Гражданский кодекс часть 1

Органами предварительного следствия ФИО2 обвиняется в злоупотреблении полномочиями, то есть использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя с причинением существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, охраняемым законом интересам общества и государства, повлекшем тяжкие последствия, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.201 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

Частью 2 ст.15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, при этом ч.2 ст.40 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), при этом юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных обществ.

ДД.ММ.ГГГГЕ.В.А. единолично принято решение об учреждении общества с ограниченной ответственностью «Серф» (далее – ООО «Серф», Общество).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан с присвоением ему основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица № и индивидуального номера налогоплательщика №, при этом зарегистрировано по адресу: <адрес>
<адрес>.

Основным видом деятельности ООО «Серф», заявленным при регистрации юридического лица в налоговом органе, являлась деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях.

Таким образом, согласно ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Серф» является юридическим лицом, преследующим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, то есть коммерческой организацией.

Согласно п.п.7.1, 7.5 Устава ООО «Серф», утвержденного решением его учредителя Е.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, единоличным исполнительным органом Общества, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор.

Решением учредителя ООО «Серф» от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора указанной организации назначен ФИО2.

В соответствии с ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также п. 7.4 Устава ООО «Серф» единоличный исполнительный орган Общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издаёт приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия.

Таким образом, ФИО2, будучи единоличным исполнительным органом в ООО «Серф», наделенным в силу занимаемого служебного положения полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия для указанной организации, а также полномочиями по управлению и распоряжению имуществом
и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах Общества, то есть уполномоченным на постоянной основе выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «Серф», являлся тем самым лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя Ш.Л.В. оформлена доверенность на право представительства интересов ООО «Серф», предусматривающая в том числе правомочие Ш.Л.В. заключать от имени ООО «Серф» любые договоры и дополнительные соглашения к ним.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством государственного имущества Республики Марий Эл в лице исполняющей обязанности министра государственного имущества Республики Марий Эл Д.Л.А. и ООО «Серф» в лице его представителя по доверенности Ш.Л.В. заключены договор № о комплексном освоении территории и договор № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для комплексного освоения территории.

Согласно п.1.1 договора № о комплексном освоении территории Застройщик (ООО «Серф») в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется осуществить мероприятия по комплексному освоению территории, предусмотренные данным договором. Согласно п.1.2 договора комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного Застройщику в аренду для комплексного освоения территории и указанного в п.1.3 договора, или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка. Согласно п.1.3 договора комплексному освоению подлежит территория, которую составляет земельный участок с кадастровым номером № площадью 304500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства. Согласно п.2.1 договор заключен на срок пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3.2 договора Застройщик (ООО «Серф») обязан в течение 3 месяцев с даты заключения договора обеспечить подготовку проектов планировки и межевания территории в границах земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, и их утверждение органом местного самоуправления; в течение 3 месяцев с момента утверждения документации по планировке территории обеспечить образование из земельного участка с кадастровым номером № новых земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, включая их постановку на кадастровый учет; в течение 5 лет с даты заключения договора обеспечить на земельном участке с кадастровым номером № или на образованных из него земельных участках строительство предусмотренных документацией по планировке территории и техническими условиями объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, иной инфраструктуры, передаваемых по окончании строительства в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола», а также объектов по благоустройству, в том числе озеленению территорий общего пользования; в течение 5 лет в предусмотренные для каждого мероприятия графиком сроки обеспечить на земельном участке с кадастровым номером № или на образованных из него земельных участках строительство объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и иных объектов капитального строительства в соответствии с проектом планировки территории. Согласно пп.4.3.9 договора Застройщик (ООО «Серф») обязан передать в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, строительство которых осуществляется за счет средств Застройщика, при этом условия передачи определяются при заключении соглашения о передаче объектов в муниципальную собственность. Согласно пп.4.3.16 Застройщик обязан осуществить в полном объеме комплексное освоение территории земельного участка с кадастровым номером №, обеспечить строительство на образованных земельных участках объектов капитального строительства, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории, независимо от привлечения к комплексному освоению и строительству третьих лиц, за исключением случаев передачи Застройщиком прав и обязанностей по договору о комплексном освоении территории. Согласно п.6.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по комплексному освоению территории, нарушения по вине застройщика условий п.3.2 договора с Застройщика взимается неустойка в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № за каждый день просрочки. Согласно п.6.5 договора Застройщик обязан возместить Уполномоченному органу (Министерству государственного имущества Республики Марий Эл) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору, по ценам на день удовлетворения требований о возмещении убытков, при этом убытки подлежат возмещению сверх неустойки.

Согласно п.1.1 договора № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для комплексного освоения территории Арендодатель (Министерство государственного имущества Республики Марий Эл) передает за плату во временное владение и пользование, а Арендатор (ООО «Серф») принимает земельный участок с кадастровым номером № площадью 304500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства. Согласно п.1.2 договора участок предоставляется для комплексного освоения территории в соответствии с документацией по планировке территории. Согласно п.4.1 участок предоставляется во временное владение и пользование на срок пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6.4 договора Арендатор обязан обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории, в том числе строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с графиками, содержащимися в договоре о комплексном освоении территории. Согласно п.7.4 договора Арендатор обязан возместить Арендодателю убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору, по ценам на день удовлетворения требований о возмещении убытков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в соответствии с условиями договора № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ обеспечило разработку и утверждение органом местного самоуправления проектов планировки и межевания территории в границах земельного участка с кадастровым номером №, проведение кадастровых работ в целях образования из указанного земельного участка новых земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и постановку образованных земельных участков на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя Ш.Л.В. вновь оформлена доверенность на право представительства интересов ООО «Серф», предусматривающая в том числе правомочие Ш.Л.В. заключать от имени ООО «Серф» любые договоры и дополнительные соглашения к ним.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством государственного имущества Республики Марий Эл в лице министра государственного имущества Республики Марий Эл Х.Н.А. и ООО «Серф» в лице его представителя по доверенности Ш.Л.В. заключено дополнительное соглашение к договору № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 которого договор дополнен графиком осуществления мероприятий по освоению территории, предусматривающим размещение в срок по ДД.ММ.ГГГГ на каждом из 49 образованных из земельного участка с кадастровым номером № земельных участков конкретных объектов, в том числе детского сада на 330 мест на земельном участке с кадастровым номером № и торгового центра «Леруа Мерлен» на земельном участке с кадастровым номером №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в соответствии с ч.2 ст.39.3, ч.ч.2, 3 ст.39.4, п.5 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1.4 приложения к Порядку определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ№, выкупило у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл без проведения торгов за 10% от их кадастровой стоимости 15 земельных участков из числа образованных из земельного участка с кадастровым номером №, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 3330 969 рублей 71 копейка (рыночная стоимость 129898158 рублей 25 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 879891 рубль 67 копеек (рыночная стоимость 34623714 рублей 26 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 892749 рублей 26 копеек (рыночная стоимость 35129660 рублей 17 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 482951 рубль 50 копеек (рыночная стоимость 16740920 рублей 70 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 794 705 рублей 02 копейки (рыночная стоимость 26886921 рубль 77 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 500271 рубль 14 копеек (рыночная стоимость 17341284 рубля 75 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 442383 рубля 57 копеек (рыночная стоимость 15334683 рубля 36 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 315217 рублей 45 копеек (рыночная стоимость 11791350 рублей 22 копейки);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 460 102 рубля 90 копеек (рыночная стоимость 15948901 рубль 97 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 560 690 рублей 04 копейки (рыночная стоимость 19435631 рубль 66 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 625 039 рублей 16 копеек (рыночная стоимость 21666215 рублей 02 копейки);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 91 311 рублей 66 копеек (рыночная стоимость 4325868 рублей 09 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 520255 рублей 34 копейки (рыночная стоимость 18034012 рублей 50 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 406 545 рублей 24 копейки (рыночная стоимость 14092391 рубль 59 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 63 954 рублей 63 копейки (рыночная стоимость 5301841 рубль 94 копейки).

В период до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены у ФИО2, находящегося в неустановленном следствием месте, выполняющего функции единоличного исполнительного органа в ООО «Серф», то есть являющегося лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, не имеющего намерений осуществлять комплексное освоение территории в границах земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, и не желающего нести затраты, связанные с исполнением обязательств по комплексному освоению территории, в том числе со строительством детского сада на 330 мест, в то же время заинтересованного в сохранении за собой возможности осуществлять правомочия собственника в отношении земельных участков, необходимых для размещения торгового центра «Леруа Мерлен» и прилегающей к нему инфраструктуры, то есть из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на влекущее тяжкие последствия использование своих полномочий вопреки законным интересам ООО «Серф» в целях извлечения выгод и преимуществ для себя с причинением существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, охраняемым законом интересам общества, а именно на отчуждение выкупленных у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл земельных участков на заведомо невыгодных для ООО «Серф» условиях третьим лицам, в том числе на отчуждение обществу с ограниченной ответственностью «ЭшПроф» (далее – ООО «ЭшПроф»), директором которого также являлся ФИО2, земельных участков, необходимых для размещения торгового центра «Леруа Мерлен» и прилегающей к нему инфраструктуры, и отчуждение индивидуальному предпринимателю С.Р.Р. земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.

Реализуя задуманное, ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь в неустановленном следствием месте, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления тяжких общественно опасных последствий и желая их наступления, используя вопреки интересам ООО «Серф» предоставленные ему ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также п.7.4 Устава ООО «Серф» полномочия без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки, выдавать доверенности на право представления интересов ООО «Серф», преследуя цель извлечь для себя выгоды и преимущества в виде сохранения за собой возможности осуществлять правомочия собственника в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, необходимых для размещения торгового центра «Леруа Мерлен» и прилегающей к нему инфраструктуры, и одновременно избавления от затрат, связанных с исполнением обязательств по комплексному освоению территории, в том числе со строительством детского сада на 330 мест, то есть действуя из иной личной заинтересованности, обеспечил совершение сделок по продаже ранее выкупленных ООО «Серф» у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл земельных участков с кадастровыми номерами №, необходимых для размещения торгового центра «Леруа Мерлен» и прилегающей к нему инфраструктуры, ООО «ЭшПроф», директором которого являлся, на заведомо невыгодных для ООО «Серф» условиях, то есть по цене, явно несоответствующей их рыночной стоимости, а именно обеспечил заключение указанными организациями договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 879891 рубль 67 копеек, договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 892749 рублей 26 копеек и договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 3330 969 рублей 71 копейка, то есть на общую сумму 5103610 рублей 64 копейки. При этом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 34623714 рублей 26 копеек, земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:958 – 35129660 рублей 17 копеек, а земельного участка с кадастровым номером № – 129898158 рублей 25 копеек, а всего 199651532 рубля 68 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в период до 16:08 часов ФИО2 на имя Ш.Л.В. оформлена доверенность на право представительства интересов ООО «ЭшПроф», после чего в период с 16:08 до 16:40 часов Ш.Л.В., действуя на основании выданных ФИО2 доверенностей на право представительства интересов ООО «Серф» и ООО «ЭшПроф», обратился в многофункциональный центр АУ РМЭ «Дирекция многофункциональных центров» по адресу: <адрес> заявлениями о государственной регистрации перехода к ООО «ЭшПроф» права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, представив договоры купли-продажи земельных участков №№ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ управлением Росреестра по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация перехода к ООО «ЭшПроф» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В связи с государственной регистрацией права собственности ООО «ЭшПроф» на земельные участки с кадастровыми номерами № последнее получило возможность владеть, пользоваться и распоряжаться данными земельными участками.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь в неустановленном следствием месте, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления тяжких общественно опасных последствий и желая их наступления, используя вопреки интересам ООО «Серф» предоставленные ему ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также п.7.4 Устава ООО «Серф» полномочия без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки, выдавать доверенности на право представления интересов ООО «Серф», преследуя цель извлечь для себя выгоды и преимущества в виде сохранения за собой возможности осуществлять правомочия собственника в отношении земельных участков, необходимых для размещения торгового центра «Леруа Мерлен» и прилегающей к нему инфраструктуры, и одновременно избавления от затрат, связанных с исполнением обязательств по комплексному освоению территории, в том числе со строительством детского сада на 330 мест, то есть действуя из иной личной заинтересованности, обеспечил совершение сделок по продаже ранее выкупленных ООО «Серф» у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл земельных участков с кадастровыми номерами № индивидуальному предпринимателю С.Р.Р. на заведомо невыгодных для ООО «Серф» условиях, то есть по цене, явно несоответствующей их рыночной стоимости, а именно подписал от имени ООО «Серф» договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 482951 рубль, земельного участка с кадастровым номером № по цене 794 705 рублей, земельного участка с кадастровым номером № по цене 500271 рубль, земельного участка с кадастровым номером № по цене 442383 рубля и земельного участка с кадастровым номером № по цене 315217 рублей, то есть на общую сумму 2535527 рублей. При этом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 16740920 рублей 70 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 26886921 рубль 77 копеек, земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210102:968 – 17341284 рубля 75 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 15334683 рубля 36 копеек, а земельного участка с кадастровым номером № – 11791350 рублей 22 копейки, а всего 88095160 рублей 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в период до 15:30 часов Ш.Л.В., находясь в помещении многофункционального центра АУ РМЭ «Дирекция многофункциональных центров» по адресу: <адрес>, обеспечил подписание договора купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем С.Р.Р., после чего в период с 15:30 до 15:44 часов ДД.ММ.ГГГГ, действуя на основании выданной ФИО2 доверенности на право представительства интересов ООО «Серф», совместно с С.Р.Р. обратился в многофункциональный центр по указанному выше адресу с заявлениями о государственной регистрации перехода к С.Р.Р. права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, представив договор купли-продажи земельных участков № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ управлением Росреестра по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация перехода к индивидуальному предпринимателю С.Р.Р. права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №.

В связи с государственной регистрацией права собственности индивидуального предпринимателя С.Р.Р. на земельные участки с кадастровыми номерами № последний получил возможность владеть, пользоваться и распоряжаться данными земельными участками.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в соответствии с ч.2 ст.39.3, ч.ч.2, 3
ст.39.4, п.5 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1.4 приложения к Порядку определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ№, выкупило у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл без проведения торгов за 10% от их кадастровой стоимости еще 4 земельных участка из числа образованных из земельного участка с кадастровым номером №, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 3247 рублей 55 копеек (рыночная стоимость 317623 рубля 85 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 92499 рублей 88 копеек (рыночная стоимость 7813459 рублей 21 копейка);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 51759 рублей 08 копеек (рыночная стоимость 2261672 рубля 77 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 67879 рублей 67 копеек (рыночная стоимость 2966080 рублей 51 копейка).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, продолжая реализацию преступного умысла, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления тяжких общественно опасных последствий и желая их наступления, используя вопреки интересам ООО «Серф» предоставленные ему ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 г.
№ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также п.7.4 Устава ООО «Серф» полномочия без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки, выдавать доверенности на право представления интересов ООО «Серф», преследуя цель извлечь для себя выгоды и преимущества в виде сохранения за собой возможности осуществлять правомочия собственника в отношении земельных участков, необходимых для размещения торгового центра «Леруа Мерлен» и прилегающей к нему инфраструктуры, и одновременно избавления от затрат, связанных с исполнением обязательств по комплексному освоению территории, в том числе со строительством детского сада на 330 мест, то есть действуя из иной личной заинтересованности, обеспечил совершение сделок по продаже ранее выкупленных ООО «Серф» у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл земельных участков с кадастровыми номерами №, необходимых для размещения торгового центра «Леруа Мерлен» и прилегающей к нему инфраструктуры, ООО «ЭшПроф», директором которого являлся, на заведомо невыгодных для ООО «Серф» условиях, то есть по цене, явно несоответствующей их рыночной стоимости, а именно обеспечил заключение указанными организациями договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № по цене 3247 рублей 55 копеек, договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № по цене 51759 рублей 08 копеек, договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № по цене 67879 рублей 67 копеек и договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № по цене 92499 рублей 88 копеек, то есть на общую сумму 215386 рублей 18 копеек. При этом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 317623 рубля 85 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 2261672 рубля 77 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 2966080 рублей 51 копейка, земельного участка с кадастровым номером № – 7813459 рублей 21 копейка, а всего 13358836 рублей 34 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:46 до 14:04 часов Ш.Л.В., действуя на основании выданных ФИО2 доверенностей на право представительства интересов ООО «Серф» и ООО «ЭшПроф», обратился в многофункциональный центр АУ РМЭ «Дирекция многофункциональных центров» по адресу: <адрес> заявлениями о государственной регистрации перехода к ООО «ЭшПроф» права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № представив договоры купли-продажи земельных участков №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управлением Росреестра по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация перехода к ООО «ЭшПроф» права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №

Заключенные с ООО «ЭшПроф» и индивидуальным предпринимателем С.Р.Р. договоры купли-продажи земельных участков вопреки интересам ООО «Серф» не содержали условий о переходе к новым собственникам земельных участков обязательств по освоению данных земельных участков в срок, предусмотренный договором о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ, а также графиком осуществления мероприятий по освоению территории, утвержденным дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, что позволило новым собственникам земельных участков избавиться от необходимости исполнения указанных обязательств, а также необходимости нести юридическую ответственность за их неисполнение.

Все вышеописанные действия ФИО2 совершил умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления тяжких общественно опасных последствий и желая их наступления.

ДД.ММ.ГГГГ решением единственного участника ООО «Серф» Е.В.А. полномочия ФИО2 как директора указанной организации прекращены, директором ООО «Серф» назначен К.Д.М.ДД.ММ.ГГГГ 100% доли в уставном капитале ООО «Серф» Е.В.А. продал В.Т.Е., при этом право собственности на образованные из земельного участка с кадастровым номером № и выкупленные ООО «Серф» у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл земельные участки, за исключением проданных ООО «ЭшПроф» и индивидуальному предпринимателю С.Р.Р., а именно на земельные участки с кадастровыми номерами №, равно как и обязательства по договору № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ сохранились за ООО «Серф».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в соответствии с ч.2 ст.39.3, ч.ч.2, 3
ст.39.4, п.5 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1.4 приложения к Порядку определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ№, выкупило у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл без проведения торгов за 10% от их кадастровой стоимости еще 3 земельных участка из числа образованных из земельного участка с кадастровым номером №, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 2841 рубль 61 копейка (рыночная стоимость 280863 рубля 49 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 4483 рубля 84 копейки (рыночная стоимость 443180 рублей 70 копеек);

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 2712 рублей 44 копейки (рыночная стоимость 268096 рублей 97 копеек).

Преступные действия ФИО2 причинили существенный вред правам и законным интересам граждан и организаций, а также охраняемым законом интересам общества и государства и повлекли наступление тяжких последствий, а именно:

1) в результате отчуждения имущества по необоснованно низкой цене ООО «Серф» лишилось возможности получить доход в сумме 293251006 рублей;

2) 22 земельных участка общей рыночной стоимостью 400902533 рубля 75 копеек выбыли из государственной собственности Республики Марий Эл по общей цене 10592462 рубля 36 копеек;

3) вследствие утраты правомочий собственника в отношении 12 земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для комплексного освоения территории, ООО «Серф» лишилось возможности надлежащим образом, в полном объеме и в установленные сроки, исполнить свои обязательства по договору № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ, то есть освоить в срок до ДД.ММ.ГГГГ все образованные из земельного участка с кадастровым номером № земельные участки, включая 10 земельных участков, находящихся в собственности ООО «Серф», и 26 земельных участков, оставшихся в собственности Республики Марий Эл (с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Председателя Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ№-р находящихся в собственности городского округа «Город Йошкар-Ола»), в том числе возвести на земельном участке с кадастровым номером № детский сад на 330 мест, что, в свою очередь, повлекло за собой причинение вреда деловой репутации ООО «Серф», нарушение гарантированных гражданам ч.1 ст.40 и ст.42 Конституции Российской Федерации права на жилище и права на благоприятную окружающую среду и создало препятствия для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления установленной ч.2 ст.40 Конституции Российской Федерации обязанности создавать условия для осуществления гражданами права на жилище, реализации органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотренного ч.2 ст.10 и ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации правомочия осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, предусмотренных ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации принципов градостроительной деятельности (обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека) и предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст.3 Федерального закона от 24.07.2008 г. №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» целей и задач института развития в жилищной сфере (формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан, в том числе посредством развития рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения территории, стимулирования строительства жилых помещений, комплексного развития территорий, развития городской среды и деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и архитектурно-строительному проектированию, обустройства территорий городских населенных пунктов).

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.201 УК РФ, не признал, суду показал, что он добросовестно и без ущерба для кого-либо исполнял свои обязанности в должности руководителя ООО «Серф». В апреле 2015 года его хорошим знакомым Е.В.А. были учреждены ООО «Серф» и ООО «ЭшПроф», в которых Е.В.А. являлся единственным участником. Е.В.А. предложил быть ему генеральным директором в данных организациях. Также от имени данной организации по доверенности оказывал содействие юрист Ш.Л.В., который самостоятельно занимался всеми необходимыми юридическими вопросами, чаще всего не согласовывая их с ним. Учитывая, что он (ФИО2) был директором, то действовал исключительно в интересах ООО «Серф» и ООО «ЭшПроф». В его обязанностях директора была своевременная отчетность в налоговые органы, а также оплата финансовой деятельности Общества. Исполнением обязанностей по бухгалтерии он занимался сам, для составления отчетов обращался к лицам, оказывающим бухгалтерские услуги. Сейчас назвать их не может в связи с давностью событий. В качестве партнера и консультанта по Республике Марий Эл был приглашен К.М.И.. Кто именно пригласил К.М.И. в этот проект, он (ФИО2) не помнит. Е.В.А. ему (ФИО3) была поставлена задача обеспечить нормальную внутреннюю деятельность ООО. Во внешние дела он не вникал, этим занимались К.М.И. и Ш.Л.В.. В июне 2015 года состоялись открытые государственные торги на предмет заключения договора комплексного освоения земельного участка 30 га. Информация о торгах была размещена в открытых источниках в соответствии с федеральным законодательством. В этот период ООО «Серф» решило подготовить заявку на участие в торгах и подать ее, так как к тому моменту вопрос о привлечении ООО «Серф» в проект был решен с ООО «Леруа Мерлен Восток». Насколько он помнит, заявку подал Ш.Л.В.. ДД.ММ.ГГГГ по результатам конкурса между ООО «Серф» и Республикой Марий Эл был заключен договор комплексного освоения территории, в рамках которого ООО«Серф» приняло на себя обязательства по комплексному освоению территории до ДД.ММ.ГГГГ, а Республика Марий Эл предоставила ООО «Серф» по договору аренды земельный участок для осуществления комплексного освоения территории сроком на 5 лет. Указанный договор был подписан от ООО «Серф» Ш.Л.В.. Он (ФИО2) не помнит, чтобы он как-то одобрял или согласовывал заключение этого договора - у Ш.Л.В. имелись для этого полномочия на основании выданной ранее доверенности. В детали договора он не погружался, но знал, что вся работа связана с оказанием услуг для Леруа Мерлен. В течение ДД.ММ.ГГГГ годов ООО «Серф» успешно исполняло свои обязательства по комплексному освоению участка: 1) Получало технические условия на подключение к сетям газораспределения, водоснабжения, электроснабжения. ООО «Серф» заказывало и оплачивало топографическую съемку предоставленного в комплексное освоение участка. 2) В рамках договора о комплексном освоении территории ООО «Серф» заключило договор подряда на выполнение проектных работ с ООО «Проектное управление «Парус». Согласно данному договору, проектировщик обязался выполнить проектную (рабочую) документацию по планировке и межеванию территории, ограниченной Козьмодемьянским трактом <адрес> и проектируемыми улицами с севера и запада в г.Йошкар-Оле. Оплату по данному договору ООО «Серф» производило самостоятельно. 3) Также в это время ООО «Серф» вело проектные работы и согласование эскизной документации в Управлении архитектуры и строительства г.Йошкар-Ола по посадке здания ТЦ Леруа Мерлен, который был увязан с проектом планировки территории комплексного освоения. Во исполнение своих обязательств по договору комплексного освоения территории в августе 2015 года ООО «Серф» заключило с Банком Казани договор банковской гарантии. Этим вопросом занимался он лично, так как являлся директором. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» и Правительство Республики Марий Эл подписали дополнительное соглашение к соглашению о взаимодействии, где был дополнен предмет, а именно строительство ТЦ Леруа Мерлен площадью 16-17 тыс. кв.м. и комплексное освоение территории, включая строительство многоквартирных домов, магазинов, объектов инженерной инфраструктуры. Переговоры по данному дополнительному соглашению вел К.М.И., он изначально привлекался как консультант в Республике Марий Эл. Он (ФИО2) в переговорах не участвовал. После межевания несколько земельных участков были проданы ИП С.Р.Р.. От Ш.Л.В. ему было известно, что С.Р.Р. - это человек, связанный с чувашскими застройщиками, которые привлекались для многоэтажной жилой застройки предоставленного участка и его комплексного освоения. Он знает, что условия этой сделки и кандидатура С.Р.Р. были определены И.А.В.. Именно потому, что чувашские партнеры привлекались к проекту комплексного освоения в качестве соинвесторов, участки передавались им не по рыночной стоимости, а по цене, определенной государственными органами. Он не видел в этом ничего незаконного. Ш.Л.В. сообщил ему, что он (Ш.Л.В. разъяснял С.Р.Р. о целевом назначении земель и наличии обязательств по комплексному освоению. Договор был подписан им (ФИО2) в г.Казани. После этого в ближайшие дни Ш.Л.В. отвез договор в г.Йошкар-Олу и С.Р.Р. подписал его со своей стороны. Во время исполнения им (ФИО2) обязанностей примерно до середины 2016 года все финансирование деятельности ООО «Серф» и ООО «ЭшПроф» производилось Е.В.А. Данное финансирование покрывало всю деятельность общества, а также аренду земельных участков, предназначенных для комплексного освоения, переданных ООО «Серф». Для этого ООО «СЕРФ» заключило несколько договоров займа. Займы были предоставлены Е.В.А.. Насколько он (ФИО2) знает, уже в июле 2016 году был заключен предварительный договор купли-продажи 100% доли в уставном капитале общества между Е.В.А. и Л.С.В. - руководителем крупной строительной фирмы из Чувашской Республики. С данного периода времени все действия в ООО «Серф» согласовывались с новыми партнерами. С этого момента фактические решения принимал Л.С.В., как будущий собственник, и И.А.В., как инвестор, это ему известно со слов Е.В.А. и Ш.Л.В.. Лично он (ФИО2) с ними никогда не общался. Условия, на которых Е.В.А. передал новым собственникам свою долю в ООО«Серф» на тот момент ему (ФИО2) не были известны, но знает, что передача 100% доли в уставном капитале позволяла чувашским партнерам контролировать всю деятельность по комплексному освоению территории - это было их условием участия в проекте. Финансирование деятельности ООО «Серф» с этого периода производилось ИП И.А.В. который являлся партнером Л.С.В.. Все подписанные им (ФИО2) документы он передавал Л.С.В. и И.А.В. через Ш.Л.В.. Впоследствии, насколько ему известно, И.А.В. попросил заменить генерального директора ООО «Серф» на сына К.М.И. - К.Д.М.. В этот же день было вынесено решение о смене директора, согласно которому новым директором в ООО «Серф» с ДД.ММ.ГГГГ стал К.Д.М. После того как он (ФИО2) перестал быть директором ООО «Серф», в деятельности общества он не участвовал ни формально, ни фактически. К этому времени необходимые для строительства торгового центра «Леруа Мерлен» участки были переданы ООО«ЭшПроф» также по цене выкупа, потому что ООО «ЭшПроф» по закону и по договоренности с новыми собственниками ООО «Серф» было обременено обязательствами по комплексному освоению, к тому же часть земельных участков, отошедших к ООО «ЭшПроф» оставалась в аренде и в последующем на них должны были быть созданы объекты инфраструктуры, которые после завершения комплексного освоения должны были быть переданы государству. Выкупленные земельные участки у ООО «Серф» до сих пор находятся в собственности ООО «ЭшПроф» и согласно проекту планировки территории предназначены для строительства ТЦ Леруа Мерлен. Ему известно, что в результате каких-то сложностей Леруа Мерлен несколько раз откладывало решение о начале строительства, в свою очередь ООО «ЭшПроф» не могло начать строительство без согласования с Леруа Мерлен. На момент совершения сделок по продаже земельных участков ИП С.Р.Р. и в ООО «ЭщПроф» он (ФИО2) не предполагал, что в комплексном освоении территории возникнут какие-либо сложности, а Леруа Мерлен затянет с решением о начале строительства ТЦ.

В ходе рассмотрения судом установлены следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГЕ.В.А. с целью реализации намерений ООО «Леруа Мерлен Восток» построить торговый центр в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл было принято решение об учреждении общества с ограниченной ответственностью «Серф» (далее – ООО «Серф», Общество).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан.

Согласно п.п.7.1, 7.5 Устава ООО «Серф», утвержденного решением его учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, единоличным исполнительным органом Общества, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор.

Решением учредителя ООО «Серф» от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора указанной организации назначен ФИО2, который в соответствии с ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также п.7.4 Устава ООО «Серф» выполнял управленческие функции в коммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и ООО «Серф» в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, Ш.Л.В. заключены договор № о комплексном освоении территории и договор № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для комплексного освоения территории.

Согласно п.1.1 договора № о комплексном освоении территории Застройщик (ООО «Серф») в установленный договором срок по ДД.ММ.ГГГГ своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется осуществить мероприятия по комплексному освоению территории, предусмотренные данным договором, с последующей передачей по окончании строительства объектов инженерной и иной инфраструктуры в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством государственного имущества Республики Марий Эл в лице министра Х.Н.А. и ООО «Серф» в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, Ш.Л.В. заключено дополнительное соглашение к договору № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 которого договор дополнен графиком осуществления мероприятий по освоению территории, предусматривающим размещение в срок по ДД.ММ.ГГГГ на каждом из 49 образованных из земельного участка с кадастровым номером № земельных участков конкретных объектов, в том числе детского сада на 330 мест на земельном участке с кадастровым номером № и торгового центра «Леруа Мерлен» на земельном участке с кадастровым номером №.

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 3330 969 рублей 71 копейка;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 879891 рубль 67 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 892749 рублей 26 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 482951 рубль 50 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 794 705 рублей 02 копейки;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 500271 рубль 14 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 442383 рубля 57 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 315217 рублей 45 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 460 102 рубля 90 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 560 690 рублей 04 копейки;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 625 039 рублей 16 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 91 311 рублей 66 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 520 255 рублей 34 копейки;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 406 545 рублей 24 копейки;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 63 954 рублей 63 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Серф» и ООО «Эшпроф», директором которого также являлся ФИО2, были заключены договоры:

№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 879891 рубль 67 копеек;

№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 892749 рублей 26 копеек;

№ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 3330 969 рублей 71 копейка.

Управлением Росреестра по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация перехода к ООО «ЭшПроф» права собственности на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в лице директора ФИО2 заключило с индивидуальным предпринимателем С.Р.Р. договор № купли-продажи:

земельного участка с кадастровым номером № по цене 482951 рубль;

земельного участка с кадастровым номером № по цене 794 705 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № по цене 500271 рубль,

земельного участка с кадастровым номером № по цене 442383 рубля

земельного участка с кадастровым номером № по цене 315217 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ управлением Росреестра по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация перехода к ИП С.Р.Р. права собственности на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в соответствии с ч.2 ст.39.3, ч.ч.2, 3
ст.39.4, п.5 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1.4 приложения к Порядку определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ№, выкупило у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл без проведения торгов за 10% от их кадастровой стоимости 4 земельных участка из числа образованных из земельного участка с кадастровым номером №:

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 3247 рублей 55 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 92499 рублей 88 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 51759 рублей 08 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером № по цене 67879 рублей 67 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ по договорам купли-продажи указанные земельные участки ООО «Серф» продало ООО «ЭшПроф» по цене выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ решением участника ООО «Серф» Е.В.А. полномочия ФИО2 как директора Общества прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ 100% доли в уставном капитале ООО «Серф» Е.В.А. продал В.Т.Е., при этом обязательства по договору № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ сохранились за ООО «Серф».

Изложенные обстоятельства дела установлены судом на основе анализа совокупности следующих доказательств.

Из показаний свидетеля И.А.Е., ответа ООО «Леруа Мерлен Восток», следует, что компания изучала возможность строительства торгового центра в г.Йошкар-Оле в ДД.ММ.ГГГГ годах, рассматривала возможность сотрудничества с ООО «Эшпроф». Переговоры со стороны ООО «ЭшпПроф» вел юрист Ш.Л.В. предлагал компании один из земельных участков с кадастровым номером №. Они рассматривали теоретическую возможность сотрудничества, но какие-либо договоры с ООО «Серф», ООО «ЭшПроф», с Е.В.А., Ш.Л.В., ФИО4 не заключались, права за указанный земельный участок не оформлялись. В рамках проекта по строительству торгового центра в г.Йошкар-Оле ООО «Леруа Мерлен Восток» в 2018 году оценивала перспективность строительства объекта на указанном земельном участке, который на тот момент принадлежал ООО «ЭшПроф». К строительству торгового центра в г.Йошкар-Оле ООО «Леруа Мерлен Восток» не приступило по финансовым причинам, посчитав проект не рентабельным, какие-либо меры для начала строительства компанией не предпринимались. До 2023 года в планах компании нет намерения реализовывать проект в г.Йошкар-Оле. У ООО «Леруа Мерлен Восток» не было намерений осуществлять комплексное освоение территории (т.9 л.д.183-189, т.7 л.д.125-127).

Из показаний свидетеля Х.К.А. следует, что в должности заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл он состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Об ООО «Серф» ему ничего не известно. ДД.ММ.ГГГГ он принял участие в совещании по вопросу строительства торгового центра «Леруа Мерлен», проводившемся Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. Из протокола совещания следует, что компания «Леруа Мерлен» намеревалась провести технический и юридический аудит земельного участка, предоставленного для строительства торгового центра, после чего решить вопрос о целесообразности строительства данного объекта. Другие совещания с представителями компании «Леруа Мерлен» и ООО «Серф» министерством не проводились. Вопрос о комплексном освоении территории, предоставленной ООО «Серф», в том числе вопрос о строительстве детского сада, на совещании ДД.ММ.ГГГГ не обсуждался. Обсуждать вопрос о строительстве объектов социальной инфраструктуры, в том числе детского сада, до завершения строительства жилья на соответствующей территории было нецелесообразно, поскольку не было никакого смысла строить детский сад там, где никто не проживает. В связи с чем представитель ООО «ЭшПроф» принял участие в совещании ДД.ММ.ГГГГ, он не помнит (т.9 л.д.219-220).

Показания свидетеля Х.К.А. подтверждаются протоколом совещания по вопросу строительства торгового центра от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.219-220).

Свидетель С.Е.В. суду показала, что работала руководителем проектов в ООО «Леруа Мерлен Восток», курировала Поволжье. В планы компании входило строительство торгового центра в г.Йошкар-Оле. В поездке в г.Йошкар-Олу участвовал генеральный директор компании В.П.М.Ж., были встречи с губернатором, мэром города. Для строительства торгового центра был нужен земельный участок площадью 5,5-6 га, необходимости в участке площадью 30 га не было. В рамках поездки выбрали земельный участок вдоль Козьмодемьянского тракта. Для подготовки данного участка к строительству пригласили Е.В.А., который ранее успешно занимался строительством торговых центров «Леруа Мерлен» в г.Казани, были созданы ООО «Серф», ООО «ЭшПроф». Для начала строительства нужно было пройти большое количество процедур: межевание участка, проектирование, получение технических условий. Администрация города обещала, что эти процедуры будут проведены быстро. Е.В.А., ФИО2 должны были провести всю подготовительную работу. Однако все процедуры затянулись, и денежные средства, предназначенные для строительства торгового центра в г.Йошкар-Оле, направили на другие объекты. В рамках реализации проекта был заключен инвестиционный договор с правительством Республики. Для строительства жилого фонда планировалось привлечь партнеров. В начале 2016 года она уволилась из компании.

Свидетель Е.В.А. суду показал, что ранее он участвовал в строительстве торговых центров «Леруа Мерлен» в г.Казани, в связи с этим общался с представителем данной компании С.Е.В. Впоследствии С.Е.В. предложила ему рассмотреть возможность участия в проекте по строительству торгового центра в г.Йошкар-Оле. ООО «Леруа Мерлен» провело предварительные переговоры с представителями Республики Марий Эл и г.Йошкар-Олы. При этом земельный участок для строительства центра предоставлялся только при условии комплексного освоения территории. Для реализации проекта по строительству торгового центра «Леруа Мерлен» в г.Йошкар-Оле, он создал ООО «Серф».

Согласно решению учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, Е.В.А. учредил общество с ограниченной ответственностью «Серф» с размером уставного капитала 10000 рублей. В должности директора ООО «Серф» утвержден ФИО2 (т.5 л.д.74).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан, зарегистрировано по адресу: <адрес> (т.5 л.д.70-73).

Видами деятельности ООО «Серф» являлись в том числе: деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве, производство общестроительных, земляных, монтажных и других видов работ, покупка и продажа земельных участков (т.5 л.д.87).

Согласно протоколу заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ№, признана целесообразной передача органам государственной власти Республики Марий Эл полномочий по управлению и распоряжению земельным участком ориентировочной площадью 304500 кв.м., который может быть образован из находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, участок расположен в южной части кадастрового квартала (кадастровый номер №), для комплексного освоения в целях жилищного строительства (т.2 л.д.176-177).

Согласно сообщению Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и представленным документам, копии кадастрового паспорта земельный участок, находящийся в федеральной собственности, с кадастровым номером №, площадью 304500 кв.м. (образованный из земельного участка с кадастровым номером №) для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл Ц.А.Е.№ от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность Республики Марий Эл и принят ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д. 237-240, 246-250).

Свидетель Ц.А.Е., состоявшая в должности руководителя территориального управления Росимущества в Республике Марий Эл, подтвердила факт передачи полномочий по управлению и распоряжению указанным земельным участком, находившим в собственности Российской Федерации, органам государственной власти Республики Марий Эл для комплексного освоения.

ДД.ММ.ГГГГ министром государственного имущества Республики Марий Эл Х.Н.А. вынесено распоряжение № о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для комплексного освоения территории, в их числе, земельного участка с кадастровым номером № с начальной ценой 2750000 рублей (т.2 л.д.173-174, 175).

Протоколом заседания единой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решено признать единственную заявку на участие в аукционе и заявителя - ООО «Серф», подавшего указанную заявку, соответствующим всем требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №; Министерству государственного имущества Республики Марий Эл в течение 10 дней направить ООО «Серф» подписанные проекты договора аренды земельного участка и проекты договора о комплексном освоении территории. ООО «Серф» ДД.ММ.ГГГГ направлено соответствующее уведомление (т.2 л.д.178-179, 181).

Документы по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № осмотрены, признаны вещественными доказательствами по делу (т.2 л.д.135-212,213-264).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством государственного имущества Республики Марий Эл в лице исполняющей обязанности министра Д.Л.А., именуемым в дальнейшем «Уполномоченный орган» и ООО «Серф» в лице Ш.Л.В., именуемым «Застройщик», заключили договор № о комплексном освоении территории.

Договор заключен на срок пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.1 данного договора застройщик в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется произвести комплексное освоение территории, а уполномоченный орган создать для этого необходимые условия.

В соответствии с п.1.2 договора комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного застройщику в аренду для комплексного освоения территории, или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка.

Согласно п.1.3 договора комплексному освоению подлежит земельный участок, расположенный в <адрес> с кадастровым номером №, площадью 304500 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства.

В соответствии с п.п.3.2-3.5 договора ООО «Серф» обязан в течение 3 месяцев с даты заключения договора обеспечить подготовку проектов планировки и межевания территории и их утверждение органом местного самоуправления; в течение 3 месяцев с момента утверждения документации по планировке территории осуществить образование из земельного участка с кадастровым номером № новых земельных участков и обеспечить их постановку на кадастровый учет; в течение 5 лет с даты заключения договора обеспечить на земельном участке с кадастровым номером № или на образованных из него земельных участках строительство объектов инженерной и иной инфраструктуры, передаваемых по окончании строительства в собственность городского округа «Город Йошкар-Ола», а также объектов по благоустройству, в том числе озеленению территорий общего пользования; в течение 5 лет, но в предусмотренные для каждого мероприятия графиком сроки обеспечить строительство коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и иных объектов капитального строительства.

Стороны договора в течение трех месяцев со дня утверждения документации по планированию территории обязаны заключить дополнительное соглашение к договору, содержащее график осуществления мероприятий по освоению данной территории.

Объекты инфраструктур, строительство которых осуществит застройщик, передаются в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола.

Прекращение существования участка в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на образованные участки не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.

Согласно п.4.3.9 договора застройщик ООО «Серф» обязан передать в собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, при этом условия передачи объектов определяются соответствующим соглашением сторон.

Согласно п.4.3.16 застройщик обязан осуществить в полном объеме комплексное освоение территории, обеспечить строительство на образованных земельных участках объектов капитального строительства независимо от привлечения к комплексному освоению и строительству третьих лиц, за исключением случаев передачи застройщиком прав и обязанностей по договору о комплексном освоении территории; привлечение третьих лиц к строительству объектов, в том числе граждан в рамках участия в долевом строительстве, не влечет перехода к ним прав и обязанностей застройщика по договору, за исключением случаев передачи застройщиком прав и обязанностей по договору о комплексном освоении территории (т.1 л.д.8-11).

ДД.ММ.ГГГГ указанными сторонами заключен договор № арендыземельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности, для комплексного освоения территории (т.2 л.д.184-185).

К договору прилагается акт приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ(т.2 л.д.185 на обороте). Государственная регистрация аренды произведена ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.245).

Договор № о комплексном освоении территории, договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «Серф» подписаны представителем Ш.Л.В., действовавшим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Серф» ФИО2 (т.3 л.д.161)

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № от ДД.ММ.ГГГГ признана возможной подготовка документации по планировке территории, ограниченной Козьмодемьянским трактом, улицей Чернякова и проектируемыми улицами в г.Йошкар-Оле в составе: проект планировки территории и проект межевания территории (т.3 л.д.146).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» обращалось в МУП «Архитектор» с заявлением о выполнении топографической сьемки для проектирования объектов капитального строительства на территории, ограниченной ул.Чернякова, Козьмодемьянским трактом и проектируемыми улицами.

МУП «Архитектор» по заказу ООО «Серф» были выполнены работы:

подготовка технической документации по земельному участку с кадастровым номером № (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ);

топографическая сьемка для проектирования объектов капитального строительства на территории, ограниченной ул.Чернякова, Козьмодемьянским трактом и проектируемыми улицами с западной и северной сторон г.Йошкар-Олы ( акт сдачи- приема от ДД.ММ.ГГГГ);

образование земельных участков на вышеуказанной территории (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ);

технический отчет об инженерно-геодезических изысканиях на объекте (акт сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ);

вынос в натуру осей здания жилых домов (акт сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ) (т.7 л.д.84-114).

Проект планировки указанной территории разработан ООО «Проектное управление «Парус» по заказу ООО «Серф», проекты межевания территории – МУП «Архитектор» по заказу ООО «Проектное управление «Парус» в 2015, 2016 годах. Проектная документация подготовлена в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки городского округа «Йошкар-Ола» и нормами градостроительного проектирования Республики Марий Эл. Площадь планируемой территории 48,52 га. Планируемая территория находится в границах зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1), зоны общественно-жилого назначения (ОЖ) и зоны делового, общественного и коммерческого назначения (О-1). Наибольшая территория относится к зоне Ж-1, где запланировано разместить жилые дома, детский сад на 330 мест, образовательную школу, общественное здание. В зоне ОЖ возможно размещение территории гипермаркета «Леруа Мерлен».

Документация по планировке территории утверждена постановлением мэра г.Йошкар-Олы № от ДД.ММ.ГГГГ, проект межевания территории – постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л д.139-150, т.7 л.д.84-102).

Из показаний свидетеля С.А.В., договора подряда, акта сдачи-приемки, платежных поручений следует, что в 2015-2016 годах ООО «Проектное управление «Парус» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Серф» занималось разработкой проектной документации по планировке и межеванию территории, ограниченной Козьмодемьянским трактом, ул.Мышино и проектируемыми улицами с севера и запада в г.Йошкар-Оле. Представители ООО «Серф» попросили предусмотреть в проекте планировки и межевания территории размещение торгового центра «Леруа Мерлен» и «Бэхетле», иных пожеланий не поступало. Разработка проектной документации была начата после издания администрацией г.Йошкар-Олы постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Скорее всего, ООО «Серф» обращалось в ООО «Проектное управление «Парус» еще до издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так как для принятия органом местного самоуправления соответствующего решения необходимо было разработать предпроектную документацию. Проектная документация по заказу ООО «Серф» была разработана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утверждена администрацией г.Йошкар-Олы весной 2016 года. По имеющейся в Республике Марий Эл практике это сравнительно небольшой срок для разработки и утверждения проектной документации. Проектные решения по размещению конкретных объектов строительства и инфраструктуры, в том числе по размещению детского сада, принимались проектировщиками самостоятельно с учетом действующих нормативов градостроительства и Правил землепользования и застройки г.Йошкар-Олы. Проектная документация по планировке и межеванию территории разрабатывалась не только на земельный участок с кадастровым номером №, который был предоставлен для освоения ООО «Серф», но и на смежные с ним земельные участки, то есть на целый кадастровый квартал. Для разработки проекта межевания территории было привлечено МУП «Архитектор». Выполненную работу ООО «Серф» оплатило полностью. В последующем проектная организация ООО «Артель» перерабатывала разработанный ООО «Проектное управление «Парус» проект планировки и межевания территории по указанию строительной организации ООО «Алза» (т.7 л.д.171-172, 116-117, 118, 119, 120).

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (т.1 л.д.226-250 т.2 л.д.1-128), протокола осмотра документов (т.2 л.д.135-212) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в соответствии с условиями договора № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ обеспечило разработку и утверждение органом местного самоуправления проектов планировки и межевания территории в границах земельного участка с кадастровым номером №, проведение кадастровых работ в целях образования из указанного земельного участка новых земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и постановку образованных земельных участков на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров №.

После образования новых земельных участков министерством государственного имущества в лице министра Х.Н.А. и ООО «Серф» в лице представителя Ш.Л.В. заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору № о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ. Договор дополнен графиком осуществления мероприятий по освоению территории, которым определены проектируемые объекты на каждом из 49 образованных из земельного участка с кадастровым номером № земельных участков, при этом для всех объектов определены одинаковые даты начала и окончания строительства – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Графиком, в частности, предусмотрено размещение на земельном участке с кадастровым номером № детского сада на 330 мест (т.1 л.д.12, 13-16).

При осмотре документов – договоров купли-продажи, актов приема-передачи земельных участков, свидетельств о государственной регистрации права собственности, кадастровых паспортов, регистрационных дел, установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Серф» в соответствии с ч.2 ст.39.3, ч.ч.2, 3 ст.39.4, п.5 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1.4 приложения к Порядку определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ№, выкупило у Министерства государственного имущества Республики Марий Эл без проведения торгов за 10% от кадастровой стоимости 15 земельных участков из числа образованных из земельного участка с кадастровым номером №: