Дело № 1-82/2018
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волгоград 26 января 2018 года
Центральный районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Рындина В.Н.,
при секретаре Константиновой Е.А.,
с участием:
государственного обвинителя – помощника Волгоградского транспортного прокурора Романюка А.А.,
подсудимого ФИО7,
защитника – адвоката Лодягиной Е.С., представившей ордер №... от 16 января 2018 года и удостоверение №...
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
ФИО7, родившегося ... ранее не судимого,
- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7 оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Указанное преступление совершено им в Центральном районе г.Волгограда при следующих обстоятельствах.
ФИО7, являясь судоводителем, в соответствии с наличием у него удостоверения на право управления маломерным судном при использовании маломерного судна обязан знать и руководствоваться: Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ (далее КВВТ); Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№... (далее - ГТПВВП); Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№..., зарегистрированными в Министерстве юстиции РФ, per. №... от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ППМС); Правилами классификации и постройки судов внутреннего плавания (далее-ПСВП) ФАУ «Р. Речной Регистр», утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № НС-137-р.
В соответствии с подпунктами «б» и «в» Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации судоводитель обязан проверить перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами. Перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке, и на период пребывания на судне.
В силу п. 15 ППВВП РФ судоводитель должен принимать все меры предосторожности с целью предотвращения опасности для человеческой жизни.
Согласно Правилам пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, п. 3 «Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием», п. 8 «При плавании на маломерных судах запрещается: управлять маломерным судном: переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости; нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.
В соответствии с п. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в соответствующем реестре судов Российской Федерации. Согласно Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ№...-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», классификация и освидетельствование маломерных судов, используемых в коммерческих целях на внутренних водных путях, осуществляется Российским Речным Регистром.
Согласно п.п. 8.7.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил классификации и постройки судов внутреннего плавания (далее-ПСВП) ФАУ «Р. Речной Регистр», утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № НС-137-р спасательные жилеты должны обладать достаточной плавучестью и устойчивостью, должны быть оранжевого цвета, стойкие к воздействию ультрафиолета, каждый спасательный жилет должен быть снабжен свистком, поисковым электроогнем и на наружной стороне жилета должно быть не менее 3-х полос световозвращающего материала.
Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№... «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителей.
В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N99^3 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.
Согласно ч. 2 и ч. 3 Положению о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортном, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 193 (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№...), лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. Деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.
ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов 56 минут, ФИО6, являясь судоводителем маломерного судна мотолодки «...» с бортовым номером ... с подвесным лодочным мотором «... 50 л.с, находясь в районе нижней террасы центральной набережной города Волгограда, расположенной по адресу: г. Волгоград, Центральный район, Набережная 62-ой Армии, между 10-ым и 9-ым причалом предложил
ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 оказать услугу, а именно осуществить их перевозку от правого берега реки Волга в районе нижней террасы центральной набережной города Волгограда, расположенной по адресу: г. Волгоград, Центральный район, Набережная 62-ой Армии, между 10-ым и 9-ым причалом, до Музей-панорама "Сталинградская битва", расположенного по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. им. ... в обратном направлении на указанном маломерном судне.
Далее ФИО7, действуя с прямым умыслом направленным на оказание услуг по перевозке пассажиров на маломерном судне «...» с бортовым номером ...» с подвесным лодочным мотором «Yamaha» 50 л.с, из корыстных побуждений, направленных на личное обогащение за счет получения оплаты за оказание услуг, не имея при себе удостоверения на право управления маломерным судном, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не входя в какую-либо коммерческую организацию, а также, не имея требуемого законодательством Российской Федерации специального разрешения (лицензии) на право оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте в нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№... «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», без соответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, единолично управляя указанным маломерным судном, являясь в соответствии с подпунктом «а» п. 11 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., лицом, обязанным выполнять правила охраны жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающих безопасность людей на воде, осознавая, что количество граждан на борту указанного маломерного судна будет превышать норму пассажировместимости, и судно не оснащено необходимым количеством средств индивидуального спасения (нагрудными или спасательными жилетами по числу людей, находящихся на борту) и не может использоваться для перевозки превышающего установленного нормами количества пассажиров, достоверно зная, что у него не имеется лицензии на деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, а также, что будет превышена допустимая норма пассажировместимости маломерного судна, не осуществив необходимого инструктажа пассажиров по правилам поведения на судне и не выдавая спасательных жилетов, незаконно получил от ФИО денежные средства в сумме 600 рублей (по 100 рублей с каждого пассажира), не обеспечив требований безопасности для жизни или здоровья пассажиров в период пребывания на маломерном судне «...» с бортовым номером ...» с подвесным лодочным мотором «...» 50 л.с.
Действуя в рамках вышеуказанного преступного умысла, ФИО7 в период времени с 18 часов 56 минут до 19 часов 14 минут, используя маломерное судно «...», с бортовым номером «...», заводской №... с подвесным лодочным мотором «Yamaha» 50 л.с, при вместимости пассажиров судна до 5 человек, включая судоводителя, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, создавая опасность для жизни или здоровья потребителей, в нарушение «Правил плавания по внутренним водным путям РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., осуществил перевозку пассажиров в количестве 6 человек, не включая судоводителя (всего 7 человек вместе с судоводителем), от правого берега реки Волга в районе нижней террасы центральной набережной города Волгограда, расположенной по адресу: г. Волгоград, Центральный район, Набережная 62-ой Армии, между 10-ым и 9-ым причалом, до Музей-панорама "Сталинградская битва", расположенного по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. им. Маршала ФИО8, ... в обратном направлении, незаконно получив оплату от ФИО в сумме 600 рублей. Тем самым ФИО7 оказал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, после чего был задержан сотрудниками Волгоградского ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????
В нарушение п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 17 КВВТ использованное ФИО7 маломерное судно для использования в коммерческих целях для перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте, в установленном порядке не зарегистрировано.
Перевозка пассажиров на внутреннем водном транспорте ФИО6 осуществлялась в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, что является нарушением п. 5 ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 5 КВВТ РФ, подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия на осуществление того или иного вида деятельности выдаются исключительно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателем.
Согласно письму Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ№... лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров ФИО7 не выдавалось. С целью получения лицензии казанное лицо в Волжское УГМРН Ространснадзора не обращалось.
Согласно письму Южного УГМРН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ№...ФИО7 с заявлением о предоставлении лицензии на перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров в Южное УГМРН Ространснадзора не обращался и в реестре действующих лицензий не значится.
Согласно заключению технической судебной экспертизы
маломерного судна «...» с бортовым номером «... с
подвесным лодочным мотором «Yamaha» 50 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ оказываемые
ФИО6 услуги по перевозкам пассажиров на маломерном судне
Патриот Favorit 480», считаются услугами, не отвечающими требованиям
безопасности, создающими угрозу для жизни или здоровья потребителей
«пассажиров и самого судовладельца) по следующим причинам: маломерное
судно «Патриот Favorit 480» эксплуатировалось с перегрузом и
превышением числа людей, находящихся на борту (7 чел. вместо 5 чел.),
предусмотренных предприятием-изготовителем. Превышение пассажировместимости или превышение грузоподъёмности из-за увеличенной осадки приводит к уменьшению высоты надводного борта и повышению координаты по высоте общего центра масс пассажиров. Это приводит к уменьшению устойчивости судна, его дисбалансу или при глиссировании, или при выполнением маневров может вызвать опасный крен и при волнении привести к заливанию кокпита забортной водой или возможному опрокидыванию судна; маломерное судно «Патриот Favorit 480» не имеет права использоваться при коммерческой перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в связи с несоответствием требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Руководства по классификации и освидетельствованию маломерных судов Р.044-2016 Р. Речного Регистра (РРР); лодка не зарегистрирована в установленном порядке; лодка не имеет соответствующего оборудования и судового снабжения, предусмотренного Правилами РРР, а именно отсутствовали спасательные жилеты; на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий «проверочная закупка» и «наблюдение» у судоводителя отсутствовал документ на право управления маломерным судном; место посадки и высадки пассажиров не отвечает требованиям безопасности, судоводитель, подвергал серьезной опасности пассажиров, осуществляя посадку и высадку в необорудованном месте. Правилами пользования маломерными судами на водных объектах РФ судоводителю запрещается заходить на территорию пляжей, купален и других мест массового отдыха населения на водоёмах (район нижней террасы центральной набережной города Волгограда относится к запретной территории); все операции производились без надёжной швартовки мотолодки. Конструкция маломерного судна «Патриот Favorit 480» не предусматривает удобных площадок, оборудованных леерами и обеспечивающих безопасную посадку-высадку пассажиров. При навале высокой волны от проходящего по фарватеру крупного судна из-за отсутствия надёжной швартовки в момент посадки-высадки пассажиров вероятна ситуация серьёзного травмирования людей при падении или попадании между ступенями лестницы и бортом мотолодки; использование маломерного судна для коммерческих целей, в частности для перевозки пассажиров, согласно действующему законодательству, возможно только в случае соответствия судна требованиям «Руководства по классификации и эсвидетельствованию маломерных судов Р.044-2016», с дооборудованием судна, оснащением дополнительной эксплуатационной документацией и постановкой судна на учёт РРР с получением разрешительных документов для пассажирских перевозок (пассажирского свидетельства) и оформлением лицензии на осуществление пассажирских перевозок на маломерном судне.
В судебном заседании подсудимый ФИО7 вину в содеянном признал полностью и поддержал свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства заявлено им добровольно и после консультации с защитником, в связи с чем он осознает характер и последствия заявленного ходатайства.
Защитник Лодягина Е.С. поддержала ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.
Государственный обвинитель не возражал против постановления приговора в отношении ФИО7 без проведения судебного разбирательства.
Исходя из согласия сторон о порядке постановления приговора и учитывая, что предъявленное подсудимому ФИО7 обвинение в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами, а наказание за данное преступление не превышает десяти лет лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст.314 УПК РФ оснований для признания подсудимого виновным в содеянном без проведения судебного разбирательства.
Действия ФИО7 суд квалифицирует по ч.1 ст.238 УК РФ как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО7 суд в соответствии со ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, которое в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, смягчающие обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого ФИО7, суд учитывает наличие на иждивении у подсудимого малолетнего ребенка, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание подсудимым своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО7, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом по делу не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, который характеризуется положительно, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, а также принимая во внимание его возраст, семейное и материальное положение, суд находит возможным назначить подсудимому ФИО7 наказание в виде штрафа.
Принимая во внимание категорию преступления, совершенного ФИО7, оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ по делу не имеется.
По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:
- видеозапись оперативно - розыскного мероприятия «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащаяся на компакт диске «VS» серо-белого цвета с синей каймой формата «DVD-R» №... – необходимо хранить в материалах уголовного дела;
- денежные средства на общую сумму 600 рублей – необходимо передать по принадлежности;
- судовой билет Г №... на маломерное судно «...» с бортовым номером «Р 23-16 ВО» с подвесным лодочным мотором «ПАМ Suzuki DF-70 ATL» 70 л.с., маломерное судно мотолодка «PATRIOT 480 FAVORITE)) с буквенно-цифровым обозначением на левой стороне «Р 5904 ВИ» с двигателем «Yamaha 50 – необходимо передать по принадлежности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296-299, 307 – 309, 316 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
ФИО7 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.
Меру пресечения ФИО7 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.
По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:
- видеозапись оперативно - розыскного мероприятия «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащаяся на компакт диске «VS» серо-белого цвета с синей каймой формата «DVD-R» №... – хранить в материалах уголовного дела;
- денежные средства на общую сумму 600 рублей – передать по принадлежности;
- судовой билет Г №... на маломерное судно «...» с бортовым номером «...» с подвесным лодочным мотором «...» 70 л.с., маломерное судно мотолодка «...)) с буквенно-цифровым обозначением на левой стороне «...» с двигателем «Yamaha 50 – передать по принадлежности.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, о чем должно быть им указано в апелляционной жалобе.
Судья подпись В.Н. Рындин
Копия верна судья