Гражданский кодекс часть 1

Старовойт А.В., будучи назначенным с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ на должность исполняющего обязанности главы администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, в последующем назначенным, с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главы администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, являясь высшим должностным лицом <данные изъяты> поселения, наделенный в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, принятыми решениями Собрания депутатов <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, полномочиями представлять <данные изъяты> поселение <данные изъяты> района Чувашской Республики в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени <данные изъяты> поселения, издавать в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений, осуществлять общее руководство деятельностью администрации <данные изъяты> поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности, издавать в пределах своих полномочий акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являясь должностным лицом, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, превышая свои должностные полномочия, явно выходя за их пределы, действуя умышленно, заведомо зная, что в соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что гражданин ФИО2 в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не принят и не обладает правом состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 08 часов до 17 часов, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, издал постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении жилого помещения гражданину ФИО2», в соответствии с которым ФИО2 предоставлена комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии <адрес> по договору социального найма. В последующем на основании указанного постановления между администрацией <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики и гражданином ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, которым передана в бессрочное владение и пользование последнего находящаяся в муниципальной собственности комната по указанному адресу кадастровой стоимостью <данные изъяты>. Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконную передачу в собственность ФИО2 указанного жилого помещения, Старовойт А.В., действуя от имени <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес> заключил с ФИО2 договор передачи №, согласно которому в собственность последнего бесплатно передана комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии <адрес>. Таким образом, Старовойт А.В. совершил действия, которые должностные лица ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, так как они по своему содержанию заведомо противоречат целям и задачам, ради достижения которых функционируют органы местного самоуправления, направленным в первую очередь на решение населением вопросов местного значения исходя из интересов населения в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, а также защиту прав и законных интересов граждан и организаций в сфере местного самоуправления, то есть умышленно совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение права на жилище граждан, состоящих на учете в администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также охраняемых законом интересов государства, что выразилось в подрыве авторитета муниципальной службы и Муниципального образования <данные изъяты> поселение <данные изъяты> района» Чувашской Республики как органа местного самоуправления, призванного гарантировать и обеспечивать права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивать их от злоупотреблений органов государственной власти согласно общепризнанным нормам и принципам международного права, дискредитировал в глазах подчиненных репутацию и авторитет высшей муниципальной должности- главы администрации и в целом администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики как органа местного самоуправления, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. Преступными действиями Старовойт А.В. бюджету <данные изъяты> поселения причинен ущерб в размере <данные изъяты>.

Он же, Старовойт А.В., будучи назначенным с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главы администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, являясь высшим должностным лицом <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, наделенный в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, полномочиями представлять <данные изъяты> поселение <данные изъяты> района Чувашской Республики в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, издавать в пределах своих полномочий правовые акты, осуществлять общее руководство деятельностью администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности, издавать в пределах своих полномочий акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть обладая в силу вышеуказанных положений организационно-распорядительными полномочиями и вследствие этого являясь должностным лицом, в конце ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 08 часов до 17 часов, находясь в своем служебном кабинете, расположенном, по адресу: <адрес>, действуя умышленно, осознавая фактический характер своих действий, предвидя и желая наступления в их результате общественно опасных последствий, используя свои служебные полномочия, обязывающие при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действовать в интересах возглавляемого им органа местного самоуправления добросовестно и разумно, вопреки интересам <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, предвидя возможность наступления негативных последствий для <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении создать положительную репутацию возглавляемого им органа местного самоуправления, в карьеризме и стремлении создать видимость эффективного руководства администрацией городского поселения, желая сохранить положительную репутацию и соответствовать занимаемой должности, сокрыть негативные показатели своей работы и искусственно их улучшить, создать видимость освоения выделенных бюджетных денежных средств, достоверно зная о том, что в рамках муниципального контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО5 на выполнение работ по сносу жилых деревянных домов, расположенных по адресу: <адрес> работу на общую сумму <данные изъяты> рублей ООО «<данные изъяты>» в полном объеме не выполнил, подписал заведомо для себя подложные документы, удостоверяющие события и факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия:- акт приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ по унифицированной форме №КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ по унифицированной форме №КС-3, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года №100, содержащие заведомо ложные сведения об объеме и стоимости выполненных работ по сносу вышеуказанных жилых домов на сумму <данные изъяты> рублей. На основании необоснованно утвержденных Старовойт А.В. вышеуказанных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения об объеме и стоимости выполненных подрядчиком- ООО «<данные изъяты>» работ, МКУ «Центральная бухгалтерия администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики» на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Однако указанные оплаченные работы ООО «<данные изъяты>» выполнены не в полном объеме и лишь на сумму <данные изъяты> рублей. Действия Старовойт А.В. повлекли нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета муниципальной власти в лице администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, создании у граждан и организаций отрицательной оценки деятельности администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, а также в причинении администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики материального ущерба на сумму <данные изъяты> рубля.

Действия подсудимого органами предварительного следствия квалифицированы по ст.286 ч.1 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ).

Подсудимый Старовойт А.В. согласился с предъявленным ему обвинением и поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, просил освободить от наказания по ст.286 ч.1 УК РФ на основании акта об амнистии.

Его защитник Максимов С.Н. поддержал ходатайство подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, просил освободить подсудимого от наказания по ст.286 ч.1 УК РФ на основании акта об амнистии.

Представитель потерпевшего ФИО6 согласен на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.Государственный обвинитель- заместитель прокурора Вурнарского района Владимиров А.В. не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства, просил подсудимого освободить от наказания по ст.286 ч.1 УК РФ на основании акта об амнистии.

Учитывая, что подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; это ходатайство было заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником; обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, а именно: распоряжениями главы <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, уставами <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики, протоколами выемки, осмотра предметов, ходатайством директора Филиала ЗАО <данные изъяты>», постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра предприятий и имущества (муниципальной собственности <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, списком очередников на улучшение жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ год, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, локальной сметой на снос жилых деревянных домов, справкой стоимости выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей: ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, имеющимися в деле, а также материалами, собранными по уголовному делу; предусмотренное Уголовным кодексом наказание за каждое из преступлений не превышает десяти лет лишения свободы, суд считает возможным на основании ст.314 ч.2 УПК РФ постановить обвинительный приговор без проведения судебного разбирательства по делу.

Действия подсудимого подлежат квалификации по ст.286 ч.1 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства; по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ).

При назначении наказания в соответствии со ст.60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, которые согласно ст.15 УК РФ отнесены к преступлениям средней и небольшой тяжести, личность подсудимого, смягчающее его наказание обстоятельство, а так же влияние назначенного наказания на его исправление.

В качестве данных, характеризующих личность подсудимого Старовойт А.В., суд принимает во внимание, что на учёте у психиатра и нарколога он не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, не судим.

Подсудимый Старовойт А.В. полностью признал вину в совершении преступлений, раскаивается в содеянном. Данное обстоятельства в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ суд учитывает в качестве смягчающего наказание подсудимого.

Отягчающих наказание подсудимого обстоятельств суд не усматривает.

Наказание в соответствии с ч.5 ст.62 УК РФ, ч.7 ст.316 УПК РФ при постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием подсудимого с обвинением не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Согласно ч.1 ст.56 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса, за исключением преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 настоящего Кодекса, или только если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.

Суд не находит оснований для изменения категории совершенного подсудимым преступления, предусмотренного ст.286 ч.1 УК РФ, на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Принимая во внимание характеризующие данные о личности подсудимого, с учетом степени общественной опасности содеянного, суд считает возможным достижение целей его исправления и перевоспитания без изоляции от общества.

Согласно ч.2 ст.69 УК РФ если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой или средней тяжести окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения назначенных наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

В соответствии с подп.9 п.1, п.9, подп.1 п.6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» мужчины старше 55 лет, впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, освобождаются от наказания; по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания; уголовные дела в отношении мужчин старше 55 лет, обвиняемых в совершении впервые умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, находящиеся в производстве судов, подлежат прекращению.

Суд считает, что оснований для прекращения уголовного преследования в отношении подсудимого Старовойт А.В. по ст.286 ч.1 УК РФ, освобождения его от наказания по ст.286 ч.1 УК РФ на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» не имеется. Он обвиняется в совершении совокупности преступлений. Акт об амнистии применяется не к преступлению, а к лицу при условии отнесения его к одной из категорий амнистируемых. В связи с этим и с учетом положений пунктов 10, 11 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-8 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» акт об амнистии не подлежит применению в отношении указанного лица, если хотя бы на одно из преступлений, входящих в совокупность, распространяются ограничения на применение амнистии. Преступление, предусмотренное ст.292 ч.1 УК РФ, подсудимым Старовойт А.В. совершено после вступления в силу акта об амнистии.

Согласно ч.1 ст.71 УК РФ при частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений одному дню лишения свободы соответствует восемь часов обязательных работ.

Подсудимый Старовойт А.В. в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ задержан не был, под стражей по делу не находился.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.314-316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Старовойт <данные изъяты> признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.286 ч.1, 292 ч.1 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ст.286 ч.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев,

- по ст.292 ч.1 УК РФ в виде обязательных работ на срок 200 (двести) часов.

На основании ст.ст.69 ч.2, 71 ч.1 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательное наказание по совокупности преступлений назначить Старовойт <данные изъяты> в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев 10 (десять) дней.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Старовойт <данные изъяты> наказание считать условным, установив испытательный срок 1 (один) год.

Обязать Старовойт <данные изъяты> не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, периодически являться на регистрацию в указанный орган в дни, установленные специализированным государственным органом.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу Старовойт <данные изъяты> оставить прежнюю- подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: постановление о предоставлении жилого помещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, ходатайство директора Филиала ЗАО <данные изъяты>ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо на ходатайство директора Филиала ЗАО «<данные изъяты>» ФИО11, договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из реестра предприятий и имущества за подписью главы администрации <данные изъяты> поселения Старовойт А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№, заявление ФИО2 в администрацию <данные изъяты> поселения о передаче ему в собственность занимаемую им квартиру, копию кадастрового паспорта на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, копию финансово-лицевого счета №, копию постановления о предоставлении жилого помещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№; копию паспорта ФИО2, копию распоряжения главы <данные изъяты> поселения ФИО24 о расторжении контракта с главой администрации <данные изъяты> поселения ФИО25, копию распоряжения главы <данные изъяты> поселения ФИО24 о назначении на должность главы администрации <данные изъяты> поселения Старовойт А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№, копию решения главы <данные изъяты> поселения ФИО6 о досрочном сложении полномочий главы администрации <данные изъяты> поселения Старовойт А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№, копию распоряжения главы <данные изъяты> поселения ФИО6 о расторжении контракта с главой администрации <данные изъяты> поселения Старовойт А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№, копию контракта с главой администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, копию дополнительного соглашения к контракту с главой администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, копию решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в контракт с главой администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, копию муниципального контракта № на выполнение работ по сносу жилых деревянных домов от ДД.ММ.ГГГГ, локальная смета на снос жилых деревянных домов, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, копию платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ- хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения.

Приговор не может быть обжалован по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий О.А.Филиппов