Гражданский кодекс часть 1

Гаджиева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, <данные изъяты> ранее не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, получил лично взятку в виде денег в значительном размере за совершение им действий в пользу взяткодателя, которыми в силу своего должностного положения мог бы способствовать указанным действиям.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Приказом врио председателя Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-К ФИО2 был временно принят на должность заместителя начальника отдела аренды нежилого фонда. На основании данного приказа с ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на вышеуказанную должность, относящуюся к категории муниципального служащего.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Согласно пункту 3 статьи 43 Устава муниципального образования «<адрес>» РД органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество города во временное или в постоянное пользование физическим лицам.

Пунктами 9.1, 9.9 Положения «О Комитете по управлению имуществом <адрес>», утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» №-Зи от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Собрания депутатов городского округа «<адрес>» «О внесении изменений в Положение «О Комитете по управлению имуществом <адрес>» №ж от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Комитет по управлению имуществом <адрес> осуществляет в соответствии с федеральными законами, Уставом ГО «<адрес>», правовыми актами Собрания депутатов ГО «<адрес>», Главы <адрес> и настоящим Положением правомочия собственника имущества, составляющего казну <адрес> (за исключением средств бюджета), а также правомочия собственника по передаче такого имущества физическим лицам. Комитет по управлению имуществом <адрес> принимает решения о передаче муниципального имущества, составляющего казну <адрес>, в аренду.

Пунктом 2.1 Положения «Об отделе аренды нежилого фонда Комитета по управлению имуществом <адрес>» (далее - Положение об Отделе) установлено, что задачами и функциями данного отдела являются обеспечение сопровождения заключения, изменения, расторжения договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключаемых Комитетом по управлению имуществом <адрес> в порядке, предусмотренном законодательством без проведения процедуры торгов, а также подготовку необходимого пакета документов по соответствующему объекту (движимому, недвижимому) для направления его в отдел муниципальных закупок и торгов в целях организации и проведения процедуры торгов.

Абзацем 2 пункта 3.1 Положения об Отделе установлено, что отдел полномочен готовить в установленном порядке письма, запросы, направляемые Комитетом по управлению имуществом <адрес> в Администрацию <адрес> и ее структурные подразделения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физическим и юридическим лицам в целях получения необходимой информации и материалов по вопросам, связанным с арендой муниципального имущества.

Абзацем 12 пункта 3.21 Положения об Отделе установлено, что в полномочия отдела входит подготовка необходимых документов, проектов договоров и обеспечение их передачи на подпись Председателю Комитетом по управлению имуществом <адрес> в Администрацию <адрес>, и контроль их исполнения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.4 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГФИО2, являясь муниципальным служащим, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, Устав муниципального образования ГО «<адрес>» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.

Согласно подпунктам 10, 11 пункта 2.4 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГФИО2, являясь муниципальным служащим, обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством о муниципальной службе. Он же обязан уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Подпунктом 5 пункта 2.6 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГФИО2 в связи с прохождением им муниципальной службы запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждение от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Во второй половине января 2019 года, более точное время следствием не установлено, Свидетель №1, желая заняться предпринимательской деятельностью, направленной на извлечение прибыли путем организации объекта общественного питания в строении, расположенном на участке тротуара, примыкающем к автобусной остановке, находящейся возле <адрес>, явился в Комитет по управлению имуществом <адрес> (далее КУИ <адрес>), расположенный по адресу РД, <адрес> для решения вопроса аренды указанного строения и земельного участка под ним. В это время, от неустановленных следствием лиц Свидетель №1 стало известно, что вопросы, связанные с заключением договоров аренды объектов недвижимости, являющихся собственностью <адрес>, входят в должностные полномочия ранее не знакомого ему врио заместителя начальника отдела по учету нежилого фонда и арендных отношений КУИ <адрес>ФИО2, после чего он, находясь во дворе КУИ <адрес>, обратился к ФИО2 и рассказал ему о цели своего визита. Узнав о желании Свидетель №1 получить в аренду вышеуказанное строение и земельный участок под ним, ФИО2 сообщил ему, что может решить данный вопрос и предложил явиться через несколько дней. Когда через несколько дней Свидетель №1 явился в КУИ <адрес>, ФИО2 пригласил его в свой служебный кабинет, расположенный на втором этаже, где, руководствуясь корыстной заинтересованностью, направленной на получение от Свидетель №1 лично взятки в виде денежных средств в значительном размере, предложил последнему передать ему - ФИО2 денежные средства в размере 140 тысяч рублей, за положительное решение вопроса о заключении администрацией <адрес> и Свидетель №1 договора аренды указанного строения, поскольку вопросы, связанные с заключением договоров аренды объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью <адрес>, входят в его - ФИО2 служебные полномочия, и он в силу своего должностного положения может способствовать их разрешению. С целью реализации своего преступного умысла, направленного на личное получение взятки в виде денег в значительном размере от Свидетель №1, ФИО2, являясь должностным лицом, временно выполняющим административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - КУИ <адрес>, связанные с заключением и контролем договоров аренды объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью <адрес>, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, руководствуясь вышеуказанной целью, находясь в здании КУИ <адрес>, в январе 2019 года, точное время не установлено, лично получил от Свидетель №1 взятку в виде денег в сумме 20 тысяч рублей, являвшейся частью от ранее потребованных им 140 тысяч рублей, за совершение им - ФИО2 действий в пользу Свидетель №1 связанных с заключением договора аренды вышеуказанного строения и земельного участка под ним.

После этого, в начале февраля 2019 года, спустя примерно 7 дней, точное время следствием не установлено, после личного получения от ФИО7 вышеуказанных 20 тысяч рублей, ФИО2, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, направленный на личное получение взятки в общей сумме 140 тысяч рублей от Свидетель №1, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по указанному выше адресу, лично получил от Свидетель №1 взятку в размере 100 тысяч рублей, являвшейся частью от ранее потребованных им 140 тысяч рублей, за совершение им - ФИО2 действий в пользу Свидетель №1, связанных с заключением договора аренды вышеуказанного строения и земельного участка под ним.

Затем, примерно в конце марта 2019 года, после личного получения от ФИО7 20 тысяч и 100 тысяч рублей, ФИО2, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, направленный на личное получение взятки в общей сумме 140 тысяч рублей, находясь в своем рабочем кабинете, лично получил от Свидетель №1 взятку в размере 20 тысяч рублей, являвшейся частью от ранее потребованных им 140 тысяч рублей, за совершение им - ФИО2 действий в пользу Свидетель №1, связанных с заключением договора аренды вышеуказанного строения и земельного участка под ним.

Таким образом, врио заместителя начальника отдела по учету нежилого фонда и арендных отношений Комитета по управлению имуществом <адрес>ФИО2, являясь должностным лицом, временно выполняющим административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления КУИ <адрес>, связанные с заключением и контролем договоров аренды объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью <адрес>, получил у Свидетель №1 лично взятку в виде денег в значительном размере, в общей сумме 140 тысяч рублей за совершение в пользу Свидетель №1 действий, входивших в его служебные полномочия должностного лица. В силу должностного положения ФИО2 мог способствовать указанным действиям.

Умышленные преступные действия ФИО2 повлекли нарушение установленного порядка функционирования органа местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> и нарушили интересы муниципальной службы.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину свою в предъявленном обвинении признал полностью и показал, что он действительно в начале 2019 года получил денежные средства в общей сумме 140 000 рублей в виде взятки от Свидетель №1, за помощь в оформлении аренды помещения, расположенного на остановке по <адрес>. Решение вопросов, связанных с арендой объектов недвижимости города, входило в его должностные обязанности, как врио заместителя начальника отдела по учету нежилого фонда и арендных отношений Комитета по управлению имуществом <адрес>.

Взятку в общей сумме в 140 000 рублей, Свидетель №1 передал ему тремя частями. Вначале Свидетель №1 принес ему по его требованию 20 000 рублей, затем- 100 000 рублей, а потом еще 20 000 рублей.

Подготовить необходимые документы для оформления договора аренды он не смог из-за занятости, а в начале следующего года он уволился, после чего Свидетель №1 стал требовать свои деньги обратно, но он не смог вернуть их, так как потратил на свои нужды.

Допросив подсудимого, свидетелей и исследовав материалы уголовного дела, суд считает виновным ФИО2 в совершении изложенного выше преступления.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что в начале 2019 года, в январе месяце он решил заняться предпринимательской деятельностью и взять в аренду пустующее помещение на остановке общественного транспорта у троллейбусного парка. Знакомые посоветовали ему обратиться в управление торговли администрации <адрес>, один из охранников, узнав о цели его прихода, указал на ФИО2, который стоял во дворе, и сказал, что обратиться надо к нему. Подойдя к ФИО2, он сказал, что хочет взять в аренду помещение, объяснил, где оно находится, и попросил узнать, кто его собственник. ФИО2 взял его номер телефона и сказал, что позвонит ему, как только узнает это. Позвонив через пару дней, ФИО2 сообщил, что помещение бесхозное, что для аренды надо вначале оформить его в собственность города, для чего необходимы генеральный план и технический паспорт, для изготовления которых ему потребуется 20 тысяч рублей. Потом ФИО2 сказал, что вся процедура оформления договора обойдется ему в 140 тысяч рублей. Примерно через два дня он пошел к ФИО2 на работу и передал ему 20 тысяч рублей, после чего тот сказал, что нужно будет донести остальную сумму в размере 120 тысяч рублей. Примерно через две недели он отнес ему 100 тысяч рублей, а позже еще 20 тысяч рублей, однако его вопрос не решался. ФИО2 стал редко отвечать ему по телефону, а когда он заходил к нему на работу, каждый раз ссылался на какие-то проблемы. Все это тянулось до конца 2019 года, а потом он узнал, что ФИО2 уволили. Он стал требовать у ФИО2 деньги, но тот каждый раз только обещал вернуть их и не возвращал, после чего он обратился в полицию.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отдела делопроизводства, архивной работы и кадров в управлении имуществом и земельных отношений <адрес>Свидетель №2 показала, что в архиве управления нет должностных инструкций бывшего заместителя начальника отдела по учету нежилого фонда и арендных отношений ФИО2 Они возможно были изъяты следователем СЧ СУ УМВД России по <адрес> при выемки документов ДД.ММ.ГГГГ, а возможно направлены по запросу в прокуратуру в 2019 году, после чего были разработаны новые типовые должностные инструкции, но их уже ФИО2 не подписывал, так как был уволен в конце января 2020 года.

Вина ФИО2 подтверждается также:

-протоколом осмотра предметов и прослушивания аудиозаписи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и прослушан СД диск с аудиозаписью разговора между Свидетель №1 и ФИО2, записанного Свидетель №1 на мобильный телефон в кабинете о/у по ОВД УЭБиПК МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.116-123);

- протоколом осмотра предметов и прослушивания аудиозаписи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен и прослушан СД диск с аудиозаписью разговоров между Свидетель №1 и ФИО2, записанных Свидетель №1 на мобильный телефон в ходе встреч с ФИО2 (т.1 л.д.124-129);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ проведенного с участием свидетеля Свидетель №1, в ходе которого Свидетель №1 указал на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором в настоящее время располагается Управление торговли предпринимательства и рекламы <адрес>, а ранее находился Комитет по управлению имуществом <адрес>, и подробно рассказал об обстоятельствах передачи денег ФИО2 (т.1 л.д.132-142).

Кроме того, из оглашенных и исследованных в судебном заседании показаний ФИО2, данных им в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого и обвиняемого, усматривается, что ФИО2 на протяжении всего предварительного следствия признавал свою вину в получении взятки и подробно рассказывал об обстоятельствах совершенного им преступления.

Суд считает эти показания ФИО2 достоверными, так как они согласуются с другими указанными выше и исследованными судом доказательствами.

При этом суд принимает во внимание, что допросы ФИО2 в ходе предварительного следствия производился в присутствии защитника и какие-либо замечания по ходу допросов, заявления не были сделаны.

Допрошенный в качестве свидетеля старший следователь СО по <адрес> СУ СК РФ по РД ФИО8 показал, что ФИО2 в ходе следствия показания давал добровольно, без какого-либо принуждения с чьей –либо стороны.

Таким образом, на основании приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в инкриминируемом ему преступлении.

Действия ФИО2 судом квалифицированы по ч.2 ст.290 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о личности подсудимого, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

ФИО2 преступление совершил впервые, вину свою признал полностью, раскаялся, характеризуется положительно, на учете в НД и ПНД не состоит, <данные изъяты>, что в соответствии с п. «г» ч.1 и ч.2 ст.61 УК РФ признается судом обстоятельствами, смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, по делу не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы с дополнительными наказаниями в виде штрафа и лишением права занимать определенные должности.

В соответствии со ст.46 УК РФ при определении размера штрафа суд принимает во внимание тяжесть совершенного преступления и имущественное положение ФИО2 и его семьи, а также возможность трудоустройства и получения им заработной платы или иного дохода.

Исходя из отсутствия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целью и мотивами преступления, его поведения во время и после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не находит оснований для назначения ФИО2 наказания с применением положений ч.6 ст.15 и ст.64 УК РФ, а также не находит оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке, установленном ст.53.1 УК РФ.

В тоже время, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, личность подсудимого ФИО2, наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что на протяжении всего предварительного следствии ФИО2, не предпринимая попыток избежать уголовной ответственности, давал признательные и изобличающие себя показания, суд полагает, что исправление его возможно без изоляции от общества и считает необходимым назначить ему наказание в части лишения свободы с применением ст.73 УК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ вещественные доказательства по делу: два CD диска №, № с содержащимися в них аудиозаписями разговоров между ФИО2 и Свидетель №1, подлежат хранению при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде двух лет лишения свободы со штрафом в размере пятикратной суммы взятки, что составляет 700 (семьсот) тысяч рублей и с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах исполнительной власти, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на два года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком два года.

Обязать ФИО2 в период испытательного срока:

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

- не выезжать за пределы МО «<адрес>» без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО2, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: два CD диска №, № с содержащимися в них аудиозаписями разговоров между ФИО2 и Свидетель №1 хранить при уголовном деле.

Сумму уголовного штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по РД (МВД по РД л/с 04031420570), ИНН налогового органа и его наименование 0541018037, КПП 057201001, ОКТМО 82701000, р/с 40№, Банк получателя – НБ Республики Дагестан <адрес>, БИК 048209001, КБК 188 116 21010016000140, денежное взыскание (штрафы и иные суммы, взысканные с лиц, виновных в совершении преступления), УИН -0 (либо двадцать нулей).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий Р.А. Исаев