Гражданский кодекс часть 1

Леднев М.П. обвиняется в халатности, то есть в неисполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

По версии следствия преступление было совершено Ледневым М.П. в Читинском районе Забайкальского края при следующих обстоятельствах.

Леднев М.П. в соответствии с решением избирательной комиссии городского поселения «Новокручининское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края (далее –ГП «Новокручининское») от 05.03.2012 №88 избран сроком на 04 года главой указанного городского поселения, то есть с 05.03.2012, в соответствии со ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом ГП «Новокручининское», принятым решением Совета городского поселения «Новокручининское»» от 22.08.2005 №12 (в редакции от 10.09.2014 №36), является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим администрацию городского поселения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обязанным обеспечить осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ, а также исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами. К вопросам местного значения городского поселения ГП «Новокручининское» положениями п.п. 8, 9 и 23 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.1,3, 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в редакции от 08.03.2015) «О пожарной безопасности», ст.8 главы 3 Устава ГП «Новокручининское», отнесены обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанные мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, в соответствии с требованиями ст.ст.7 и 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 08.03.2015), проводятся органами местного самоуправления за свой счет самостоятельно и заблаговременно, а их объем и содержание определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Пунктом 78 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», установлено, что на территориях поселений, граничащих с лесничествами, необходимо создать защитные противопожарные минерализованные полосы, удалять в летний период сухую растительность, предусмотреть и провести иные мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ (в ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что противопожарные разрывы (противопожарные расстояния) должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений. (далее-ФЗ №123).Положениями статей 1, 10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в редакции от 08.03.2015) «О пожарной безопасности» и ст. 63 ФЗ № 123 определено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности, то есть норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 09.02.2015 № 41-р «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года», во исполнение протокола Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края от 29.01.2015 № 4, органы местного самоуправления Забайкальского края в срок до 20.03.2015 обязаны принять меры по своевременной очистке территорий объектов организаций различных форм собственности от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и прочих горючих материалов, провести мероприятия по противопожарному обустройству территорий от возможности распространения природных пожаров; провести профилактические выжигания на землях поселений и завершить работу по противопожарному обустройству населенных пунктов; организовать работу наблюдательных постов по выявлению очагов ландшафтных пожаров на территории поселений. В соответствии с п. 8 Положения о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 23.12.2008 № 140, решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.Постановлением руководителя администрации муниципального района «Читинский район» от 19.02.2015 №420 «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года» главе ГП «Новокручининское» Ледневу вменена обязанность выполнить ряд противопожарных мероприятий, а именно в срок до 20.03.2015 выполнить обустройство двойных минерализованных полос и выжигание между ними сухого травостоя вокруг населенных пунктов поселений и вдоль автомобильных дорог, произвести на территории поселения профилактические отжиги под руководством работников территориальных отделов Государственной лесной службы Забайкальского края; в срок до 01.04.2015 взять под личный контроль выполнение работ по созданию минерализованных полос вокруг садово-огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан (далее – СНТ) на территории поселения. Однако Леднев, вследствие недобросовестного отношения к службе, не исполнил возложенные на него обязанности по решению органами местного самоуправления вопросов местного значения, не организовал работу администрации городского поселения по обеспечению пожарной безопасности на территории ГП «Новокручининское», не выполнил мероприятия в сфере профилактики пожаров, защиты от них имущества граждан, при следующих обстоятельствах.Так, в период с 20.03.2015 по 13.04.2015, Леднев, находясь в помещении администрации городского поселения, расположенном по адресу: Забайкальский край Читинский район пгт. Новокручининский ул. Рабочая, д.36, а также на территории ГП «Новокручининское», достоверно зная о том, что им не обеспечены первичные меры пожарной безопасности на территории ГП «Новокручининское» в кварталах 5 и 9 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества, в районе кафе «Сэсэг», а именно не созданы вокруг ГП «Новокручининское» в указанном месте защитные противопожарные двойные минерализованные полосы с выжиганием между ними сухого травостоя, профилактические отжиги сухой растительности в целях предупреждения распространение огня при природных пожарах на указанной территории поселения не выполнены, очистка территории поселения от опавших листьев, сухой травы и прочих горючих материалов не проведена, минерализованные полосы вокруг садово-некоммерческого товарищества «Фабричное» (далее –СНТ «Фабричное»), расположенного в границах ГП «Новокручининское», не созданы, не выполнил свои должностные обязанности по исполнению вышеуказанных положений правовых актов, не устранил известные ему вышеописанные нарушения требований пожарной безопасности при наличии для этого у него реальной возможности, сил и средств. При этом Леднев, с учетом занимаемой им должности, возраста и жизненного опыта, будучи осведомленным об установлении в Забайкальском крае сухой и ветреной погоды, а также объявленного в связи с этим в муниципальном районе «Читинский район» режима чрезвычайной ситуации с 25.03.2015 в виду угрозы пожаров населенным пунктам, предвидел возможность возникновения ландшафтного и лесного пожара на вышеуказанной территории ГП «Новокручининское» в кварталах 5 и 9 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества вблизи жилых строений ГП «Новокручининское» и СНТ «Фабричное», переход пожара на жилые дома и иное имущество граждан, расположенных на территории городского поселения, и как следствие этого причинение крупного ущерба, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий. В результате этого, 13.04.2015, около 11 часов, в кварталах 5 и 9 Нижне-Оленгуйского лесничества, в районе электроподстанции «Бройлерная», расположенной на открытом участке местности, в 400 метрах в западном направлении от пгт. Новокручининский Читинского района Забайкальского края, произошло воспламенение горючих материалов - сухой травы, то есть возник пожар, который, вследствие невыполнения Ледневым своих должностных обязанностей по исполнению вышеуказанных положений Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ, от 21.12.1994 №68-ФЗ, от 21.12.1994 №69-ФЗ, от 22.07.2008 №123-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390, Распоряжения Правительства Забайкальского края от 09.02.2015 №41-р, Постановления руководителя администрации муниципального района «Читинский район» от 19.02.2015 №420, при вовлечении в процесс горения новых порций (объектов) горючего материала - травяного сухостоя, под действием штормового ветра, беспрепятственно и в короткие сроки распространился по всей площади травяного сухостоя, а также лесных насаждений 5 и 9 квартала Нижне - Оленгуйского участкового лесничества, перебросился по сухой траве и другой сухой растительности на жилые и иные строения, расположенные в <адрес>, в результате чего в период с 11 до 18 часов огнем было уничтожено (приведено в негодность) следующее имущество: -принадлежащий А. забор стоимостью 40 000 рублей, расположенный на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащий В. забор стоимостью 20 000 рублей, деревянный сарай стоимостью 4 000 рублей, а всего имущество на общую сумму 24 000 рублей, расположенные на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащий З. забор стоимостью 20 000 рублей, расположенный на земельном участке <адрес>», чем потерпевшему причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены его права и законные интересы как гражданина; -принадлежащий М. забор стоимостью 10 000 рублей, расположенный на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее Б.: баня стоимостью 60 000 рублей, два деревянных сарая стоимостью 10 000 рублей каждый, на общую сумму 20 000 рублей, вольер для собаки стоимостью 5 000 рублей, кусты малины в количестве 50 штук стоимостью 200 рублей за один куст, на общую сумму 10 000 рублей, кусты смородины в количестве 12 штук стоимостью 300 рублей за один куст, на общую сумму 3600 рублей, три куста ранета стоимостью 500 рублей каждый, общей стоимостью 1 500 рублей, забор стоимостью 40 000 рублей, туалет стоимостью 5 000 рублей, а всего имущество на общую сумму 155 100 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее М.: дачный дом стоимостью 55 000 рублей, сарай стоимостью 20 000 рублей, диван стоимостью 2 000 рублей, шифоньер стоимостью 1 000 рублей, шкаф для посуды стоимостью 500 рублей, палас стоимостью 1 000 рублей, стол и 4 стула (комплект) стоимостью 5 600 рублей, грабли в количестве 2 штук стоимостью 1 000 рублей каждые, на общую сумму 2 000 рублей, 2 пластмассовых лейки стоимостью 250 рублей каждая, на общую сумму 500 рублей, 2 штыковые лопаты стоимостью 1 000 рублей каждая, на общую сумму 2 000 рублей, совковая лопата стоимостью 1 000 рублей, 4 тяпки стоимостью 600 рублей каждая, на общую сумму 2400 рублей, 3 металлических ведра стоимостью 400 рублей каждое, общей стоимостью 1200 рублей, 2 пластмассовых ведра стоимостью 200 рублей каждое, общей стоимостью 400 рублей, туалет стоимостью 3 000 рублей, забор стоимостью 30 000 рублей, 6 кустов смородины стоимостью 200 рублей за каждый куст, общей стоимостью 1200 рублей, 20 кустов малины стоимостью 100 рублей каждый, общей стоимостью 2000 рублей, а всего имущество на общую сумму 130 800 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее К.: жилое помещение стоимостью 70 000 рублей, забор стоимостью 40 000 рублей, 3 совковых лопаты стоимостью 1 000 рублей каждая, общей стоимостью 3 000 рублей, штыковая лопата стоимостью 1 000 рублей, резиновый шланг длиной 10 метров стоимостью 1 000 рублей, а всего имущество на общую сумму 115 000 рублей, расположенное на земельном участке № СНТ «Фабричное», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащий Г. забор стоимостью 30 000 рублей, расположенный на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее К.: дачный дом стоимостью 100 000 рублей, баня стоимостью 100 000 рублей, сарай стоимостью 50 000 рублей, гараж стоимостью 50 000 рублей, теплица стоимостью 50 000 рублей, забор стоимостью 50 000 рублей, строение –склад стоимостью 20 000 рублей, дрова стоимостью 12 000 рублей, 5 кроликов стоимостью 800 рублей каждый, общей стоимостью 4 000 рублей, мотоцикл марки «ИМЗ-38.103-10, Урал» стоимостью 100 000 рублей, рулон пленки стоимостью 1 000 рублей, 2 односпальных кровати стоимостью 2000 рублей каждая, общей стоимостью 4 000 рублей, 2 шины от мотоцикла стоимостью 1500 рублей каждая, общей стоимостью 3000 рублей, 2 шины для автомобиля стоимостью 3000 рублей каждая, общей стоимостью 6000 рублей, цветной телевизор российского производства стоимостью 7 000 рублей, алюминиевая фляга емкостью 40 литров стоимостью 3 000 рублей, 2 резиновые емкости под воду стоимостью 500 рублей каждая, общей стоимостью 1 000 рублей, стол раздвижной стоимостью 500 рублей, а всего имущество на общую сумму 561 500 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее У.: жилой дом стоимостью 600 000 рублей, телевизор «Rolsen» стоимостью 14 000 рублей, холодильник стоимостью 25 000 рублей, DVD плейер стоимостью 2 000 рублей, фотоаппарат «Sony» стоимостью 6 000 рублей, электроплита «Мечта» стоимостью 5 000 рублей, электрическая плитка стоимостью 1 500 рублей, электрочайник стоимостью 800 рублей, утюг стоимостью 1200 рублей, пылесос стоимостью 3000 рублей, диван стоимостью 3 200 рублей, кухонный уголок (стол, два табурета и угловое сиденье) общей стоимостью 15 000 рублей, кухонный гарнитур (два шкафа, сушка для посуды, разделочный стол, стол с ящиками) общей стоимостью 44 000 рублей, комод стоимостью 800 рублей, ноутбук стоимостью 12 000 рублей, стиральная машина стоимостью 12 000 рублей, детская тахта стоимостью 9 000 рублей, двуспальная кровать стоимостью 9 000 рублей, пластмассовый умывальник стоимостью 2 500 рублей, спутниковая антенна стоимостью 2 500 рублей, тюнер стоимостью 1 500 рублей, золотое кольцо стоимостью 4 000 рублей, золотое кольцо стоимостью 13 500 рублей, золотой браслет стоимостью 3 800 рублей, цепь серебряная стоимостью 4 000 рублей, серебряное кольцо (печатка мужская) стоимостью 5 000 рублей, женский зимний пуховик стоимостью 7 000 рублей, мужская зимняя дубленка стоимостью 4 000 рублей, детский зимний костюм стоимостью 3 500 рублей, женский пуховик стоимостью 3 000 рублей, зимнее женское пальто стоимостью 3 000 рублей, две женских демисезонных куртки стоимостью 4 000 рублей каждая, общей стоимостью 8 000 рублей, демисезонная детская куртка стоимостью 3 500 рублей, два рулона линолеума стоимостью 20 000 рублей за один рулон, общей стоимостью 40 000 рублей, 10 рулонов обоев по цене 250 рублей каждый рулон, общей стоимостью 2500 рублей, текстура 4 рулона стоимостью 200 рублей каждый рулон, общей стоимостью 800 рублей, бензопила стоимостью 12 000 рублей, шуруповерт стоимостью 4 000 рублей, дрель стоимостью 4 000 рублей, 4 листа профлиста стоимостью 1 000 рублей за каждый лист, общей стоимостью 4 000 рублей, мобильный телефон «LG» стоимостью 7 000 рублей, сотовый телефон «Nokia» стоимостью 14 000 рублей, сотовый телефон «Samsung» стоимостью 3 500 рублей, а всего имущество на общую сумму 924 100 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее М.: сарай стоимостью 30 000 рублей, жилое помещение стоимостью 200 000 рублей, баня стоимостью 200 000 рублей, забор стоимостью 50 000 рублей, дворовая постройка для домашних животных стоимостью 40 000 рублей, теплица стоимостью 30 000 рублей, летняя кухня стоимостью 20 000 рублей, емкость для воды резиновая стоимостью 4 000 рублей, телевизор «LG» стоимостью 12 000 рублей, телевизор «Jinlipu» стоимостью 1000 рублей, спутниковая антена стоимостью 2500 рублей, тюнер стоимостью 2000 рублей, тумба под телевизор стоимостью 2 000 рублей, односпальная кровать стоимостью 5 000 рублей, обеденный стол стоимостью 3 000 рублей, два стула стоимостью 500 рублей каждый, общей стоимостью 1000 рублей, холодильник «Океан» стоимостью 3 000 рублей, алюминиевая фляга стоимостью 3 000 рублей, садовая тележка стоимостью 2400 рублей, 25 килограмм гвоздей стоимостью 50 рублей за 1 килограмм, общей стоимостью 1250 рублей, декоративный забор стоимостью 10 000 рублей, туалет новый стоимостью 3 000 рублей, туалет старый стоимостью 2000 рублей, электрочайник «Sacura» стоимостью 1000 рублей, резиновый шланг стоимостью 1800 рублей, а всего имущество на общую сумму 629 950 рублей, расположенное на земельном участке <адрес> чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее Л.: сарай стоимостью 10 000 рублей, 2 металлических ведра стоимостью 300 рублей каждое, общей стоимостью 600 рублей, 3 пластмассовых ведра стоимостью 120 рублей каждое, общей стоимостью 360 рублей, 2 пластмассовых лейки стоимостью 200 рублей каждая, на общую сумму 400 рублей, резиновый шланг длиной 20 метров стоимостью 1800 рублей, 2 штыковых лопаты стоимостью 1000 рублей каждая, общей стоимостью 2 000 рублей, 2 совковые лопаты стоимостью 1 000 рублей каждая, общей стоимостью 2 000 рублей, грабли стоимостью 1 000 рублей, 3 тяпки стоимостью 650 рублей каждая, общей стоимостью 1950 рублей, кухонный стол стоимостью 1000 рублей, два стула стоимостью 250 рублей каждый, общей стоимостью 500 рублей, теплица стоимостью 15 000 рублей, 2 парника стоимостью 2500 рублей каждый, общей стоимостью 5 000 рублей, доски в количестве 60 штук общей стоимостью 2 500 рублей, забор стоимостью 15 000 рублей, а всего имущество на общую сумму 59 110 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшему причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены его права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее Н.: жилое помещение со встроенным гаражом стоимостью 200 000 рублей, жилое помещение стоимостью 20 000 рублей, летняя кухня из шпал стоимостью 30 000 рублей, баня стоимостью 50 000 рублей, теплица стоимостью 10 000 рублей, туалет стоимостью 2000 рублей, забор стоимостью 50 000 рублей, а всего имущество на общую сумму 362 000 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее М.: дачный дом стоимостью 250 000 рублей, кухонный уголок стоимостью 8 000 рублей, пуфик (стул) стоимостью 1000 рублей, угловой диван и кресло в комплекте стоимостью 21 500 рублей, телевизор «Toshiba» стоимостью 7 000 рублей, палас стоимостью 6000 рублей, спортивный женский костюм стоимостью 1700 рублей, футболки в количестве 5 штук стоимостью 600 рублей каждая, общей стоимостью 3000 рублей, теплица стоимостью 10 000 рублей, туалет стоимостью 5 000 рублей, сарай стоимостью 10 000 рублей, 3 штыковых лопаты стоимостью 1500 рублей каждая, общей стоимостью 4500 рублей, 2 совковых лопаты стоимостью 1500 рублей каждая, общей стоимостью 3 000 рублей, грабли в количестве 2 штук стоимостью 1 500 рублей каждые, общей стоимостью 3 000 рублей, тяпки в количестве 3 штук стоимостью 700 рублей каждая, общей стоимостью 2100 рублей, 1 рулон утеплителя в количестве 25 метров стоимостью 800 рублей, пластиковое окно размером 1.30х1.40 стоимостью 6 000 рублей, москитная сетка стоимостью 800 рублей, 2 металлических таза стоимостью 400 рублей каждый, общей стоимостью 800 рублей, 3 металлических ведра стоимостью 400 рублей каждое, общей стоимостью 1200 рублей, а всего имущество на общую сумму 345 400 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащий Д. забор стоимостью 50 000 рублей, расположенный на земельном участке <адрес>», чем потерпевшему причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены его права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее З.: забор стоимостью 30 000 рублей, вольер для собаки стоимостью 5 000 рублей, сарай стоимостью 2 000 рублей, туалет стоимостью 2000 рублей, а всего имущество на общую сумму 39 000 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее К.: забор стоимостью 70 000 рублей, туалет стоимостью 3 000 рублей, парник стоимостью 3 000 рублей, шпалы в количестве 6 штук стоимостью 200 рублей каждая, общей стоимостью 1200 рублей, 3 кубических метра не обрезной доски общей стоимостью 13 500 рублей, 7 бревен стоимостью 220 рублей за одно бревно, общей стоимостью 1540 рублей, а всего имущество на общую сумму 92 240 рублей, расположенное на земельном участке <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее Ф.: забор стоимостью 20 000 рублей, теплица стоимостью 8 000 рублей, сарай стоимостью 21 000 рублей, штыковая лопата стоимостью 1000 рублей, вилы стоимостью 1000 рублей, грабли стоимостью 1000 рублей, 4 металлических ведра стоимостью 250 рублей каждое, общей стоимостью 1 000 рублей, а всего имущество на общую сумму 53 000 рублей, расположенное на территории земельного участка <адрес>», чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее Г.: жилой дом стоимостью 250 000 рублей, гаражный бокс стоимостью 1 500 000 рублей, электроподъемник стоимостью 25 000 рублей, механический подъемник стоимостью 5 000 рублей, слесарная мастерская стоимостью 300 000 рублей, сварочный аппарат стоимостью 15 000 рублей, наждачный станок стоимостью 27 000 рублей, сверлильный станок стоимостью 10 000 рублей, пуско-зарядное устройство стоимостью 10 000 рублей, мясорубка промышленная стоимостью 10 000 рублей, 4 металлических сейфа по цене 1500 рублей за один сейф, на общую сумму 6 000 рублей, мотороллер «Муравей» стоимостью 50 000 рублей, 27 электродвигателей различной мощности стоимостью 3000 рублей за каждый двигатель, на общую сумму 81 000 рублей, кабель электропроводки длиной 500 метров стоимостью 25 000 рублей, 25 металлических дисков на циркулярный станок стоимостью 1000 рублей за один диск, на общую сумму 25 000 рублей, шины с дисками от машины ЗИЛ-131 в количестве 7 штук стоимостью 35 000 рублей, комплект колес в количестве 4 штук на тракторную тележку стоимостью 16 000 рублей, два холодильника «Бирюса» стоимостью 6 000 рублей каждый, общей стоимостью 12 000 рублей, отопительный котел «Универсал» стоимостью 25 000 рублей, здание котельной стоимостью 50 000 рублей, 4 стеклопакета размером 1,5х 2,10 метра стоимостью 13 000 рублей за один стеклопакет, на общую сумму 52 000 рублей, 33 рулона изовера стоимостью 700 рублей за рулон, на общую сумму 23 100 рублей, 12 рулонов рубероида стоимостью 250 рублей за один рулон, на общую сумму 3000 рублей, рулон стеклоткани стоимостью 3700 рублей, диван стоимостью 9000 рублей, мебельная стенка стоимостью 30 000 рублей, электрический компрессор стоимостью 13 000 рублей, двигатель на автомашину «Ниссан-Атлас» марки ТД-27 стоимостью 70 000 рублей, 7 кислородных баллонов стоимостью 1 000 рублей за один баллон, на общую сумму 7 000 рублей, три металлических контейнера: первый на 3 тонны, стоимостью 15 000 рублей, второй на 10 тонн стоимостью 30 000 рублей, третий на 15 тонн стоимостью 10 000 рублей, передняя балка от машины марки ГАЗ-53 стоимостью 50 000 рублей, передний мост в сборе от погрузчика стоимостью 30 000 рублей, домкраты гидравлические: на 1 т. стоимостью 1000 рублей, домкрат на 3 тонны стоимостью 3000 рублей, домкрат на 5 тонн стоимостью 5 000 рублей, 12 металлических канистр емкостью 20 литров каждая, стоимостью 500 рублей каждая на общую сумму 6000 рублей, металлический вагончик стоимостью 20 000 рублей, пилорама марки «Р-63» стоимостью 125 000 рублей, деревообрабатывающий станок «Кедр» стоимостью 147 000 рублей, хозяйственная постройки из бруса для домашних животных стоимостью 120 000 рублей, деревянный забор стоимостью 30 000 рублей, а всего имущество на общую сумму 3 279 800 рублей, расположенное по адресу: <адрес> чем потерпевшему причинен крупный материальный ущерб и существенно нарушены его права и законные интересы как гражданина; -принадлежащее Ш.: автомашина марки «<данные изъяты> стоимостью 70 000 рублей, которая хранилась в гаражном боксе Г. по вышеуказанному адресу, чем потерпевшей причинен значительный материальный ущерб и существенно нарушены ее права и законные интересы как гражданина. Всего в результате пожара уничтожено имущество на общую сумму 6 991 000 рублей. Халатность Леднева, то есть неисполнение вышеуказанным должностным лицом своих обязанностей по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в сфере профилактики пожаров, осуществлению мероприятий в сфере защиты от пожаров жилья и имущества людей, вследствие недобросовестного отношения к службе, предвидевшего возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывающего на предотвращение этих последствий, повлекло причинение крупного ущерба на общую сумму 6 991 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан А., В., З., М., Б., М., К., Г., К., У., М., Л., Н., М., Д., З., К., Ф., Г. и Ш. в виду утраты ими имущества и угрозы их жизни и здоровью, охраняемые законом интересы общества и государства, а именно охраняемые Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ, от 21.12.1994 №68-ФЗ, от 21.12.1994 №69-ФЗ, от 22.07.2008 №123-ФЗ, интересы общества и государства в сфере пожарной безопасности Российской Федерации.

В подтверждение вывода о виновности Леднева М.П. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293УК РФ органами расследования представлены доказательства, которые были исследованы в судебном заседании и установлено следующее.

Подсудимый Леднев М.П. в судебном заседании вину в совершении преступления не признал в полном объеме и пояснил, что в кварталах 5 и 9 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества не проведена минерализованная полоса, так как он не имел права проводить какие-либо мероприятия по пожарной безопасности в лесном фонде. После произошедшего пожара, им были приняты меры для проведения минерализованной полосы в лесном фонде, на что прокурор Читинского района вынес требование за нецелевое использование денежных средств. Он как глава отвечал за пожарную безопасность в границах населенного пункта. Его обвиняют в том, что он не исполнил Распоряжением Правительства Забайкальского края от 09.02.2015 № 41-р «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года», которое носят рекомендательный характер. Согласно ст. 17 ФЗ № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», дано право, исполнять полномочия самостоятельно в решении вопросов местного значения, в том числе и по вопросам мер пожарной безопасности. Подчиненность при этом не допускается, в распоряжении правительства Забайкальского края прописано, что это носит рекомендательный характер. Тем не менее, к этим рекомендациям прислушиваются все и что было рекомендовано, было выполнено в границах населенного пункта, были проведены минерализованные полосы и отжиги месте. Квартала 5 и 9 Нижне-Оленгуйского лесничества расположены в 400 м от границ населенного пункта. Ему было предъявлено обвинение в том, что он не исполнил п. 78 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». Установлено, что на территории поселений, граничащих с лесничеством необходимо создать защитные противопожарные полосы. Он не согласен с тем, что объектом защиты администрации является дачный кооператив «Фабричный», который являясь юридическим лицом, обязан обеспечить пожарную безопасность на своей территории. Не согласен с тем, что он должен был проконтролировать создание минерализованных полос, так как согласно ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» – кооператив обязан это проводить. Администрацией в полном объеме были выполнены первичные меры пожарной безопасности в населенном пункте. Это доказывает акт проверки государственного пожарного надзора МЧС по Забайкальскому краю, в котором указано о выполненных мероприятиях, о проведение и обновлении минерализованных полос, звуковой сигнализация, обучение населения, создание пожарной дружины. Весь комплекс мероприятий согласно постановлению комиссии по чрезвычайным ситуациям был сделан в полном объеме и это доказывают все документы, которые были представлены. В рамках первичных мер пожарной безопасности, ими был создан единственный в районе мобильный пожарный наблюдательный пост в целях выявления очагов возгорания и принятия к его ликвидации. Примерно около сотни таких возгораний за два года было ликвидировано этим передвижным пожарным пунктом. Созданы две пожарные дружины, на базе МП Новокручининское и на базе водителей больших водовозных машин, которые дежурили по графику. Не согласен с обвинением в том, что огонь распространился на жилые дома и иные строения, расположенные в СНТ «Фабричное», фактически ни один жилой дом не сгорел, огонь не распространялся на жилые дома, он распространялся только на незаконные постройки - самовольные постройки, которые расположены в СНТ "Фабричное". Согласно Лесного Кодекса РФ минерализованная полоса проводится специальным лесным плугом, ширина которой составляет 70 см. и необходима для содействия естественного возобновления леса и для опорной полосы при отжигах, но даже при слабом низовом пожаре и ветре 4-5 м/с не будет являться препятствием для огня, а уж тем более при ветре 25 м/с., это сильный шторм, когда ломаются крупные деревья и горящие остатки летят на 300 м. У СНТ «Фабричное» с декабря 2014г. отсутствовал председатель кооператива и все распоряжения, постановления, в том числе и предписания районов, вывешивали на стенд объявлений, расположенный в центре этого кооператива. Члены СНТ не обращались в Администрацию о предоставлении помощи в проведении мероприятий. В первую очередь они должны были обратиться в лесхоз, так как территория граничит с лесным фондом, по противопожарному разрыву и провести минерализованную полосу. Вместе с тем считает, что с той стороны, с которой пришел пожар, минерализованную полосу и опашку невозможно было провести, т.к. дачники согласно правилам строительства должны были отступить на 15 м от стены леса и потом только строится. Дачники не только не отступили, но и захватили часть леса, в связи, с чем только разрубка лесных насаждений необходима. СНТ "Фабричное" не входит в границы населенного пункта, а находится в границах ГП "Новокручининское". СНТ "Фабричное" используют землю для сельскохозяйственного назначения земли СНТ находятся в границах населенного пункта и не входят в состав земель населенного пункта. В материалах уголовного дела, согласно экспертизы следует, что очаг возгорания исходил от подстанции при проведении каких-то огневых работ. Но возможно пожар произошел от окурков рабочих, которые они выбрасывали в окно. Подстанция находится практически в лесном фонде. Пожар с подстанции перешел в лес, начался верховой пожар, и были приняты меры к тушению пожара. Им были вызваны все службы и задействованы все необходимые силы и средства. Пожарная машина не могла проехать на территорию СНТ, так как были нарушены правила застройки, масса брошенных участков, заросших травой, везде мусор, люди загородили лес и поэтому огонь перешел на заборы и на строения. В такой ветер не возможно спасать, людей отводят от пожара во избежание несчастной смерти. Был сильный ветер, усиление ветра до 25 м/с. Все рекомендации были исполнены: минерализованные полосы по границам населенного пункта провели двойные, где населенный пункт граничит с лесом, везде провели. Место проведения отжигов и минерализованных полос решается на комиссии по чрезвычайным ситуациям, куда входят все представители организаций находящихся на территории. Но в основном это решает глава администрации и начальник пожарной части. При отведении этих мест, он руководствовался жизненным опытом и опытом работы в государственной лесной службе и решается это на комиссии. И то, что они правильно и своевременно именно в этих местах проводили отжиг, минерализованные полосы, проводили меры по пожарной безопасности подтверждает тот факт, что за 10 лет его руководства администрацией не сгорел ни один жилой дом от перехода лесного или степного пожара, хотя ситуаций было много. Мин. полосы были выполнены еще осенью, отжиги производятся специализированной организацией. Оленгуйским лесхозом проводился противопожарный разрыв именно для того, чтобы предупредить переход огня на дачные кооперативы. Был вырублен лес 30 м. шириной, вроде, была проведена минерализованная полоса и при этом противопожарный разрыв переходит дорогу. Существует такое понятие, как уход за противопожарным разрывом, который планируется лесхозом через определенный промежуток времени. Обязанность по его очистке его лежит на лесной службе.

Из оглашенных показаний Леднева М.П. в качестве обвиняемого следует, что вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ он признал и пояснил, что в 2015 году не все первичные меры противопожарной безопасности принял в границах населенного пункта Новокручининский. Не были проведены минерализованные полосы между электроподстанцией «Бройлерная» и СНТ «Фабричное », а также не был своевременно произведен профилактический отжиг травы в указанном месте. Полномочия по осуществлению пожарной безопасной населенного пункта ГП «Новокручининский» возложены на него как главу администрации. (т. 6 л.д. 96-101)

Из оглашенных показаний Леднева М.П. в качестве обвиняемого следует, что он, как глава администрации, несет ответственность за пожарную безопасность в <адрес>», т.к. СНТ входит в земли поселения «Новокручининский», а также в границы населенного пункта пгт. Новокручининский. Мероприятия по пожарной безопасности и подготовки к пожароопасному периоду в районе СНТ «Фабричное» возложены на администрацию ГП «Новокручининское». Отжиг травы в районе СНТ «Фабричное» должна была организовать администрация поселения. В 2015 году не были проведены отжиги в 4, 5 и 9 кварталах, т.к. не успели из-за погодных условий, а с 25.03.2015 было запрещено проведение отжигов в связи с установлением ЧС по Забайкальскому краю. Ответственным за проведение отжигов в ГП «Новокручининское» был он. 13.04.2015 года возгорание произошло в 5 квартале, от электроподстанции «Бройлерная». Затем огонь перешел на СНТ «Фабричное». 12.03.2015 года был заключен муниципальный контракт № 5/15 «На оказание услуг по профилактическим отжигам», заключенный между Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» и администрацией ГП «Новокручининский», согласно которому КГСАУ должны были провести профилактические выжигания сухих горючих материалов на территории ГП «Новокручининское» в период с 15 до 25.03.2015, то есть договор был заключен только на отжиги, минерализованные полосы в 2015 году на территории ГП «Новокручининское» не устраивались и не обновлялись. 15.09.2014 года между Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз», и администрацией ГП «Новокручининское» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 013/14. Согласно контракту, КГСАУ должны произвести работы по обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 22 км., вокруг ГП «Новокручининский». Данные работы были выполнены в полном объеме. Обновление минерализованных полос было выполнено: в районе школы № 42 п. Кручины – 4 км; от федеральной трассы в районе ул. Декабристов вдоль болота, около леса вдоль улиц: 1-я Дачная, 2-я Дачная, Зеленая, Сосновая, Юбилейная, 40 лет Победы, Таежная, Советская; вдоль улицы Энтузиастов до ул.Ручейная пгт. Новокручининский – 18 км. Указанные улицы и места проведения и обновления минерализованных полос в 2014 году, не относятся к СНТ «Фабричное». В районе СНТ «Фабричное » в 2015 году не устанавливались минерализованные полосы, в том числе между СНТ «Фабричное» и электроподстанцией «Бройлерная». 13.04.2015 года только в момент тушения пожара в СНТ «Фабричное» устанавливались минерализованные полосы погрузчиком, который был с ЖКХ и бульдозером. (т. 6 л.д. 102-111)

Из оглашенных показаний Леднева М.П. в качестве обвиняемого следует, что он, как глава администрации, несет ответственность за пожарную безопасность в СНТ «Фабричное», т.к. СНТ входит в земли поселения «Новокручининский», а также в границы населенного пункта пгт. Новокручининский. Мероприятия по пожарной безопасности и подготовки к пожароопасному периоду в районе СНТ «Фабричное» возложены на администрацию ГП «Новокручининское». Отжиг травы в районе СНТ «Фабричное» должна была организовать администрация поселения. В 2015 году не были проведены отжиги в 4, 5 и 9 кварталах, т.к. не успели из-за погодных условий, а с 25.03.2015 было запрещено проведение отжигов в связи с установлением ЧС по Забайкальскому краю. Ответственным за проведение отжигов в ГП «Новокручининское» был он. 13.04.2015 года возгорание произошло в 5 квартале, от электроподстанции «Бройлерная». Затем огонь перешел на СНТ «Фабричное». 12.03.2015 года был заключен муниципальный контракт № 5/15 «На оказание услуг по профилактическим отжигам», заключенный между Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» и администрацией ГП «Новокручининский», согласно которому КГСАУ должны были провести профилактические выжигания сухих горючих материалов на территории ГП «Новокручининское» в период с 15.03.2015г. до 25.03.2015, то есть договор был заключен только на отжиги, минерализованные полосы в 2015 году на территории ГП «Новокручининское» не устраивались и не обновлялись. 15.09.2014 года между Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз», и администрацией ГП «Новокручининское» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ № 013/14. Согласно контракту, КГСАУ должны произвести работы по обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 22 км., вокруг ГП «Новокручининский». Данные работы были выполнены в полном объеме. Обновление минерализованных полос было выполнено: в районе школы № 42 п. Кручины – 4 км; от федеральной трассы в районе ул. Декабристов вдоль болота, около леса вдоль улиц: 1-я Дачная, 2-я Дачная, Зеленая, Сосновая, Юбилейная, 40 лет Победы, Таежная, Советская; вдоль улицы Энтузиастов до ул.Ручейная пгт. Новокручининский – 18 км. Указанные улицы и места проведения и обновления минерализованных полос в 2014 году, не относятся к СНТ «Фабричное». В районе СНТ «Фабричное » в 2015 году не устанавливались минерализованные полосы, в том числе между СНТ «Фабричное» и электроподстанцией «Бройлерная». 13.04.2015 года только в момент тушения пожара в СНТ «Фабричное» устанавливались минерализованные полосы погрузчиком, который был с ЖКХ и бульдозером. (т. 6 л.д. 102-111)

Оглашенные показания подсудимый Леднев М.П. подтвердил и пояснил, что им были даны признательные показания в ходе следствия в связи с оказанным на него давлением со стороны следователя.

Потерпевший Г.О. суду пояснил, 13 апреля 2015г. в 11 часов утра ему по телефону сообщили, что со стороны электростанции «Бройлерная» начался пожар. У него в собственности имеется земельный участок расположенный <адрес>, на участке расположена пилорама. Участком владеет на основании договора аренды. На данной территории им самовольно были возведены гаражный бокс, к которому была пристроена слесарная мастерская, в которой находилось оборудование. В гараже находилась машина ГАЗ-69 принадлежащая Ш., который арендовал место под машину. На территории поселка противопожарные мероприятия не проводились. В 2013г. работниками лесхоза проводилась опашка территории частного сектора. В 2014-2015г. территорию поселения никто не опахивал. В результате пожара 13.04.2015 года было повреждено и уничтожено принадлежащее ему имущество.

Из оглашенных показаний потерпевшего Г.О. следует, что у него в собственности имеется земельный участок, который расположен в <адрес>» он не относится. Участок расположен в границах городского поселения «Новокручининское» Читинского района. Участок он использовал для индивидуального жилищного строительства. На территории участка он начал строить двухэтажный дом. Он успел построить первый этаж. Также на территории земельного участка были надворные постройки, хранились стройматериалы, запасные части для автомобилей и иное оборудование. 13.04.2015 во время пожара было уничтожено его имущество: жилой дом стоимостью 250 000 рублей, гаражный бокс стоимостью 1 500 000 рублей, электроподъемник стоимостью 25 000 рублей, механический подъемник стоимостью 5 000 рублей, слесарная мастерская стоимостью 300 000 рублей, сварочный аппарат стоимостью 15 000 рублей, наждачный станок стоимостью 27 000 рублей, сверлильный станок стоимостью 10 000 рублей, пуско-зарядное устройство стоимостью 10 000 рублей, мясорубка промышленная стоимостью 10 000 рублей, 4 металлических сейфа по цене 1500 рублей за один сейф, на общую сумму 6 000 рублей, мотороллер «Муравей» стоимостью 50 000 рублей, 27 электродвигателей различной мощности стоимостью 3000 рублей за каждый двигатель, на общую сумму 81 000 рублей, кабель электропроводки длиной 500 метров стоимостью 25 000 рублей, 25 металлических дисков на циркулярный станок стоимостью 1000 рублей за один диск, на общую сумму 25 000 рублей, шины с дисками от машины ЗИЛ-131 в количестве 7 штук стоимостью 35 000 рублей, комплект колес в количестве 4 штук на тракторную тележку стоимостью 16 000 рублей, два холодильника «Бирюса» стоимостью 6 000 рублей каждый, общей стоимостью 12 000 рублей, отопительный котел «Универсал» стоимостью 25 000 рублей, здание котельной стоимостью 50 000 рублей, 4 стеклопакета размером 1,5х 2,10 метра стоимостью 13 000 рублей за один стеклопакет, на общую сумму 52 000 рублей, 33 рулона изовера стоимостью 700 рублей за рулон, на общую сумму 23 100 рублей, 12 рулонов рубероида стоимостью 250 рублей за один рулон, на общую сумму 3000 рублей, рулон стеклоткани стоимостью 3700 рублей, диван стоимостью 9000 рублей, мебельная стенка стоимостью 30 000 рублей, электрический компрессор стоимостью 13 000 рублей, двигатель на автомашину «Ниссан-Атлас» марки ТД-27 стоимостью 70 000 рублей, 7 кислородных баллонов стоимостью 1 000 рублей за один баллон, на общую сумму 7 000 рублей, три металлических контейнера: первый на 3 тонны, стоимостью 15 000 рублей, второй на 10 тонн стоимостью 30 000 рублей, третий на 15 тонн стоимостью 10 000 рублей, передняя балка от машины марки ГАЗ-53 стоимостью 50 000 рублей, передний мост в сборе от погрузчика стоимостью 30 000 рублей, домкраты гидравлические: на 1 т. стоимостью 1000 рублей, домкрат на 3 тонны стоимостью 3000 рублей, домкрат на 5 тонн стоимостью 5 000 рублей, 12 металлических канистр емкостью 20 литров каждая, стоимостью 500 рублей каждая на общую сумму 6000 рублей, металлический вагончик стоимостью 20 000 рублей, пилорама марки «Р-63» стоимостью 125 000 рублей, деревообрабатывающий станок «Кедр» стоимостью 147 000 рублей, хозяйственная постройки из бруса для домашних животных стоимостью 120 000 рублей, деревянный забор стоимостью 30 000 рублей, что является для него значительным ущербом. На территории поселка Новокручининский противопожарные мероприятия не проводились. Пожарные машины заправлялись в районах поселка, где имелось электричество. Дороги между домами очень узкие. Население самостоятельно также никаких противопожарных мероприятий не проводит, за исключением отдельных граждан, в том числе в СНТ «Фабричное». (т. 3 л.д. 178-181)

Оглашенные показания потерпевший Г.О. и дополнил, что участок, расположенный на <адрес> примыкает к лесным землям. Перед началом строительства разрешение на возведение на арендованном участке строений не получал, возведённые строения не оформлены в соответствии с законом. В подтверждении причинённого ему ущерба предоставляет экспертное заключение, проведённое ООО «Забайкальской краевой лабораторией судебных экспертиз» по стоимости восстановительного ремонта поврежденного имущества в результате пожара.

Потерпевшая К. суду пояснила, что 13.04.2015 года она и муж возвращались из магазина, приехав к дачам на расстояние 20 метров увидели, что из леса идет огонь от травы, от сильного ветра пожар перекинулся на дачи. В СНТ «Фабричное» у нее имеется в собственности земельный участок <адрес> постройки расположенные на участке в собственность не оформлены. В результате пожара было уничтожено имущество: дачный дом стоимостью 100 000 рублей, баня стоимостью 100 000 рублей, сарай стоимостью 50 000 рублей, гараж стоимостью 50 000 рублей, теплица стоимостью 50 000 рублей, забор стоимостью 50 000 рублей, строение –склад стоимостью 20 000 рублей, дрова стоимостью 12 000 рублей, 5 кроликов стоимостью 800 рублей каждый, общей стоимостью 4 000 рублей, мотоцикл марки «ИМЗ-38.103-10, Урал» стоимостью 100 000 рублей, рулон пленки стоимостью 1 000 рублей, 2 односпальных кровати стоимостью 2000 рублей каждая, общей стоимостью 4 000 рублей, 2 шины от мотоцикла стоимостью 1500 рублей каждая, общей стоимостью 3000 рублей, 2 шины для автомобиля стоимостью 3000 рублей каждая, общей стоимостью 6000 рублей, цветной телевизор российского производства стоимостью 7 000 рублей, алюминиевая фляга емкостью 40 литров стоимостью 3 000 рублей, 2 резиновые емкости под воду стоимостью 500 рублей каждая, общей стоимостью 1 000 рублей, стол раздвижной стоимостью 500 рублей, всего на сумму 561 500 рублей. Она вместе с мужем постоянно проживала в доме, расположенном на дачном участке. Кроме данного дома у нее в собственности другого жилья нет. Вина администрации в том, что не было опахана территория вокруг СНТ. Работники администрации ГП «Новокручининское» работу по профилактике пожаров с населением не проводили. Минерализованные полосы в 2015 году вокруг СНТ не делались. Ущерб, причиненный пожаром, для нее является значительным.

Свидетель К. суду пояснил, что 13.04.2015 года в результате пожара было уничтожено его имущество в том числе мотоцикл «Урал» с пробегом в 20 тысяч км.,1993-1995 года выпуска, который был в исправном состоянии и являлся совместным имуществом с его супругой К., дачный дом размером 4х5 м., баня размером 3х4 м., дача была огорожено забором, имелись надворные постройки – теплица, гараж, все постройки были произведены в 1988-1989 году. Пожар начался со стороны электроподстанции, которая расположена далеко от СНТ «Фабричная», но от нее трава начала гореть, пожар пошел в лес и перешел на СНТ. Был шквальный ветер, и в результате этого потушить пожар не представилось возможным, опашка территории была произведена после пожара, земля была сильно промерзшая, откопать было невозможно Правоустанавливающие документы на возведенный дом и строения отсутствуют.

Потерпевшая Н. суду пояснила, что в день происшедшего пожара она находилась дома с ребенком на участке <адрес>». Около 12 часов она заметила дым в районе подстанции «Бройлерная». Со временем дым стал разрастаться и разделился на две части: одна часть пошла в сторону их домов, а другая часть в сторону дач. Через 30 минут после эвакуации ей позвонила сестра и сообщила, что их дом и все надворные постройки сгорели. В результате пожара сгорел дом и все надворные постройки, а именно жилое помещение со встроенным гаражом стоимостью 200 000 рублей, летняя кухня из шпал стоимостью 30 000 рублей, баня стоимостью 50 000 рублей, теплица стоимостью 10 000 рублей, туалет стоимостью 2000 рублей, забор стоимостью 50 000 рублей.

Из оглашенных показаний потерпевшей Н. следует, что фактически она проживает по адресу в <адрес>. У нее в собственности имеется земельный участок с находящимися на нем постройками. 13.04.2015 года от воздействия лесного пожара дачный участок сгорел. Пожар начался около 12 часов 30 минут, примерно через час подступил к ее участку. На участок она пришла на следующий день и обнаружила, что он выгорел полностью. Пожар тушили пожарные и жители пгт. Новокручининский. Во время пожара возле дачного кооператива ходил бульдозер и вспахивал землю. До пожара никаких мер профилактики пожарной безопасности не предпринимались. (т.3 л.д. 53-56)

Из оглашенных показаний потерпевшей Н. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара было уничтожено принадлежащее ей имущество: жилое помещение со встроенным гаражом стоимостью 200 000 рублей, жилое помещение стоимостью 20 000 рублей, летняя кухня из шпал стоимостью 30 000 рублей, баня стоимостью 50 000 рублей, теплица стоимостью 10 000 рублей, туалет стоимостью 2000 рублей, забор стоимостью 50 000 рублей, что является для нее значительным ущербом. Владеет земельным участком с 1994 года. За период владения земельным участком меры противопожарной безопасности не принимались, в том числе и 2015 году. Работниками администрации городского поселения «Новокручининское» работа по профилактике пожаров с населением в 2015 году не проводилась. 13.04.2015 года около 13 часов из окна дома увидел а как начался пожар. В момент начала пожара была угроза возгорания дома. Глава администрации Леднев сказал им, чтобы они собирали вещи для возможной эвакуации. Огонь приближался со стороны электростанции и шел по полю в сторону леса и пгт. Новокручининский. Дома по ул. 2-я Фабричная находились сразу за лесом, все жители улицы вышли на борьбу с пожаром. Огонь дошел до леса и отвернул в левую сторону и перекинулся на дачи СНТ «Фабричное», в том числе и на их дачу. (т. 3 л.д. 57-60)

Оглашенные показания потерпевшая Н. подтвердила в полном объеме и пояснила, что жилое помещение, которое она оценила в 20 000 рублей является засыпным сараем и использовался в качестве склада. Земельный участок принадлежит на праве собственности, документов подтверждающих, что строения состоят на кадастровом учете, которые были уничтожены вследствие огня, у нее отсутствуют.

Потерпевшая А. суду пояснила, что во время пожара находилась на работе в г. Чита. О пожаре она узнала от своей матери, которая увидела в окно дым и по телефону сообщила ей. Вечером того же дня, приехала на дачный участок № и обнаружила, что во время тушения пожара был сломан забор, ограждающий дом, тем самым ей был причинен материальный ущерб в сумме 40 000 рублей.

Из оглашенных показаний потерпевшей А. следует, что она является владельцем земельного участка <адрес>. Земельный участок находится на территории СНТ «Фабричное», находится в собственности около 2 лет. Площадь участка составляет 17 соток на нем имеются следующие постройки: деревянный сарай, парники в количестве 5 штук, грядки. 13 апреля 2015 года около 13 часов она находилась у себя на работе в г. Чите и ей позвонила мать, которая сообщила, что в их СНТ горят дачи. Около 17 часов мать позвонила ей и сообщила, что пожарники на большой гусеничной технике, похожей на танк проехали через ее участок, переломав заборы, оставив за собой глубокий ров. В этот же день около 21 часов она приехала в пгт. Новокручининский и пришла на дачный участок и увидела, что действительно были сломаны заборы и был глубокий ров в земле. Причиненный ей ущерб оценивает в 20 000 рублей. Ущерб для нее является значительным, так как ее зарплата составляет 16-20000 рублей. По чьей вине произошел пожар и как он был потушен она пояснить не может. (т.3 л.д. 199-201)

Из оглашенных показаний потерпевшей А. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара был уничтожен на ее дачном участке только забор, длина которого составляла 150 м., стоимостью 40000 рублей, ущерб для нее является значительным. Забор был уничтожен в результате проезда пожарной техники через ее земельный участок. Она проживает в своей квартире на территории дачного участка. Земельным участком владеет с 2014 года, до этого с 2007 года участок находился в ее пользовании без оформления документов о праве собственности. В 2014 году бытовой мусор с территории СНТ «Фабричное» не выносился. Рядом с ее участком имеются свалки мусора. Весной 2013-2014 года председателем СНТ «Фабричное» проводились общие собрания членов СНТ, где разъясняли необходимость принятия мер по пожарной безопасности. В 2015 году работа по профилактике пожаров с населением не проводилась. В 2015 году на магазинах и в других общественных местах листовок, баннеров, объявлений о запрете поездок в лес, разжигание костров она не видела. Минерализованные полосы она не видела. В 2015 году на общих собраниях СНТ «Фабричное» она не присутствовала. Исковых требований заявлять не желает. (т. 3 л.д. 202-204)

Оглашенные показания потерпевшая А. подтвердила частично и дополнила, что забор ее дачи был уничтожен не в результате пожара, а в результате тушения пожара людьми, которые пытались на машинах проехать к месту пожара. О том, что работа по профилактике пожаров с населением не велась, не может утверждать, так как не проживает постоянно в СНТ, работает в городе и там проживает. По какой причине следователь внес иные показания ей неизвестно.

Потерпевшая М. суду пояснила, что точного времени не помнит, в апреле 2015г. ей позвонил супруг и сообщил, что возле дач идет пожар, что нужно пойти на дачу и спасти домашних животных. Когда она прибежала на дачу, уже не смогла попасть, так как был пожар. Дача была приобретена 31 марта 2015 года, на участке находился сарай с инструментами, стоимостью 30 000 рублей, дачный домик, стоимостью 200 000 рублей, летняя кухня, постройка для животных, в доме находилась мебель, телевизор, обеденный стол, стулья. Документы, подтверждающие право собственности получили 14 марта 2015г. после пожара на земельный участок, на домовладение и строения документов не имеется.

Из оглашенных показаний потерпевшей М. следует, что фактически она проживает <адрес>. 01.04.2014 года она приобрела в собственность дачный участок <адрес>. Из документов у нее имеется кадастровый паспорт, расписка о получении документов на государственную регистрацию прав собственности.На дачном участке располагались сарай, тепляк, баня, надворные постройки, теплица. Дачный участок приобрели за 250 000 рублей. Указанные постройки вплоть до забора сгорели полностью. В сарае находился инвентарь – лопаты, грабли, вилы и т.п. В тепляке находился телевизор «LG», стоимостью 120 000 рублей, телевизор «Джинлипу», стоимостью 2000 рублей, тюнер к спутниковой антенне, стоимостью 2500 рублей, кровать, тумба, обеденный стол, два стула на общую сумму 20000 рублей. В бане находилась алюминиевая фляга, три металлические бочки по 40 литров стоимостью 250 рублей каждая. Кроме вышеперечисленных предметов и вещей на участке в тепляке и сарае находились иные вещи, в том числе одежда, емкости под воду, старый холодильник и т.п. Имущество было уничтожено вследствие перехода лесного пожара на дачный кооператив. Со слов супруга М., известно, что пожар начался от трансформаторной будки, которая расположена недалеко от территории бывшей птицефабрики пгт. Новокручининский, к трансформаторной будке подъехала автомашина УАЗ, указанные лица что-то делали с трансформатором, после чего у них что-то заискрило, искры попали на сухую траву, начался пожар. Эти лица на автомашине УАЗ сели в машину и уехали, не принимая мер по тушению пожара. К ее дачному участку пожар пришел со стороны леса, именно со стороны трансформаторной будки. Пожарные приехали позже, когда их участок уже горел. Каких-либо мер по профилактике тушения пожара администрацией не предпринимались. (т.3 л.д. 24-27)

Из оглашенных показаний потерпевшей М. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара в СНТ «Фабричное» было уничтожено ее имущество: сарай стоимостью 30 000 рублей, жилое помещение стоимостью 200 000 рублей, баня стоимостью 200 000 рублей, забор стоимостью 50 000 рублей, дворовая постройка для домашних животных стоимостью 40 000 рублей, теплица стоимостью 30 000 рублей, летняя кухня стоимостью 20 000 рублей, емкость для воды резиновая стоимостью 4 000 рублей, телевизор «LG» стоимостью 12 000 рублей, телевизор «Jinlipu» стоимостью 1000 рублей, спутниковая антенна стоимостью 2500 рублей, тюнер стоимостью 2000 рублей, тумба под телевизор стоимостью 2 000 рублей, односпальная кровать стоимостью 5 000 рублей, обеденный стол стоимостью 3 000 рублей, два стула стоимостью 500 рублей каждый, общей стоимостью 1000 рублей, холодильник «Океан» стоимостью 3 000 рублей, алюминиевая фляга стоимостью 3 000 рублей, садовая тележка стоимостью 2400 рублей, 25 килограмм гвоздей стоимостью 50 рублей за 1 килограмм, общей стоимостью 1250 рублей, декоративный забор стоимостью 10 000 рублей, туалет новый стоимостью 3 000 рублей, туалет старый стоимостью 2000 рублей, электрочайник «Sacura» стоимостью 1000 рублей, резиновый шланг стоимостью 1800 рублей. Ущерб, причиненный пожаром, для нее является значительным. (т. 3 л.д. 28-31)

Оглашенные показания потерпевшая М. подтвердила и дополнила, цены на уничтоженное имущество в результате пожара были установлены самостоятельно, документов, подтверждающих сумму причинённого ущерба не имеет.

Потерпевший Л. суду пояснил, что 13 апреля 2015 года ему по телефону позвонили и рассказали, что горят дачи. У него имеется дачный участок <адрес> По приезду на дачу, обнаружил, что на участке сгорели сарай, теплица, парники, грядки, забор, полностью, пожара уже не было. Данный дачный участок был ему подарен родственниками без оформления документов. Сарай оценивает в 10 000 рублей, 2 теплицы оценивает в 10 000 рублей, все постройки были произведены с 2005 года, забор оценивает в 15 000 рублей. На территории СНТ имеются заброшенные участки, расположенные рядом с лесом, они заросли травой, не проводились меры противопожарного характера, в 2014 года были приняты меры по минерализации полос, кто их проводил ему не известно, после этого никаких противопожарных мер представителями администрации, председателем кооператива не предпринималось.

Из оглашенных показаний потерпевшего Л. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара было уничтожено его имущество : сарай стоимостью 10 000 рублей, 2 металлических ведра стоимостью 300 рублей каждое, общей стоимостью 600 рублей, 3 пластмассовых ведра стоимостью 120 рублей каждое, общей стоимостью 360 рублей, 2 пластмассовых лейки стоимостью 200 рублей каждая, на общую сумму 400 рублей, резиновый шланг длиной 20 метров стоимостью 1800 рублей, 2 штыковых лопаты стоимостью 1000 рублей каждая, общей стоимостью 2 000 рублей, 2 совковые лопаты стоимостью 1 000 рублей каждая, общей стоимостью 2 000 рублей, грабли стоимостью 1 000 рублей, 3 тяпки стоимостью 650 рублей каждая, общей стоимостью 1950 рублей, кухонный стол стоимостью 1000 рублей, два стула стоимостью 250 рублей каждый, общей стоимостью 500 рублей, теплица стоимостью 15 000 рублей, 2 парника стоимостью 2500 рублей каждый, общей стоимостью 5 000 рублей, доски в количестве 60 штук общей стоимостью 2 500 рублей, забор стоимостью 15 000 рублей. Право собственности на земельный участок он не оформил, фактически владеет участком с 2010 года. Работниками администрации городского поселения «Новокручининское» работа по профилактике пожаров с населением не проводилась. Общие собрания с членами СНТ «Фабричное» по пожарной безопасности и подготовки к пожароопасному периоду никто не проводил. В районе СНТ «Фабричное» противопожарных полос он никогда не видел. Ущерб, причиненный пожаром, для него является значительным. (т. 3 л.д. 45-47)

Оглашенные показания потерпевший Л. подтвердил в части, не согласился с указанной стоимостью сгоревшего инвентаря и пояснил, что оценивает согревший инвентарь: две лопаты общей стоимостью 400 рублей, 3 тяпки по 250 рублей каждая, 2 стула по 250 рублей каждый, 2 металлических ведра по 300 рублей каждое, 2 пластмассовых ведра по 20 рублей каждое, резиновый шланг длиной 20 м. стоимость 1800 рублей, 12 пластмассовых леек по 200 рублей каждая, грабли стоимостью 150 рублей, 2 совковые лопаты по 200 рублей каждая, забор стоимостью 15000 рублей, две теплицы стоимостью по 15000 рублей.

Свидетель Х.суду пояснила, что 14 апреля 2015 года после произошедшего пожара стала председателем дачного кооператива «Фабричное». До нее председателем была Ш. до декабря 2014 года. Пожар начался с электростанции со стороны дачи К. и перешел на пилораму Г., дальше на дачу М.. В 2014 году по краю леса проводилась пожарная полоса, но она не расчищалась. Для того, чтобы провести минерализованную полосу со стороны дач М. и Л. необходимо выпилить лес, но самостоятельно СНТ этого сделать нельзя. Причиной пожара стали сухая весна, трава, шквалистый ветер. Имелись нарушения у электриков, на территории подстанции «Бройлерная» лежала сухая трава, откуда начался пожар, и перешел на лес, был сильный ветер и от подстанции пошел верхом на пилораму Г., боком обошел кооператив и затем вернулся на СНТ. Дачный кооператив «Фабричное», оформлен с 2010 года, относится к поселку Новокручининский, так как находимся в 1 км. от него. В момент пожара не были произведены минерализованные полосы. Границы СНТ в соответствии с требований земельного законодательства не определены, у кооператива нет денежных средств, что бы поставить на кадастровый учет. Согласно уставу у СНТ имеется обязанность по проведению противопожарных мер, но правление до этого такие мероприятия не проводило.

Из оглашенных показаний свидетеля Х. следует, что 15 апреля 2015 года на собрании членов СНТ «Фабричное» ее выбрали председателем. Ранее председателем была Ш. В декабре 2014 года Ш. написала заявление о сложении полномочий председателя в период времени с декабря 2015 года по апрель 2015 года председателя у товарищества не было. В ее должностные обязанности как председателя товарищества входит организация подачи воды, света, выдача справок, управление товариществом, соблюдение правил противопожарной безопасности. В 2015 году контролирующие органы СНТ «Фабричное» по подготовке к пожароопасному периоду не проверяли. Со стороны должностных лиц, администрации поселения, бывшего председателя СНТ никаких противопожарных мер не предпринималось, минерализованные полосы вокруг товарищества не создавались. Пожар в СНТ «Фабричное» пришел со стороны электроподстанции. 13.04.2015 года был сильный шквалистый ветер, пожар был верховой из-за ветра очень быстро распространялся огонь. В результате пожара пострадало около 20 участков, тушением пожара занимались пожарные, члены СНТ. (т.5 л.д. 4-7)

Из оглашенных показаний свидетеля Х. следует, что у всех членов СНТ «Фабричное» пострадавших в результате пожара в апреле 2015 года имеются документы на земельные участки. По поводу земель Министерства обороны РФ может сказать, что данные земли до настоящего времени находятся в собственности военного ведомства. Право собственности у людей, которые проживали на данных участках оформлено не было. Она проживает на своем участке с 2012 года, за все это время никто и никогда никаких противопожарных мероприятий в СНТ «Фабричное» не проводились. Мусор с территории СНТ не вывозился, с населением никто работы не проводил, водопровод запускается в мае месяце. В случае если бы во время были проведены противопожарные мероприятия, то последствий пожара можно было избежать. Системы оповещения не имелось, никаких листовок о противопожарных мерах не выдавалось, о том, что объявлена чрезвычайная ситуация она не знала. До пожара в 2014 и 2015 годах минерализованные полосы возле СНТ не проводились. После пожара они обращались в администрацию поселения и просили помочь в благоустройстве СНТ, но глава администрации отказался им помогать, сославшись на то, что СНТ «Фабричное» не входит в земли пгт. Новокручининский. (т.5 л.д. 215-219)

Из оглашенных показаний свидетеля Х. следует, поскольку СНТ «Фабричное» входит в состав поселения «Новокручининское» меры пожарной безопасности, в том числе устройство минерализованных полос и профилактическими отжигами должна заниматься администрация, СНТ следит только за водо- источниками. До пожара минерализованные полосы в СНТ «Фабричное» не проводились. Со слов У. и Балябина ей стало известно, что пожар начался с подстанции, где приезжали работники РЭСа и проводили ремонтные работы, от которых пошел дым, появился огонь, который перешел в лес и далее на СНТ. На пути пожара от подстанции к лесу имеется насыпь-дамба, которая идет от старой птицефабрики на очистные. Высота насыпи около 1,5 м. и шириной около 2 м. данная насыпь старая и вся заросла травой, по ней свободно прошел пожар, через заросший противопожарный разрыв перешел на СНТ. Бульдозером КГСАУ устраивались минерализованные полосы в момент пожара. (т. 5 л.д. 220-225)

Оглашенные показания свидетель Х. подтвердила в полном объеме и пояснила, что администрация ГП «Новокручининский» была поставлена в известность о том, что она назначена на должность председателя, члены СНТ о сложении полномочий председателя дачного кооператива Ш. узнали в апреле 2015г. после пожара. До момента возникновения пожара, члены СНТ не обращались в Администрацию для оказания помощи по проведению мер пожарной безопасности пожарной.

Потерпевшая М. суду пояснила, что в 1994 году ею был приобретен дачный участок <адрес>», на котором она постоянно проживала, так как другого жилья у нее не имелось. На участке имелись: дом размером 5х4 м., пристройка размером 4х4 м., 13 апреля 2015 года вследствие пожара было уничтожено: кухонный уголок, стоимостью 8000 рублей, пуфик, стоимостью 1000 рублей, угловой диван и кресло, общей стоимостью 21 500 рублей, телевизор, стоимостью 7000 рублей, палас, стоимостью 6000 рублей, одежда на общую сумму 3000 рублей. Теплица стоимостью 10000 рублей, лопаты стоимостью 1500 рублей, тяпки общей стоимостью 700 рублей, утеплитель длиною 25 м., стоимостью 700 рублей, пластиковое окно, стоимостью 6000 рублей, сетка москитная стоимостью 800 рублей, тазы и ведра на общую сумму 400 рублей. Так же сгорели надворные постройки туалет новый деревянный стоимостью 10 000 рублей, тепляк, теплица стоимость. 10000 рублей, забор. В собственность участок оформлен в1995г. Пожар начался со стороны пилорамы Г., по мере распространения ветра пожар распространялся на другие дачи, ветер дул в разных направлениях, часто сменяясь. Пожарная автомашина приехала, но не тушила пожар, в конце приехал бульдозер сломал забор и стал вспахивать участок.

Из оглашенных показаний потерпевшей М. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара было уничтожено принадлежащее ей имущество: дачный дом стоимостью 250 000 рублей, кухонный уголок стоимостью 8 000 рублей, пуфик (стул) стоимостью 1000 рублей, угловой диван и кресло в комплекте стоимостью 21 500 рублей, телевизор «Toshiba» стоимостью 7 000 рублей, палас стоимостью 6000 рублей, спортивный женский костюм стоимостью 1700 рублей, футболки в количестве 5 штук стоимостью 600 рублей каждая, общей стоимостью 3000 рублей, теплица стоимостью 10 000 рублей, туалет стоимостью 5 000 рублей, сарай стоимостью 10 000 рублей, 3 штыковых лопаты стоимостью 1500 рублей каждая, общей стоимостью 4500 рублей, 2 совковых лопаты стоимостью 1500 рублей каждая, общей стоимостью 3 000 рублей, грабли в количестве 2 штук стоимостью 1 500 рублей каждые, общей стоимостью 3 000 рублей, тяпки в количестве 3 штук стоимостью 700 рублей каждая, общей стоимостью 2100 рублей, 1 рулон утеплителя в количестве 25 метров стоимостью 800 рублей, пластиковое окно размером 1.30х1.40 стоимостью 6 000 рублей, москитная сетка стоимостью 800 рублей, 2 металлических таза стоимостью 400 рублей каждый, общей стоимостью 800 рублей, 3 металлических ведра стоимостью 400 рублей каждое, общей стоимостью 1200 рублей, что является для нее значительным ущербом. На территории СНТ «Фабричное» никогда не проводились противопожарные мероприятия. Представители администрации городского поселения «Новокручининское» работу по профилактики пожаров с населением не проводили. Минерализованные полосы никогда вокруг СНТ не делались. (т. 3 л.д. 69-72, 73-76)

Оглашенные показания потерпевшая М. подтвердила частично и пояснила, просит считать стоимость туалета в 5 000 рублей, так как в протоколе стоимость туалета не правильно указана, кроме того, неправильно указано, никаких противопожарных мер в СНТ не предпринималось, она не может пояснить какие мероприятия не проводилось, председатель СНТ противопожарные мероприятия не проводил. Документы подтверждающие, что надворные постройки стоят на кадастровом учете у нее отсутствуют

Потерпевший Д. суду пояснил, что в день пожара он возвращался домой и увидел при въезде в поселок выгоревший участок местности, идущий от подстанции «Бройлерная», который находится слево от кафе «Сасэг» и продолжавший гореть на территории СНТ. Подстанция расположена слева на территории новых дач, весь огонь, который начался с травы пошел сквозь лес, дул сильный шквалистый ветер, горячая трава перелетала в разные стороны. Считает, что минерализованная полоса не помогла бы избежать пожара. В результате пожара в СНТ «Фабричное» у него был уничтожен только деревянный забор длиной 70 метров, стоимостью 50 000 рублей, что является для него значительным ущербом. Земельный участок находится на территории СНТ «Фабричное». СНТ разделен на две части весь пал пошел от электростанции, там выгорела трава, электроподстанция стоит в середине поля, недалеко в 20-30 метрах расположен лес. Подстанция расположена в районе новых дач, весь огонь пошел на траву и прошел сквозь лес. В 2013 году проводилась опашка. С левой стороны СНТ опашку можно делать, а со стороны где расположена его дача невозможно, поскольку дорога и лес расположен на расстоянии одного шага от его участка.

Потерпевшая К. суду пояснила, что в день пожара около 11 часов утра они поехали в город, была сильная задымленность в лесу в районе «Кручины». Ближе к городу начинался сильный ветер, около 14 часов ей позвонили и сообщили, что горят дачи. Около 16 часов она приехала к дачам СНТ «Фабричное» и увидела, что они уже горели, а также воинская часть горела. В результате пожара в СНТ «Фабричное» было уничтожено принадлежащее ей имущество, причинённый ущерб для нее является значительным ущербом. Земельным участком она владеет с 1990-х годов, право собственности на землю оформлено в 2015г. За период владения земельным участком меры противопожарной безопасности не принимались, в том числе и в 2015 году. Опашку СНТ « Фабричное» со стороны расположения дачи невозможно провести, так земля и лес с двух сторон вплотную стоит. Члены СНТ « Фабричное» и председатель кооператива мероприятий по соблюдению противопожарной безопасности не проводили. Работниками администрации городского поселения «Новокручининское» работу по профилактике пожаров с населением в 2015 году не проводили. Минерализованные полосы в 2015 году вокруг СНТ «Фабричное» не выполнялись.

Потерпевшая М. суду пояснила, что около 12 часов 13.04.2015 года сообщили, что у них в дачном кооперативе начался пожар. На ее дачном участке, номер точно не помнит №, или №, №, участком она владеет с 1987 года, на участке был только забор, который в результате пожара сгорел, оценивает забор в 10 000 рублей, других построек на территории земельного участка не имеется. На месте пожара находились две пожарные автомашины, водовозка, автомашина ЗИЛ-130. Причины возникновения пожара она не знает.

Потерпевшая М. суду пояснила, что 13.04.2015 года она находилась на работе и видела, что за окном много дыма, поняла, что горят леса, также увидела черный дым со стороны дачных кооперативов. В результате пожара в СНТ «Фабричное» было уничтожено ее имущество на сумму 135 800 рублей. Сгорел дом из бруса стоимостью 55000 рублей, сарай из досок 20000 рублей, старый диван 2000 рублей, шифоньер 1000 рублей, шкаф для посуды 500 рублей, палас стоимостью 5000 рублей, садовый инвентарь туристический набор стоимостью 5600 рублей, туалет стоимостью 3000 рублей, деревянный забор стоимостью 35 000 рублей, садовые насаждения. Причиненный ущерб является для нее значительным. Земельным участком она владеет с 1998 года. Дачники самостоятельно следили за благоустройством земель. Работники администрации городского поселения «Новокручининское» и правление СНТ работу по профилактики пожаров не проводили. Минерализованные полосы в 2015 году вокруг СНТ «Фабричное» не выполнялись.

Потерпевшая Ш. суду пояснила, что около 11 часов со стороны дач от кафе «Сэсэг» начался пожар и переместился на пилораму. Затем огонь перешел на дачи СНТ «Фабричное». По слухам она узнала, что пожар пошел от подстанции. На пилораме принадлежащей Г. они арендовали гараж, в котором стояла автомашина ВАЗ-69, принадлежащая ей, в результате произошедшего пожара машина сгорела, оценивает в 70 000 рублей. Пожар начался на подстанции, затем перекинулся на верхушку леса, перед пилорамой загорелась дача и огонь перекинулся на пилораму. Через 15 минут стали гореть рядом расположенные дачи. Возле территории пилорамы расположены две дороги и отсутствует территория, где можно было провести опашку. Пожар шел по верху, был сильный ветер. Возле пилорамы и коттеджей земля не была вспахана, при возникновении пожара никто никаких мер не предпринимал все произошло быстро.

Из оглашенных показаний потерпевшей Ш. следует, что у нее и мужа имелась автомашина ГАЗ – 69. Автомашиной владели с 2009 года. Машину в собственность они не оформили по причине смерти собственника. Автомашину приобретал ее муж за 70 000 рублей. Ущерб для нее значительный. 13.04.2015 г. около 12 часов она находилась дома. Из окна квартиры она увидела, что горит лес в районе пилорамы. Она пошла в гараж и сообщила своему мужу о том, что горит пилорама Гаджиева. В гараже на пилораме стояла принадлежащая им машина, которая на тот момент была в технически исправном состоянии. В гараже находился сторож пилорамы Утюжников, который решил принять меры к спасению имущества, но не успел, так как пилорама и гаражи были объяты пламенем. В результате пожара машина полностью сгорела и восстановлению не подлежит. (т. 3 л.д. 158-160)

Оглашенные показания потерпевшая Ш. подтвердила в полном объеме. Дополнила, что в техпаспорте сгоревшего автомобиля указан собственником В. у которого они приобрели автомобиль, налоги на транспортное средство не платили

Потерпевшая В. суду пояснила, что 13 апреля 2015 года она находилась на работе в ГАУСО РЦ «Спасатель», ближе к обеду их эвакуировали. При подъезде к поселку она увидела, как полыхает огонь со стороны дач. Они с мужем поехали на дачу и стали тушить пожар. Начался сильный ветер и огонь перешел по заборам дач со стороны дачи К.. В результате пожара огонь перекинулся на их забор, начал гореть забор и сгорел сарай. У них сгорел забор, стоимостью 20 000 рублей и сарай, стоимостью 4000 рублей. Опашки земли, других профилактических мер противопожарной безопасности администрацией не производилось. Последняя опашка была проведена в 2014 году. У нее имеется свидетельство о праве собственности на участок, кадастровый паспорт, подтверждающие право собственности.

Потерпевшая Б. суду пояснила, что 13 апреля 2015 года ее сотруднице позвонил муж и сообщил, что на ул. Фабричной начался пожар. С 2004-2005г.г. владеет земельным участком <адрес>. В результате пожара сгорели надворные постройки, баня сарай, крольчатник. Администрация поселения и СНТ «Фабричное» меры по противопожарной безопасности не осуществляли.

Из оглашенных показаний потерпевшей Б. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара в СНТ «Фабричное» было уничтожено принадлежащее ей имущество: баня стоимостью 60 000 рублей, два деревянных сарая стоимостью 10 000 рублей каждый, на общую сумму 20 000 рублей, вольер для собаки стоимостью 5 000 рублей, кусты малины в количестве 50 штук стоимостью 200 рублей за один куст, на общую сумму 10 000 рублей, кусты смородины в количестве 12 штук стоимостью 300 рублей за один куст, на общую сумму 3600 рублей, три куста ранета стоимостью 500 рублей каждый, общей стоимостью 1 500 рублей, забор стоимостью 40 000 рублей, туалет стоимостью 5 000 рублей. Ущерб, причиненный ей в результате пожара, является значительным. На территории СНТ «Фабричное» никогда не проводились противопожарные мероприятия. Представители администрации городского поселения «Новокручининское» работу по профилактики пожаров с населением не проводили. Минерализованные полосы никогда вокруг СНТ не делались. (т. 4 л.д. 7-9)

Оглашённые показания потерпевшая Б. подтвердила.

Потерпевшая Г. суду пояснила, что 13.04.2015г. в результате пожара на ее даче расположенной в СНТ «Фабричное » полностью сгорел забор. Остался один дом без ограждения. В результате пожара был уничтожен только забор, стоимостью 50 тысяч рублей.

Из оглашенных показаний потерпевшей Г. следует, что 13.04.2015 в результате пожара в СНТ «Фабричное» уничтожен забор стоимостью 30 000 рублей расположенный на земельном участке <адрес>. Ущерб, причиненный ей, является значительным. На территории СНТ никогда противопожарные мероприятия не проводились. (т. 4 л.д. 44-47)

Оглашенные показания потерпевшая Г. подтвердила в полном объеме и пояснила, что сгоревший забор на данный момент оценивает в 30 000 рублей.

Потерпевшая К. суду пояснила, что 13 апреля 2015 года примерно в начале второго часа дня она находилась у себя дома, который стоит напротив дач СНТ «Фабричное», когда она подошла к окну, то увидела вокруг дач дым. Вместе со своим сыном побежали на дачу. Когда они прибежали на дачу, напротив них горели уже две дачи, они забыли ключи и пошли обратно. Когда вернулись, забор соседской дачи упал на забор участка принадлежавшего ей и дачи начали гореть. В результате пожара, огнем уничтожено: забор, сарай инструментами, тепляк, насаждения. Документы имеются только на собственность земли, на постройки документы отсутствует..

Из оглашенных показаний потерпевшей К. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара в СНТ «Фабричное» уничтожено принадлежащее ей имущество: тепляк стоимостью 70 000 рублей, забор стоимостью 40 000 рублей, 3 совковых лопаты стоимостью 1 000 рублей каждая, общей стоимостью 3 000 рублей, штыковая лопата стоимостью 1 000 рублей, резиновый шланг длиной 10 метров стоимостью 1 000 рублей, ценности не предоставляет Ущерб, причиненный ей является значительным. Земельным участком она владеет 17 лет. На территории СНТ никогда не проводились противопожарные мероприятия. Представители администрации городского поселения «Новокручининское» работу по профилактике пожаров с населением не проводили. Минерализованные полосы вокруг СНТ не делали. (т. 4 л.д. 35-37)

Оглашенные показания потерпевшая К. подтвердила в полном объеме, повреждённый в результате пожара забор оценивает в 40 000 рублей, в сгоревшем сарае не проживали, в сарае хранились инструменты.

Потерпевшая У. суду пояснила, что 13 апреля 2015 года произошел пожар. На тот момент она работала в кафе «Сэсэг». Ей позвонили и сказали, что горят дачи СНТ «Фабричное». Когда она пришла с работы около 14 часов, уже был пожар. В результате пожара сгорело: забор, гараж, тепляк, в котором жили, насаждения. Тепляк размером 4?7 метров. Они проживали на участке №. О причине пожара не может ничего пояснить, но видела как горел лес.

Из оглашенных показаний потерпевшей У. следует, что фактически она проживала на дачном участке <адрес>». Дачный участок сгорел в результате пожара. На дачном участке располагался сарай, тепляк 4х7 м., веранда. Дачный участок с постройками приобретен за 150000 рублей. Телевизор, стоимостью 25000 рублей, холодильник, стоимостью 19000 рублей, ДВД проигрыватель 2000 рублей, цифровой фотоаппарат, стоимостью 6000 рублей, электроплиты, стоимостью 5000 рублей, плитки, стоимостью 1500 рублей, электрочайник, стоимостью 800 рублей, утюг, стоимостью 1200 рублей, пылесос, стоимостью 3000 рублей, мебель, общей стоимостью 60 000 рублей. На дачном участке № она проживала фактически с семьей. Право собственности на землю зарегистрировано в регистрационной палате г. Читы. Каких-либо мер до пожара, в целях пожарной безопасности и профилактики пожара в СНТ «Фабричное» администрацией не предпринималось. В результате поджара был уничтожен жилой дом, оценивает его в 600 000 рублей. (т.3 л.д. 4-7, т.3 л.д. 8-12-)

Оглашенные показания потерпевшая У. показания подтвердила частично и пояснила, что не согласна с указанной суммой ущерба 600 000 рублей, такую сумму при допросе не указывала. Дом оценивает в 60 000 рублей, но в данный момент претензий не имеет, все восстановлено самостоятельно. Кроме того, ей выделялась помощь в предоставлении горбыля, шпалы и деньги. Документы на строения нет, только на земельный участок.

Потерпевший З. суду пояснил, что в день пожара 13 апреля 2015 г. он находился на работе, около 13 часов ему позвонила мать и сообщили о пожаре, сказала, что идет пожар со стороны кафе «Сэсэг». Он отпросился с работы и приехал в <адрес>. Прежде чем приехать, выгнал всю технику и поехал за водой, тушить пожар, так как не было пожарных автомашин. Когда он в первый раз привез воду, начали тушить и затушили очаг. Когда он приехал во второй раз, там уже стояли пожарные машины - тушили пожар. В результате пожара сгорел забор. Причиненный, ему ущерб в сумме в 20 000 рублей возмещен, претензий не имеет.

Потерпевшая З. суду пояснила, что в СНТ «Фабричное» у нее имеется земельный участок №. 13 апреля 2015 г. ей позвонила племянница и сообщила о пожаре. В результате пожара сгорел на ее участке сгорел забор, вольер, маленький сарайчик и туалет. На какую сумму причинен ущерб, в данный момент пояснить не может.

Из оглашенных показаний потерпевшего З. следует, что 13.04.2015 года в результате пожара было уничтожено принадлежащее ей имущество: забор стоимостью 30 000 рублей, вольер для собаки стоимостью 5 000 рублей, сарай стоимостью 2 000 рублей, туалет стоимостью 2000 рублей, что является для нее значительным ущербом. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, который при пожаре не пострадал. За период владения земельным участком меры противопожарной безопасности не принимались, в том числе и в 2015 году. Работниками администрации городского поселения «Новокручининское» работа по профилактике пожаров с населением в 2015 году не проводилась. Противопожарные полосы в 2015 году вокруг СНТ не делались. (т. 3 л.д. 103-105)

Оглашенные показания потерпевшая З. подтвердила в полном объеме и пояснила, что исковых требований о возмещении материального ущерба не имеет, все в настоящее время восстановлено.

Из оглашённых показаний потерпевшей Ф. следует, что в собственности имеется земельный участок, расположенный в <адрес>. На территории земельного участка были постройки: теплица, сарай под садоводческий инвентарь. Территория была огорожена забором из досок. Участок ей подарил отчим, она является единственным собственником 13.04.2015г. с 10 часов находилась на работе приехала домой, из окна квартиры увидела, что со стороны дачного поселка СНТ «Фабричное» идет черный дым. Когда приехала на дачу, то увидела, что на противоположенной стороне от ее участка горят дачи. Дачи тушили несколько пожарных машин. Затем она уехала на работу. Около 17 часов ей позвонила соседка и сообщила, что разгорелась сторона, где расположена дача. На участке сгорели забор, который оценивает в 20 000 рублей, теплица деревянная со стеклянными стеклами, оценивает в 8 000 рублей, деревянный домик( сарай) стоимостью 21000 рублей, инвентарь: лопата стоимостью 1000 рублей, вилы стоимостью 1000 рублей, грабли стоимостью 1000 рублей, 4 металлических ведра по 250 рублей каждое на сумму 1000 рублей. Ущерб для нее значительный. 13.04.2015г. был сильный ветер, который способствовал распространению пожара. По окончании пожара, она сделала вывод, что пожар начался от подстанции в сторону дачного поселка. Трава у края автодороги «Чита-Новокручининский» была не тронута огнем, а от подстанции в сторону дачного поселка вся трава сгорела, затем огонь перешел на деревья. А затем на дачный поселок с двух сторон. За время владения участком не видела, что бы кто-то принимал меры пожарной безопасности в дачном посёлке.. ( т.3 л.д. 170-172 )

Свидетель Н. суду пояснил следующее, что в то время когда начался пожар, он увидел сначала дым, который шел из леса, где у него расположена дача. Он поехал посмотреть туда, когда подъезжал к поселку, то увидел, что пламя подходило через лес к дачным домам. Ветер был сильный, пламя разносилось быстро.

Из оглашенных показаний свидетеля Н. следует, что 13.04.2015 года он находился в <адрес> и в обеденное время увидел, что из леса, расположенного в районе дачного поселка, идет дым. В этот день был сильный ветер и когда начался верховой пожар, горящие ветки перелетали в сторону воинской части. Огонь пришел со стороны леса, который расположен в той же стороне, что и электроподстанция. После пожара он проезжал мимо электроподстанции и видел, что на прилегающей к ней территории трава сгорела в сторону леса, то есть в сторону дачного поселка в пгт. Новокручининский. Со стороны местных властей профилактические мероприятия по пожарной безопасности в пгт.Новокручининский возле СНТ «Фабричное» не проводились. Последний раз опашка вокруг поселка в этом месте проводилась в 2013 году. Осенью 2014 и весной 2015 года никто не проводил никаких мероприятий по профилактике лесных пожаров. С населением профилактические мероприятия по пожарной безопасности администрация Новокручининский не проводила, в том числе и после объявления пожароопасного периода в 2015 году. (т. 4 л.д. 204-206)

Оглашенные показания свидетель Н. подтвердил в полном объеме.

Свидетель С. суду пояснил, что в день пожара он работал на птицефабрике, которая расположена напротив кафе «Сэсэг» и увидел, что к подстанции, «Бройлерная» расположенной рядом, около 12 часов подъехала серо-зеленая таблетка, из машины вышли люди в спецодежде и стали проводить работы. Он видел как разлетались искры, в результате приводимых работ с помощью болгарки, или сварочного аппарата. Затем с подстанции начался пожар. Ветер был сильный, огонь распространялся быстро и пламя пошло в сторону Новой. О пожаре в СНТ «Фабричное» ему ничего не известно.

Свидетель Г. суду пояснил, что в день, когда произошел пожар ему позвонила супруга и сообщила, что в районе домов стоит дым и попросила приехать. Он отпросился с работы, приехал домой, забрал жену и ребенка, увез их на безопасное расстояние, вернулся потом на работу. В пути следования к поселку, при въезде, он заметил, что с левой стороны все горело. Дом находится по адресу: <адрес>, благоустроенная квартира. В 500 м. от его дома находится СНТ «Фабричное». Считает, что никакие противопожарные мероприятия не помогли бы предотвратить начавшийся пожар на подстанции. Опашка или иные мероприятия не помогут, в этот день был сильный и шквалистый ветер. В 2014году в Большой Туре был сильный пожар верховой, вокруг части была опашка 100 метров, но это не помогло предотвратить распространение огня, так как под воздействием сильного ветра огонь распространялся быстро. По данному факту проводили следствие, в Москве проводилась пожарная экспертиза, эксперты дали заключение, что это стихийное бедствие.

Из оглашенных показаний свидетеля Г. следует, что 13.04.2015 года он около 12 часов увидел, как к лесному массиву, прилегающему к СНТ «Фабричное» приближается пожар. Он завел свой бульдозер и начал опахивать свою территорию, на которой занимается ведением сельского хозяйства, чтобы не дать огню ее уничтожить. До пожара на электроподстанции проводились работы. После того, как работники уехали с электроподстанции ПО «Бройлерная», в этом месте произошло возгорание травы. (т. 4 л.д. 148-151)

Из оглашенных показаний свидетеля Ш. следует, что у него в собственности имелась автомашина ГАЗ – 69. Автомашину он купил за 70 000 рублей. 13.04.2015 около 12 часов он находился в гараже возле дома. В это же время прибежала жена и сообщила, что горит лес в районе пилорамы Г.. В гараже на пилораме стояла его машина ГАЗ-69, которая на тот момент была в технически исправном состоянии. Вместе с ним в гараже находился сторож пилорамы У., который побежал на пилораму. Когда У. прибежал на пилораму, она уже вся горела, поэтому спасти имущество, в том числе машину не удалось. В результате пожара машина полностью сгорела. (т. 4 л.д. 201-203)

Свидетель В. суду пояснила, что работает заместителем главы администрации с 2011 года. Контролирует подготовку к пожароопасному периоду глава администрации совместно со специалистом по ГО и ЧС. В 2015 году в период с января по март, она исполняла обязанности главы администрации. В феврале-марте месяце по плану идет подготовка к пожароопасному периоду: проводятся заседания КЧС, составляются план мероприятий, паспорт пожарной безопасности. На 2015 год все необходимые мероприятиям по пожарной безопасности были выполнены. Профилактическая работа с населением проводилась путем раздачи листовок в администрации, также просили помощи у депутатов, которые на своих участках проводили такую работу, проводились сходы и собрания с населением. В поселении были определены места, где стояли информационные стенды, на которых размещалась вся информация, готовились памятки для населения, которые развешивались в фойе, на стендах, где размещалась вся информация. Проведение опашки, отжига травы были намечены после схода снежного покрова, в феврале - марте еще лежит снег, в апреле обычно проводится уборка мусора. Опашка и отжиг травы до пожара весной, до 13 апреля 2015 года не проводились, так как они были намечены на апрель, но провести их не успели, так земля была замерзшая. Территория, на которой произошел пожар не подлежала опашке, так как там не расположены жилые дома, а находится дачный кооператив – СНТ «Фабричное». СНТ является юридическим лицом и самостоятельно принимает меры по противопожарной безопасности. На собраниях КЧС, было оговорено, что руководители всех предприятий, независимо от форм собственности должны обеспечить меры противопожарной безопасности. Согласно правилам благоустройства организации руководители предприятий, расположенные на территории поселения должны обеспечить чистоту и порядок на территории своего предприятия и противопожарные меры. СНТ « Фабричное» вручалось письмо от Министерства сельского хозяйства, согласно которому, они сами должны предпринять меры противопожарного характера. Территория СНТ «Фабричное» входит в земли городского поселения «Нововкручининское». В случае, если председатель СНТ организует противопожарную безопасность, администрация им может оказать посильную помощь именно в привлечении техники, уборке мусора по их обращению Территории, по которым проводится опашка определяются в комиссионном порядке, совместно с КГСАУ и представителем главы администрации, каждый год территории определяются заново, но практически улицы, где должны быть проведена опашка одни и те же, и все они расположены вблизи леса. Глава администрации дает распоряжение на проведение опашки, а потом специалист начинает проводить работу.

Свидетель Л. суду пояснила, что в администрации городского поселения «Новокручининский». В 2015 году относительно противопожарной безопасности составлялись документы, какие именно не помнит, они все были изъяты в ходе расследования дела. Были постановления о первоочередных мерах, создания оперативного штаба КЧС, о патрулировании, график дежурств сотрудников, паспорт пожарной безопасности. Данные о проведении отжига или опашки территории поселения согласовывались с Ледневым М.П., с ним согласовывали место, где проводить опашку и отжиг, им определялась территория. Опашку проводили на территории прилегающей к лесу. Ей сообщали, что опашка будет производиться по территориям, указывали места, и она готовила соответствующие документы. 13.04.2015 года она находилась на рабочем месте. Леднев М.П. выбежал из кабинета и сообщил на Фабричной пожар и он выезжает туда. В СНТ «Фабричное» были вызваны водовозки. СНТ «Фабричное» вручались документы от Министерства сельского хозяйства, о том, что, они должны были сами проводить меры противопожарного характера, она лично письмо вручала Ш., Профилактической работой на тот момент занималась она - раздавала памятки, листовки. Все вопросы, относительно противопожарной безопасности, курировал руководитель администрации. Администрация собиралась проводить отжиг травы, но начался сильный ветер и им это запретили делать.

Из оглашенных показаний свидетеля Л. следует, что она совмещает должность специалиста по ГО и ЧС в администрации городского поселения «Новокручининское» с должностью инспектора по кадрам. Она занималась подготовкой документов по ГО и ЧС: нормативно-правовых актов, протоколов совещаний. Она не проверяла готовность поселения к пожароопасному периоду 2015 года. Паспорт пожарной безопасности <адрес> ею был составлен по примеру аналогичного документа 2014 года. Готовностью поселения к пожароопасному периоду занимался лично глава администрации Леднев М.П. В 2015 году заключен муниципальный контракт № 5/15 от 12.03.2015 «На оказание услуг по профилактическим отжигам». Согласно контракту, сотрудники Оленгуйского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» должны были провести профилактические выжигания сухих горючих материалов на территории ГП «Новокручининское» в период с 15 до 25.03.2015. Но они не везде в запланированных кварталах успели провести отжиги, т.к. был объявлен пожароопасный сезон и запрет на проведение профилактических отжигов.15.09.2014 между Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» и администрацией ГП «Новокручининское» МР «Читинский район» в лице главы администрации Леднева М.П. заключен муниципальный контракт № 013/14. Согласно контракту, сотрудники Оленгуйского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» должны произвести работы по обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 22 километра вокруг ГП «Новокручининский». Данные работы были выполнены в полном объеме. Обновление минерализованных полос было выполнено: в районе школы № 42 п. Кручины – 4 км; от федеральной трассы в районе ул. Декабристов вдоль болота, около леса вдоль улиц: 1-я Дачная, 2-я дачная. Зеленая. Сосновая, юбилейная, 40 лет Победы, Таежная, Советская; вдоль улицы Энтузиастов до ул. Ручейная пгт. Новокручининский – 18 км. Помимо указанных мест и улиц, более нигде в п. Новокручининский минерализованные полосы не проводились. Они каждый раз проводятся по одним и тем же местам. Кроме того, указанные улицы, места проведения и обновления минерализованных полос, отношения к СНТ «Фабричное» не имеют. (т. 4 л.д. 221-224, 228-230, 231-236)

Оглашенные показания свидетель Л. подтвердила в полном объеме и дополнила, что осенью 2014 года, весной 2015 года не успели произвести опашку, так как не позволяли погодные условия земля была замерзшая а затем был сильный ветер.

Из показаний свидетеля Ш. следует, что она являлась председателем СНТ «Фабричное» с 2010 года по декабрь 2014 года. В апреле 2015 года председателем СНТ была избрана Х. В период между декабрем 2014 года и апрелем 2015 года в СНТ «Фабричное» не являлась председателем, так как была муниципальным служащим. 13.04.2015 года в день пожара она находилась на рабочем месте. Леднев М.П. в это время патрулировал поселок, потому что в некоторых местах имелись очаги возгорания, в тот день был сильный, шквалистый ветер. Работали на месте пожара 4 экипажа местной пожарной части, 2 экипажа привлеченной через единую диспетчерскую службу и с Лесхоза, а также работали водовозки наши местные, и еще наша машина. Согласно уставу СНТ, СНТ как юридическое лицо обязано самостоятельно проводить противопожарные мероприятия. Уставом СНТ предусмотрено, что председатель СНТ обязан организовывать противопожарные мероприятия. В то время, когда она была руководителем СНТ, она исполняла все правила противопожарной безопасности, отжиг не имели права проводить, поскольку у них не было таких специалистов. На каждом собрании обязательно говорили о ликвидации сухой травы и сырой тоже, обсуждали о брошенных участках. Участки были якобы брошенные, но когда выходили на передачу участку другому человеку, тут же сразу находился хозяин участка, с хозяевами работали, чтобы они на своих заброшенных участках убирали траву, но данные меры мало помогали. В 2015 году опашку не проводили, так как земля была мерзлая, ни один плуг там не возьмет. Минерализованную полосу СНТ не делали, так как это мероприятие очень дорогое. СНТ за помощью в администрацию поселения не обращалось. Специалисты с администрации приходили на собрания членов СНТ. СНТ «Фабричное» является юридическим лицом, согласно ФЗ № 69 любое юридическое лицо обязано провести противопожарные мероприятия на своей территории самостоятельно. Письма из Министерства сельского хозяйства о подготовке СНТ к пожароопасному периоду приходили ежегодно. В марте 2015 года, данное письмо было размещено на стенде СНТ.

Из оглашенных показаний свидетеля Ш. следует, что она ранее работала председателем СНТ С 0.12.2014г. работает и.о. заместителя ГП «Новокручинское» и с 09.12.2004г. не является председателем СНТ. В 20 числах 2015г. к ней приходил Н. с письмом в адрес СНТ «Фабричное» по соблюдению норм пожарной безопасности и поскольку она уже не была председателем, ей не известно что Н. сделал с данным письмом. Но когда она была председателем СНТ, собирала деньги с членов СНТ, нанимала трактор и устраивала опашку между СНТ «Фабричное» и многоквартирными домами, где имеется болото и старая осока. В апреле 2014 г. на собранные деньги наняла трактор и провела опашку у федеральной трассы в районе кафе «Сасэг», но минерализованные полосы не выполнялись. Весной 2014г. ПЧ № 2 проводилась проверка СНТ «Фабричное » на предмет противопожарной безопасности, проверяли водоисточники, осматривали места проезда, запрашивали карты, смотрели ранцевые опрыскиватели, но акты не составлялись. ( т.5 л.д. 62-64)

Оглашенные показания свидетель Ш. подтвердила частично и пояснила, что Н. передал ей письмо, и она его вывесила на стенд объявлений. Опашку у федеральной трассы, будучи председателем СНТ не могла проводить, там расстояние от края СНТ 1-2 метра и данная территория не принадлежит СНТ. Имеющиеся противоречия объясняет тем, что что невнимательно прочитала протокол допроса либо неправильно поняла вопрос следователя

Из оглашенных показаний свидетеля Ш. следует, что с 2010 года по 09 декабря 2014 года она являлась председателем СНТ «Фабричное». СНТ находится на землях городского поселения «Новокручининское». В 2015 году минерализованные полосы вокруг СНТ не делались. Пожарной безопасностью в СНТ должна заниматься администрация поселения. В 2015 году готовность товарищества к пожароопасному периоду никто не проверял. (т. 5 л.д. 10-16)

Оглашенные показания свидетель Ш. уточнила, пояснила, что обязанность обеспечить пожарную безопасность на территории СНТ в первую очередь лежит на СНТ «Фабричное», что подтверждается и Уставом. Дома расположенные на территории СНТ не поставлены на кадастровый учет поставлены лишь один, два дома, для этого необходимо оформить технический паспорт всего СНТ. СНТ «Фабричное» технический паспорт не имеет, на кадастровом учете не состоит, границы СНТ в соответствии с земельным законодательством не установлены и необходимо проводить межевание земельных участков.

Свидетель М. суду показала, что работает в должности ведущего специалиста в отделе градостроительства и земельного контроля Управления градостроительства и земельных отношений. Согласно генеральному плану администрации ГП «Новокручининское» который был утвержден 27.02.2015 года решением Совета ГП «Новокручининское», земельный участок, на котором находится СНТ «Фабричное» входит в границы городского поселения «Новокручининское». Из всех муниципальных образований, которые входят в состав МР «Читинский район» границы населенных пунктов не стоят на государственном кадастровом учете, за исключением села «Засопка». Границы пгт. Новокручининский на государственном кадастровом учете не стоят и невозможно утверждать, входит ли земельный участок СНТ «Новофабричное» в границу именно пгт. Новокручининский, населенного пункта, а не городского поселения. После того, как администрация поставит границы поселения на кадастровый учет, согласно генплану, после этого можно утверждать, входит ли СНТ «Фабричное» в границы населенного пункта. Границы пгт «Новокручинский» носит описательный характер, так как определены только по карте. В настоящий момент в кадастровой палате сведения о границах пгт «Новокручининское» отсутствуют. Генеральный план у пгт «Новокручининский» имеется, но его границы не поставлены на учет. Входит ли участок СНТ «Фабричное» в границы населенного пункта пояснить не может, так как границы устанавливаются по публичной кадастровой карте, путем установления территориального размещения земель и совмещения с генеральным планом поселения.

Свидетель Б. суду пояснил, что весной 2015 года, когда начался пожар, он находился дома в СНТ «Фабричное». Он вышел из дома и увидел клубы дыма по левой стороне горел лес. Когда вышел там был Леднев М.П., горел лес, дома еще не горели, все вышли для того, чтобы отбить огонь, чтобы он не перешел дорогу. Пожар шел со стороны леса, трассы. Администрация проводила противопожарные мероприятия, была проведена опашку, он видел, что желтый бульдозер опахивал, он был до пожара и после пожара.

Из оглашенных показаний свидетеля Б. следует, что 13.04.2015 года он находился дома, который расположен в СНТ «Фабричное». В послеобеденное время он увидел, что горит лесной массив, расположенный на расстоянии около 100 метров от крайних домов СНТ. Пожар двигался со стороны федеральной трассы. Он с жителями СНТ попробовали потушить пожар подручными средствами, сообщили о пожаре в пожарную часть. Пожар подошел к дачным домам, загорелись заборы, а затем огонь перекинулся на дачи. До пожара никто никаких мер по профилактике пожара вокруг СНТ не проводил, в том числе и опашки не имелось. (т. 4 л.д. 144-147)

Оглашенные показания свидетель Б. подтвердил в полном объеме и пояснил, что мог ошибиться на счет опашки проводившейся до пожара, опашка была проведена вдоль СНТ и федеральной трассы во время пожара.

Свидетель В. показал, что обязательных для исполнения норм проведения минерализованной двойной полосы в нормативно-правовом акте не имеется. Согласно п. 78 правил противопожарного режима, указано о том, что на территориях поселения, граничащих с лесничеством, необходимо создать минерализованную полосу. Даже не на территориях поселения, а именно на объектах защиты, граничащих с лесничеством. На тех местах, которые граничат с лесными насаждениями и ширина этой минерализованной полосы не определена и не закреплена. Объект защиты – это здание, расположенное на территории данного участка. Опашка делается местным самоуправлением именно в границах населенного пункта, если определена граница. Если это земли лесного фонда, то там мероприятия по пожарной безопасности входят в компетенцию лесной службы. Смысл мин. полосы в том, чтобы предотвратить переход низового ландшафтного пожара от степи, леса на объект защиты, в частности на дачные постройки. Дорога будет считаться как минерализованная полоса, как преграда для распространения ландшафтного пожара леса или степи на объекты защиты, дачного кооператива. Юридические лица, в том числе и СНТ также обязаны выполнять все требования пожарной безопасности на территории своего товарищества, в том числе по выполнению минерализованных полос, которые закреплены постановлением правительства, по очистке территорий от горючих материалов, по обеспечению территории источниками противопожарного водоснабжения, по работе с членами кооператива по наличию первичных средств пожаротушения на территории данного участка, по освещенности. Объект защиты это строение, а юридическое лицо – СНТ «Фабричное». Принимать меры на земельном участке, находящемся в собственности лиц, либо находящемся в собственности СНТ, какие-либо полномочия у органов местного самоуправления не имеется Сжигание сухой травянистой растительности на земельных участках в населенных пунктах, может производиться в безветренную погоду, если участок выжигания растительности располагается не ближе 50 метров от ближайшего объекта и территория выжигания объекта растительности очищена в радиусе 25-30 метров. Данная норма закреплена с ноября 2015 г. В весенний период 2015 года требования конкретно к выжиганию сухой травянистой растительности отсутствовали. В соответствии с действующим законодательством, оснований для привлечения к административной ответственности за невыполнение требований КЧС.

Свидетель Ф. суду пояснил, что 13.04.2015 года произошел пожар в п. Новокручининске. Угроза пожара в этот день была 7 населенным пунктам. 13.04.2015 года он выехал в <адрес> с оперативным штабом, также там был Губернатор Забайкальского края. Около 13 часов ему поступил звонок со службы ЕДДС района, о том, что в пгт. Новокручининское горит дачный кооператив. Он согласовал действия с руководством района, губернатором Забайкальского края и выехал в пгт. Новокручининский для координации действий по ликвидации угрозы чрезвычайных ситуаций, взаимодействуя совместно с Ледневым М.П., по приезду в пгт. Новокручининский угроза пожара уже была ликвидирована, происходило дотушивание домов в дачном кооперативе. Пожар ушел дальше в лесной фонд. Ледневым М.П. работа по пожаротушению была организована, были задействованы силы Гослесслужбы, силы противопожарной службы Забайкальского края, добровольная пожарная команда, силы воинской части и задействовано население в тушении пожара было задействовано население. Убедившись в пгт. Новокручиничкий ситуация по пожару находиться под контролем главы администрации, он отправился в п. Лесной городок. Он является Председателем комиссии по ГО и ЧС и предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района. В границах населенного пункта должны быть соблюдены первичные меры противопожарной безопасности, перечень которых большой. К ним относятся обучение населения правилам пожарной безопасности; формирование, оснащение, обучение добровольной пожарной дружины; меры материального стимулирования членов добровольной пожарной дружины; проведение опашки границ населенного пункта согласно утвержденного плана, согласованного со всеми надзорными структурами; профилактические отжиги, согласованные с Гослесслужбой и в строго определенное время; участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций во взаимодействии со всеми другими службами. Первичные меры пожарной безопасности проводятся только в границах населенного пункта. Входит СНТ «Фабричное» в границы населённого пункта пояснить не может ответить. СНТ «Фабричное» на кадастровом учете в границах населенного пункта не стоит Согласно ФЗ № 69 «О пожарной безопасности " ответственность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности лежит на самом СНТ которое является юридическим лицом, самостоятельным субъектом, в лице членов кооператива, председателя. Они должны выполнять те же самые обязанности самостоятельно: опашка территории, создание добровольных пожарных дружин, обеспечение иных первичных мер. Администрация не обязана проводить опашку, может потребовать ее проведение с СНТ, так как они находятся на территории поселения. КЧС должны были провести профилактическую работу с членами кооператива, поставить им определенные задачи. Была проведена проверка городского поселения, были поставлены задачи. В отношении дачных кооперативов проверка не проводилась. В отношении данных кооперативов проверку проводят соответствующие надзорные органы в лице отдела надзорной деятельности по Читинскому району Управления МЧС Росси по Забайкальскому краю. У администрации нет таких полномочий по проведению проверок в отношении кооперативов. Но работа проводилась в рамках КЧС районов, как координирующего органа, проводилось большое расширенное заседание КЧС районов, куда приглашали всех председателей кооперативов. Была проведена проверка ГП «Новокручининское» работу, которой оценили как удовлетворительно. Основная работу, которую необходимо выполнить, администрацией была проведена. Леднев М.П. работу в поселении организовал должным образом. Многие угрозы, которые возникали и ранее, они были устранены. В день пожара, 13.04.2015 года, была экстремальная ситуация: был штормовой ветер, и в таких ситуациях по требованиям безопасности необходимо в первую очередь уводить людей с пожара. При угрозе населенного пункта, при угрозе жизни людей в первую очередь спасаются жизни людей. Считает, что Леднев М.П. сделал все возможное, он организовал не только силы и средства, которые были на территории поселения, но и население. Население было поднято, обеспечено водой и тушили пожар. Поселение находится в лесной зоне, граничит с лесным фондом, потому что оно примыкает к лесу. Минерализованные полосы на землях поселения должна создавать администрация поселения, за противопожарные разрывы в лесном фонде, которые защищают от верховых пожаров, отвечает Гослеслужба. При таком штормовом ветре минерализованные полосы никакой роли не играют, при таком пожаре верховом, который около 100-200 метров, и силе ветра остановить распространение огня невозможно.

Свидетель М. суду пояснил, что 02.03.2015 года по поручению начальника отдела по ГО и ЧС МР «Читинский район» Бурба и первого заместителя руководителя администрации района Фесюка, он был направлен для проверки готовности к пожароопасному периоду администрации ГП «Новокручининское». В ходе проверки им проверялась нормативная документация администрации по подготовке к пожароопасному периоду, была ли проведена опашка вокруг населенного пункта, проведены ли профилактические отжиги, проведены ли минерализованные полосы. По результатам проверки был составлен акт, копию которого он оставил специалисту ГО и ЧС, так как Леднева на месте не было. В данном акте даны предложения, о выполнении некоторых мероприятий до наступления пожароопасного периода, в том числе о проведении отжигов согласно плана администрации; работу по профилактике пожарной безопасности в лесу с местным населением - провести профилактическую работу; организовать уборку мусора, обновить минполосу, опахать кладбище в двух населенных пунктах, проведение предупредительной работы среди юридических и физических лиц по правилам пожарной безопасности. СНТ «Фабричное» им не проверялось, так как обладают председатель обладает такими же правами по организации первоочередных противопожарных мер, как и главы поселений, а по готовности к пожароопасному периоду СНТ должен был проверять соответствующий надзорный орган в лице МЧС России, ОНД по Читинскому и Карымскому району. Опашку, возможно провести только в апреле, так как на тот момент земля была промерзшая. Земля начинает таять в середине апреля и тогда они начинают проводить опашку. Отжиги начинают проводить, как сойдет снег. В случае если бы была проведена опашка, она бы не спасла СНТот пожара, так как в день пожара был был сильный ветер и был верховой пожар. В лесном фонде опашку, должен проводить Гослесслужба территориального отдела. При проверке администрацией были указаны недостатки предложениях было написано: организовать отжиги согласно плану. На момент проверки отжигов не было, так как снег еще не сошел.

Из оглашенных показаний свидетеля М. следует, что в марте 2015 года он проводил проверку готовности к пожароопасному периоду администрации ГП «Новокручининское». В ходе проверки проверялось проведение опашки вокруг населенного пункта Новокручининский и с. Кручина, проведение профилактических отжигов, обустройство минерализованных полос и противопожарных разрывов в границах пгт. Новокручининский, наличие системы оповещения о ЧС и пожарах, наличие нормативно-правовой базы, регламентирующей подготовку к пожароопасному периоду, взаимодействие с территориальным отделом Гослесслужбы края, филиалом КГСАУ края, противопожарной службы, наличие ДПД, информированности местного населения о профилактике пожарной безопасности, наличие стендов пожарной безопасности в здании администрации поселения, наличие мест хранения бытовых отходов, состояние телефонной связи, наличие паспорта пожарной безопасности населенного пункта, наличие и количество животноводческих стоянок, маршрутов патрулирования, количество оперативных групп для выявления пожаров, количество мест, разрешенных для доступа в лес. При проверке нормативно-правовой базы установлено, что паспорт пожарной безопасности населенного пункта, не согласован с отделом по делам ГО, ЧС и МР администрации МР «Читинский район» и ОНД по Читинскому, Карымскому районам. При проверке взаимодействия администрации поселения с другими органами, занимающимися подготовкой к пожароопасному периоду выявлен недостаток в том, что главой администрации поселения «Новокручининское» не организовано проведение профилактических отжигов, обустройство минерализованных полос и противопожарных разрывов. При обследовании территорий вокруг пгт. Новокручининский следов отжига на момент проверки он не обнаружил. Минерализованные полосы были, но обустройство полос проводилось осенью 2014 года и на момент проверки они были обследованы частично. Противопожарных разрывов не было. Не организован вывоз бытового мусора от частного сектора. В администрации городского поселения имелись журналы, в которых расписывались граждане пгт. Новокручининский, с которыми проводились профилактические беседы. Администрацией поселения работа по профилактике пожарной безопасности среди организаций, юридических и не юридических лиц, кроме детских садов и школ, не проводилась. Территорию, прилегающую к СНТ «Фабричное», то есть с западной стороны пгт. Новокручининский, он не обследовал. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов ГП «Новокручининское», участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводится органами местного самоуправления, т.е. администрацией ГП «Новокручининское». Отвечает за подготовку первоочередных мер пожарной безопасности глава администрации. (т. 5 л.д. 179-182)

Оглашенные показания свидетель М. подтвердил в полном объеме и дополнил, что согласно акту по результату проверки указаны предложения, которые носят рекомендательный характер. Противопожарные разрывы Администрация не имеет право создавать. На момент пожара 13.04.2015г. все рекомендации были выполнены.

Свидетель Ш. суду пояснил, что ранее его допрашивали следователи по пожару в СНТ «Фабричное» по вопросу включен ли СНТ в границы населенного пункта. По имеющимся картографическим материалам, в частности приложения генерального плана, СНТ «Фабричное» обозначено на картах, как включенный в границы городского поселения с учетом координат которые вынесены на местности и учетом границ самого населенного пункта. Указанные границы не основаны на координатах и на самом деле они не состоят на кадастровом учете, так как сам участок СНТ «Фабричное» не имеет границ. На картах отображено, что они входят в границы населенного пункта. На кадастровом учете в настоящее время не стоят как границы самого населенного пункта, так и не стоят границы самого земельного участка, который передан в пользование СНТ. Когда, когда будет проведено межевание, то границы будут корректироваться. Согласно ФЗ № 69 в котором перечислены обязанности СНТ, где указаны обязанности по пожарной безопасности, общие ведения, общие вопросы, касаемые обустройства СНТ.

Свидетель М. дополнительно допрошенная суду показала, что Администрация пгт. Новокручинский имеет право выполнять противопожарные разрывы по границам населенного пункта, согласно ст. 14 ФЗ № 131 полномочия распространяются по границам населенного пункта. Согласно ФЗ 66 полномочия по противопожарным разрывам имеются у членов правления СНТ так как они являются юридическим лицом. В соответствии с Земельным Кодексом РФ каждый собственник несет бремя ухаживания за собственностью самостоятельно. На генеральном плане ( т.4 л.д.200) не указаны координаты, ранее было определено что земельный участок находится в черте городского поселения Новокручининское, но не входит в границы населенного пункта, но СНТ находится на землях сельскохозяйственного назначения.

Свидетель Д. суду пояснила, что точную дату она не помнит в пгт. «Новокручининский» возник пожар. В период времени с 12-13 часов дня они возвращались с обеда, в это время они увидели дым. С Оленгуйского филиала КГСАУ поехали посмотреть, что загорелось. Но они не доехали до места, так как был сильный ветер, пожар распространялся с очень большой скоростью, так как был штормовой ветер. С отдела КАУГСО экипаж прибыл первым, но уже потом прибыли пожарные части. Они приступили к тушению пожара. Когда потребовалась тяжелая техника для тушения пожара, ее отправили на место. Пожар начался не с территории лесного фонда, а с территории подстанции «Бройлерная», а затем огонь распространился на территории между подстанцией и промзоной На территории СНТ имеется много мусора, дороги захламлены, проехать невозможно, дороги узкие и грязные, люди живущие в СНТ выбрасывают мусор прямо на улицу. Некоторые участки там заброшены заросшие я травой. Минерализованные полосы на землях лесного фонда ими были сделаны по краю лесного фонда. Противопожарные разрывы между лесным фондом и населенным пунктом имеются, они были сделаны в 2008 году. По государственному заданию, которое утверждается в г. Москве имеются бюджетные проектировки именно на проведение полос, которые проводятся гослеслужбой. Проводились ли противопожарные мероприятия в СНТ «Фабричное» она пояснить не может.

Из оглашенных показаний свидетеля Д. следует, что она работает в должности заместителя начальника Оленгуйского территориального отдела Гослесслужбы Забайкальского края с 2008 года. В апреле 2015 года она исполняла обязанности начальника Оленгуйского территориального отдела Гослесслужбы края. 13.04.2015г. примерно в 13 часов она узнала, что в районе бывшей птицефабрики, которая расположена западнее пгт. Новокручининский виден дым, начинают гореть дачные дома СНТ «Фабричное». Через несколько минут на место пожара выехали две пожарные машины Оленгуйского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз». В тот день был сильный ветер, который мешал тушению, так как огонь очень быстро распространялся по территории. Примерно через 30 минут она е выехала на место пожара. Когда приехала на место, огонь уже распространился на дачные дома СНТ «Фабричное». Во время пожара отключилась электроэнергия, поэтому насосы в водонапорных башнях не работали. Пока пожарные машины ездили на дозаправку водой, огонь снова распространился на дома. В ходе выяснения причин возникновения пожара установлено, что пожар начался со степного пала в районе нахождения электроподстанции и здания бывшей птицефабрики, который и распространился в сторону пгт. Новокручининский, затем перешел в лесной массив, после чего через лес перешел на дачный поселок СНТ «Фабричное». Земли, расположенные в районе подстанции и бывшей птицефабрики, относятся к землям городского поселения «Новокручининское». В СНТ «Фабричное» противопожарные мероприятии не проводились, в 2013-2015 противопожарные разрывы и минерализованные полосы возле СНТ «Фабричное» не устанавливались. Между домами были очень узкие проезды, дороги захламлены бытовым мусором, дома не были опаханы. (т. 5 л.д. 66-69, 111-115)

Оглашенные показания свидетель Д. подтвердила в полном объёме дополнила, что квартала 5 и 9 Нижнеоленгуйского лесничества, являются территорий бывших лесов и их передали им в 2008 году. СНТ «Фабричное» окружает лесной массив и огонь перекинулся на лесонасаждения. Распространению огня способствовала большая захламлённость вокруг дачных домов, несанкционированные свалки мусора и сухая трава между дачными участками.

Из оглашенных показаний свидетеля Г. следует, что он работает на старой птицефабрике у ИП «Билитян» разнорабочим. 13.04.2015 года он находился на вахте с 24.03.2015 года. В 200 м. от базы находится электростанция, напротив которой в 500 м. находится кафе «Сасэг». Около 13 часов, находясь на работе, он заметил, что на электроподстанцию ПО «Бройлерная» подъехал автомобиль УАЗ серого цвета, «таблетка», государственный регистрационный знак не разглядел. Из автомобиля вышли 4 мужчин в синей спецодежде, сотрудников электростанции. Они начали производить работы за территорией подстанции, которая была огорожена сеткой, были видны искры, ему показалось, что при работе они применяют пилу – «болгарку», либо сварочный аппарат. Из-за ветра не было слышно звука инструмента, которым они работали. По искрам он понял, что они все вчетвером находятся на расстоянии от угла ограждения базы, который расположен ближе к трассе и к п. Новокручининский. Работали около 15- 20 минут, после чего пошли к своей автомашине уехали в сторону федеральной трассы. После того, как они отъехали около 20-30 м. на том месте, где они работали, появился огонь, который начал распространяться в сторону базы, в п. Новокручининский и в сторону трассы. В этот день был сильный ветер и через 10 минут начался пожар, который невозможно было потушить.

Свидетель З. суду пояснила, что 13.04.2015 года во втором часу поступил вызов на пал травы в СНТ «Фабричное». Первая машина пожарной части пошла на первый ход. Объявили, что будет сильный ветер, весь состав пожарной части был предупрежден. Когда приехали на место пожара, горели все дачи. Был верховой пожар и дошел до дороги. На место пожара также подъехали воинская пожарная часть, две водовозки, приехала администрация, полиция, скорая. Две машины стали тушить между верховым пожаром и дачами. Огонь перешел на территорию реабилитационного центра «Спасатель», объявили, что горят воинские гаражи, там они поставили одну свою машину у воинской части. Пришла машина с Дарасуна, ее поставили на защиту «Спасателя» и территории ГСМ. На месте работали четыре пожарные машины, население. После чего отключили свет, через 10 минут свет включили. Дачные участки были захламлены сухим лесом, порубочными остатками, сучками, во время пожара Помойки засыпали бульдозером, проезды между были дачами узкими, как позже было выяснено были уменьшены путем увеличения земельных участков. Пожар был верховой, пошел с района подстанции, дошел до дороги и стали гореть дачи. При такой силе ветра отжиги и минерализованные полосы не помогли бы предотвратить распространение пожара.

Из оглашенных показаний свидетеля З. следует, что 13.04.2015 г. около 13 часов она находилась на своем рабочем месте, когда поступило сообщение о пожаре в лесном массиве с западной стороны пгт. Новокручининский. Вместе с пожарным караулом она выехала на место, руководила тушением пожара. Принятыми мерами огонь удалось остановить на ул. Фабричная. Ранее она была на территории дачного поселка, где произошел пожар и видела свалки мусора, которые никто не убирал. Расстояния между домами составляет от 1,5 до 2 метров, противопожарных разрывов и минерализованных полос в той части поселка не было. Считает, что если бы были сделаны профилактические отжиги и другие противопожарные мероприятия, пожар в СНТ можно было бы предотвратить. (т. 5 л.д. 202-206)

Оглашенные показания свидетель З. подтвердила в полном объеме и дополнила, что при такой силе ветра, верховой пожар остановить невозможно,. Территория подстанции «Бройлерная», откуда произошло возгорание, и начался пожар не была обработана, со столбов свисали кабели, провода. Полномочия на проведение мер пожарной безопасности на территории, где расположены дачи, лежит на СНТ «Фабричное»

Свидетель У. суду пояснил, что 13 апреля 2015 года он работал на птицефабрике на автокране, с ним работала бригада, дул сильный ветер. На расстоянии в 200 метрах расположена подстанция «Бройлерная» Точное время не помнит, к подстанции подъехал УАЗ серого цвета. Из данной машины вышли люди в синей форме, их было двое или трое. Работники стали проводить сварочные работы, либо пилили болгаркой, через некоторое время, он обратил внимание, что в месте проведения работ появились искры. Машина УАЗ с рабочими пробыла около двадцати минут и уехала. Через семь минут после их отъезда, на подстанции образовался огонь, пошел дым, загорелась трава и кустарники, от сильного ветра огонь перешел с травы на деревья и ь пошел в сторону поселка. Его бригада взяла подручные средства с целью тушения пожара, но подойти к огню не смогли, огонь распространился очень быстро по времени, пожар был верховой. Затем пожар перешел в сторону поселка, распространялся очень быстро. Спустя некоторое время ему позвонили с поселка и сказали, что сгорели дачные участки.

Свидетель Н. суду пояснила, что 13.04.2015 года примерно в 13 часов был зафиксирован дым в районе СНТ «Фабричное», в это день был сильный ветер, ураганной силы. Были направлены силы с ПХС и администрации на тушение пожара. Она выехала на место пожара, горели дачи около благоустроенного дома. Пожар распространялся очень быстро и остановить его было невозможно. Ранее она работала инженером охраны и защиты леса Оленгуйского отдела Гослесслужбы. Сгоревшие земли лесфонда относятся к Оленгуйскому территориальному отделу. Совместно с администрацией составлялся план профилактических выжиганий, администрация не имеет права самостоятельного проводить отжиг. Договор на проведение мин полос заключается КГСАУ, которое является специальным подразделением и имеет права на проведение таких работ. Опашка и проведение минерализованных полос определяется администрацией по границам поселения. На территории СНТ имелся противопожарный разрыв, сделанный в 2008 году, разрыв был в работоспособном состоянии. В тот день, пожар на СНТ был верховой. Возгорание началось с подстанции «Бройлерная». Администрацией проводились профилактические. отжиги, но они были проведены не в полной мере в соответствии с намеченным в планом по техническим причинам – сильный ветер. Профилактические выжигания согласно регламенту выполняются при определенных условиях, при силе ветра не больше 2-5 метров в секунду при безветренной погоде, в послеобеденное время, когда устанавливается определенная температура. Таких дней в 2015 году очень мало. В тот момент, в апреле 2015 года таких дней практически не было, были сильные ветра. Ничего не могло предотвратить пожар при такой силе ветра, даже минерализованная полоса, которая предусматривает ширину не менее 1 метра 40 см, то есть полоса, которая предотвращает только низовые пожары слабой интенсивности при высоте пламени составляет 0,5 метра. Минерализованная. полоса предотвращает низовые пожары слабой интенсивности на две высоты пламени, то есть всего на 1 метр. Противопожарные разрывы создают преграду для верховых пожаров. Верховой и устойчивый пожар распространяется при силе ветра до 15 метров секунду. В этот день было штормовое предупреждение, ветер был свыше 25 м/сек. - дул ураганный ветер. Остановить распространение пожара при таком ветре невозможно.

Свидетель П. суду пояснил, что он работает в Оленгуйском филиале КГСАУ-начальником ЛПФ. В его должностные обязанности входит тушение пожаров, лесопожарные формирования, лесовосстановительные мероприятия ми лесопользование в тот день пожар быстро распространялся, ветер был сильный. В этот одновременно возникали пожары в нескольких населенных пунктах Читинского района и других районах Забайкальского края. Пожар был верховой, никакими мероприятиями его невозможно было предотвратить. В 2015 году начали проводить отжиги, их успели провести ближе к жилому сектору, а дальше не успели, так как объявили пожароопасный период. Проведение отжигов в дальнейшем было намечено в планах, но были проведены из-за погодных условий. Было опахано с южной, юго-восточной, юго-западной стороны станции Новая. На территории СНТ «Фабричное» не успели провести отжиги, так как был объявлен пожароопасный период и был запрет на проведение отжигов. Наличие минерализованных полос не смогло бы предотвратить распространение огня, так как был верховой пожар. О причинах пожара ему известно, что огонь пошел с подстанции, загорелась трава и огонь начал распространяться по направлению ветра.

Из оглашенных показаний свидетеля П. следует, что Нижне-Оленгуйский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» занимается тушением лесных пожаров, лесовосстановлением и вопросами лесопользования, а также проведением профилактических мероприятий по пожарной безопасности в лесах, в том числе, обустройством минерализованных полос и противопожарных разрывов, проведением профилактических отжигов. В марте 2015 года между Оленгуйским филиалом и администрацией городского поселения «Новокручининское» заключен договор о проведении профилактических отжигов. Согласно данного договора, Оленгуйский филиал КГСАУ должен был начать профилактические отжиги до 15.03.2015г. Договор об обустройстве минерализованных полос и противопожарных разрывов с администрацией поселения в 2015 году не заключался. В связи с объявлением чрезвычайной ситуации в Читинском районе, возле СНТ «Фабричное» профилактические отжиги в установленный срок провести не успели. 15.09.2014 года между Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» и администрацией ГП «Новокручининский» в лице главы администрации Леднева М.П. заключен муниципальный контракт на выполнение работ. Согласно контракту, КГСАУ обновили противопожарные минерализованные полосы протяженностью 22 км. вокруг ГП «Новокручининский». Работы были выполнены в полном объеме. Обновление минерализованных полос было выполнено: в районе школы № 42 п. Кручины – 4 км; от федеральной трассы в районе ул. Декабристов вдоль болота, около леса вдоль улиц: 1-я Дачная, 2-я Дачная, Зеленая, Сосновая, Юбилейная, 40 лет Победы, Таежная, Советская; вдоль улицы Энтузиастов до ул. Ручейная пгт. Новокручининский – 18 км. Указанные улицы, места проведения и обновления минерализованных полос, отношения к СНТ «Фабричное» не имеют, не относятся к СНТ «Фабричное». Указанные улицы и места находится на другой стороне пгт. Новокручининский. Он ни разу не видел, чтобы проводились работы по созданию минерализованных полос, либо их обновление вокруг СНТ «Фабричное». 13.04.2015 года он находился на пожаре, куда направил бульдозериста Лапшина. На месте пожара лесничий Игнатьев указал Лапшину, где необходимо выполнить минерализованные полосы, которых до начала пожара не имелось. (т. 5 л.д. 146-152, 163-169)

Оглашенные показания свидетель П. подтвердил в полном объеме и дополнил, что на момент допроса ему не было известно о месте и причине возгорания. На данный момент ему известно что пожар начался от электроподстанции, потом перешел на территории СНТ.

Свидетель Ч. суду пояснил, что 13.04.2015 года произошел пожар на территории Новокручининска. Начался пожар по причине неосторожного обращения с огнем. Загорелась трава, был сильный шквалистый ветер, и огонь перешел с ветром на дачный кооператив и частично зашел на территорию населенного пункта. Им лично противопожарные мероприятия не проводились. Было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ГП «Новокручининское», данное распоряжение исполнял инспектор Д. 24.03.2015 года была проведена проверка, в ходе проверки, нарушений обязательных требований по пожарной безопасности не выявлено. Все необходимые мероприятия прописаны в ФЗ № 69 «О пожарной безопасности " в ст. 19 сказано, что необходимые мероприятия выполнять главам городских и сельских поселений. В ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прописаны мероприятия. Согласно отчету инспектора, все мероприятия ГП «Новокручининское», были проведены, нарушений не выявлено. Противопожарные разрывы могли бы предотвратить пожар или замедлить его распространение при низовом пожаре. Для городских и сельских поселений он должен быть 50 метров, при 1 и 2 х этажных застройках допустимо ширина 15 метров, для дачных кооперативов он должен быть не менее 15 метров. Возник спор, кто должен делать противопожарный разрыв и на тот момент данный вопрос вставал, разрыв находится на землях поселения и гослесслужбы. В 2008 году разрыв выполняла гослесслужба, считает, и обязанность по обновлению полосы лежит на них. При погодных условиях на момент пожара никакие действия не могли замедлить распространение пожара или предотвратить.

Из оглашенных показаний свидетеля Б. следует, что 02.03.2015г. главным специалистом ГО и ЧС администрации МР «Читинский район» М. проводилась проверка готовности к пожароопасному периоду ГП «Новокручининское». В ходе проверки Можаров проверил ГП «Новокручининское» на наличие опашки вокруг населенного пункта Новокручининский и с. Кручина. Проверил, проведены ли профилактические отжиги, обустроены ли минерализованные полосы в границах пгт. Новокручининский. По результатам проверки Можаровым был составлен акт проверки. Можаров доложил, что администрации было предложено: организовать отжиги, организовать работу по профилактике пожарной безопасности в лесу, организовать уборку мусора в поселении, обновить минерализованные полосы, опахать кладбище в каждом селе, вести предупредительную работу среди организаций, юридических и не юридических лиц по пожарной безопасности в пожароопасный период, при введении режима повышенной готовности и ввода ЧС, утвердить план пожарной безопасности. Он не знает входит СНТ «Фабричное» в состав поселения «Новокручининский». Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности возложено и проводится органами местного самоуправления, т.е. в границах ГП «Новокручининское. За подготовку первоочередных мер пожарной безопасности, персональную ответственность несет глава администрации.. (т. 6 л.д. 70-73)

Из оглашенных показаний свидетеля Б. следует, что Гослесслужба Забайкальского края планирует и проводит мероприятия по профилактике пожаров на землях государственного лесного фонда. На землях поселений Оленгуйское лесничество такие мероприятия проводить не обязан, если не заключен договор с соответствующей администрацией поселения. Они не проводят работы по обустройству минерализованных полос и противопожарных разрывов, не делают профилактические отжиги сухой травы. Задачей Гослеслужбой является проведение обучение профилактических отжигов, противопожарных разрывов и минерализованных полос, обучение практике и методике тушения лесных пожаров. План профилактических отжигов сухих горючих материалов на 2015 год по Оленгуйскому территориальному органу (лесничеству). Гослесслужбы Забайкальского края, составленный совместно с администрациями сельских поселений Читинского района, утвержден им и кем-то из руководства администрации городского поселения «Новокручининское» план профилактических отжигов сухих горючих материалов на 2015г. В плане указаны номера кварталов и наименование лесов. Ответственным за проведение профилактических отжигов, в том числе в квартале № 5, назначен лесничий И.. План составляла инженер по охране и защите леса И.. И. был ознакомлен с планом, так как он принимает участие в его составлении по обслуживаемой им территории. В квартал № 5 входят земли городского поселения «Новокручининское», расположенные с западной стороны пгт. Новокручининский в районе расположения кафе «Сасэг», подстанции «Бройлерная». В обязанности И., согласно плану, входило указание границ земель лесного фонда, контроль за проведением отжигов. Все мероприятия по плану не проведены, в том числе в квартале № 5, так как главой администрации Ледневым не была организована работа по отжигу сухой травы в 5 квартале. Лесничий И. при проведении отжигов должен присутствовать и контролировать, чтобы отжиги не проводились на землях лесного фонда. Однако его никто из администрации поселения «Новокручининское» не приглашал, а самостоятельно профилактические отжиги сухой травы работники Гослесслужбы Забайкальского края не проводят. Основной причиной распространения пожаров является высокая трава в лесу и сильный ветер. Отсутствие профилактических отжигов сухой травы не являются основной причиной пожаров. (т. 6 л.д. 21-26)

Из оглашенных показаний свидетеля Л. следует, что 13.04.2015 года по указанию и.о. директора Оленгуйского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» П., на бульдозере он приехал на пожар в СНТ «Фабричное», чтобы провести минерализованные полосы, чтобы пожар не распространялся. Весной 2015г. на территории вокруг СНТ «Фабричное» минерализованные полосы не устраивали. На месте лесничий И., показывал где необходимо устроить минерализованные полосы. До устройства минерализованных полос во время пожара, ранее их там не было и он их не видел. Минерализованные полосы установил вдоль канализационной насыпи (дамба), между дачами, вдоль леса от федеральной трассы до проселочной дороги. На следующий день он делал минерализованные полосы около птицефабрики, которая находится перед СНТ «Фабричная». (т. 6 л.д. 38-43)

Свидетель Х. суду пояснил, что в день пожара он находился дома в п. Новокручиниске увидел, что горит лес в переделах 500 метров от его дома. По лесу шел верховой пожар, он попал на дачи, которые находятся в лесном фонде, заросшие травой и бурьяном. Пожар зашел на дачи и пошел по дачам. Собрали быстро все пожарные машины и поставили их на участки, где можно было еще восстановить что- то. Леднев М.П. пригнал бульдозер КГСАУ Забайкаллесхоза, пропахали минполосы и пожар в районе дач остановили. Однако в силу сильного порывистого ветра, до того как пожар дошел до дач, как огонь перемахнул две асфальтовые дороги, шириной не менее 8 метров, которые находятся в лесу, в районе дач. Также, он перемахнул поле засыпанное шлаком. Пока тушили дачи, огонь распространился через воинскую часть мимо центра «Спасатель», перемахнул еще одну грунтовую дорогу шириной не менее 12 метров шириной. Дальше он пошел по лесному фонду, перемахнул лесовозную дорогу шириной не менее 16 метров. Были эвакуированы людей из центра «Спасатель», вывозили людей из спецскладов. Скорость ветра на тот момент была около 25-30 м/сек. Пожар ушел в лесной фонд и ушел в сторону Маккавеево. На том месте, где прошел пожар, лес сгорел полностью. Между лесом и дачами в 2008 году Оленгуйским филиалом был проведен противопожарный разрыв шириной 20 метров, также между ними была не заросшая дорога грунтовая. Однако,против сильного ветра никакой противопожарный разрыв, никакие минерализованные полосы не помогли бы остановить пожар и прекратить распространение огня. Но пожар не прекратился, он пошел на Маккавеево и дальше, его тушили неделю. У него имеется профессиональный навигатор, где забита квартальная сетка лесов. После пожара его неоднократно просили определить территорию лесного фонда. Лесной фонд проходит по середине территории дач. Дачи были построены на территории лесного фонда незаконно. Администрация поселения не имеет права проводить противопожарные мероприятия на территории лесного фонда, иначе на администрацию поселения будет наложен административный штраф. Противопожарные мероприятия на данной территории вправе проводить специализированные организации согласно государственного задания. По всему поселку проводились минерализованные полосы, которые обновлялись ежегодно: в районе Таежного, СМУ, школы. Там, где администрация имеет свои земли, не относящиеся к лесному фонду, там и проводили полосы. Администрацией проводились контролируемые отжиги, которые проводятся при определённых условиях при силе ветра не более 2 м/с и отсутствии насаждений на расстоянии 50 метров

Свидетель И. суду пояснил, что На момент пожара 13.04.2015г. он работал в должности участкового лесничего. О пожаре сообщили по рации. Когда приехали, на место пожара горела трава, были пожарные машины, пригнали бульдозер. Ветер в тот день был сильный, пожар перешел две дороги. Противопожарные мероприятия и отжиги делают специализированные организации, лесничество только контролируют проведение отжигов в присутствии специализировано обученных людей и пожарной машины. Администрацией были проведены отжиги в СМУ на болоте, на улице Декабристов, на основании распоряжения и плана. План составляла Никитина и по лесному массиву, а не по землям администрации. Но отжиги проведены не полностью из-за сложившихся погодных условий, каждый день были сильные ветра. При наличии ветра проведение отжига запрещено. Отжиги проводили на основании распоряжения. На территории СНТ «Фабричное» минерализованных полос не было.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля И. следует, что весной и осенью каждого года, на обслуживаемой им территории он планировал проведение контролируемых отжигов, обустройство минерализованных полос и противопожарных разрывов. Пятый квартал граничит с землями пгт. Новокручининский, поэтому самостоятельно отжиги на указанных землях он не проводил. Для проведения профилактических отжигов, обустройства минерализованных полос и противопожарных разрывов на землях поселений и населенных пунктов, совместно с администрацией они составляют отдельный план. В соответствии с планом, они должны совместно с администрацией городского поселения «Новокручининское» участвовать в проведении проф. отжигов, обустройстве минерализованных полос и противопожарных разрывов на землях администрации городского поселения, указывать им границы лесного фонда, в котором нельзя проводить данные мероприятия. Организация проведения противопожарных мероприятий полностью лежит на администрации городского поселения. План профилактических отжигов сухих горючих материалов на 2015 год по Оленгуйскому территориальному органу (лесничеству) Гослесслужбы края совместно с администрациями сельских поселений Читинского района утвержден начальником Нижне-Оленгуйского территориального отдела Безбородовым и руководителем администрации городского поселения «Новокручининское». Данный план был составлен инженером по охране и защите леса Никитиной. Весной 2015 года в 5 квартале противопожарные мероприятия не проводились в связи с тем, что администрацией городского поселения «Новокручининское» не организована работа по их проведению. После составления плана, то есть в конце февраля – начале марта 2015 года, из администрации поселения ему никто не звонил, никаких документов о проведении противопожарных мероприятий он не получал. По какой причине администрация поселения не приняла мер к исполнению пунктов плана по проведению отжигов и обустройству полос, ему не известно. Если бы весной 2015 года администрацией поселения «Новокручининское» были организованы профилактические отжиги сухой травы, обустройство минерализованных полос и противопожарных разрывов, пожара в СНТ «Фабричное» можно было бы избежать. В районе СНТ «Фабричное» с западной стороны минерализованные полосы и противопожарные разрывы в 2014-2015 г.г. не делались. Между администрацией и территориальным отделом Гослесслужбы края в 2014-2015 г.г. составляются совместные планы противопожарных мероприятий, а фактически администрацией поселения они не выполняются. В сентябре или в октябре 2014 года между Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» и администрацией ГП «Новокручининский» был заключен муниципальный контракт. Согласно которому КГСАУ должны были произвести работы по обновлению противопожарных минерализованных полос вокруг ГП «Новокручининский». Обычно минерализованные полосы устанавливаются каждый год по одним и тем же местам. Полосы были обновлены в районе школы № 42 п. Кручины; от федеральной трассы в районе ул. Декабристов вдоль болота, около леса вдоль улиц: 1-я Дачная, 2-я Дачная, Зеленая, Сосновая, Юбилейная, 40 лет Победы, Таежная, Советская; вдоль улицы Энтузиастов до ул. Ручейная пгт. Новокручининский. Указанные улицы и места обновления минерализованных полос не относятся к СНТ «Фабричное». За время его работы в Оленгуйском территориальном отделе Гослесслужбы края, работы по созданию минерализованных полос, противопожарных разрывов вокруг СНТ «Фабричное» не проводились. 13.04.2015 года в дневное время, когда он находился на патрулировании лесного массива в районе пади Игнаткино, по рации диспетчер авиабазы передал, что имеется пожар в 5 квартале, в районе кафе Сэсэг, где находятся лесной фонд, а также то, что пожар подходит к СНТ «Фабричное». Он направился на пожар. Когда прибыл на пожар, уже начали гореть дачи, которые тушили пожарные. Он сразу связался с и.о. директором Оленгуйского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» Петровым и сказал, чтобы тот направил бульдозер. Когда на пожар прибыл бульдозер, он показывал, где нужно установить минерализованные полосы. Вокруг не тронутых дач проложили минерализованные полосы, часть минерализованных полос проложили вдоль лесного массива от федеральной трассы Чита – Забайкальск до проселочной дороги. До пожара минерализованных полос там не было. В районе кафе «Сасэг» или указанной электроподстанции, т.е. в кварталах 5 и 9 Г Нижне-Оленгуйского участкового лесничества до пожара не проводили. Вдоль дороги, возле СНТ «Фабричное», в лесном фонде имеется противопожарный разрыв, который был сделан в 2008 году на основании государственного задания. Данное задание давалось Гослесслужбой Забайкальского края. Оленгуйским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз» в 5 кв. 2 и 4 выделах, вдоль дороги у СНТ «Фабричное» была проведена прокладка противопожарного разрыва шириной до 15 м., длиной 736 м. Поскольку это было давно, в данное время разрыв зарос травой и кустарными растениями. Также перед лесным фондом, в 200-300 м. от электроподстанции «Бройлерная», в сторону СНТ имеется закопанная канализационная труба, идущая со стороны старой птицефабрики. Насыпь высотой около 1,5 м., шириной около 2 м. Данная насыпь старая и заросла вся травой. (т. 6 л.д. 27-30, 31-37)

Оглашенные показания свидетель И. подтвердил в части и дополнил, что в 2015 году не было возможности провести отжиги, из-за погодных условий, было усиление ветра.СНТ «Фабричное» граничит с кварталом 5 Оленгуйского лесничества и относится к землям лесного фонда Должны были проводить минерализованные полосы КГСАУ, а не лесничество. Лес от подстанции, на которой произошло возгорание, расположен в 500 метрах, территория СНТ «Фабричное» практически граничит с лесом. План противопожарных мероприятий на территории лесного фонда составляется относительно территории лесного фонда, а не территории административных землях. Просит считать показания верными данные им в ходе судебного следствия. Квартал 5 относится к землям лесного фонда.

Свидетель Ш. суду показал, что работает в должности монтера в ПАО МРСК Сибирь «Читаэнерго». В апреле месяце 2015 года они работали по заявке Нефтемаркета на отключение фидера. Заявка была на 11 часов, приехали в 10 часов, постояли на месте, заявка была отменена по сообщению диспетчера и они уехали с данного объекта. С ним были коллеги Л. и П. Никакие работы на территории подстанции «Бройлерная они не проводили, из машины не выходили, курили в машине, остатки от сигарет не выбрасывали. После того, как они уехали с подстанции узнали о том, что произошел пожар.

Свидетель Л. суду пояснил, что 13 апреля 2015 г. они работали на подстанции. Им поступила заявка от заправки по отключению питания на подстанции. В тот день был сильный ветер, они стояли у подстанции ожидали звонка диспетчера. Диспетчер им позвонил и сказал, что заявка отменяется. Работы никакой на территории подстанция «Бройлерная» не провели, уехали работать по остальным заявкам. В тот день он был за рулем автомобиля, с ним находились П. и Ш.. Никто из них на подстанцию не заходил, сидели ждали в УАЗике команды диспетчера, команды от диспетчера не было, на подстанцию не заходили. Они приехали на автомашине УАЗ таблетка номер машина 013 бело-серого цвета, все были одеты в синюю форму. С собой у них были перчатки, боты, огнетушители, УВМ, мигометр, рабочие вещи. Никаких электроинструментов с собой не было, ни сварки, ни болгарки. Все курили в машине, окурки от сигарет не выбрасывали.

Свидетель П. суду пояснил, что в день пожара он совместно с Ш. и Л. приехали на автомашине УАЗ серого цвета находились на подстанции « Бройлерная». У них была заявка от Нефтемаркета на 11 часов по отключению фидера. Все были одеты в рабочую форму синего цвета, на которой имелись надписи организации. Электрических приборов типа сварки и тому подобного у них не было, они не имели права там проводить такие работы. Они приехали на подстанцию, ждали звонка. Курили в машине, окурки не выбрасывали. Им позвонил их представитель и сообщил, что заявка отменяется, после чего они уехали.

Свидетель Н. суду показал, что он работает техником- смотрителем и с 10.03.2008 года замещает должность инспектора по ГО и ЧС администрации поселения. 13.04.2015 года возник пожар на территории дачного кооператива СНТ, в этот момент он совместно с администрацией и ДПД патрулировали поселок. После того, как заметили пожар, сразу отправили на место машину, и направились на место пожара, предупредив о пожаре Л.. На место пожара они отправили 3-ю пожарную часть, ДПД, также на место пожара поехал он. Когда приехали на место пожара стали тушить пожар. На момент пожара был сильный ветер, все сгорело в течение 15 минут. Согласно плану по противопожарным мероприятиям должны были быть проведены отжиги территории, отжиг проводится по предварительному плану, который предварительно согласовывается с Лесхозом. Отжиг должны были быть проведены на территории мкр.СМУ, ул. Декабристов, а в районе кафе « Сасэг» отжиги не были произведены, так как на тот момент не позволяли погодные условия для проведения отжигов. Порядок проведения отжига предусмотрен законом и регламентом. Около лесного фонда расположено СНТ «Фабричное», опашкой СНТ должен был заниматься сам кооператив. Распоряжения о проведении опашки около данной территории не было. Квартал 5 располагается напротив кафе «Сасэг», где расположена подстанция прилегает к лесу, в районе ул. Фабричной и дачного кооператива «Фабричное». Улица Фабричная состоит из нескольких улиц и на ней расположены жилые дома, в этом месте проводили отжиги, но затем пришло распоряжение из МЧС о запрете проведения отжигов из-за погодных условий. Администрация на территории лесного фонда не должна проводить противопожарные мероприятия на территории 5 квартал, так как затрагивает территорию леса и СНТ «Фабричное». На данной территории расположен СНТ «Фабричный», который входит в границы поселения и сам себя обслуживает по проведению первичных противопожарных мероприятий. Противопожарных мероприятий на территории со стороны лесного фонда мероприятия должен проводить КГСАУ.

Свидетель Б. суду пояснил, документ, положенный в основу обвинения Распоряжение Правительства Забайкальского края от 09.02.2015 г. № 41 « О первоочередной подготовке к пожароопасному сезону 2015года» мероприятия указанные со сроком исполнения до 20.03.2015 года носит рекомендательный характер. Законодательством РФ на сегодняшний день не предусмотрено проведение двойной минерализованной полосы. Как показала практика проведению минполос решается на усмотрение главы поселения в зависимости от рельефа и погодных условий. Что касается проведения полос вокруг СНТ, кооперативов, чабанских стоянок, они должны провести данные работы самостоятельно, у них должны быть все первичные средства пожаротушения в зависимости от количества и площади кооператива. Контроль за исполнением данных требований исполняет ГКУ МЧС РФ по Забайкальскому краю. Обезопасить себя от пожаров это в первую очередь обязанность каждого собственника. Что касается поселения имеются рекомендации, но как показала практика, не везде это возможно провести отжиги и полосы. На сегодняшний день проведение полос проводится самостоятельно должностными лицами в зависимости от рельефа местности с учетом иных причин. Отжиг проводится при определенных условиях-ветровой нагрузки. Согласно сведений из гослесслужбы ему известны обстоятельства пожара возникшего 13 апреля 2015г., и является стихийным бедствием, перед которым все бессильны. При ветре 15 метров в секунду люди выводятся из зоны огня, имелись уже гибели людей при незначительной ветровой нагрузке. При сильном ветре, если огонь перебрасывается на расстоянии 300 метров, полоса длиною в 6 метров не поможет.

Свидетель А. суду пояснил, что на период расследования данного уголовного дела работал в должности Следователя по особо важным делам в МСО СУ СК РФ по Забайкальскому краю, в ходе предварительного следствия Леднев М.П. был допрошен в качестве подозреваемого, ему было предъявлено обвинение, соответствии с УПК РФ уведомлен о дате, времени и месте предъявления обвинения, то есть возможность выбора защиты ему была предоставлена. После предъявления обвинения была выяснена его позиция к предъявленному обвинению и он был допрошен в качестве обвиняемого в присутствии защитника. Какого-либо давления на него не оказывалось, никто его ни к чему не принуждал. Показания были даны Ледневым добровольно. В ходе предварительного следствия Леднев пояснял, что он был обязан производить отжиги вокруг СНТ, подстанции, 5, 9 кварталов. Леднев в ходе допроса признавал свою вину в полном объеме, согласился с предъявленным обвинением. Ледневу был разъяснено возможности применение акта об амнистии, последствия обязанности возмещения ущерба по искам не разъяснялись. При составлении обвинения, он искал ссылку на нормативно-правовой акт, по соблюдению требований о проведении минерализованных противопожарных полос. Но это не регламентировано, хотя требование о минерализованной противопожарной полосе вокруг населенного пункта, которой можно оградить от перекидывания с лесного массива пожара имеется в правилах пожарной безопасности. Перед СНТ «Фабричное» была старая минерализованная полоса. По допросам сотрудников и бывших сотрудников администрации было установлено, что полоса проводилась ранее, но почему-то за два года перед случившимся пожаром ее перестали проводить и она заросла травой.

Свидетель П. суду показал, что он работает следователем МСО СУ СК России по Читинскому району, 16.04.2015 года им проводился осмотр места происшествия на территории возгорания в пгт. Новокручининский, очаг возгорания назвать не может, потому что не является специалистом в этой области, но наиболее приближенный участок местности назвать сможет. После обозрения протокола осмотра места происшествия он пояснил, что возгорание произошло примерно в 2 м. от забора, это место было началом пожара. Огонь распространился по ветру на северо-восток. Замеры на месте происшествия не производились, так как осмотр проводился без специалиста.

Свидетель Ф. суду пояснила, что является <данные изъяты>. После предъявления ей землеустроительного дела и обозрения схемы границ подстанции «Бройлерная» следователь Панкратов указал ей на место, где находился очаг возгорания. Для того, что бы предоставить сведения на территории населенного пункта или на территории, арендуемой МРСК-Сибирь, произошло возгорание, необходимо соотнести географически место возгорания с координатами арендуемого земельного участка, выехать на место и при помощи геодезического оборудования все это определить и соотнести. По имеющимся материалам это не представляется возможным. В ст. 77 ФЗ- 141от 22.07.2008 г. дается понятие земель сельхозназначения. Землями сельхозназначения признаются земли, находящиеся за границей населенного пункта и предназначенные для нужд сельского хозяйства и так далее. То есть, согласно этого закона, СНТ «Фабричное» расположены за границей населенного пункта.

Из дополнительных показаний свидетеля М. следует, что границы населенного пункта Новокручининский не стоят на государственном, кадастровом учете и не установлены.

Из оглашенных показаний свидетеля М. данные ходе расследования следует, что в должности ведущего специалиста отдела градостроительства и земельного контроля Управления градостроительства и земельных отношений с августа 2014 года. В ее обязанности входит утверждение градостроительной документации поселений муниципального района «Читинский район» и осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района «Читинский район». В соответствии с генеральным планом ГП «Новокручининское» утвержденным 27.02.2015 года №3 Решением совета ГП «Новокручининский» СНТ «Фабричное» входит в границы ГП «Новокручининское». Земли СНТ «Фабричное» относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и выделены для организации садоводо-огороднического товарищества. Землями городского поселения распоряжается администрация поселения, в данном случае ГП «Новокручининское». Администрация МР «Читинский район» не вправе самостоятельно распоряжаться записями городских поселений расположенных на территории района, в случае если не заключено соглашение о передаче полномочий на распоряжение землей. Между администрацией МР «Читинский район» и ГП «Новокручининское» таких соглашений не заключалось. (т.4 л.д. 207-210)

Из оглашенных показания свидетеля М. следует, что может указать на карте места, расположений объектов. На представленной карте генерального плана она ручкой синего цвета указала на кафе «Сэсэг». Ручкой красного цвета обвела границы пгт. Новокручининский, в границах которого обвела и зарисовала границы СНТ «Фабричное», так же указала электростанцию «Бройлерная» красным закрашенным квадратиком и указала на него стрелкой. ( т.4 л.д. 213-215)

Оглашенные показания свидетель подтвердила и пояснила, что границы населенного пункта не установлены, когда они будут установлены и будет специальный документ, тогда можно будет однозначно дать ответ входит ли СНТ «Фабричное» или не входит в границы населённого пункта.

Согласно решению избирательной комиссии муниципального образования ГП «Новокручининское» № 88 от 05.03.2012 «О регистрации избранного главы городского поселения «Новокручининское» Леднева М.П.» следует, что Леднев М.П. избран главой ГП «Новокручининское» с 05.03.2012 года. (т. 4 л.д. 68)

-Согласно уставу ГП «Новокручининское» МР «Читинский район» Забайкальского края следует, что в соответствии со с ст.5 территория городского поселения «Новокручининское» входит в состав территории муниципального района «Читинский район». Территорию городского поселения «Новокручининское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Новокручининское», независимо от форм собственности и целевого назначения; согласно ст.6 В границах городского поселения «Новокручининское» находятся населенные пункт – пгт.Новокручининский ; согласно ст. 8 к вопросам местного значения городского поселения «Новокручининское» п.10 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; п.11 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта (т. 4 л.д. 70-123)

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № 013/14 от 15.09.2014 года следует, что Оленгуйский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» произвел работы по обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 22 км., вокруг ГП «Новокручининский» Читинского района Забайкальского края, а именно в районе школы № 42 п. Кручины – 4 км; от федеральной трассы в районе ул. Декабристов вдоль болота, около леса вдоль улиц: 1-я Дачная, 2-я Дачная, Зеленая, Сосновая, Юбилейная, 40 лет Победы, Таежная, Советская; вдоль улицы Энтузиастов до ул. Ручейная пгт. Новокручининский –18 км., то есть произведено обновление минерализованных полос в местах, не относящихся к СНТ «Фабричное». (т. 7 л.д. 12-17)

- Согласно протоколу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края от 29.01.2015 № 4, следует, установлено, на повестке дня по обозначены вопросы : 1. О мероприятиях органов управления и сил территориальной системы РСЧС Забайкальского края в пожароопасном сезоне 2015г., 2. Действия ТП РСЧС Забайкальского края по предупреждению чрезвычайных ситуаций связанных с паводковыми явлениями на территории Забайкальского края в период весеннего половодья и летних наводнений 2015г, 3.О сложившихся критической ситуации на объектах ТЭК и ЖКХ Приаргунского района. (т. 7 л.д. 82-97)

- Согласно распоряжению Правительства Забайкальского края от 09.02.2015 № 41-р «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года» следует, что во исполнение протокола Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края от 29.01.2015 № 4 в п.6 рекомендовано органам местного самоуправления Забайкальского края в срок до 25.02.. 2015г. разработать планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории муниципальных районов, в срок до 01.03.2015г. разработать и утвердить паспорт населённого пункта подверженного угрозе лесных пожаров, привести в исправное состояние автомобилей и пожарную технику, создать резерв материально-технических средств и т.д., в срок до 15 марта 2015г. завершить оценку готовности муниципальных образований к пожароопасному; принять меры с проведением смотров готовности сил и средств к реагированию по ликвидации лесных пожаров; в срок до 20 марта 2015г. принять меры по своевременной очистке территорий объектов организаций различных форм собственности от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и прочих горючих материалов, запретить сжигание отходов и тары в местах, находящихся на расстоянии 50 метров от объектов; провести мероприятия по противопожарному обустройству территорий от возможности распространения природных пожаров; организовать информационную работу по доведению до наслоения правил безопасного поведения на природе и по профилактике случаев неосторожного обращения с огнем; провести профилактические выжигания на землях поселений и завершить работу по противопожарному обустройству населенных пунктов; подать в Государственную лесную службу Забайкальского края заявки на проведение работ по устройству противопожарных разрывов вокруг населённых пунктов, садоводо-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, организовать работу наблюдательных постов по выявлению очагов ландшафтных пожаров, на территории поселений обеспечить наличие исправной звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, создать оперативные группы наземного патрулирования со средствами связи и пожаротушение для ликвидации выявленных возгораний вблизи населенных пунктов, объектов экономики; провести работу с владельцами и пользователями земель сельскохозяйственного назначения, граничащими с лесным фондом, по организации и осуществлению противопожарных мероприятий; предусмотреть в договорах на аренду земельных наделов выполнение комплекса мер пожарной безопасности; в п.5 указано до начала пожароопасного периода создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; детальной ревизии источников наружного противопожарного водоснабжения, имеющихся в населённых пунктах, дооборудование видеоисточников устройствами для заправки пожарных автоцистерн, организовать информирование населения о складывающейся лесопожарной обстановке и мерах пожарной безопасности как в лесу, так и в населённых пункта; работу по выполнению противопожарных мероприятий с владельцами и пользователями земель сельскохозяйственного назначения, граничащими с лесным фондом, предусмотрев договорах на аренду земельных наделов обязательное исполнение данных мероприятий; введение запрета на разведение костра, про им другим предприятиям до 1 апреля 2015г. провести противопожарные мероприятия в пределах полос отвода и зон линии электропередач (т. 7 л.д. 71-80)

- Согласно федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что, в соответствии с п. 14 к вопросам местного значения городского поселения относятся в соответствии с п. 8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, в п. 9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; в п.18 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; в п.19 утверждение правил благоустройства территории поселения (т. 7 л.д. 99-106)

- Согласно федеральному закону № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что в соответствии со ст. 11 ч. 2 органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуют и проводят аварийно-спасательные для и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. (т. 7 л.д. 107-110)

- Согласно федеральному закону № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» установлено, что в соответствии ст.1 изложено основное понятие на профилактику пожаров- совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; первичные меры пожарной безопасности –реализация принятых в установленном норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В ст. 19перечислены полномочия органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мерах пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов . (т. 7 л.д. 111-115)

- Согласно постановлению Правительства Забайкальского края от 23.12.2008 года № 140 «О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края», согласно которому разработано положение комиссии состав и полномочия решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления. (т. 7 л.д. 118-122)

- Согласно п. 78 постановлению Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» следует, что на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. (т. 7 л.д. 117)

-Согласно осмотру места происшествия установлено, что в ходе осмотра северной стороны «СНТ Фабричное» при движении по дороге вдоль дачных участков обнаружен лесной массив на стволах деревьев имеются следы воздействия открытого огня. При осмотре прилегающей к автодороге территории минерализованных полос, противопожарных разрывов не обнаружено.. ( т.1 л.д. 135-193 ) Согласно данного проткала не представляется возможным установить протяженность территории на которой отсутствует полосы, в связи с отсутствием проведенных замеров

- Согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.06.2015 года установлено, что осмотру подлежит участок местности, расположенный в 400 метрах восточнее автотрассы «Чита-Забайкальск» вблизи пгт.Новокручининский. На осматриваемом участке расположена электроподстанция «Бройлерная» Читинского филиала ОАО МРСК Сибири «Читаэнерго», огороженная металлической оградой, на которой имеются предупредительные таблички. С западной стороны электростанции впритык к ограде расположены два участка с выжженной травой, которые распространяются северном и южном направлениях на расстоянии до 25- метров на юг до расположенного на расстоянии 100 метров лесного массива к которому от электростанции идет проезжая часть в виде грунтовой дороги. Между электростанцией и лесным массивом с запада относительно проезжей части почва полностью выжжена, деревья со следами термального воздействия. При осмотре территории прилегающей вдоль дороги видны следы воздействия открытого огня. При осмотре прилегающей к подстанции «Бройлерная» здание бывшей птицефабрики минерализованных полос не обнаружено. При движении по дороге ведущей в сторону СНТ «Фабричное» вплоть до первых участков минерализованных полос, следов свидетельствующих об устройстве полос не обнаружено( т.1 л.д. 230-241) Установить протяженность и границы и принадлежность участков территории на которые отсутствуют полосы не представляется возможным в виду отсутствия воспроизводимых точных измерений на месте, что подтверждается показаниями свидетеля П.

-Согласно протоколу осмотра установлено, что осмотр произведен с участием свидетеля У. подстанции «Бройлерная» которая находится на открытом участке, западнее пгт. Новокручининский, Подстанция имеет два подъездных пути, один из которых ведет к входу к подстанции с западной стороны, второй путь ведет в объезд с восточной стороны. Вход на подстанцию осуществляется с западной стороны, через металлическую дверь, которая на момент осмотра закрыта на замок. Территория подстанции огорожена металлическим забором-сеткой. Поверх сетки на уголках прикреплена колючая проволока. С правой стороны от входа обнаружен овраг в котором имеются следы воздействия предположительно открытого огня на сухую траву. Далее следы уводят в сторону пгт.Новокручининский. (т. 1 л.д. 197-211)

- Согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.07.2015 года следует, что в районе расположения кафе «Сэсэг» имеется съезд с федеральной трассы на лево, по направлению в сторону здания бывшей птицефабрики. До здания птицефабрики находится асфальтированная дорога. Справа от дороги имеется открытый участок местности. На участке местности обнаружена электроподстанция, огороженная металлической сеткой. Автодорога является разделительной полосой между открытым участком местности и местом, где расположено здание птицефабрики далее лесного массива. На открытом участке местности имеются следы воздействия открытого огня в виде черной золы от сгоревшей травы. На деревьях, растущих вдоль дороги видны следы воздействия огня. При осмотре прилегающей к подстанции «Бройлерной» и зданию бывшей птицефабрики минерализованные полосы не обнаружены В ходе осмотра СНТ «Фабричное» средств оповещения о пожаре не обнаружено. (т. 1 л.д. 230-243)

- Согласно заключению пожарно-технической эксперта № 109-2015 от 26.06.2015 года следует, что очаговая зона пожара находилась с правой стороны от входа на электростанцию «Бройлерная» Читинских РЭС, расположенной западнее пгт. Новокручининский, Читинского района, Забайкальского края. Определить более точное место расположение очага пожара, по представленным материалам не представляется возможным. Наиболее вероятной причиной пожара послужило воспламенение горючих материалов (сухая трава) раскаленными частицами метала при проведении огневых работ (электро-газосварка, применение шлифовальной машины). Горение возникло на достаточно легкогорючем материале (сухая трава), далее при включении в процесс горения новых порций (объектов) горючего материала (травяной сухостой), горение под воздействием штормового ветра (22-25 м/с согласно медсправки №20/43б-198 от 14.ж04.2015 года- примечание экспертов) распространялось по всей площади травяного сухостоя в направлении лесного массива 5 квартала Нижне-Оленгуйского лесничества и СНТ «Фабричное». Далее по направлению ветра по сухой траве (травостою) и лесной подстилке горение распространялось нагорючие конструкции дачных (жилых) домов и надворных построек, расположенных в СНТ «Фабричное» ГП «Новокручининское» Читинского района Забайкальского края. Условиями, способствовавшими возникновению данного пожара могли послужить погодные условия (положительная температура окружающей среды, штормовой ветер), наличие горючих материалов (сухая трава, лесная подстилка), хозяйственная деятельность человека и пр. (т. 2 л.д. 38-48)

- Согласно протоколу обыска от 14.04.2015 года следует, что в здании администрации ГП «Новокручининское» по адресу: <адрес>, изъяты документы: папка входящего ГО и ЧС, папка ГСМ по ГО и ЧС, папка документов по подготовке пожароопасного периода ГО и ЧС, паспорт пожарной безопасности, изъятые папки в количестве 4 штук оклеены бумажными бирками с подписями понятых и участвующего лица. (т. 2 л.д. 75-78)

- Согласно протоколу осмотра документов от 21.06.2015 года следует, что осмотрены и упакованы в первоначальную упаковку и опечатаны бумажной биркой с пояснительной запиской и подписями следователя и понятых изъятые в ходе обыска После осмотра все документы упакованы. (т. 2 л.д. 79-89)

- Согласно постановлению руководителя администрации МР «Читинский район» № 764 от 25.03.2015 «Об установлении на территории муниципального района Читинский район особо противопожарного режима» следует, что в связи с резким обострением лесопожарной обстановки, повышением класса пожарной опасности на территории района, увеличением количества лесных пожаров, в целях стабилизации обстановки с лесными пожарами и снятия угрозы населенным пунктам, в границах сельских и городских поселений МР «Читинский район» установлен с 26.03.2015 особый противопожарный режим. (т. 2 л.д. 94-95)

- Согласно акту проверки поселения «Новокручининский» к работе в пожароопасный период по состоянию на 02.03.2015 года следует, что главным специалистом ГО и ЧС, МР администрации МР «Читинский район» М., после проведенной проверки готовности к пожароопасному периоду поселения «Новокручининское», администрации предложено : организовать отжиги, организовать работу по профилактике пожарной безопасности в лесу, организовать уборку мусора в поселении, обновить минерализованные полосы, вести предупредительную работу среди организаций, юридических и не юридических лиц, по пожарной безопасности в пожароопасный период при введении режима повышенной готовности и ввода ЧС, утвердить план пожарной безопасности. (т. 2 л.д. 108-111)

-Согласно плану профилактических выжиганий сухих горючих материалов на 2015 год по Оленгуйскому территориальному органу (лесничеству) Гослесслужбы Забайкальского края совместно с администрациями сельских поселений Читинского района следует, что в районе кафе «Сэсэг» в 4,5,9 квартале с 15.03.2015 должны были провести профилактические выжигания. Ответственными являются глава администрации ГП «Новокручининский» Леднев М.П. и лесничий И. (т. 2 л.д. 120)

- Согласно плану первоочередных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года следует, что исполнителем по проведению отжига сухой травы совместно с Государственной лесной службой Забайкальского края, является глава администрации Г.П. «. Новокручининский». Срок выполнения по мере схода снега, по проверке состояния минерализованных полос, при необходимости их обновить после схода снежного покрова до 20.03.2015г. (т. 2 л.д. 132-133)

- Согласно протоколу осмотра документов от 28.06.2015 года следует, что осмотрено постановление руководителя администрации МР «Читинский район» № 420 от 19.02.2015 «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года». (т. 2 л.д. 169-172)

- Согласно постановлению руководителя администрации МР «Читинский район» от 19.02.2015 № 420 «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года» следует, что главам сельских и городских поселений, в том числе и главе ГП «Новокручининское» Ледневу вменена обязанность выполнить ряд противопожарных мероприятий, а именно в срок до 20.03.2015 выполнить обустройство двойных минерализованных полос и выжигание между ними сухого травостоя вокруг населенных пунктов поселений и вдоль автомобильных дорог, произвести на территории поселения профилактические отжиги под руководством работников территориальных отделов Государственной лесной службы Забайкальского края; в срок до 01.04.2015 взять под личный контроль выполнение работ по созданию минерализованных полос вокруг садово-огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан на территории поселения. (т. 2 л.д. 178-184)

- По настоящему делу проведена судебно- пожарно-техническая экспертизы № 646 от 25.08.2016г., по заключению которой следует, что состояние ГП «Новокручининское» не соответствовало требованиям норм пожарной безопасности на момент начала пожароопасного периода 2015 года. Были нарушены следующие нормы: нарушены пункты 16, 17, 19, 77, 78 правил противопожарного режима в Российской Федерации; нарушены пункты 5.9, 4.77 СП 53.13330.2011 планирование и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Состояние пгт. «Новокручининский» не соответствовало требованиям норм пожарной безопасности на момент начала пожароопасного периода 2015 года. Были нарушены нарушены пункты 16, 19,77,78 правил противопожарного режима в Российской Федерации. Состояние СНТ «Фабричное» не соответствовало требованиям норм пожарной безопасности на момент начала пожароопасного периода 2015 года. Были нарушены следующие нормы: пункты 16, 17, 19, 77, 78 правил противопожарного режима в Российской Федерации; нарушены пункты 5.9, 4.77 СП 53.13330.2011 планирование и застройка. территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Отсутствие минерализованной полосы, на дату 13 апреля 2015 года, не повлияло на переход пожара с Лесного фонда на СНТ «Фабричное». На момент Возникновения пожара 13.04.2015 года требования к размерам минерализованных полос в федеральных нормативно-правовых актах и нормативно-правовых документах пожарной безопасности отсутствовали. Отсутствие минерализованных полос вокруг ГП «Новокручининское», населенного пункта «Новокручининский», СНТ «Фабричное» и отсутствие отжигов сухой травы, растительности в сложившихся погодных условиях не повлияло на переход пожара с лесного фонда на СНТ «Фабричное». На момент возникновения пожара 13.04.2015г. требования к размерам минерализованных полосы в федеральных нормативно-правовых актах и нормативно –правовых документах по пожарной безопасности отсутствовали. При отсутствии сильного ветра пожара будет распространяться веерообразно вверх по склону. На ровной поверхности при равномерном распределении топлива и при отсутствии ветра горение будет распространяться от центра (очага) во всех направлениях, но его распространение будет замедляться тягой, образованной горением, направленной к центру сор всех направлений. Такой пожар распространяется с очень медленной скоростью. Ветер сильно влияет на направление распространение горения, оно будет отклоняться от первоначального в ту или другую сторону. При очень сильном ветре, дующем вниз по склону, горение будет распространяться вниз при условии, что ветер сможет преодолеть тенденцию ( фронта пламени) распространяться вверх. При пожаре большой площади горение может сильно изменяться во в зависимости от взаимодействия следующих факторов : распределения и вида топлива рельефа местности, воздушного потока, созданного пожаром, и ветра. При сильном ветре область, вовлеченная в горение, будет иметь длинную, вытянутую форму. В среднем считается, что устойчивы низовой пожар продвигается со скоростью 1, 1 -3,0 м\мин, беглый низовой 3-5 м./мин. Но на крупных пожарах и при сильном ветре в случаях пятнистой формы распространение горения, скорость самого пожара может значительно превышать скорость распространения его кромки за счет возникновения перед фронтом новых очагов горения и достигать 20 км/ч. Как отмечалось выше горение первоначально началось у электростанции « Бройлерная» Читинских РЭС. Так как горение протекало в условиях сильного ветра, под действием воздушных потоков, огонь по сухой траве и лесной подстилке распространился к СНТ «Фабричное», после чего, в процесса горения были вовлечены строения расположенные на территории населенного пункта. Отсутствие минерализованных полос вокруг ГП «Новокручининское населенного пункта «Новокручининский, СНТ «Фабричное» и отсутствие отжигов сухой травы в сложившихся погодных условиях не повлияло на развитие пожара до случившегося масштаба в населенном пункте « Новокручининский». Отсутствие отжигов сухой травы на месте возгорания и с учетом силы и средств и ветра погодных условий в день пожара 13 апреля 2015г. не повлияло на возникновение пожара и дальнейшее его распространение до случившегося масштаба. Причинно-следственная связь между выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, с учетом сложившихся погодных условий и наступившими последствиями отсутствует.

Оценивая представленные стороной обвинения доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7, ст. 297 ч.1 УПК РФ приговор суда должен быть законным и обоснованным, мотивированным и справедливым.

В соответствии с ч.1,ч.3 ст. 15 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты.

Сопоставляя и проверяя представленные стороной обвинения доказательства инкриминируемого Ледневу М. П. ч.1 ст. 293 УК РФ, суд пришел к выводу, о том что представленные доказательства стороной обвинения о виновности подсудимого не нашли своего подтверждения при рассмотрении уголовного дела.

В судебном заседании суд, проанализировав представленные доказательства, заслушав показания потерпевших, свидетелей, проанализировав нормативные документы на которые ссылается обвинение приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с решением избирательной комиссии муниципального образования ГП «Новокручининское» № 88 от 05.03.2012 г. Леднев М.П. избран главой ГП «Новокручининское» ГП «Новокручининское» с 05.03.2012 года. (т. 4 л.д. 68)

Согласно ст.8 и ст.10, ст.11 устава ГП «Новокручининское» МР «Читинский район» Забайкальского края следует, к вопросам местного значения городского поселения «Новокручининское » отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Судом установлено, что согласно федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся в соответствии с п.8 участие в предупреждении и ликвидации последствия чрезвычайной ситуации в границах поселениях, в соответствии с п.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Суд принимает во внимание, что органом расследование не конкретизировано предъявленное обвинение Ледневу М.П. в части разграничения обязанности по проведению первичных мер пожарной безопасности отнесенных к полномочиям городского поселения и населённого пункта.

Согласно федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.17 следует, что органы местного самоуправления исполняют полномочия самостоятельно, в том числе и по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно федеральному закон № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии со ст. 19 № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселений; оказание содействия органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности. Аналогичные нормы требований закреплены в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (в редакции от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях безопасности».

Несмотря на указание в обвинительном заключении о том, что Леднев М.П. по версии следствия не выполнил свои должностные обязанности по исполнению вышеуказанных положений правовых актов, не устранил известные ему описанные выше нарушения по пожарной безопасности, данное утверждение не нашло своё подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно показаниям самого Леднева М.В. данными им и в ходе расследования и в судебном заседании о том, следует, что ежегодно проводятся мероприятия по подготовке населенного пункта к пожароопасному периоду, первичные мероприятия, проводимые в границах населенного пункта выполнены и суда не имеется оснований не доверять показаниям подсудимого, поскольку суд, проанализировав показания подсудимого, письменные доказательства, нормативные документы на которые ссылается сторона обвинения, а также показания свидетелей, приходит к выводу, что конкретные полномочия первичных мер пожарной безопасности на территории населённого пункта изложены в ст. 19 № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности». Кроме того, данные им показания согласуются с показаниями данными в судебном заседании свидетелями В., Л., Ш., Ф., М., Ч., а также оглашенными показаниями в судебном заседании показаниями свидетеля Б.,. показаниями свидетеля Н., Б., В. и согласуются совокупностью исследованных в судебном заседании соответствующих документов, имеющих в материалах уголовного дела. В том числе: актом проверки поселения «Новокручининский» к работе в пожароопасный период по состоянию на 02.03.2015 г.,( т.2 л. д. 108—11), планом первоочередных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года, копией паспорта пожарной безопасности населённого пункта ( т. 2л.д. 90-93), графиком дежурств ответственных работников (т. 2 л.д. 101), протоколом заседаний оперативного штаба ( т.2 л.д. 105-106); постановлением № 83 от 01.04.2015г, ( т.2 л.д. 107), списком членов добровольной пожарной дружины ( т.2 л.д. 112-) муниципальным контракт на оказание услуг по проф. отжигам от 12.03.2015г( т.7 л.д. 22-24), муниципальным контрактом по профилактическим отжигам ( т. 2 л. д.116-118) справкой о затратах на проведение профилактических отжиганий ( т.7 л.д. 25) и другими письменными доказательствами.

Анализ показаний подсудимого данных им в ходе расследования в качестве подозреваемого и обвиняемого позволяет суду прийти к выводу, что фактически не противоречат показаниям данным Ледневым М.П. в судебном заседании, поскольку как в ходе расследования, так и в ходе судебного следствия Леднев М.П. пояснял что им действительно не проведены меры противопожарной безопасности в лесных кварталах 5 и 9 и приведены мотивированные причины, по которым это не было выполнено.

При этом, суд принимает во внимание, что признательная позиция подсудимого в ходе расследования в полном объеме с предъявленным обвинением исходила из того, что ему были разъяснено право на применение акта амнистии, но не было разъяснено, акт амнистии не освобождает от возмещения материального ущерба. Суд, показания подсудимого данные им в ходе расследования оценивает как форму защиты, однако указанные показания не могут служить достаточным подтверждением виновности Леднева М.П. по предъявленному обвинению. Доводы стороны защиты о том, что на подсудимого в ходе расследования было оказано психологическое воздействие не принято судом, поскольку не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Ссылка в обвинительном заключении на показания подсудимого данные им при допросе в качестве свидетеля как на доказательство подтверждающих его виновность, не приняты судом, поскольку противоречат нормам УПК РФ.

В судебном заседании установлено, что местом возникновения очага пожара является электростанции «Бройлерная», собственником которой является ОАО МРСК Сибири –«Читаэнерго». В соответствии с заключённым договором аренды земельного участка, арендодатель Администрация пгт. Новокручининский предоставила земельный участок для размещения объектов энергетики по адресу: Забайкальский край Читинский район п.Новокручининский.

Несмотря на то, что в обвинительном заключении искажена причина возгорания, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что наиболее вероятной причиной пожара послужило воспламенение горючих материалов (сухая трава) раскаленными частицами металла при проведении огневых работ, что подтверждается заключением эксперта № 109 -2015, согласуются с протоколами осмотра места происшествия, в ходе которых была осмотрена подстанция «Бройлерная». Несмотря на установленные обстоятельства причины пожара, лица причастные к возникновению пожара не установлены органом расследования. Суд принимает во внимание, что, в соответствии с представленным стороной обвинения ответом из «МРСК Сибири» установлено, что охранная зона вокруг подстанции устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства( на высоту соответствующую высоте наивысшей точки подстанции, ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции к периметриту на расстоянии 15 метров. Аналогичные требования к охранной зоне изложены в Постановлении правительства № 1033 «О порядке установления охранных объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» согласно которых охранная зона устанавливается на расстоянии 30 метров от указанной границы. Территория должна содержаться в чистоте и очищаться от сгораемых отходов. В охранных зонах запрещается осуществлять действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов, привести к возникновению пожара и чрезвычайных ситуаций. Таким образом, установлено, что объект энергетики «Бройлерная» где и начался очаг возгорания- является охранным объектом электросетевого хозяйства, расположен в границах пгт. Новокручининский. Из представленных осмотров места происшествия не представляется возможным установить точное расположение очага возгорания возникшего на территории подстанции и границу охранной зону объекта в виду отсутствия проведения точных замеров при проведении осмотра.

Таким образом, в соответствии со ст. ФЗ № 69«О пожарной безопасности» суд приходит к выводу, что противопожарные меры безопасности должен проводить собственник, то есть ОАО» МР Сибири». Соблюдение режима охранных зон обязательно для всех физических и юридических лиц, в связи с чем, судом не установлена обязанность администрации проводить первоначальные пожарные мероприятия в отношении объекта энергетики.

В судебном заседании установлено, что в результате возникшего очага пожара, горение под воздействием штормового ветра распространилось по всей площади травяного сухостоя в направлении лесного массива квартала 5 Нижне-Оленгуйского лесничества и СНТ «Фабричное».

В судебном заседании установлено, что территория лесного квартала 5 и 9 в районе СНТ « Фабричная» проходит по границе территории государственного лесного фонда, в осуществление полномочий которых по охране леса пожарной безопасности отнесено к полномочиям Государственной лесной службой Забайкальского края в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей Н., И., Х., Ч., Н., Д., Л., Ш., Ф., М., Б., В.

Стороной обвинения не представлено доказательств в подтверждении того, что на Ледневе М.П. как на главе администрации лежала обязанность проводить меры пожарной безопасности, в том числе установление противопожарных разрывов, принятие мер по очистке данной территории. Приведенные Ледневым М.П. доводы об отсутствии у него обязанности проводить меры пожарной безопасности в указанной выше территории являются обоснованными, кроме того согласуются с требованием выданным прокурором Читинского района от 24.01.2016г.

Согласно Постановлению правительства от 14.04.2014 № 292 меры пожарной безопасности в лесах осуществляются органами местного самоуправления в отношении лесов, расположенных на землях находящемся соответственно в собственности муниципальных образований. Противопожарный разрыв в 5 квартале в районе СНТ проходит по территории лесного фонда, выполнен в 2008 году и обязанность в поддержании противопожарных разрывов в надлежащем состоянии лежит на Государственной лесной службе Забайкальского края

Таким образом, обязанность у подсудимого об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в кварталах 5 и 9 Нижне-Оленгуйского лесничества в районе не установлено, поскольку иные меры пожарной безопасности на территории государственного лесного фонда входят в полномочие Государственной лесной службы Забайкальского края.

Доводы изложенные в обвинении о том, что ЛедневМ.П. обязан провести двойные минерализованные полосы с выжиганием между ними сухого травостоя и отжиги сухой растительности в соответствии с Постановлением № 420 от 19ю02.2015г. не нашли своего подтверждения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в п.1.4 Постановления Администрации МР № 420 от 19.02.2015г. «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015г.» имеется указание об устройстве двойных минерализованных полос и выжигании между ними сухостоя вокруг населённых пунктов, которое носит рекомендательный характер, что противоречит предъявленному обвинению Ледневу М.П. Вместе с тем, Ледневым принимались меры по выполнению первичных мер по пожарной безопасности на территории населенного пункта и все необходимые мероприятия были выполнены, что подтверждается планами мероприятий, по профилактическим отжигам и актами выполненных работ, и согласуются с показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании, а именно В., Л., Ш., Ф., М., Ч., В., Б., не доверять показаниям должностных лиц у суда не имеется оснований.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на момент произошедшего пожара 13.04.2015г. требования законодательства, обязывающие проведение минерализованных полос и с указанием размеров отсутствовали, подтверждается показаниями свидетелей Ф., М., Ч.,. В., Б., А. Показания указанных свидетелей согласуются с заключением судебно-пожарной технической экспертизы проведенной на стадии судебного следствия, выводах которой суд не ставит под сомнение. В судебном заседании судебном заседании нашло подтверждение, что несмотря на установленные фактические обстоятельства о данных рекомендациях, был составлен план профилактических выжиганий на 2015 год по Оленгуйскому территориальному органу (лесничеству) Гослесслужбы Забайкальского края в соответствии с которым было запланировано проведение указанных мероприятий в районе кафе «Сэсэг» в 4,5,9 квартале с 15.03.2015г., однако не были проведены опашка и отжиг травы по причинам условиям климата, погодным условиям, не позволяющим их провести до 26.03.2015г., что подтверждается показаниями В., Ш., М., Н., И., П.Ч., М., сомневаться в их правдивости у суда не имеется оснований и они согласуются с показаниями подсудимого в судебном заседании и подтверждается Постановлением руководителя администрации МР «Читинский район» № 764 от 25.03.2015 «Об установлении на территории муниципального района Читинский район особо противопожарного режима» об установлении с 26.03.2015 особого противопожарного режима. У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, подсудимого все имеющееся противоречия и неточности в показаниях свидетелей были устранены в судебном заседании в результате данных ими дополнительных уточнений. Заинтересованность указанных свидетелей в исходе рассматриваемого уголовного дела не установлена.

В судебном заседании установлено, что в результате пожара СНТ « Фабричное» и ул. Фабричной пострадало имущество граждан.

Показания потерпевших К.У., М., Л.Н., М., Д.. З., К., Ш., Ф.. Г.О., А.. В.З., М., Б.М.,. К., Г., подтверждают, что 13.04.2015г. на территории СНТ «Фабричное» произошел пожар в результате, которого было уничтожено и повреждено принадлежащее им имущество.

В судебном заседании установлено, что имущество вышеуказанных потерпев евших, за исключением Г.О. подверженное огнем находилось на территории СНТ «Фабричное»

В соответствии с Уставом СНТ «Фабричное» является юридическим лицом. Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующим целям, для достижения которых оно создано земельные участки находиться на землях сельскохозяйственного назначения Кроме того, состоит на учёте в налоговом органе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учете ( т5 л.д16 -29, 30—40)

В судебном заседание не представилось возможным однозначно установить, что территория СНТ» Фабричное» входит в границы населенного пункта.

Из представленного ответа из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю сведений о границе населенного пункта Новокручининский не имеется, в едином государственном реестре недвижимости сведений о населённом пункте не имеется. Определить входят ли в границы населённого пункта земельные участки «СНТ «Фабричное» не представляется возможным.

Из показаний М. в судебном заседании следует, что данный момент имеется генеральный план гп. «Новокручининское», но в нем отсутствуют координаты. Аналогичные показания дал свидетель Ш., Х.Ш. Данные обстоятельства также были установлены из показаний подсудимого

В соответствии со ст. 77 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для этих целей.

СНТ наделено в соответствии с ФЗ статусом юридического лица и является владельцем земельных участок.

В соответствии с ФЗ №69 « О пожарной безопасности» согласно ст. 37 СНТ «Фабричное» обязано соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности противопожарные меры. Согласно заключению судебно-пожарно-технической экспертизы нарушения правил пожарной безопасности имеется и со стороны СНТ «Фабричное», что согласуется с показаниями потерпевших о том, что меры пожарной безопасности на территории товарищества не проводились, а также что, имелись нарушения норм пожарной безопасности, что установлено из показаний свидетелей Д., З., Ш., Х., Х., показания которых судом приняты как достоверные.

Анализируя показания потерпевших о сумме материального ущерба причинённого им в результате пожара, суд приходит к следующему выводу. Указание в обвинительном заключении о том, что строения, жилые дома, дачные домики уничтоженное огнем и приведенное в негодность не нашло своего подтверждения. В судебном заседании достоверно установлено, что строения расположенные на земельных участках, расположенные на территории СНТ «Фабричное» принадлежащие потерпевшим, на кадастровом учёте как объекты недвижимости не значатся и не поставлены. Указание в обвинительном заключении стоимость сгоревшего имущества принадлежащего потерпевшим не в полном объёме нашла свое подтверждение в судебном заседании, дополнительно потерпевшими не представлено в обосновании этого письменные доказательства, из которых можно было однозначно установить какие объекты недвижимости имелись в собственности и стоимость уничтоженного и подверженного огнем имущества. Кроме того, суд принимает во внимание, что следствием неверно указано какое имущество подверглось огнем и на какую сумму был причинен ущерб потерпевшим, что установлено из показаний потерпевших в судебном заседании.

Указание в обвинительном заключении о том, что уничтожен огнем жилой дом Г. не нашло своего подтверждение при рассмотрении дела. В судебном заседании достоверно установлено, что Г. пользовался земельным участком на основании заключённого договора аренды с Администрацией гп. Новокручининское» от 22.04.2013г. и самовольно возвел на данном участке строения, с целью установки деревообрабатывающего станка, которые на кадастровом учете не стояли и как объекты недвижимости не зарегистрированы в установленном законом порядке и были подвержены огню в результате пожара 13.04.2015г.

Доводы подсудимого том, что договор аренды земельного участка истёк и не был пролонгирован судом не приняты, несмотря на представленные предписание об освобождении земельного участка, поскольку решение суда о расторжении договора аренды и обязании снести самовольные строения в отношении Г. не представлено в судебном заседании.

Суд приходит к выводу, что Г. пользовался данным участком на основании заключенного договора аренды с 2013г. и по день произошедшего пожара, в соответствии ст. ФЗ « 69 « О пожарной безопасности», на основании заключённого договора аренды Г. также обязан нести ответственность за территорию, арендованную им и бремя содержания имущества лежит на нем, в том числе по соблюдению пожарной безопасности на возведённых им объектах.

По настоящему делу проведена судебно-пожарно техническая экспертиза, выводы которой были изложены выше. Учитывая показания по данному делу очевидцев по факту пожара имевшего место 13.04.2015г., в том числе показания потерпевших по данному делу, которым в результате наступивших последствий от пожара причинён материальный ущерб, подтверждают установленные судом обстоятельства о том, что распространению огня способствовало усиление ветра. Показания свидетелей В., Л., Ш., Ф., М., Ч., В.Б.., П., Н., Н., Д., И., Х.,. З., У., Г., Г., о том, что в день пожара был сильный ураганный ветер, в силу погодных условий, наличие минерализованных полос, отжигов в районе 5- 9 квартала Нижне-Оленгуйского лесничества, в районе кафе «Сасэг», вокруг СНТ « Фабричное» не смогло остановить распространение огня, принимаются судом. Обстоятельство того, что в день пожара был штормовой ветер, подтверждается заключением пожарной технической экспертизой проведенной в ходе расследования.

Учитывая вышеизложенное, установленные фактические обстоятельства, а также заключение пожарно-технической экспертизы № 646 от 25.08.2016г. в том числе и вывод о том, что причинно-следственная связь между выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, с учетом сложившихся погодных условий и наступившими последствиями отсутствует, суд приходит к выводу об оправдании подсудимого по предъявленному обвинению по следующим основаниям.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах, проведенного экспертного заключения экспертизы № 646 от 25.08.2016г. поскольку заключение проведено в соответствии с требованиями закона, содержат описание исследованных и примененных методик, и литературы, научно обосновано, проведено квалифицированными специалистами, имеющими стаж в работе и обладающими специальными познаниями в исследованной области. Выполненное заключение обоснованы, является допустимым доказательством, соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, содержит необходимую информацию об исследованных выводах, по вопросам, поставленным перед экспертами даны четки и полные ответы. Кроме того, допрошенные в судебном заседании эксперты М.К. дали участникам процесса исчерпывающие пояснения, которые не нуждаются в дополнительном разъяснении.

Учитывая вышеизложенное, совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, суд данную экспертизу оценивает как допустимое достоверное и относимое доказательство, поскольку выводы экспертизы согласуются с фактическими обстоятельствами, письменными доказательствами и установленными в судебном, показаниями потерпевших и свидетелей которые подтвердили, что проведение мин полос, отжигов иных мер противопожарной безопасности с учетом погодных условий, силы ветра на момент пожара 13 апреля 2015 г. не смогли предотвратить распространение огня.

Доводы стороны обвинения о несогласии с выводами экспертизы по вопросам 6,7,8 суд не принимает. Противоречий в экспертном заключении не имеется. Оснований сомневаться в выводах экспертизы судом не установлено. Свои выводы эксперты обосновали. При проведении экспертизы была использована методическая литератора, список который указан в экспертизе. В том числе, из методических указаний к Судебной нормативной пожарной -технической экспертизы следует, что к компетенции пожарно-технического эксперта относится решение вопросов, связанных с анализом нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозированием и экспертным исследованием их последствий ( установление причинно-следственных связей имеющихся нарушений с возникновением, развитием и последствием пожара –произошедшего или потенциально возможного).

Стороной обвинения в опровержении установленных в судебном заседании фактических обстоятельств суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в своей совокупности не могут являться бесспорным доказательством наличия в действиях подсудимого состава преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ характеризуется не просто неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, а тем, что они оказались неисполненными по причине недобросовестного или небрежного отношения виновного к службе. Под недобросовестностью нужно понимать сознательное пренебрежение всеми или некоторыми из своих обязанностей, отношение к ним как к необязательным или неважным. Небрежное отношение к службе означает недостаточную внимательность в отношении своих обязанностей, их выполнение без должных тщательности и прилежания. Если служебные обязанности не были выполнены не из-за недобросовестного или небрежного отношения к службе, а по причинам объективного характера, исключающим возможность совершения надлежащих действий, ответственность за халатность исключается.

Показания потерпевших о том, что администрацией не принимались меры по пожарной безопасности не состоятельны и не принимаются судом, и не могут не являются доказательством причастности к данному преступлению подсудимого, так как не отражают необходимые обстоятельства о событии имеющего значение для установления истины по делу, кроме того, опровергаются совокупностью установленных в судебном заседании доказательств подтверждающих, что первоначальные меры пожарной безопасности были выполнены Ледневым М. П.

Таким образом, анализируя представленные стороной обвинения суд приходит к выводу, что, что согласно профилактических выжиганий сухих горючих материалов на 2015г. по Оленгуйскому лесничеству, было запланировано с 15.03.2015 г проведение выжигание сухого травостоя, профилактических отжигов в районе кварталов 5, 9 в районе кафе «Сасэг», которые не относятся к первоначальным пожарным мероприятиям и полномочий на проведение данных мероприятий Леднева М.П. не имелось, несмотря на это им принимались меры к их выполнению, но не были выполнены по причине сложившихся погодных условий, не позволивших это выполнить. Выполнение в указанном месте защитных противопожарных двойных минерализованных полос с выжиганием между ними сухого травостоя, не основано на требованиях закона и не входит в полномочия главы Администрации пгт.Новокручининское.

Доводы стороны обвинения о том. что к показаниям свидетелей М.Ч., Ф., Б.В.И., Ш., Д. отнести критически, суд не принимает, поскольку являются должностными лицами, дали показания в судебном заседании которые соответствуют фактическим установленным судом, противоречия в своих показаниях объяснили, основания ставить их показания под сомнение суд не усмотрел.

Показания свидетелей Ш.Л.П. не отражают необходимые обстоятельства о событии имеющего значение для установления истины по делу и подтверждают факт того, что они по заявке приезжали 13.04.2015г. на подстанцию «Бройлерная», из машины не выходили, работы не проводили. Их показания опровергаются показаниям У.. Однако установить в судебном заседании лиц проводивших работы на «Бройлерной» в судебном заседании не представилось возможным.

Показания потерпевших и свидетелей, на которые ссылается сторона обвинения не могут служить подтверждением вины Леднева М.П. в связи с выше установленными обстоятельствами и неустранимыми сомнениями по представленным и собранным по делу доказательствам. Предоставленные законом средства и способы собирания дополнительных доказательств исчерпаны.

Суд приходит к выводу, что в действиях подсудимого отсутствует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст. 293 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленные стороной обвинения доказательства недостаточны для обвинительного приговора.

Согласно ст. 302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступлении подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Суд, проверив и оценив все представленные стороной обвинения доказательства, которые в своей совокупности не подтверждают факт наличия в действиях подсудимого состава преступления и руководствуясь принципом презумпции невиновности обвиняемого (ст. 14 УПК РФ), приходит к выводу об оправдании Леднева М.П. в связи с отсутствием в деянии состава преступлению на основании ч.1 п.2 ст. 24 УПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч.2 ст. 306 УПК РФ гражданские иски заявленные потерпевшими К., Ш., В., Л., Г.Н., М. подлежат оставлению без рассмотрению

Вещественные доказательства подлежат хранению при уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302-306 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Оправдать Леднева М.П. по ч. 1 ст. 293 УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления на основании ч.1 п.2 ст. 24 УПК РФ.

Признать за Ледневым М.П. право на реабилитацию по правилам, предусмотренным ст.131-139 УПК РФ.

Гражданские иски, заявленные К., Ш., В.. Л., Г.Н., М. оставить без рассмотрения.

Вещественные доказательства по делу: паспорт пожарной безопасности населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров городского поселения «Новокручининское», Читинского района Забайкальского края, постановление администрации муниципального района «Читинский район» № 749 от 24.03.2015 года «О переводе районного звена ТП РСЧС края в режим функционирования «Повышенная готовность»», постановление руководителя администрации МР «Читинский район» Эпова А.А. № 745 от 24.03.2015 «О переводе районного звена ТП РСЧС края в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация»», постановление администрации МР «Читинский район» № 764 от 25.03.2015 «Об установлении на территории муниципального района Читинский район особо противопожарного режима»», график дежурств ответственных работников администрации ГП «Новокручининское» на праздничные дни на март и апрель 2015 года, постановление губернатора Забайкальского края № 24 от 24.03.2015 «О введении в лесах Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации», протокол заседания оперативного штаба ПГТ. Новокручининский по предотвращению переброса огня от лесных пожаров на жилой фонд поселения, протокол заседания оперативного штаба по предотвращению переброса огня от лесных пожаров на жилой фонд поселения от 14.04.2015 пгт. Новокручининский, постановление главы администрации ГП «Новокручининское» № 83 от 01.04.2015 «О запрете выжигания сухой травы, сенокосов и пастбищ; запрещения доступа в лес гражданам», копия акта проверки поселения «Новокручининское» к работе в пожароопасный период по состоянию на 02.03.2015.; копия списка членов пожарной добровольной дружины; копия распоряжения ТПНД № 15 от 02.03.2015 по Читинскому, Карымскому районам о про ведении про верки администрации г/п «Новокручининское» соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на объектах экономики, имеющих общую границу с лесными участками; постановление главы администрации г/п «Новокручининское» № 77 от 25.03.2015 « О введении на территории городского поселения «Новокручининское» режима повышенной готовности»; копия муниципального контракта № 5/15 от 12.03.2015 на оказание услуг по профилактическим отжигам, заключенным между администрацией г/п «Новокручининское» и Краевым государственным специализированным автономным учреждением «Забайкальское лесохозяйственное объединение»; постановление главы администрации г/п «Новокручининское» № 32 от 06.02.2015 «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года»; постановление главы администрации г/п «Новокручининское» № 291 от 10.12.2014 «О порядке оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях»; постановление главы администрации г/п «Новокручининское» № 63 от 18.03.2015 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности»; постановление главы администрации г/п «Новокручининское» № 62 от 18.03.2015 «О порядке подготовки и обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; распоряжение главы администрации г/п «Новокручининское» № 28 от 16.03.2015 «О проведении профилактических отжигов»; копия приказа главы администрации г/п «Новокручининское» № 14 от 16.03.2015 «О Создании наблюдательного поста»; копия плана г/п «Новокручининское»; копия приказа № 12 от 10.03.2015 «О создании оперативного штаба»; приказ главы администрации г/п «Новокручининское» № 13 от 10.03.2015 «О создании комиссии по чрезвычайным ситуациям»; план первоочередных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года, утвержденный и.о. главы администрации г/п «Новокручининское» В.; график отжигов сухой травы в пгт. Новокручининский от 27.02.2015, утвержденный и.о. главы администрации г\п В. заявка на обучение по программе подготовки руководителей тушения пожаров от 18.02.2015; инструкция ответственного дежурного на пожароопасный период 2015 года (без даты); приказ главы администрации г/п Леднева М.П. № 15 от 16.03.2015 «О назначении наблюдателей за лесными пожарами из числа работников администрации; перечень водозаборных устройств для заправки пожарных автомобилей в г/п «Новокручининское»; акты проверки водоисточников от 03.02.2015; копия постановления администрации ГП «Новокручининское» № 57 от 13.03.2009 «О порядке оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях»; копия распоряжения администрации МР «Читинский район» № 323-p от 16.06.2014 «Об организации работ по про ведению инвентаризации и обновления минерализованных полос по периметрам населенных пунктов»; распоряжение главы администрации m «Новокручининское»; копия распоряжения главы администрации ГП «Новокручининское» Леднева М.П. № 105 от 06.09.2012 «Об определении маршрута движения подвижного пункта оповещения»; копия письма первого заместителя руководителя администрации МР «Читинский район» от 10.06.2014; информационное письмо администрации ГП «Новокручининское» о принятых мерах по оповещению населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; маршруты патрулирования в выходные и праздничные дни; решение № 1 от 10.02.2015 Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Читинский район»; копия информационного письма от 20.03.2015 заместителя начальника Читинского территориального отдела Гослесслужбы края В.. о начале пожароопасного сезона в Читинском муниципальном районе; уведомление начальника отдела по делам ГО, ЧС и МР Б. О.И. о проведении 17.02.2015 проверки комиссии администрации Забайкальского края по подготовке поселений края к пожароопасному периоду; копия графика проверки готовности сил и средств администраций поселений к проведению пожароопасного сезона 2015 года; копия письма главе администрации ГП «Новокручининское» Ледневу М.П. из ОИД по Читинскому, Карымскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о подготовке и утверждению паспорта населенного пункта пп. Новокручининский, подверженного угрозе перехода на него лесных пожаров; копия постановления руководителя администрации МР «Читинский район» Э.. № 420 от 19.02.2015 «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года»; копия письма начальника управления сельского хозяйства администрации МР «Читинский район» от 04.03.2015 № 36 в адрес предпринимателей ДНТ и СНТ края о принятии первоочередных мер к подготовке к пожароопасному периоду 2015 года; копия методических рекомендаций по про ведению выжигания травянистой растительности; письмо начальника отдела по делам ГО, ЧС и МР о не проведении 06 марта 2015 года профилактических отжигов на территории поселений МР «Читинский район»; копия письма начальника сельскохозяйственного управления администрации МР «Читинский район», в котором главам администраций сельских и городских поселений Читинского района предлагается выполнить отжиги до 01 апреля, провести проверку готовности сельскохозяйственных организаций к пожароопасному периоду 2015 года, провести разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных организаций; копия распоряжения и.о. руководителя администрации МР «Читинский район» Ф. от 03.02.2015 № 43-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров на территории МР «Читинский район»»; копия информационного письма из прокуратуры Читинского района о требованиях законодательства о порядке установления запретов осуществления палов сухой растительности; распоряжение Правительства Забайкальского от края от 09.02.2015 № 41-р «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2015 года» хранящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня провозглашения через Читинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд.

Судья: К.Л. Кулакова