Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев о открытом судебном заседании в порядке особого судебного производства уголовное дело в отношении Глушневой Натальи Ростиславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Глушнева Н.Р. совершила злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, и охраняемым законом интересам государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

15 июля 2019 года во исполнение Государственным казенным учреждением Московской области Щелковский центр занятости населения (далее по тексту – Щелковский Центр занятости населения) Приказа Министра социального развития Московской области № 21П-178 от 21.05.2019г. (далее по тексту – Приказ № 21П-178), изданного в целях реализации подпрограммы 7 «Содействия занятости населения» государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016г. №783/39 (далее по тексту - государственная программа «Социальная защита населения Московской области), и необходимостью проведения в 2019-2024 годах мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан пред пенсионного возраста в рамках национального проекта «Демография», и утвержденных указанным Приказом показателей, а также с целью реализации выделенных на исполнение Приказа №21П-178 Министерством социального развития Московской области бюджетных денежных средств, между Щелковским Центром занятости населения в лице директора Свидетель №20 и Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Московской области «Щелковский колледж» (далее по тексту – Щелковский колледж) в лице директора Потерпевший №2 путем проведения открытого конкурса в электронной форме заключен Государственный контракт №ОК-9-19 ИКЗ 19-2505003 5470505001001-0028-001-8541-244 на оказание услуг в области курсов повышения квалификации определенных групп населения (далее по тексту – Государственный контракт), в соответствии с которым Щелковский колледж обязался оказать услуги по очному (очно-заочному) профессиональному обучению граждан пред пенсионного возраста.

Во исполнение Государственного контракта Щелковским колледжем в лице директора Потерпевший №2 с Негосударственным профессиональным образовательным частным учреждением «Колледж экономики и права» (далее по тексту – Колледж) в лице директора Глушневой Н.Р. заключен Договор субподряда от 02.09.2019г. № 01 об оказании услуг по организации обучения граждан пред пенсионного возраста (далее по тексту – Договор субподряда), согласно которому Глушнева Н.Р., как директор Колледжа (субподрядчик), обязалась организовать обучение 15 граждан пред пенсионного возраста, указанных в Приложении №1 к Договору субподряда по образовательной программе (образовательному модулю) Колледжа: «Оператор ПК со знанием программы «1С: Предприятие, 8.3.» (далее по тексту – образовательная программа Колледжа) в полном объеме в соответствии с Учебным планом курса Колледжа и расписанием курса в срок с 05.09.2019г. по 04.10.2019г., а Щелковский колледж (генподрядчик), в свою очередь, обязался произвести оплату в полном объеме, то есть в размере 238 500 руб. 00 коп., из расчета 15 900 руб. 00 коп. на одного гражданина пред пенсионного возраста, не позднее десяти рабочих дней с даты заключения Договора субподряда. Колледж 06.08.1993г. поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Московской области с присвоением ИНН:5050006649, 28.04.2003г. зарегистрирован Управлением Министерства юстиции по Московской области в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН:1035010215536, юридический адрес: Московская область, г.Щелково, ул.Пионерская, д.19. В соответствии с Уставом Колледжа, утвержденным в новой редакции Решением Собственника Колледжа №2 от 20.11.2015г. (далее по тексту – Устав Колледжа), целью Колледжа является, в том числе, осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения, основным видом деятельности, в том числе, является обучение студентов по дополнительным образовательным программам. Глушнева Н.Р. назначена директором Колледжа в соответствии с решением собрания учредителей Колледжа от 26.11.2011г. на основании Трудового договора № 010 от 29.11.2011г., действие которого продлено на неопределенный срок, и Приказа Директора Коллежа № 61/к от 29.11.2011г., на основании чего в соответствии с Уставом Колледжа является единоличным исполнительным органом Колледжа, выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в Колледже. На основании Устава Колледжа, на Директора Колледжа возложено, в том числе:

- без доверенности действовать от имени Колледжа;

- представлять интересы Колледжа во всех учреждениях и организациях, по всем вопросам, за исключением отнесенных к компетенции Собственника;

- распоряжаться имуществом Колледжа в пределах, установленных Собственником, настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;

- совершать от имени Колледжа сделки и совершать иные юридические акты;

- планировать и организовывать образовательный процесс;

- обеспечивать разработку и утверждать образовательные программы по дисциплинам, учебные планы, годовые графики учебного процесса, режим и расписание учебных занятий;

- издавать приказы, распоряжения и другие локальные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми работниками Колледжа.

В соответствии с Должностной инструкцией директора Колледжа, утвержденной 01.09.2016г. Директором Колледжа, на Глушневу Н.Р. возложены, в том числе, должностные обязанности:

- осуществлять руководство организацией в соответствии с ее Уставом и законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательной организации;

- обеспечивать реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований;

- определять стратегию, цели и задачи развития образовательной организации, принимать решения о программном планировании ее работы, участии образовательной организации в различных программах и проектах;

- в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования;

- обеспечивать эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, общественностью, гражданами;

- обеспечивать привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Колледжа, образовательной организации дополнительных источников финансовых и материальных средств.

Глушнева Н.Р. осуществляла для Колледжа услуги по проведению занятий на курсах повышения квалификации на основании гражданско-правового договора № 6 на оказание платных услуг, заключенного между Колледжем в лице Глушневой Н.Р. и Глушневой Н.Р. 15.01.2019г. на срок с 15.01.2019г. по 31.12.2019г..

У Глушневой Н.Р., являющейся директором Колледжа, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в указанной некоммерческой организации, в период с 15.07.2019г. по 02.09.2019г. возник преступный умысел на злоупотребление своими полномочиями, выразившийся в получении оплаты за проведенные занятия гражданам пред пенсионного возраста, достоверно зная о неосведомленности последних о необходимости прибытия в Колледж для обучения, что повлекло причинение существенного вреда их правам и законным интересам, охраняемым законам интересам государства в лице Министерства социального развития Московской области, выделившего денежные средства на реализацию Государственного контракта, во исполнение которого был заключен Договор субподряда, а также деловой репутации Щелковского колледжа.

Реализуя преступное деяние, Глушнева Н.Р. во исполнение Договора субподряда в период с 02.09.2019г. по 05.09.2019г. на основании полученных Направлений на профессиональное обучение Щелковского центра занятости и копий паспортов 15 граждан пред пенсионного возраста дала устное указание заместителю директора Колледжа Свидетель №16, не подозревавшей о ее преступном намерении, на составление Приказа о зачислении 15 граждан пред пенсионного возраста на обучение в Колледж. В период с 02.09.2019г. по 05.09.2019г. заместителем директора Колледжа Свидетель №16, не подозревавшей о преступном намерении Глушневой Н.Р., был подготовлен Приказ Колледжа № 1 «цз» от 05.09.2019г. о зачислении на курсы с 05.09.2019г. по 04.10.2019г. граждан пред пенсионного возраста, направленных Щелковским центром занятости населения, для получения дополнительного профессионального образования по Договору субподряда по специальности «Оператор ПК» со знанием программы 1С: Предприятие», версия 8.3»: Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №15 (далее – Слушатели), который Глушнева Н.Р. собственноручно подписала.

Для реализации программы обучения по Договору субподряда с преподавателями Колледжа были заключены гражданско-правовые договоры, а именно Гражданско-правовой договор №6 на оказание платных услуг от 01.09.2019г. года между Колледжем в лице директора Глушневой Н.Р. и Свидетель №18 на сумму 13 300 руб., Гражданско-правовой договор №7 на оказание платных услуг от 01.09.2019г. между Колледжем в лице директора Глушневой Н.Р. и Свидетель №17 на сумму 16 100 руб., Гражданско-правовой договор № 8 на оказание платных услуг от 01.09.2019г. между Колледжем в лице директора Глушневой Н.Р. и Глушневой Н.Р. на сумму 25 900 руб., Гражданско-правовой договор №9 на оказание платных услуг от 01.09.2019г. между Колледжем в лице директора Глушневой Н.Р. и Свидетель №16 на сумму 14 700 руб. В продолжение преступного умысла, Глушнева Н.Р. в период с 05.09.2019г. по 04.10.2019г., достоверно зная, что Слушатели не посещают занятия, не уведомив о данном факте генподрядчика в лице Щелковского колледжа, вопреки целям и задачам Колледжа, предусмотренным Уставом, посещала занятия, предусмотренные расписание, а также дала устное указание преподавателям Колледжа Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №18, осуществлявшим обучение по указанной образовательной программе, не подозревавшим о ее преступном умысле, продолжать посещать занятия, согласно расписанию. Действуя во исполнение преступного умысла Глушнева Н.Р., в период с 05.09.2019г. по 13.09.2019г. дала устное указание главному бухгалтеру Колледжа Свидетель №17, не подозревавшей о ее преступном умысле, на составление во исполнение п.5.2 Договора субподряда Счета на оплату в Щелковский колледж.

В период времени с 05.09.2019г. по 13.09.2019г. главный бухгалтер Колледжа Свидетель №17, не подозревавшая о преступном умысле Глушневой Н.Р., действуя во исполнение ее указания, составила Счет № 8 от 13.09.2019г. в Щелковский колледж на оплату услуг по Договору субподряда в сумме 238 500 руб., который собственноручно подписала и передала Глушневой Н.Р., которая, в свою очередь, собственноручно подписала указанный счет и передала в Щелковский колледж.

26.09.2019г. Платежным поручением Щелковского колледжа №2875 от 25.09.2019г. с расчетного счета Щелковского колледжа, открытого в МЭФ Московской <адрес> (л/с 29911484424), на расчетный счет Колледжа ПАО «ФИО5 ВТБ» № были перечислены денежные средства в размере 238 500 руб., которые, согласно заключению специалиста № от 19.01.2023г., были израсходованы в числе расходных операций со счета Колледжа, в том числе на заработную плату Глушневой Н.Р., преподавателям и иные нужды Колледжа.

В продолжение своего преступного умысла, Глушнева Н.Р., достоверно зная, что Слушатели в период с 05.09.2019г. по 04.10.2019г. не посещали учебные занятия и не прошли предусмотренное Учебным планом аттестационное испытание в виде итогового междисциплинарного экзамена, собственноручно заполнила и подписала Табели посещаемости занятий обучающихся по направлению Щелковского центра занятости населения в Колледже 15 Слушателями за сентябрь и октябрь 2019 года, в соответствии с которыми, 15 Слушателей в полном объеме посетили занятия, предусмотренные расписанием курса, а также утвердила распоряжение на оплату, которые передала в бухгалтерию Колледжа, на основании чего Глушневой Н.Р., Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №18 была произведена оплата по вышеуказанным гражданско-правовым договорам.

Далее Глушнева Н.Р., в продолжение своего преступного умысла, в период с 05.09.2019г. по 04.10.2019г. дала устное указание заместителю директора Колледжа Свидетель №16, не подозревавшей о ее преступных намерениях, на составление справки о том, что 15 Слушателей по предметам обучения академической задолженности не имеют и Приказа об отчислении 15 Слушателей.

В период с 05.09.2019г. 04.10.2019г. заместителем директора Колледжа Свидетель №16, не подозревавшей о преступном намерении Глушневой Н.Р., были подготовлены: Справка, согласно которой Слушатели, проходящие обучение с 05.09.2019г.а по 30.09.2019г. по предметам обучения академической задолженности не имеют, Справка, согласно которой Слушатели, проходящие обучение с 01.10.2019г. по 04.10.2019г. по предметам обучения академической задолженности не имеют, Приказ №3 «цз» от 04.10.2019г. об отчислении в связи с завершением обучения 15 Слушателями, направленными Щелковским центром занятости населения, для получения дополнительного профессионального образования по Договору субподряда по специальности «Оператор ПК» со знанием программы 1С: Предприятие», версия 8.3», которые Глушнева Н.Р. собственноручно подписала.

В продолжение преступного умысла, Глушнева Н.Р. в период с 05.09.2019г. 04.10.2019г. собственноручно подписала в графе «Руководитель» Удостоверения от 04.10.2019г. на каждого из 15 Слушателей о квалификации по программе: «Оператор ПК со знанием программы «1С: Предприятие», версия 8.3.», собственноручно расписалась в Книге регистрации выдачи удостоверений в графе «подпись лица, получившего удостоверение» за каждого из 15 Слушателей, дала устное указание заместителю директора Колледжа Свидетель №16, не подозревавшей о ее преступном умысле, на подписание в графе «Секретарь» указанных Удостоверений, которые в последующем передала представителю Щелковского Центра занятости населения. Далее, с целью реализации преступного умысла, Глушнева Н.Р., в период с 05.09.2019г. по 04.10.2019г. дала устное указание главному бухгалтеру Колледжа Свидетель №17, не подозревавшей о ее преступном умысле, на составление акта оказанных услуг по Договору субподряда в полном объеме. В период времени с 05.09.2019г. по 04.10.2019г. главный бухгалтер Колледжа Свидетель №17, не подозревавшая о преступном умысле Глушневой Н.Р., действуя во исполнение ее указания, составила Акт № от 04.10.2019г. об оказании услуг по Договору субподряда в полном объеме, который Глушнева Н.Р. собственноручно подписала, подтвердив тем самым указанные ей недостоверные сведения об объемах оказанных услуг, и предоставила Генподрядчику в лице директора Щелковского колледжа Потерпевший №2, не подозревавшей о ее преступном умысле, которая, в свою очередь, на основании указанного акта и Заявки Щелковскому Центру занятости населения №4 от 11.11.2019г. в рамках исполнения п. 4.1 Государственного контракта составила и подписала на Портале Исполнения Контрактов ФИО5 области с применением Оператора электронного документооборота Финтендер (ООО «Финтендер-Крипто») Акт № от 13.11.2019г. об оказании услуг, а также Счет на оплату №, и предоставила их посредством Портала исполнения контрактов единой автоматизированной системы управления закупками Московской области в Щелковский Центр занятости населения, на основании которых Щелковским Центром занятости населения в рамках исполнения п.4.2 Государственного контракта была проведена экспертиза результатов, предусмотренная Государственным контрактом, по итогам которой было составлено Экспертное заключение № от 11.11.2019г. о соответствии оказанных услуг условиям Государственного контракта и во исполнение п.2.5 Государственного контракта Платежным поручением № от 15.11.2019г. переведены на расчетный счет Управления федерального казначейства Московской области Щёлковского колледжа № денежные средства, ранее предоставленные Щёлковскому Центру занятости населения Министерством социального развития Московской области во исполнение Приказа № 21П-178, в полном объеме, предусмотренном Актом № от 13.11.2019г. Так, Глушнева Н.Р., являясь директором Колледжа, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в указанной некоммерческой организации, используя свои полномочия вопреки законным правам и интересам Колледжа, то есть действуя вопреки основной цели деятельности Колледжа, выражающейся в осуществлении образовательной деятельности по программам профессионального обучения, достоверно зная, что Слушатели не были осведомлены о необходимости прибытия в Колледж для обучения, в связи с чем обучение Слушателей по Договору субподряда не проводилось, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других преподавателей, проводивших занятия по образовательной программе Колледжа в соответствии с расписанием, не подозревавших о ее преступном умысле, причинила существенный вред правам и законным интересам граждан в лице 15 Слушателей, направленных на обучение, но фактически не прошедших обучение по образовательной программе Колледжа, интересам государства в лице Министерства социального развития Московской области, охраняемым Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №44-ФЗ, лишив возможности Министерство социального развития Московской области реализовать в полном объеме программу «Социальная защита населения Московской области» и Национальный проект «Демография», и причинив материальный ущерб Министерству социального развития Московской области на сумму 238 500 руб., нарушив установленный указанным Государственным контрактом, ст.ст. 702 Гражданского кодекса РФ, ст. 44 Бюджетного кодекса РФ, ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ порядок оплаты за оказанные по Государственному контракту услуги, а также причинила вред деловой репутации Щелковского колледжа.

Подсудимая Глушнева Н.Р. в ходе предварительного следствия при выполнении требований ст.217 УПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого судопроизводства, в ходе судебного заседания поддержала заявленное ходатайство и пояснила, что согласен с предъявленным ей обвинением по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.201 УК РФ в полном объеме, вину свою признает полностью, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Ходатайство заявлено добровольно и после консультации с защитником.

Адвокат Карапетян А.Р. поддержала заявленное Глушневой Н.Р. ходатайство.

Представитель потерпевшего Потерпевший №2 и ее адвокат ФИО11 не возражали против особого порядка судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего ФИО12 не возражала против особого порядка судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Маркин А.Г. не возражал против заявленного подсудимой ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство подсудимой заявлено в соответствии с требованиями Главы 40 УПК РФ и подлежит удовлетворению.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая Глушнева Н.Р. является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по делу, действия подсудимой Глушневой Н.Р. подлежат квалификации по ч.1 ст.201 УК РФ, как злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, и охраняемым законом интересам государства.

С учетом выше изложенного имеются все основания применения особого порядка принятия судебного решения в соответствии с требованиями ст.314 УПК РФ.

Анализируя сведения из наркологического и психоневрологического диспансеров, суд пришел к выводу о том, что Глушнева Н.Р. может быть привлечена к уголовной ответственности.

При назначении Глушневой Н.Р. наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности подсудимой, влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи.

Подсудимая Глушнева Н.Р. ранее не судима, на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, работает, по месту регистрации характеризуется удовлетворительно.

Как обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой Глушневой Н.Р. суд в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, возмещение ущерба Министерству социального развития Московской области путем перевода денежных средств со счета НПОЧУ «Колледж экономики и права».

Обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ отягчающих наказание подсудимой Глушневой Н.Р. судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и тяжести совершенного Глушневой Н.Р. преступного деяния, ее личности и отношения к содеянному, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить Глушневой Н.Р. наказание по преступлению, предусмотренному ч.1 ст. 201 УК РФ в виде штрафа, полагая, что данная мера наказания будет достаточной для ее исправления.

При определении размера наказания подсудимой Глушневой Н.Р., суд руководствуется положениями ч.3 ст.60 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности совершенного преступления и давали бы основания для применения положений ст.64 УК РФ, не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела и степени общественной опасности совершенного Глушневой Н.Р. деяния, суд не усматривает достаточных и разумных оснований для изменения категории преступлений в рамках применения положений ч.6 ст.15 УК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309, ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Глушневой Натальи Ростиславовны признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Щелковское» л/с 04481055400) Казначейство: Управление Федерального казначейства по Московской области; Номер счета получателя платежа: 03100643000000014800; Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525987; ИНН: 5050011705; КПП: 505001001; ОКТМО: 46788000; р/счет: 40101810845250010110; УИН: 18800315235518682840; КБК: 18811603122010000140.

Осуждённая вправе обратится за рассрочкой выплаты штрафа.

Меру пресечения Глушневой Н.Р. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства, после вступления приговора в законную силу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд через Щелковский городской суд в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ, а осуждённой со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, принесении апелляционного представления, осуждённая вправе в течение 15 суток со дня получения копии приговора, жалобы, представления, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен уведомить суд.

Судья подпись И.А. Якушова