Гражданский кодекс часть 1

Евдокимова Е.А., являясь начальником отдела паспортно-визовой службы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1), имея умысел, возникший до 13.06.ДД.ММ.ГГГГ, на причинение имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, с причинением особо крупного ущерба, с использованием своего служебного положения, из корыстных побуждений, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, причинила имущественный ущерб Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту УМВД ФИО408 по <адрес>), расположенному по адресу: <адрес>, имеющего расчетный счет №, открытый в Отделении Астрахань Банка ФИО408/Управление Федерального Казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «г», путем обмана при отсутствии признаков хищения, с использованием своего служебного положения на общую сумму <данные изъяты> рублей, что является особо крупным ущербом.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

На основании приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова Е.А. назначена на должность заведующего сектором ПВС, деканата факультета иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1.

На основании приказа №-а от 01.10.ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова Е.А. переведена на должность начальника отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Университет является юридическим лицом – бюджетным учреждением (некоммерческой организацией), созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет обособленное имущество, находящееся в федеральной собственности. Работники Университета обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации, настоящего устава, локальных нормативных актов Университета; добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и требования иных локальных актов Университета, выполнять решения органов управления Университета, требования по охране труда и технике безопасности; поддерживать порядок и дисциплину на территории Университета, бережно относиться к имуществу Университета; своевременно ставить в известность администрацию Университета о невозможности по уважительным причинам выполнять возложенные на них обязанности; не разглашать персональные данные работников и обучающихся Университета; не разглашать государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну. Работники Университета несут иные обязанности и пользуются правами в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом, трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и иными локальными нормативными актами Университета.

В соответствии с Положением о деканате факультета иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, принятого ученым советом ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ректором ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, профессором ФИО881 от ДД.ММ.ГГГГ, деканат оказывает содействие УФМС ФИО408 по <адрес> в оформлении и контроле пребывания иностранных студентов на территории РФ во время обучения. В состав деканата входят декан, помощники, начальник паспортно-визового сектора, инспектора паспортно-визового сектора. Начальник паспортно-визового сектора, инспектора назначаются ректором по представлению декана. Деятельность сектора паспортно-визовой службы заключается в организации и контроле соблюдения законности пребывания иностранных граждан на территории РФ во время обучения через контроль режима регистрации по месту пребывания, оформление и продление виз. Сектор паспортно-визовой службы обязан следить за сроками и готовить документы для оформления регистрации по месту пребывания иностранных граждан, многократной визы, осуществляемого УФМС ФИО408 по <адрес>. Сектор паспортно-визовой службы обязан следить за соблюдением законности въезда и выезда иностранных граждан, их проживания, режима пребывания иностранных граждан согласно федеральному законодательству.

Согласно Положению об отделе ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, принятого ученым советом ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ректором ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, профессором ФИО882 от ДД.ММ.ГГГГ, отдел является структурным подразделением управления по международной и межрегиональной деятельности и подчиняется непосредственно начальнику управления по международной и межрегиональной деятельности. Функциональное управление отделом осуществляет ректор Университета. Руководство отделом осуществляет начальник отдела паспортно-визовой службы в соответствии с должностной инструкцией. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом ректора Астраханского ГМУ по представлению начальника управления по международной и межрегиональной деятельности. Местонахождение отдела: <адрес>. Отдел ПВС выполняет следующие задачи: организация контроля за соблюдением иностранными обучающимися обязанностей, предусмотренных миграционным законодательством; реализация обязанностей Университета как приглашающей (принимающей) стороны иностранных граждан в соответствии с требованиями миграционного законодательства; оказание содействия в пределах своей компетенции органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в решении задач по обеспечению законности нахождения в Российской Федерации иностранных граждан, обучающихся в Университете.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела паспортно-визовой службы управления по международной и межрегиональной деятельности, утвержденной ректором ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, профессором ФИО882 от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела ПВС управления по международной и межрегиональной деятельности относится к категории руководителей. Начальник отдела имеет право: участвовать в обсуждении проектов решений руководства Университета; подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции; инициировать и проводить в отделе совещания по организационным вопросам; запрашивать и получать от работников других структурных подразделений Университета необходимую информацию, документы; участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей; требовать от руководства Университета оказания содействия в исполнении должностных обязанностей; вносить на рассмотрение руководства Университета предложения по совершенствованию работы отдела; вносить на рассмотрение руководства Университета представления о поощрении отличившихся работников и о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим трудовую и производственную дисциплину. Начальник отдела исполняет следующие обязанности: руководит деятельностью отдела в пределах предоставленных полномочий; осуществляет координацию деятельности работников структурного подразделения, создает условия для их работы; принимает меры по созданию необходимых социально-бытовых условий для обучающихся и работников образовательного учреждения, вносит необходимые предложения по их улучшению; участвует в подборе и расстановке кадров, в решении вопросов повышения квалификации и профессионального мастерства работников, формирования структуры и штата образовательного учреждения; организует и контролирует работу по постановке и снятию с регистрационного учета иностранных обучающихся в отделе по вопросам миграции УМВД ФИО408 по <адрес>; осуществляет прием иностранных обучающихся и дает разъяснение по установленному порядку регистрационного учета в Российской Федерации, знакомя каждого обучающегося под роспись с вложением документа в личное дело; обеспечивает техническую обработку договоров с иностранными обучающимися; проводит разъяснительную работу с иностранными обучающимися о правилах пребывания на территории РФ; осуществляет контроль за организацией процесса ознакомления под роспись иностранных обучающихся с содержанием памяток и вложение оригинала документа в личное дело; проводит мероприятия по контролю соблюдения иностранными обучающимися миграционного законодательства. Разрабатывает и представляет на утверждение начальника управления проект письменного уведомления иностранных обучающихся об истечении срока регистрации и виз; обеспечивает планирование, сбор и обобщение информации о регистрационном учете иностранных обучающихся университета; готовит предложения, направленные на устранение причин и условий, способствующих нарушению установленного порядка регистрации иностранцев; осуществляет контроль за ведением базы учета регистрации иностранных студентов в электронном виде и сроками оформления виз; взаимодействует с учебно-методическим отделом университета для получения копий приказов о движении иностранных обучающихся; визирует все приказы о движении иностранных граждан, в том числе из приемной комиссии; уведомляет в письменном виде обучающихся о сроках регистрации и виз; информирует органы миграционной службы о случаях прекращения обучения или невозвращения иностранных обучающихся Астраханского ГМУ к месту обучения в установленном законодательством порядке и сроках; осуществляет обработку персональных данных в соответствии с требованиями ФЗ № РФ «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ, нормативных правовых актов РФ, локальных нормативных актов Астраханского ГМУ; обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком; осуществляет отчет о работе по вопросам деятельности, осуществляемой в соответствии с положением об отделе; осуществляет иные функции в соответствии с локальными актами ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, тем самым Евдокимова Е.А. выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являлась должностным лицом.

В соответствии с п.24 Приказа МВД № от 04.12.ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» для оформления, продления срока действия или восстановления визы в подразделение по вопросам миграции заявителем представляются: анкета с одной фотографией, действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, а также иные документы, предусмотренные данным приказом.

Согласно п.41 вышеуказанного Приказа за предоставление государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленных подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.9 п.1 ч.1 ст.333.28 Налогового Кодекса РФ, за совершение действий, связанных с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующем размере: за выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации – 1600 рублей.

Так, начальник отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России Евдокимова Е.А., имея преступный умысел, возникший до 13.06.ДД.ММ.ГГГГ, на причинение имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, с причинением особо крупного ущерба, с использованием своего служебного положения, из корыстных побуждений, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, при личной встрече дала указания подчиненным ей сотрудникам отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1: инспектору Свидетель №6, инспектору Свидетель №7, инспектору ФИО876 О.С. организовать сбор у иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 денежных средств, необходимых для оплаты государственной пошлины за оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации в размере 1 650 рублей, с учетом комиссии, взимаемой банком при оплате государственной пошлины, с каждого студента, тем самым организовала силами подчиненных сотрудников сбор денежных средств у иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1.

После чего, инспекторы Свидетель №6, Свидетель №7, ФИО876 О.С., не осведомленные о преступном умысле Евдокимовой Е.А., не желая вступать с ней в конфликтные отношения с целью избежания негативных последствий в случае неисполнения указаний, в том числе в виде наложений дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения, совместно с начальником отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А. организовали сбор у 1336 иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 денежных средств необходимых для оплаты государственной пошлины за оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, с учетом комиссии, взимаемой банком при оплате государственной пошлины, с каждого студента.

Далее, инспекторы Свидетель №6, Свидетель №7, ФИО876 О.С., в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, передали начальнику отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А. собранные денежные средства от 1336 иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 на общую сумму 2 137 600 рублей для последующей оплаты государственной пошлины в банке.

После чего, начальник отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А., во исполнении своего преступного умысла, будучи осведомленная о том, что для оказания государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации необходимо оплатить государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес>, для подтверждения оплаты государственной пошлины и предоставления права на оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации, при помощи программы <данные изъяты> установленной на персональном компьютере, и принтера модели <данные изъяты> изготовила и в последующем использовала поддельные чек-ордера на следующих иностранных студентов: ФИО1071

Тем самым, начальник отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А. изготовила поддельные чек-ордера в количестве 1336 штук на общую сумму <данные изъяты> рублей, а собранными сотрудниками ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 у иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 денежными средствами, необходимыми для оплаты государственной пошлины за оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации, на общую сумму <данные изъяты> рублей распорядилась по собственному усмотрению.

Далее, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на причинение имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, с причинением особо крупного ущерба, с использованием своего служебного положения, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, сознательно предоставила сотрудникам отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 вышеуказанные поддельные чек-ордера, содержащие ложные сведения, для последующей передачи необходимого пакета документов в Управление по вопросам миграции УМВД ФИО408 по <адрес> для оказания государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации.

После чего, на основании поданных сотрудниками отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 документов на иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, среди которых находились поддельные чек-ордера, содержащие ложные сведения, изготовленные начальником ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А., сотрудники Управления по вопросам миграции УМВД ФИО408 по <адрес>, будучи не осведомленные о преступном умысле Евдокимовой Е.А. и введенные ею в заблуждение относительно доверенности предоставленных чек-ордеров, в период времени с 09.01.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании Управления по вопросам миграции УМВД ФИО408 по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, оказали государственную услугу иностранным студентам ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации на общую сумму <данные изъяты> рублей, тем самым УМВД ФИО408 по <адрес>, имеющего расчетный счет №, открытый в Отделении Астрахань Банка ФИО408/Управление Федерального Казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «г», причинен имущественный ущерб в виде неполучения государственной пошлины за оказание государственных услуг на общую сумму <данные изъяты> рублей, что является особо крупным ущербом.

Таким образом, Евдокимова Е.А., являясь начальником отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, имея умысел, возникший до 13.06.ДД.ММ.ГГГГ, на причинение имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, с причинением особо крупного ущерба, с использованием своего служебного положения, из корыстных побуждений, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, причинила имущественный ущерб Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту УМВД ФИО408 по <адрес>), расположенному по адресу: <адрес>, имеющего расчетный счет №, открытый в Отделении Астрахань Банка ФИО408/Управление Федерального Казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «г», путем обмана при отсутствии признаков хищения, с использованием своего служебного положения на общую сумму <данные изъяты> рублей, что является особо крупным ущербом.

Она же, Евдокимова Е.А., являясь начальником отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, имея умысел на использование заведомо подложных документов, удостоверяющих факт оплаты государственной пошлины, для совершения причинения имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, с причинением особо крупного ущерба на общую сумму <данные изъяты> рублей, с использованием своего служебного положения, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, использовала заведомо подложные чек-ордера, являющиеся подложными документами, в количестве 1 336 штук на общую сумму <данные изъяты> рублей, изготовленные при помощи программы <данные изъяты> установленной на персональный компьютер и принтера модели <данные изъяты>, для подтверждения оплаты государственной пошлины и предоставления права на оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.877 Гражданского кодекса Российской Федерации чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю.

Так, начальник отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А., реализуя свой преступный умысел, возникший до 13.06.ДД.ММ.ГГГГ, направленный на использование заведомо подложных документов, удостоверяющего факт оплаты государственной пошлины, будучи осведомленная о том, что для оказания государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации необходимо оплатить государственную пошлину в размере 1 600 рублей, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес>, для использования, с целью подтверждения оплаты государственной пошлины и предоставления права на оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации, при помощи программы <данные изъяты> установленной на персональный компьютер, и принтера модели <данные изъяты> изготовила и в последующем использовала заведомо подложные чек-ордера на следующих иностранных студентов: ФИО1072

Тем самым, начальник отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А. изготовила для использования заведомо подложные чек-ордера, являющиеся подложными документами, на общую сумму <данные изъяты> рублей, а собранными сотрудниками ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 у иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 денежными средствами, необходимыми для оплаты государственной пошлины за оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации, на общую сумму <данные изъяты> рублей распорядилась по собственному усмотрению.

Далее, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на использование заведомо подложных документов, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, предоставила сотрудникам отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 вышеуказанные подложные чек-ордера для последующей передачи необходимого пакета документов в УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> для оказания государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации.

После чего, на основании поданных сотрудниками отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 документов на иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, среди которых находились подложные чек-ордера, являющиеся подложными документами, изготовленные начальником ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А., сотрудники Управления по вопросам миграции УМВД ФИО408 по <адрес>, будучи не осведомленные о преступном умысле Евдокимовой Е.А., в период времени с 09.01.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в течение рабочего дня, находясь в служебном кабинете в здании Управления по вопросам миграции УМВД ФИО408 по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, оказали государственную услугу иностранным студентам ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации на общую сумму <данные изъяты> рублей, тем самым начальник отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А. использовала заведомо подложные чек-ордера, являющиеся подложными документами.

Таким образом, Евдокимова Е.А., являясь начальником отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, имея умысел на использование заведомо подложных документов, удостоверяющих факт оплаты государственной пошлины, для совершения причинения имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, с причинением особо крупного ущерба на общую сумму <данные изъяты> рублей, с использованием своего служебного положения, в период времени с 13.06.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, использовала заведомо подложные чек-ордера, являющиеся подложными документами, в количестве 1 336 штук на общую сумму 2 137 600 рублей, изготовленные при помощи программы <данные изъяты> установленной на персональный компьютер и принтера модели <данные изъяты>, для подтверждения оплаты государственной пошлины и предоставления права на оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Подсудимая Евдокимова Е.А. вину в совершении преступления признал и, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации, от дачи показаний отказалась.

В этой связи в порядке ст.276 УПК Российской Федерации, с согласия сторон, были оглашены ее показания, данные на стадии предварительного следствия в качестве подозреваемой.

Так, из показаний, данных Евдокимовой Е.А. в качестве подозреваемой ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет». С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инспектора отдела паспортно-визовой службы ФГБОУ ВО «АГМУ», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей сектором паспортно-визовой службы, с 01.10.ДД.ММ.ГГГГ стала начальником указанного отдела. Основная деятельность отдела паспортно-визовой службы ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» состоит в оформлении постановки на регистрационный учет, оформление многократных виз иностранным гражданам, оформление договоров иностранным студентам, учет и оформление карточек формы 16, составление базы данных иностранных студентов, уведомление об отчислении и о завершении обучения иностранных граждан в Министерство образования и в УФМС УМВД ФИО408 по <адрес> и иные функции, предусмотренные Положением об отделе. В должностные обязанности начальника отдела входило руководство отделом, координация деятельности сотрудников отдела, оформление договоров на обучение иностранных студентов, оформление анкет иностранных студентов и иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Сотрудники отдела паспортно-визовой службы вели учет сроков виз. На каждого иностранного обучающегося заводилась карточка формы 16, в которую вкладывались копии визы, учет этот велся вручную, то есть автоматизированной системы не было, и примерно за два месяца перебирались карточки иностранных студентов и составлялись списки иностранных обучающихся, которым в течение двух последующих месяцев необходимо было продлить визу, данные иностранные студенты обзванивались сотрудниками паспортно-визового отдела и уведомлялись о необходимости принести в отдел паспортно-визовой службы необходимый пакет документов. После чего иностранный обучающийся предоставляет в отдел паспортно-визовой службы ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» оригинал своего паспорта, копии паспорта, фото, копию договора на обучение и денежные средства в сумме 1600 рублей для оплаты государственной услуги. Далее сотрудники отдела паспортно-визовой службы на основании указанных документов готовят визовую анкету, куда вносятся все установочные данные иностранного обучающегося, данные паспорта, данные визы, которую необходимо продлить, ходатайство от ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» о необходимости продления визы иностранному гражданину, заявление о согласии иностранного гражданина на подачу и получение документов о продлении срока визы, доверенность от ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» на ее имя, которая уполномочивала ее подавать пакеты документов для продления срока визы в уполномоченное подразделение УМВД ФИО408 по <адрес>. После чего сотрудник отдела составлял список лиц, которым необходимо оплатить государственную услугу, связанную с выдачей, продлением срока действия иностранному гражданину визы для многократного пересечения Государственной границы РФ, которые сдали денежные средства и свободный сотрудник отдела паспортно-визовой службы оплачивал данные государственные услуги в банке, после чего приносил чеки-ордера об оплате, которые прикреплялись к визовой анкете. После чего полные пакеты документов подавались свободным сотрудником паспортно-визовой службы ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» в УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> кабинет 16 инспектору Магомедовой Татьяне. В электронном виде они делали таблицу учета регистрации иностранных студентов и сроками оформления виз, эта работа велась Суюновой Данией и Махамбетовой Мадиной на их рабочих компьютерах. На ее рабочем компьютере велась база договоров, а также адресная таблица с данными студентов. Денежные средства с иностранных обучающихся для оплаты государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей собирались отделом паспортно-визовой службы. Обуславливалось это тем, что иностранные обучающиеся в связи с языковым барьером не могли самостоятельно оплатить государственные услуги по продлению срока визы в банке. Денежные средства принимались любым сотрудником отдела паспортно-визовой службы. Если денежные средства относились в банк в другой день, то они хранились в сейфе в отделе паспортно-визовой службы. Как начальник отдела также могла принимать у студентов денежные средства для оплаты государственной пошлины по продлению срока визы. Сотрудниками одела велись рукописные списки студентов, которые сдавали деньги для оплаты госпошлины, но по минованию надобности, эти списки выбрасывались, в электронном виде такие списки не составлялись. Оплату государственной услуги, связанной с выдачей, продлением срока действия иностранному гражданину визы для многократного пересечения Государственной границы РФ за студентов осуществлялась сотрудниками отдела паспортно-визовой службы, а также и ею. Для этого брался список иностранных студентов, которым необходимо оплатить государственные услуги, и денежные средства и в любом отделении ПАО Сбербанк производилась оплата, получались чеки-ордера об оплате, которые приносили в отдел паспортно-визовой службы, прикрепляли к визовым анкетам, после чего относили у УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году, находясь дома по адресу <адрес>, она изучала в сети Интернет сайты по эксплуатации принтера EPSON LX-300+II, и наткнулась на программу KASSY по изготовлению кассовых чеков, где говорилось о том, что можно самостоятельно распечатывать кассовые чеки на матричном принтере, который как раз и был у нее, ей стало интересно и она решила попробовать это сделать. Кассовую ленту купила в канцелярском магазине на <адрес>, закачала программу с настройками на свой ноутбук Леново, в программе уже был шаблон чека-ордера, в котором изменила реквизиты банка и заполнила данные клиента, после чего распечатала указанный чек-ордер. Внешне он был очень похож на оригинальный, т.е. тот, который обычно выдают в банках. На тот период времени у ее семьи был очень трудный период и большие финансовые трудности. Дочь Елизавета является инвалидом детства, два раза в год проходят обследование в институте мозга человека им. ФИО886 Российской академии наук, где делают в том числе микрополяризацию мозга, и курс реабилитации в неврологическом центре «Доктрина» <адрес>, также каждый приезд посещают клинику – центр «БАК», где делают процедуру - биоакустическую стимуляцию мозга. Указанные поездки являются очень затратными, поскольку помимо оплаты проживания и проезда, все процедуры, кроме обследования в институте мозга, являются платными, однако с учетом состояния здоровья ребенка не могут пропускать эти поездки в целях недопущения ухудшения состояния здоровья ребенка. Ранее сами постоянно копили денежные средства на эти поездки, им материально помогали родители, однако финансовые возможности уже не позволяли оплачивать поездки, которые составляли каждый раз не менее двухсот-двухсот пятидесяти тысяч рублей, поэтому приходилось занимать эти деньги у друзей и знакомых. Кроме того, в Астрахани также ребенок проходит лечение на платной основе в реабилитационном центре «ФИО787» Бубновского». Как правило, в Санкт-Петербург ездили два, но иногда и три раза в год, помимо чего на протяжении нескольких лет вели письменные переговоры по электронной почте с ведущими профилирующими клиниками Европы и Израиля, которые предлагали пройти дорогостоящую диагностику и лечение, не отпускала мысли о том, что может помочь ребенку и поэтому решила взять денежные средства, полученные от студентов, на оплату госпошлин, а чеки-ордера изготовить ФИО560. Таким образом, стала изготавливать чеки-ордера по спискам студентов, которые приносили иностранные обучающиеся. Часть денежных средств оплачивались сотрудниками в Сбербанке, а часть денежных средств забирала себе якобы для последующей оплаты, но фактически по этим лицам оплату не производила. В общей сложности до марта 2021 года изготовила фиктивные чек-ордера на сумму примерно около миллиона рублей. Указанные фиктивные чеки вместе с пакетом документов предоставлялись в УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>. Когда ДД.ММ.ГГГГ началась проверка по факту предоставления фиктивных чеков-ордеров, очень сильно испугалась и выкинула ноутбук с закачанной на нее программой в мусорный бак. В содеянном искренне раскаивается. Ни сотрудники УМВД ФИО408 по <адрес>, ни сотрудники отдела паспортно-визовой службы не знали о том, что изготавливались поддельные чеки-ордера <данные изъяты>

Из дополнительных показаний подозреваемой Евдокимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на прослушанной аудиозаписи и видеозаписи происходит разговоры между ней, Свидетель №12 и Свидетель №10 На данных записях во время разговора с Свидетель №12 и Свидетель №10 она их обманывала насчет обстоятельств происхождения поддельных чек-ордеров. На ФИО560 деле эти чек-ордера изготовила ФИО560, находясь у себя дома по адресу <адрес><данные изъяты>

Как следует из дополнительных показания подозреваемой Евдокимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, примерно с конца ДД.ММ.ГГГГ года по март 2021 года, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, для подтверждения оплаты государственной пошлины и предоставления права на оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации, при помощи программы <данные изъяты> изготовила поддельные чек-ордера примерно в количестве 1 000 штук на общую сумму около <данные изъяты> рублей. В последующем данные чек-ордера были предоставлены в УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, на основе которой были оказаны государственные услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации. Данные чек-ордера изготовила для использования и облегчения совершения деяния по причинению ущерба УМВД ФИО408 по <адрес>. Помимо <данные изъяты> ею также в ДД.ММ.ГГГГ году после предоставления поддельных чек-ордеров и оказания государственной услуги сотрудниками УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, были оплачены государственные пошлины. Их оплачивала, так как от сотрудников УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> узнала, что может быть произведена сверка услуг, поэтому некоторые государственные пошли оплатила, чтобы скрыть весь объем неоплаченных государственных пошлин. Вину в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.165, ч.5 ст.327 УК РФ, признает в полном объеме, в содеянном раскаивается <данные изъяты>

Согласно протоколу проверки показаний на месте от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Евдокимова Е.А. по адресу: <адрес> указала на место, где находились ноутбук и принтер, на которых ею изготавливались поддельные чеки-ордера. Поддельные чек-ордера Евдокимова Е.А. предоставляла в УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> по адресу: <адрес><данные изъяты>

После оглашения показаний Евдокимова Е.А. их подвтердила.

Помимо признательных показаний Евдокимовой Е.А., ее виновность в совершении преступлений подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

<данные изъяты>

Из показаний предствителя потерпевшего ФИО894 следует, что в его обязанности входит судебно-исковая претензионная работа, правовая и антикоррупционная экспертиза. От сотрудников правоохранительных органов ему известно, что Евдокимова Е.А., являясь сотрудником отдела паспортно-визовой службы ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, в период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.ДД.ММ.ГГГГ, путем предоставления подложных банковских чек-ордеров иностранных студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 в счет оплаты государственной услуги, связанной с выдачей, либо продлением срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в РФ, визы для многократного пересечения Государственной границы РФ, путем обмана, причинила имущественный ущерб УМВД ФИО408 по <адрес>, в особо крупном размере, в виде недополученных денежных средств на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Из показаний свидетеля Свидетель №12, данных в ходе предварительного следствия и оглашеных в судебном заседании следует, что сотрудники отдела разрешительно-визовой работы оказывают государственную услугу на основании приказа МВД ФИО408 от 04.12.ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги и но оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» по продлению виз иностранным студентам ВО Астраханский ГМУ ФИО1, через представителей отдела паспортно-визового сектора Университета. Отдел паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 собирает пакет документов на каждого иностранного студента, прибывшего в РФ в визовом порядке, в который входят: визовая анкета, ходатайство о продлении срока действия визы, подписанного уполномоченным лицом, копия договора на обучение, доверенность, фотография и квитанция об оплате государственной пошлины. Данный пакет документов сотрудники отдела паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 приносят в УМВ УМВД ФИО408 по <адрес> по адресу: <адрес>, при этом сотрудником УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, принимающим данный пакет документов, в визовой анкете, а также в паспорте иностранного гражданина, который также приносят сотрудники паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, ставится отметка о дате приема и подпись. Далее, сотрудник УВМ УМВД ФИО408 по Астраханской заносит в программно-прикладное обеспечение «Территория» информацию: номер паспорта, фамилию, имя, отчество, и иные данные гражданина, а также дата приема документов для оформления визы. Инспектор УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> проводит проверку на наличие оснований отказа в продлении визы. Если отсутствуют основания для отказа в продлении срока визы, предусмотренные приказом МВД ФИО408 от 04.02.ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению госудасрвтенной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока лействия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», заместителем УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> принимается положительное решение о продлении срока визы иностранному гражданину, после чего распечатывается бланк визы, которую подписывает заместитель УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>. После чего, по истечении 20 рабочих дней, когда приходят сотрудники отдела паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, при себе они имеют паспорта иностранных граждан, в которые вклеивают визы. Иностранные студенты ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 самостоятельно государственную пошлину не оплачивают, а сдают денежные средства в паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 и сотрудники данного отдела оплачивают данные государственные пошлины. В основном сформированный пакет документов по продлению виз иностранным студентам ВО Астраханский ГМУ ФИО1 сдавала ФИО876 О.С., в данных пакетах документов уже имелись чеки об оплате государственной пошлины по продлению срока действия виз, что не вызывало сомнения в их подлинности. Согласно п. 88 Приказа № от 04.12.ДД.ММ.ГГГГ который гласит о том, что в случае не представления заявителем документа об уплате государственной пошлины и при отсутствии возможности проверить уплаты государственной пошлины с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах подразделение по вопросам миграции направляет межведомственный запрос в Федеральное Казначейство, в связи с предоставлением оригиналов квитанций проверка по ГИСГМП не проводилась, следовательно запрос в Федеральное Казначейство не направлялся, сомнений в предоставлении заведомо ложных сведений не возникало. ДД.ММ.ГГГГ она составляла отчет «1-ГУ», в котором указывается общая сумма оказанных госудасрвтенных услуг по направлениям деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год, связавшись с сотрудниками бухгалтерии ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес>Свидетель №13, стала сверять количество оказанных услуг по выдаче виз и поступивших средств на счет УМВД ФИО408 по <адрес> по данному коду бюджетной квалификации, обратив внимание, что имеются расхождения. Выявив расхождения, было инициировано проведение сверки в начале марта 2021 года, в результате сверки была выявлена недостача, установлено, что чеки-ордера оплаты, которые были приняты от ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, оплата за услугу по ним не прошла, то есть они являются поддельными. От сотрудника паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО399 О.С. узнала, что оплатой государственных пошлин занимается Евдокимова Е.А. Связались с Евдокимовой Е.А., так как она являлась руководителем отдела паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, с целью того, чтобы узнать как такое получилось. Евдокимова Е.А. в ходе разговора, попросила отдать ей чеки-ордера, из которых она отберет поддельные, на вопрос, сможет ли она отличить поддельные чеки, та сказала, что сможет. В начале разбирательства, увидели, что оплата по части чеков-ордеров не прошла, решили, что в оплате произошла какая-то проблема и обратилась к Евдокимовой Е.А., пояснив ей об этой ситуации, Евдокимова Е.А. сказала, что этого не может быть, она разберется и поедет в Федеральное Казначейство. Она откопировала данные чеки-ордера, по которым не прошла оплата. Через некоторое время, связалась сотрудник ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес>Свидетель №13 и пояснила, что поступили платежные поручения на оплату услуги по продлению виз на сумму около 300 000 рублей. В ее телефоне имеются видеозапись и аудиозапись разговоров с Евдокимовой Е.А., в ходе которых та призналась, что часть представленных УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> чеков являются поддельными. Видеозапись и аудиозапись осуществлялась сотрудником - Свидетель №10, которая также присутствовала при разговоре с Евдокимовой Е.А. <данные изъяты>

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №13 следует, что она является специалистом финансово-экономического ФЭО ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес>. Ежегодно ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> проводится инвентаризация (сверка) расчетов по поступлениям, в результате которой оформляется акт, в котором отражается выявленное расхождение. В первом квартале следующего за отчетным годом проводится инвентаризация за весь предыдущий год. После проведения ежегодной инвентаризации выявленные расхождения подлежат регистрации в бюджетном учете (корректировка дебиторской и кредиторской задолженности). УМВД ФИО408 по <адрес> оказывает государственную услугу, связанную с выдачей, либо продлением срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в РФ, визы для многократного пересечения Государственной границы РФ, за которую осуществляется оплата и предусмотрена государственная пошлина, при этом ей присвоен код бюджетной классификации, который указывается при оплате гражданином в банке. Так, при оплате гражданином в банке государственной пошлины за оказание услуги, связанной с выдачей, либо продлением срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в РФ, визы для многократного пересечения Государственной границы РФ, банк ежедневно отправляет информацию о проведенных оплатах за день в УФК по <адрес>. После чего, УФК по <адрес> посредством сервиса удаленного финансового документооборота (СУФД) ежедневно отправляет в ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> в электронном виде информацию о платежах, к которой прикреплены платежные поручения или, если оплата производилась в ПАО «Сбербанк», выписка с платежными поручениями и реестром, где указываются ФИО лиц, которые осуществили оплату. После чего, сотрудники ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> производит загрузку данной информации в программу «Администратор-Д». В указаннной программе присутствует вся информация о проведенных платежах, в том числе об оплате государственных пошлинах за государственную услугу, связанную с выдачей, либо продлением срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в РФ, визы для многократного пересечения Государственной границы РФ, где имеется информация о дате платежа, ФИО лица, произведшего оплату. Размер государственной пошлины составляет 1600 рублей. На основании запроса № от ДД.ММ.ГГГГ ею и сотрудниками ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> произведен подсчет количества студентов ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, которым согласно приложенному электронному списку из УМВ УМВД ФИО408 по <адрес> оказаны государственные услуги, связанные с выдачей, либо продлением срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в РФ, визы для многократного пересечения Государственной границы РФ, но оплаты за данные услуги не поступили на расчетный счет ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес>. В период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали платежи в количестве 706 шт. на сумму 1 129 600 рублей, 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали платежи в количестве 584 шт. на сумму 934 400 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали платежи в количестве 47 шт. на сумму 75 200рублей. Общее количество недостающих платежей составило 1 337 шт. на сумму 2 139 200 рублей. Из этих платежей, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, поступивших с нарушением сроков оплаты составило 228 шт. на сумму 460 800 рублей, то есть сотрудникам УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> был представлен чек-ордер за оплату государственной услуги, однако фактически оплата не данную дату не производилась, а была произведена позже, после оказания государственной услуги, что является нарушением установленного законодательства. При устном запросе в отдел платежей ПАО «Сбербанк ФИО408» № об указанных чеках-ордерах, получен ответ, что представленные чеки являются подложными, шрифт в фиктивных чека-ордерах похож на шрифт, который делается на кассовых машинках ПАО «Сбербанк», однако бумага чеков-ордеров не ПАО «Сбербанк». От сотрудника УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>Свидетель №12 стало известно, что отношение к подделке чеков-ордеров имеет Евдокимова Е.А., которая призналась, что может отличить поддельные чеки-ордера и хотела оплатить всю сумму задолженности <данные изъяты>

Как явствует из оглашенных показания свидетелей Свидетель №10, Свидетель №9, начальником отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>Свидетель №12 в начале 2021 года, было выявлено расхождение в количестве оказанных услуг по выдаче виз и поступивших средств на счет УМВД ФИО408 по <адрес> по данному количеству оказанных услуг. Выявив расхождения, было инициировано проведение сверки с данными, имеющимися в ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> по поступлениям доходов, в результате сверки была выявлена недостача, сделали сверку по поступившим чек-ордерам за ДД.ММ.ГГГГ год из визовых анкет иностранных студентов, которым была оказана услуга по продлению срока действия виз иностранным гражданам, и было установлено, что именно по чекам-ордерам, которые были приняты от ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, оплаты не прошли. Стало понятно, что данные чек-ордера от ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 являются поддельными. Данные чеки-ордера были отобраны за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год. В этих чеках было одинаковая дата, время (секунда в секунду), что невозможно при оплате в банке. Отдел паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 собирает пакет документов на каждого иностранного студента, прибывшего в РФ в визовом порядке, в который входят: визовая анкета, ходатайство о продлении срока действия визы, подписанного уполномоченным лицом, копия договора на обучение, доверенность, фотография и квитанция об оплате государственной пошлины. Данный пакет документов сотрудники паспортно-визового отдела ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 приносят в УМВ УМВД ФИО408 по <адрес> по адресу: <адрес>, при этом они при принятии пакетов документов, в визовой анкете, а также в паспорте иностранного гражданина, который также приносят сотрудники паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, ставили отметки о дате приема и подпись. Далее, ими вносилось в программно-прикладное обеспечение «Территория» информация о номере паспорта, фамилии, имени, отчестве, и иные данные гражданина, а также дата приема документов для оформления визы. После чего проводилась проверка на наличие оснований отказа в продлении визы. Если отсутствуют основания для отказа в продлении срока визы, предусмотренные приказом МВД ФИО408 от 04.02.ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», заместителем УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>ФИО888 принимается положительное решение о продлении срока визы иностранному гражданину, после чего распечатывается бланк визы, которую подписывает заместитель УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>. По истечении 20 рабочих дней, когда приходят сотрудники отдела паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, при себе они имеют паспорта иностранных граждан, в которые вклеивали визы. Иностранные студенты ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 самостоятельно государственную пошлину не оплачивали, а сдавали денежные средства в паспортно-визовый отдел ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1 и сотрудники данного отдела оплачивали государственные пошлины. От сотрудника паспортно-визового ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО399 О.С. узнали, что оплатой государственных пошлин занималась Евдокимова Е.А. После выявления поддельных чек-ордеров связались с Евдокимовой Е.А., так как она являлась руководителем паспортно-визового отдела ФГБОУ Астраханский ГМУ ФИО1, с целью того, чтобы узнать, как такое получилось. В ходе разговора, Евдокимова Е.А. сказала, что ей ничего не известно, что она денежные средства отдавала человеку, а он отдавал ей квитанции, какому человеку она отдавала, не поясняла. Позднее, Евдокимова Е.А. в ходе разговора, попросила отдать чеки-ордера, из которых она отберет поддельные и оплатит их. По просьбе Свидетель №12Свидетель №10 записала разговоры с Евдокимовой Е.А. на аудио и видео запись. В должностные обязанности не входило проверка оплаты государственной пошлины по представленным чекам. Однако проверка сотрудником УМВ УМВД ФИО408 по <адрес> производится в случае, когда гражданин не предоставляет чек и говорит, что оплата им произведена. Тогда, как инспектор УМВ УМВД ФИО408 по <адрес>, обязана при помощи программы «СМЭВ» проверить факт оплаты за оказание государственной услуги. В связи с тем, что чеки были приобщены к визовой анкете, проверка по их оплате ими не производилась <данные изъяты>

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №11 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет». Примерно в конце января ДД.ММ.ГГГГ года, а также в конце февраля ДД.ММ.ГГГГ года сдавал сотруднику паспортно-визового отдела ФГБОУ ВО «АГМУ» денежные средства каждый раз примерно в сумме 1700 рублей наличными для оплаты государственной пошлины за оказание услуг, связанных с продлением срока действия визы, для законного нахождения на территории РФ. Кому именно передавал денежные средства, не помнит. Данные услуги были предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году. Претензии к сотрудникам паспортно-визового отдела университета не имеет, так как сроки действия визы были продлены <данные изъяты>

Из показаний свидетеля Свидетель №4, оглашенных в судебном заседании следует, что в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года, в марте ДД.ММ.ГГГГ года, в марте ДД.ММ.ГГГГ года, сдавал сотруднику паспортно-визового отдела ФГБОУ ВО «АГМУ» по имени Мадина денежные средства каждый раз примерно в сумме 1650 рублей наличными для оплаты государственной пошлины за оказание услуг, связанной с продлением срока действия визы, для законного нахождения на территории РФ. Данные услуги были предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах. Претензии к сотрудникам паспортно-визового отдела университета не имеет, так как сроки действия визы были продлены <данные изъяты>

Как следует из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Овезовой Чемен, в конце сентября ДД.ММ.ГГГГ года сдавала сотруднику паспортно-визового отдела ФГБОУ ВО «АГМУ» денежные средства в сумме 1600 рублей наличными для оплаты государственной пошлины за оказание услуги, связанной с продлением срока действия визы, для законного нахождения на территории РФ. Данные услуги были предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ году. Претензии к сотрудникам паспортно-визового отдела университета не имеет, так как сроки действия визы были продлены (том <данные изъяты>

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО589ФИО296 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году сдавал сотруднику паспортно-визового отдела ФГБОУ ВО «АГМУ» Мадине денежные средства каждый раз примерно в сумме 1700 рублей наличными для оплаты государственной пошлины за оказание услуг, связанных с продлением срока действия визы, для законного нахождения на территории РФ. Данные услуги были предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году (<данные изъяты>

Показания свидетеля Свидетель №16, Балтаева Эркина, Свидетель №5, Рхалем ФИО417, Свидетель №19, Чакир ФИО424, Бердиева Акменли, Бердиева Марал, Свидетель №3, Свидетель №2, ФИО68, Шеддади ФИО834, Нассиф Шайма, оглашенные в судебном заседании являются аналогичными показаниям свидетелей ФИО589ФИО296, Овезовой Чемены, Свидетель №4, Свидетель №11<данные изъяты>

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Свидетель №25 следует, что в ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 она работает в должности начальника паспортно-визовой службы. Отдел паспортно-визовой службы состоит из 4 человек, начальника отдела и трое инспекторов. Ранее должность начальника отдела паспортно-визовой службы ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1 занимала Евдокимова Е.А. В должностные обязанности входит: контроль за деятельностью сотрудников, организация работы в рамках установленных требований миграционного законодательства, контроль за сроками регистрации иностранных граждан. Ей были представлены для работы компьютер, рабочий телефон, принтер, на которых, ранее работала Евдокимова Е.А. На данном компьютере хранится данные, которыми пользовался бывший начальник отдела. При назначении на должность были внесены изменения, в части доступа к данным: создана сетевая папка, доступ к которой имеют сотрудники отдела, данные из которых хранятся на сервере <данные изъяты>

Из показаний свидетеля Свидетель №7 следует, что поступление в Университет происходят для абитуриентов дальнего зарубежья через компанию «Мир образования», ближнего зарубежья на основании требований Университета и сдача вступительных испытаний. После прохождения вступительных испытаний для студентов дальнего зарубежья оформляется приглашение на основании которого они осуществляют въезд в РФ, дальнейшее сопровождение по продлению виз осуществляется нашим отделом. Непосредственное общение с иностранными студентами происходит на английском и на русском языках, в зависимости от их знаний того или иного языка, лица являющиеся франкоговорящими взаимодействуют непосредственно с ней. Порядок предоставления помощи иностранным студентам происходит следующим образом, при поступлении в Университет, каждый из иностранных граждан обязаны предоставить в паспортно-визовый отдел копию паспорта, миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту прибытия. В случае если они проживают в доме студентов АГМУ или самостоятельно заключают договора на аренду жилья в <адрес>, предоставляют дополнительно копию уведомления о прибытии и постановки на миграционный учет. Сведения из представленных иностранными студентами документов вносятся во внутреннюю базу отдела паспортно-визовой службы, которая хранится в электронном виде на рабочих компьютерах. В настоящее время после смены руководителя отдела эти сведения аккумулируются в общей папке «Обмен» на рабочем компьютере руководителя. До этого вели общую базу доступную для любого сотрудника паспортно-визовой службы. Всего в АГМУ обучается около 2000 иностранных студентов. Вышеперечисленное касается студентов дальнего и ближнего зарубежья. Касательно студентов дальнего зарубежья имееется отдельная процедура, связанная с продлением визы. Это происходило следующим образом: студент предоставляет в отдел ПВС подлинники и ксерокопии паспорта, регистрацию, копию виз и миграционную карту, далее формировался пакет документов, состоящий из визовой анкеты, ксерокопии паспорта, ксерокопии договора на обучение, ходатайство на продление визы. До ДД.ММ.ГГГГ в данный пакет документов входило предоставление иностранными студентами денежных средств в размере 1 600 рублей за продление одной многократной визы (годовой) на оплату государственной пошлины в счет получения услуги в виде продления визы. Денежные средства собирались руководителем отдела ПВС, формировался список на оплату, согласно которому осуществлялась оплата в ПАО «Сбербанк». В основном оплата производилась по мере необходимости подачи документов на продление виз. После оплаты государственной пошлины, чек об оплате приобщался к основному пакету документов, который вместе с остальными документами направлялся в УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> для получения услуги в виде продления визы иностранному студенту. В свою очередь сотрудники УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> осуществляют проверку поступивших документов, после чего в дальнейшем ставят отметку в виде штампа в паспортах всех иностранных студентов о том, что документы получены в работу. По истечению срока проверки документов, а это 20 рабочих дней на каждого студента выдавалась виза, которая вклеивалась в паспорт каждого студента, после документ (паспорт) возвращался каждому студенту. В должностные обязанности согласно должностным инструкциям сбор денежных средств в размере 1 600 рублей не входило, это было внутреннее устное распоряжение начальника отдела ПВС ВО Астраханский ГМУ ФИО1 Е.А., все денежные средства аккумулировала именно она, оплату государственной пошлины в счет получения иностранными студентами виз оплачивала Евдокимова Е.А., она никогда не оплачивала государственную пошлину, следовала должностным инструкциям в своей работе и устным указаниям руководителя. Списки по поступившим денежным средствам иностранных студентов в формате делопроизводства не велись, в настоящее время не сохранились. Никакого реестра так же не вели. Позже от сотрудников ФСБ <адрес> стало известно, что за ДД.ММ.ГГГГ год услуга по выдаче визы иностранным студентам ВО Астраханский ГМУ ФИО1 оказывалась, однако имеется задолженность перед государственными органами по оплате государственной пошлины. По данному факту ничего не может пояснить, в каждом деле имелась квитанция об оплате государственной пошлины за продление многократной визы. Как такое могло произойти не известно, все полученные денежные средства от студентов передавались вместе со списками начальнику отдела, их дальнейшая судьба не известна <данные изъяты>

Оглашенные в судебном заседании показания свидетелей ФИО876 О.С., Свидетель №6 являюются аналогичными показаниями свидетеля Свидетель №7<данные изъяты>

Как явствует из оглашенных показаний специалиста Свидетель №26, ею проведено исследование документов УМВД ФИО408 по <адрес> за период времени с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам исследования дана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой: в ходе проведения сравнительного анализа данных УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> с данными ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> установлено, что из общего количества 1 198 решений УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, вынесенных за период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.ДД.ММ.ГГГГ, совпадения отсутствуют в 558 случаях. В ходе проведения сравнительного анализа данных УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> с данными ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> установлено, что из общего количества 1198 решений УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, вынесенных за период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.ДД.ММ.ГГГГ, совпадения отсутствуют в 453 случаях. В ходе проведения сравнительного анализа данных УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> с данными ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> установлено, что из общего количества 111 решений УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, вынесенных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совпадения отсутствуют в 38 случаях. Согласно представленному протоколу допроса свидетеля Свидетель №9, стоимость государственной пошлины за продление срока действия визы в ДД.ММ.ГГГГ-2021 гг. составляла 1 600 руб. Таким образом, в случае принятия к оплате неполных совпадений, отраженных в Приложениях №№, 6, 10, с учетом показаний свидетеля Свидетель №9, сумма денежных средств, не поступивших в ЦФО УМВД ФИО408 по <адрес> по решениям УВМ УМВД ФИО408 по <адрес>, в отношении которых не установлены совпадения по результатам проведенного сравнительного анализа, за период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 1 678 400 руб. (1 049 шт. * 1 600 руб.), из них:- в ДД.ММ.ГГГГ г. – 892 800 руб. (558 шт. * 1 600 руб.); - в ДД.ММ.ГГГГ г. – 724 800 руб. (453 шт. * 1 600 руб.); - в 2021 (до ДД.ММ.ГГГГ) – 60 800 руб. (38 шт. * 1 600 руб.). Установить, производилась ли оплата государственной пошлины лицами, отличными от иностранных граждан, в отношении которых не выявлены соответствия по результатам проведенного сравнительного анализа, по имеющимся документам не представляется возмоным. Следует отметить, что, в случае принятия к оплате неполных совпадений, отраженных в Приложениях №, 7, всего за период с 01.01.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного сравнительного анализа в 287 случаях на общую сумму 459 200 руб. оплата по данным расчетных документов произведена позже даты вынесения решений, из них: - в ДД.ММ.ГГГГ г. – 148 шт. на сумму 236 800 руб.; - в ДД.ММ.ГГГГ г. – 131 шт. на сумму 209 600 руб.; - в 2021 г. – 8 шт. на сумму 12 800 руб. Общее количество недостающих платежей составило 1 336 шт. на сумму 2 137 600 рублей. Из этих платежей, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, поступивших с нарушением сроков оплаты составило 287 шт. на сумму 459 200 рублей, то есть сотрудникам УВМ УМВД ФИО408 по <адрес> был представлен чек-ордер за оплату государственной услуги, однако фактически оплата не данную дату не производилась, а была произведена позже, после оказания государственной услуги <данные изъяты>

Виновность ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. в совершении преступления подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

<данные изъяты>

Все вышеназванные доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, согласуются между собой и в совокупности свидетельствуют о виновности ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. в совершении инкриминируемых ей преступлениях.

Из материалов дела видно, что все оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия проведены с соблюдением требований закона. Составленные в ходе проведения указанных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий документы, соответствуют требованиям УПК Российской Федерации и проведены уполномоченными на то лицами. Не усматривается из материалов дела и каких-либо данных, свидетельствующих об оговоре подсудимой представителем потерпевшего и свидетелями.

Оценив все вышеприведенные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд квалифицирует действия Евдокимовой Е.А. по факту причинения имущественного ущерба Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации как причинение имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, причинившее особо крупный ущерб.

Установлено, что Евдокимова Е.А., являясь начальником отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, причинила имущественный ущерб Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, путем обмана при отсутствии признаков хищения, с использованием своего служебного положения на общую сумму <данные изъяты> рублей, что является особо крупным ущербом.

Действия Евдокимовой Е.А. по использованию заведомо подложных документов, суд квалифицирует по ч. 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации как использование заведомо подложного документа.

Установлено, что Евдокимова Е.А., являясь начальником отдела ПВС ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ ФИО1, использовала заведомо подложные чек-ордера, являющиеся подложными документами, в количестве 1336 штук на общую сумму <данные изъяты> рублей, для подтверждения оплаты государственной пошлины и предоставления права на оказание государственной услуги по выдаче либо продлению срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающему в Российской Федерации визы для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В судебном заседании изучалась личность подсудимой, а также причины и условия, способствовавшие совершению ею преступлений.

Согласно характеризующим данным, содержащимся в деле, ЕВДОКИМОВА Е.А. по постоянному месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее не судима, <данные изъяты>, замужем, ее супрг является инвалидом, малолетняя дочь имеет заболевание и является инвалилом, согласно сведениям лечебного учреждения, где проходит лечение дочь подсудимой, ей необходимо наблюдение и лечение два раза в год, которое необходимо проходить с матерью.

При решении вопроса о виде и мере наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. преступлений, данные о личности виновной, в том числе, обстоятельства смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденно и на условия жизни ее семьи.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации суд по каждому преступлению учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, данную на стадии предварительного следствия, положительные характеристики, наличие заболеваний и инвалидности супруга и малолетней дочери, привлечение к уголовной отвественности впервые, возмещение ущерба, активное способстование расследованию преступлений. Так же суд учитывает мнение представителя потрепевшего не настаивающего на строгом наказании подсудимой.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. преступлений, одно из которых относится к категории средней тяжести, другое к категории небольшой тядести, данных о личности виновной, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, влияния назначенного наказания на ее исправление, суд приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, а также для достижения целей исправления подсудимой, предупреждения совершения ею новых преступлений, необходимо назначить ей наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы, а по ч. 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации – наказание в виде обязательных работ.

При наличии смягчаюших обстоятельств суд считает возможным при назначении наказания Евдокимовой Е.А. по преступлению, предусмотрнному п. «б» ч. 2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации не применять дополнительные наказания, предусмотренныве санкцией указанной статьи.

При назначении наказания суд применяет положения ч.1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации о назначении наказания при наличии смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств.

Окончательное наказание Евдокимовой Е.А. надлежит определить по правилам ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, с учетом положений ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств совершения преступлений, наличия смягчающих наказание обстоятельств суд полагает возможным наказание назначить условно с применением ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, суд не находит оснований для применения положений ч.6 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, не имеется. В этой связи суд не усматривает оснований для назначения ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. более мягкого наказания, чем лишение свободы и применение к ней положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданский иск не заявлен.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. на период апелляционного обжалования приговора следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ЕВДОКИМОВУ ЕЛЕНУ АЛЕКСАНДРОВНУ признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 165, ч.5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание:

по п. «б» ч.2 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 3 года,

по ч.5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 320 часов обязательных работ на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

На основании ч.2 ст.69, ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы.

На основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 3 года.

Контроль за поведением условно осужденной возложить на уполномоченный на то специализированный государственный орган по месту ее жительства, осуществляющий исправление осужденных. Обязать осужденною не менять места жительства без уведомления указанного органа; 1 раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ЕВДОКИМОВОЙ Е.А. на период апелляционного обжалования приговора следует сохранить, затем отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы или представления, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе пригласить защитника по своему выбору или ходатайствовать о назначении ему защитника судом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Судья О.А. ИВАНОВА