 раздела 1 положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 16.11.2017г. № (далее - Положение о конкурсной комиссии) уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство).
Основными задачами конкурсной комиссии являются:
оценка документов, предоставленных начинающими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации (п. 2.1.2 раздела 2);
оценка заключений министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края о результатах рассмотрения документов и бизнес-планов начинающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы, осуществляющих свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации (п. 2.1.4 раздела 2);
определение участников мероприятия по предоставлению грантов начинающих сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации (п. 2.1.5 раздела 2);
определение по каждому участнику мероприятия размеров грантов на развитие материально-технической базы, начинающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации (п. 2.1.6 раздела 2).
Конкурсная комиссия, в соответствии с возложенными на нее задачами, согласно Положения о конкурсной комиссии, осуществляет следующие функции:
оценивает и сопоставляет документы на участие в конкурсном отборе, представленные заявителями, допущенными министерством к участию в конкурсном отборе, с учетом заключений по результатам рассмотрения документов с указанием возможности реализации бизнес-плана по направлениям деятельности заявителей (п. 3.1.1 раздела 3);
осуществляет отбор участников мероприятия (п. 3.1.2 раздела 3);
принимает решение о включении заявителей, допущенных министерством к участию в конкурсном отборе, в состав участников мероприятия и определяет размер грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации (п. 3.1.3 раздела 3).
Согласно п. 5.1 раздела 5 Положения о конкурсной комиссии конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.
В соответствии с п. 5.2 раздела 5 Положения о конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии.
В соответствии с п. 6.1 раздела 6 Положения о конкурсной комиссии, заседание конкурсной комиссии проводятся председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.
В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Положения о конкурсной комиссии в установленный министерством срок конкурсная комиссия проводит заседание, на котором:
осуществляет оценку заявителей согласно критериям конкурсного отбора участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации;
принимает решение о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, в состав участников мероприятия и определяет по каждому из них размер гранта на развитие материально-технической базы начинающего сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Согласно п. 6.5 раздела 6 Положения о конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равного распределения голосов членов конкурсной комиссии решающим считался голос председателя конкурсной комиссии.
Приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ председателем конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации, назначен заместитель министра министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а его заместителем начальник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3
Таким образом, заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являясь должностным лицом, будучи председателем конкурсной комиссии, и начальник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3, будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, в силу занимаемого ими должностного положения могли совершить действия направленные на принятие решения о допуске заявителей, претендующих на получение гранта к участию в конкурсном отборе, включению их в состав участников мероприятия и определению размера гранта на развитие материально-технической базы начинающего сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также способствовать совершению этих действий.
30.11.2017г. председатель сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Натурпродукт» ФИО7, желающая получить грант на развитие кооператива, подала в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края заявку на участие в конкурсном отборе участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации, и направляемые с ней документы.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по начало декабря 2017 года, более точное время не установлено, после того как лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, узнал о намерении ФИО7 получить грант в размере 49 500 000 рублей на развитие СППК «Натурпродукт», у него из корыстных побуждений, в указанное время в неустановленном следствием месте возник преступный умысел на получение взятки от ФИО7 в виде денег за совершение в пользу ФИО7 и представляемого ею СППК «Натурпродукт» в силу занимаемого им должностного положения действий направленных на принятие решения о допуске данного кооператива, претендующего на получение гранта, к участию в конкурсном отборе, включению его в состав участников мероприятия и определению размера гранта на развитие материально-технической базы этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также способствовать совершению этих действий.
Для реализации своего преступного умысла лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в неустановленное время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по начала декабря 2017 года, в неустановленном месте, для получения взятки от ФИО7 привлек в качестве соучастника преступления начальника управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3, который, действуя из корыстных побуждений, согласился и вступил с ним в преступный сговор. Тем самым, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 заранее договорились о совместном совершении преступления и распределили между собой преступные роли.
Роль лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, заключалась в определении размера взятки и распределении её между ним и ФИО3, в совершении входящих в его вышеуказанные служебные полномочия действий в пользу ФИО7 и представляемого им кооператива - подписание документов, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении порядков предоставления грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации» и приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О конкурсном отборе участников мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации», о принятии решения о допуске СППК «Натурпродукт» к конкурсному отбору, голосование за его включение в состав участников мероприятия по предоставлению грантов и определению размера гранта, подписание соглашения от имени министерства о предоставлении гранта, а также в способствовании в силу занимаемого должностного положения, будучи председателем конкурсной комиссий, принятию конкурсной комиссией решения о включении СППК «Натурпродукт» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта и определении его размера путем использования авторитета и иных возможностей занимаемой им должности, предусмотренных его должностным регламентом, для оказания воздействия на подчиненных сотрудников министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края при рассмотрении заявки председателя СППК «Натурпродукт» ФИО7 на участие в конкурсном отборе и проверке приложенных к ней документов, а также для оказания воздействия на членов конкурсной комиссии при принятии ими решения о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, в состав участников мероприятия по предоставлению гранта.
ФИО3, в соответствии с отведённой ему преступной ролью, должен был лично получить от ФИО7 взятку в виде денег и передать ее лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, для последующего распределения между ними. В силу занимаемого должностного положения, будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, должен был голосовать за включение СППК «Натурпродукт» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта и определение его размера, а также, используя авторитет и иные возможности занимаемой им должности, предусмотренных его должностным регламентом, оказывать воздействие на подчиненных сотрудников управления малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных коопераций министерства при рассмотрении заявки указанного кооператива и приложенных к ней документов в целях принятия решения о допуске СППК «Натурпродукт» к участию в конкурсном отборе по предоставлению грантов.
При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3, являясь должностными лицами государственного органа, действуя умышлено, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, осознавали общественную опасность своих преступных действий, направленных против государственной власти и интересов государственной службы, предвидели неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на основы государственной власти, нарушения нормальной управленческой деятельности государственного органа - министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, подрыва его авторитета, деформации правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов, путем подкупа должностных лиц, и желали этого.
В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ более точное время не установлено, ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору, выполняя совместный с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, умысел, направленный на получение взятки в виде денег от ФИО7 в особо крупном размере, согласно отведенной ему преступной роли, в здании министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ходе состоявшейся встречи с ФИО7 сообщил ей, что для получения вышеуказанного гранта СППК «Натурпродукт» она должна передать ему в качестве взятки 10 000 000 рублей, после чего он и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, совершат в ее пользу и представляемого ею кооператива действия входящие в их служебные полномочия по включению СППК «Натурпродукт» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев, определению его размера в сумме 49 500 000 рублей, а также способствовать этому в силу занимаемого ими должностного положения. На предложение ФИО3 ФИО7 ответила, что сумма взятки для нее слишком большая. После этого ФИО3 для разговора с ФИО7 сразу же пригласил лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору, выполняя совместный с ФИО3 умысел, направленный на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, согласно своей преступной роли, в здании министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в присутствии ФИО3 сообщил ФИО7, что сумма взятки, указанная ФИО3, может быть уменьшена до 7 000 000 рублей. ФИО7, действуя в своих интересах и интересах представляемого ею кооператива, осознавая, что выдвинутые лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 требования являются безусловным основанием для предоставления гранта, дала свое согласие на передачу им взятки в виде денег в сумме 7 000 000 рублей, что является особо крупным размером. При этом лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, сообщил ФИО7, что взятка должна будет передана ею лично ФИО3 документов и бизнес-планов начинающего сельскохозяйственного потребительского кооператива на развитие материально-технической базы, принято решение о включении СППК «Натурпродукт» в перечень участников мероприятий и определена сумма гранта в размере 49 500 000 рублей.
18.12.2017г. министром сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО6, не осведомленным о преступном умысле лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 ВЩ подписан приказ № о предоставлении грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации, согласно которому был предоставлен грант СППК «Натурпродукт» на сумму 49 500 000 рублей.
20.12.2017г. между министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в лице заместителя министра лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, с одной стороны, который, совершая действия, входящие в его служебные полномочия, действовал согласованно с ФИО3, выполняя их совместный умысел на получение взятки в особо крупном размере, и СППК «Натурпродукт» - участником мероприятия по предоставлению грантов начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев, с даты регистрации в рамках мероприятия «Содействие развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижения целевых показателей)» программы «Развития отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия», в лице председателя кооператива ФИО7, с другой стороны, заключено соглашение № о предоставлении гранта на развитие материально- технической базы кооператива в размере 49 500 000 рублей. После этого, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет СППК «Натурпродукт» переведен грант в размере 49 500 000 рублей на развитие данного кооператива.
В период с января 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точно время не установлено, после зачисления на расчетный счет СППК «Натурпродукт» гранта в размере 49 500 000 рублей, ФИО3, находясь в своем служебном кабинете, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в ходе состоявшейся встречи с ФИО7, по ранее достигнутой договоренности действуя во исполнение совместного с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступного умысла, направленного на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, совместных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на основы государственной власти, нарушения нормальной управленческой деятельности государственного органа В министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, подрыва его авторитета, деформации правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов, путем подкупа должностных лиц, и желая их наступления, согласно отведенной ему преступной роли, лично получил от ФИО7 взятку в виде денег в сумме 3 000 000 рублей, являющейся частью от общей суммы оговоренной ранее взятки в особо крупном размере 7 000 000 рублей, за совершение им и лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в пользу ФИО7 и представляемого ею СППК «Натурпродукт» действий, входящих в их служебные полномочия по принятию решений о допуске данного кооператива к участию в конкурсном отборе, включению его в состав участников мероприятий по предоставлению государственной поддержки начинающим сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность не более 12 месяцев с даты регистрации, на развитие материально-технической базы кооператива, а также за способствование указанным действиям в силу занимаемого ими должностного положения. При этом, ФИО3 и ФИО7 договорились, что оставшаяся сумма взятки будет передана позднее. Полученную от ФИО7 взятку в виде денег в сумме 3 000 000 рублей, являющейся частью от общей суммы взятки в особо крупном размере 7 000 000 рублей, ФИО3 в этот же день, в период с января 2018г. по 15.02.2018г., более точно время не установлено, передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в его служебном кабинете по адресу: г. Краснодар, <адрес>.
Однако, умышленные действия лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 непосредственно направленные на получение взятки от ФИО7 в особо крупном размере в виде денег в сумме 7 000 000 рублей, не были доведены до конца, по независящим от них обстоятельствам, в связи с тем, что позднее ФИО7 была привлечена к уголовной ответственности по обстоятельствам, не связанным с вышеуказанными, в связи с чем она отказалась передать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 4 000 000 рублей.
Приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ председателем конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» назначен заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, а его заместителем начальник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3.
Таким образом, заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, являясь должностным лицом, будучи председателем конкурсной комиссии, и начальник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3, будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, в силу занимаемого ими должностного положения могли совершить действия направленные на принятие решения о допуске заявителей, претендующих на получение гранта к участию в конкурсном отборе, включению их в состав участников мероприятия и определению размера гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также способствовать совершению этих действий.
23.04.2019г., точное время следствием не установлено, председатель сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Артель» ФИО8, желающая получить грант на развитие материально-технической базы указанного кооператива, пришла в служебный кабинет к начальнику управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ФИО3, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, для получения консультации по вопросам о возможности получения данного гранта.
В ходе данной встречи у ФИО3, из корыстных побуждений, в указанное время и в указанном месте, возник преступный умысел на получение совместно с заместителем министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятки от ФИО8 в виде денег за совершение в ее пользу и представляемого ею СССПК «Артель» в силу занимаемого ими должностного положения действий, направленных на принятие решения о допуске данного кооператива претендующего на получение гранта к участию в конкурсном отборе, включению его в состав участников мероприятия и определению размера гранта на развитие материально-технической базы этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также за способствование в силу занимаемого им должностного положения совершению этих действий.
После чего, ФИО3 23.04.2019г., находясь в своем служебном кабинете, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, узнав о намерении ФИО8 получить грант на развитие потребительского кооператива в сумме 40 000 000 рублей, сообщил ей, что в случае передачи взятки в виде денег в сумме 4 000 000, что является особо крупным размером, он совместно с заместителем министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, совершат в её пользу и представляемого ею СССПК «Артель» действия, входящие в их служебные полномочия, по включению СССПК «Артель» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта на развитие материально-технической базы данного кооператива, определению его размера в сумме 40 000 000 рублей, а также будут способствовать этому в силу занимаемого ими должностного положения. При этом ФИО3 сообщил ФИО8 о необходимости передачи взятки лично ему, пояснив, что далее он передаст полученную взятку лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. На предложение ФИО3 ФИО8 ответила, что ей необходимо обдумать высказанное предложение.
23.04.2019г. в 16 часов 18 минут находясь в г. Краснодаре, в ходе телефонного разговора, ФИО8, действуя в своих интересах и интересах предоставляемого ею кооператива, осознавая, что выдвинутые ФИО3 требования являются безусловным основанием для предоставления гранта, дала ему свое согласие на передачу взятки в виде денег в сумме 4 000 000 рублей, что является особо крупным размером.
Для реализации преступного умысла, направленного на получение взятки от ФИО8 в особо крупном размере, ФИО3 в неустановленное время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2019г., вступил в преступный сговор с заместителем министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, который, действуя из корыстных побуждений, согласился. Тем самым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3 заранее договорились о совместном совершении преступления и распределили между собой преступные роли.
Роль лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, заключалась в распределении полученной взятки между ним и ФИО3, в совершении входящих в его вышеуказанные служебные полномочия действий в пользу ФИО8 и представляемого ею кооператива - подписание документов, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении порядков предоставления за счет средств краевого бюджета грантов на развитие семейных животноводческих ферм и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках мероприятия «Содействия развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижений целевых показателей)» программы «Развития отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О конкурсном отборе участников мероприятия на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов государственной программы Краснодарского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», о принятии решения о допуске СССПК «Артель» к конкурсному отбору, голосование за его включение в состав участников мероприятия по предоставлению грантов и определению размера гранта, подписание соглашения от имени министерства о предоставлении гранта, а также в способствовании в силу занимаемого должностного положения, будучи председателем конкурсной комиссии, принятию конкурсной комиссией решения о включении СССПК «Артель» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта и определении его размера путем использования авторитета и иных возможностей занимаемой им должности, предусмотренных его должностным регламентом, для оказания воздействия на подчиненных сотрудников министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края при рассмотрении заявки председателя СССПК «Артель» ФИО8 на участие в конкурсном отборе и проверки приложенных к ней документов, а также для оказания воздействия на членов конкурсной комиссии при принятии ими решения о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, в состав участников мероприятия по предоставленною гранта.
ФИО3, в соответствии с отведённой ему преступной ролью, должен был лично получить от ФИО8 взятку в виде денег и передать ее лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, для последующего распределения между ними. В силу занимаемого должностного положения, будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, ФИО3 должен был голосовать за включение СССПК «Артель» в состав участников мероприятия по предоставлению гранта и определение его размера, а также, способствовать принятию этого решения путем проверки соответствия СССПК «Артель» и представленных ФИО8 документов требованиям (условиям), предусмотренным разделами 3,4 и 5 Порядка проведения конкурсного отбора, до приема и регистрации заявки в министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, используя авторитет и иные возможности занимаемой в им должности, предусмотренных его должностным регламентом, оказывать воздействие на подчиненных сотрудников управления малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных коопераций министерства при рассмотрении заявки указанного кооператива и приложенных к ней документов в целях принятия решения о допуске СССПК «Артель» к участию в конкурсном отборе по предоставлению грантов.
При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и ФИО3, являясь должностными лицами государственного органа, действуя умышлено, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, осознавали общественную опасность своих преступных действий, направленных против государственной власти и интересов государственной службы, предвидели неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на основы государственной власти, нарушения нормальной управленческой деятельности государственного органа - министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, подрыва его авторитета, деформации правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов, путем подкупа должностных лиц, и желали этого.
24.04.2019г. ФИО8, осознавая противоправность действий ФИО3 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, обратилась с заявлением о преступлении в правоохранительные органы.
30.04.2019г. в период с 15 часов 25 минут до 16 часов 50 минут, ФИО8, согласно предварительно достигнутой с ФИО3 договоренности, в ходе проводимых сотрудниками органов внутренних дел с ее участием оперативно-розыскных мероприятий, находясь в его рабочем кабинете в здании министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по адресу: г. Краснодар, <адрес>, передала, а ФИО3, действуя умышлено, из корыстных побуждений, группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, выполняя совместный преступный умысел с ним, согласно отведенной ему роли, осознавая общественную опасность их совместных с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, преступных действий, направленных против государственной власти и интересов государственной службы, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на основы государственной власти, нарушения нормальной управленческой деятельности государственного органа — министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, подрыва его авторитета, деформации правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов, путем подкупа должностных лиц, и желая их наступления, лично принял взятку в виде денег в сумме 4 000 000 рублей (муляж денежных средств на сумму 3 960 000 рублей и билеты банка России на сумму 40 000 рублей), за совершение им и ФИО9 в пользу ФИО8 и представляемого ею СССПК «Артель» действий, входящих в их служебные полномочия по принятию решений о допуске данного кооператива к участию в конкурсном отборе, включению его в состав участников мероприятий по предоставлению государственной поддержки на развитие материально-технической базы кооператива, а также за способствование указанным действиям в силу занимаемого ими должностного положения.
Непосредственно после получение взятки ФИО3 был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
30.04.2019г. в период с 16 часов 50 минут до 19 часов 35 минут, ФИО3 подконтрольно, в ходе проводимых оперативно-розыскных мероприятий, согласно имевшейся между ним и лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, заранее достигнутой договоренности о совместном получении от ФИО8 взятки в особо купном размере за совершение входящих в из служебные полномочия вышеуказанных действий в ее пользу и представляемого ею СССПК «Артель» по получению гранта в сумме 40 000 000 рублей, а также за способствование этому в силу занимаемого ими должностного положения, передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взятку, полученную от ФИО8, в виде денег в размере 4 000 000 рублей (муляж денежных средств на сумму 3 960 000 рублей и билеты банка России на сумму 40 000 рублей), положив их в указанное лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, место - шкаф, расположенный в приемной служебного кабинета последнего. 30.04.2019г. в период с 19 часов 00 минут до 19 часов 35 минут, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, после получения денежных средств от ФИО3, полученных последним в качестве взятки от ФИО8, на выходе из здания министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по адресу: г. Краснодар, <адрес>, был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
Подсудимый ФИО3 в судебном заседании вину в совершении преступлений признал в полном объеме, согласен с предъявленным обвинением, заявив в судебном заседании ходатайство о рассмотрении дела и принятия по нему решения в особом порядке, установленном гл. 40.1 УПК РФ, которое поддержано его защитником.
Судом установлено, что 31.10.2019г. прокуратурой Краснодарского края с ФИО3 заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, согласно которому ФИО3 обязался активно способствовать расследованию уголовного дела, а также принял на себя обязательства дать показания об иных фактах получения заместителем министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, взяток, своей роли в данных преступлениях; со ссылкой на документы дать следствию подробные показания о том, как создавались условия для обеспечения победы в конкурсе на получение гранта; дать показания, изобличающие ФИО7 и ФИО5 в даче взяток, указать местоположение документов, подтверждающих его показания, а также лиц, которые могут подтвердить правдивость его показаний; участвовать в следственных действиях, направленных на доказывание расследуемых преступлений.
Порядок заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и порядок его рассмотрения, регламентированные ст. 317.1 и ст. 317.2 УПК РФ соблюдены.
С учетом фактического выполнения ФИО3 принятых на себя согласно досудебному соглашению обязательств, по окончании предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Краснодарского края было вынесено представление о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в порядке положений главы 40.1 УПК РФ.
Представление соответствует требованиям ст. 317.5 УПК РФ, в нем указано о соблюдении ФИО3 условий и полном выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, приведены конкретные данные, характер и пределы содействия подсудимого следствию, а также значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступлений.
В ходе судебного разбирательства подтвердились данные о добровольном характере заключения ФИО3 досудебного соглашения, заключенного после консультации с защитником и в его присутствии. Ходатайство о рассмотрении дела и принятия по нему решения в особом порядке, установленном гл. 40.1 УПК РФ, он поддержал.
Сведений, об угрозе личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со следствием, его близкие родственники, родственники и близкие лица, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 317.5 УПК РФ, не имеется.
Государственный обвинитель в судебном заседании подтвердил выполнение ФИО3 надлежащим образом условий досудебного соглашения, а также значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступлений, который активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений, в совершении которых он обвинялся, путем дачи правдивых и последовательных признательных показаний по существу предъявленного обвинения. Государственный обвинитель предоставил доказательства, подтверждающие характер и пределы содействия ФИО3 следствию в раскрытии и результативному рассмотрению уголовного дела, изобличение и уголовное преследование соучастника преступления, раскрытии и расследованию новых преступлений о которых органу предварительного следствия не было известно.
С учетом анализа и оценки перечисленных обстоятельств, суд удостоверяет, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
Учитывая мнение всех участников процесса о доказанности вины подсудимого, с учетом характера и пределов содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании данных преступлений, выявлению и пресечению преступной деятельности лиц, причастных к указанным преступлениям, выявления и раскрытия других преступлений, в результате которого установлена причастность других лиц, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Суд квалифицирует действия ФИО3:
по эпизоду покушения группой лиц по предварительному сговору на получение от председателя ССПК «Ивановская артель» ФИО5 взятки в виде денег в особо крупном размере в сумме 3000000 руб. по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ;
по эпизоду покушения группой лиц по предварительному сговору на получение от председателя СППК «Натурпродукт» ФИО7 взятки в виде денег в особо крупном размере в сумме 7000000 руб. по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ;
по эпизоду получения группой лиц по предварительному сговору от председателя ССПК «Артель» ФИО8 взятки в виде денег в особо крупном размере в сумме 4000000 руб. по ч. 6 ст. 290 УК РФ.
При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характер и степень фактического участия ФИО3 в их совершении, а также личность виновного, который на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно, что суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд также признает раскаяние и признание вины ФИО3, привлечение к уголовной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
На основании п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ смягчающими обстоятельствами по всем совершенным преступлениям суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.
Обстоятельства, отягчающие наказание, по делу не установлены.
Поскольку ФИО3 заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, выполнил его условия, активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, а обстоятельства, отягчающие его наказание, судом не установлены, при назначении наказания суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 62 УК РФ.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления, его общественную опасность, несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает.
Суд учитывает и то обстоятельство, что при выборе оптимального наказания ФИО3 необходимо исходить из целей наказания и адекватных методов его достижения, применительно к конкретной ситуации, личности преступника и обстоятельств дела.
В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершенных новых преступлений. Принцип справедливости при вынесении приговора по делу достигается путем назначения виновному такого наказания, в рамках определенного круга законных и обоснованных наказаний, которое точно соответствует характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного ФИО3
Учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела, совершения преступления, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, в целях исправления подсудимого, предупреждения совершения им новых преступлений, исходя из целей наказания и принципа его справедливости, закрепленных в статьях 6,43,60,61 УК РФ, суд считает, что необходимо назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы, поскольку именно этот вид наказания по мнению суда в полной мере отвечает целям и задачам ст.ст.2,43 УК РФ, суд полагает необходимым применить дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на определенный срок.
Обсуждая вопрос о назначении ФИО3 вида исправительного учреждения, суд полагает, что в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ ему необходимо назначить отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.
Оснований для назначения иного вида наказания и применения ст.73 УК РФ, суд не усматривает.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.115 УПК РФ приняты обеспечительные меры в виде ареста на имущество ФИО3, суд считает, что поскольку на момент рассмотрения уголовного дела причиненный преступлением ущерб подсудимым не возмещен, оснований для отмены обеспечительных мер процессуального характера, не имеется.
Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. ст. 81,82 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309, 317-317.8 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
ФИО3 признать виновным по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290, ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ и назначить наказание:
по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ (по эпизоду покушения на получение взятки от ФИО5) в виде 1 года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 5 лет;
по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ (по эпизоду покушения на получение взятки от ФИО7) в виде 1 года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 5 лет;
по ч. 6 ст. 290 УК РФ (по эпизоду получения взятки от ФИО8) в виде 2 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 6 лет.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 7 лет.
Срок отбытия наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Меру пресечения ФИО3 в виде подписке о невыезде изменить, взяв под стражу в зале суда.
Сохранить наложенный арест на жилые помещения:
- жилое помещение, кадастровый №, по адресу: г. Краснодар, <адрес>;
- жилое помещение, кадастровый №, по адресу: <...> <адрес>.
Вещественные доказательства по делу хранить в указанных в обвинительном заключении местах до разрешения по существу основного уголовного дела в отношении лица уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство.
Приговор суда может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня провозглашения, а осуждённым в тот же срок с момента получения копии приговора с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий