Гражданский кодекс часть 1

Лунин М.П. органом предварительного следствия обвиняется в халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенном при следующих обстоятельствах:

Лунин М.П., занимая в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность , работая в указанной должности по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в силу возложенных на него обязанностей, утвержденных распоряжением главы города Орска Оренбургской области «Об утверждении распределений обязанностей и порядка их взаимозамещения по исполнению обязанностей» № 4788-р от 18.12.2007 года, обязанный организовывать работы по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства в комплексном социально-экономическом развитии города, материально-технического снабжения предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, координировать и контролировать работы , несущий ответственность за исполнение поставленных на контроль нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, государственных органов, наделенный полномочиями по общему контролю за ходом исполнения городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», утвержденной распоряжениями главы администрации города Орска Оренбургской области № 2912-р от 04.07.2008 года и № 5142-р от 26.11.2008 года, наделенный в рамках реализации данной программы полномочиями по контролю за результативностью и эффективностью использования бюджетных средств ; за созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан; за подготовкой условий и разработкой механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством и приобретением жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; за количеством семей, переселенных из аварийного жилищного фонда; за эффективностью расходования бюджетных средств и средств ; объемами приобретения жилищного фонда для муниципальных нужд в соответствии с действующим жилищным законодательством; за сокращением аварийного жилищного фонда; обязанный осуществлять контроль за работой группы по формированию перечня квартир, которая должна была провести проверку технических характеристик предлагаемых квартир; совместно с исполнителями программных мероприятий обеспечить согласованность действий по реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного, жилищного фонда» на 2008 год», целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, имея реальную возможность по исполнению вышеуказанных обязанностей и полномочий, проявляя преступную небрежность, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был, и мог предвидеть эти последствия, однако надлежащих мер по их исполнению не принял.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» распоряжением главы администрации города Орска Оренбургской области № 2912-р от 04.07.2008 года и № 5142-р от 26.11.2008 года была утверждена городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», а постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п - утверждена областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (второй транш).

В соответствии с городской адресной программой переселения администрация города Орска Оренбургской области была обязана приобрести № жилых помещений для переселения № человек из четырех многоквартирных домов и , признанных в 2006 году заключением межведомственной комиссии аварийными и подлежащими расселению. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюджет города Орска Оренбургской области в целях реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» поступили денежные средства в общей сумме 72 326 000 рублей, в том числе от - 49 066 000 рублей, из бюджета Оренбургской области - 23 260 000 рублей.

Лунин М.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, осуществляя свою деятельность в здании , расположенном по адресу: , в ходе реализации городской адресной программы переселения, зная о том, что комитетом по управлению имуществом администрации , выступающим заказчиком, в поданы заявки на приобретение жилых помещений для реализации программы, а последними в средствах массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», распоряжениями администрации города Орска от 17.08.2006 года № 3132-р «О размещении муниципального заказа в городе Орске» и от 10.12.2007 года № 4581-р «О совершенствовании порядка размещения муниципального заказа в городе Орске» размещены сведения о проведении открытых аукционов и запросов котировок, работу группы по формированию перечня квартир, обязанной провести проверку технических характеристик предлагаемых квартир, не проконтролировал; будучи членом , принимающей решение о допуске к участию в конкурсе на приобретение жилых помещений и определяющей победителей, зная о том, что рекомендовано заключить муниципальные контракты на приобретение жилых помещений по начальной (максимальной) цене, часть которых расположена в домах с износом более 20%, порядок и результаты предоставления заявок на участие в торгах не проверил, а также не проверил мониторинг вторичного рынка жилья на предмет установления достаточного количества жилых помещений, износ которых не превышает 20%, и среднерыночную стоимость жилых помещений, сложившуюся в октябре-декабре 2008 года на рынке вторичного жилья города Орска Оренбургской области, чем допустил приобретение жилых помещений, не отвечающих требованиям жилищного законодательства, а также иных нормативно-правовых актов: части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ; статей 1, 4 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», главы 2 областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (второй транш)», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п и главы 2 городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», утвержденной распоряжениями главы администрации города Орска № 2912-р от 04.07.2008 года и № 5142-р от 26.11.2008 года; главы 4 Закона Оренбургской области № 753/115-Ш-ОЗ от 13.01.2004 года «Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», в соответствии с которыми, приобретаемые жилые помещения, в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», должны быть благоустроенными, безопасными и благоприятными для проживания граждан, а их стоимость должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья и возможности приобретения жилья на вторичном рынке в домах, износ которых не превышает 20 процентов.

По итогам проведенных торгов № жилых помещений в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» приобретены по начальным (максимальным) ценам, которые значительно превышали среднерыночную стоимость жилых помещений, сложившуюся в октябре-декабре 2008 года на рынке вторичного жилья города Орска Оренбургской области, из них № жилых помещений приобретено в домах с износом более 20%.

В результате ненадлежащего исполнения Луниным М.П. возложенных на него должностных обязанностей незаконно, нерационально и неэффективно потрачены федеральные и областные бюджетные средства в размере 15 102 567 рублей 08 копеек, из которых - 10 289 440 рублей 48 копеек потрачено на приобретение жилых помещений в домах с износом более 20 % и 4 813 126 рублей 60 копеек составила разница между среднерыночной стоимостью № жилых помещений на период октябрь-декабрь 2008 года и фактической ценой, за которую они были приобретены для нужд .

Так, жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 895 667 рублей 40 копеек при его рыночной стоимости на тот период 782 966 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 924 653 рубля 40 копеек при его рыночной стоимости на тот период 855 619 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 817 405 рублей 20 копеек при его рыночной стоимости на тот период 722 483 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 211 614 рублей при его рыночной стоимости на тот период 1 146 412 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 176 831 рубль при его рыночной стоимости на тот период 1 062 320 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 22%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 460 870 рублей при его рыночной стоимости на тот период 329 760 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 30%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 675 390 рублей при его рыночной стоимости на тот период 1 513 025 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 692 782 рубля 40 копеек при его рыночной стоимости на тот период 1 288 071 рубль.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 779 723 рубля при его рыночной стоимости на тот период 686 454 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 857 985 рублей при его рыночной стоимости на тот период 706 614 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 26%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 797 115 рублей при его рыночной стоимости на тот период 587 941 рубль.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 991 321 рубль 20 копеек при его рыночной стоимости на тот период 705 384 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 794 216 рублей при его рыночной стоимости на тот период 773 922 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 38%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 710 174 рубля при его рыночной стоимости на тот период 1 308 884 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 912 479 рублей 28 копеек при его рыночной стоимости на тот период 818 060 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 27%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 875 377 рублей при его рыночной стоимости на тот период 694 343 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 968 132 рубля при его рыночной стоимости на тот период 934 236 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 828 999 рублей при его рыночной стоимости на тот период 688 365 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 814 506 рублей 60 копеек при его рыночной стоимости на тот период 659 631 рубль.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 788 419 рублей при его рыночной стоимости на тот период 585 439 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 492 779 рублей при его рыночной стоимости на тот период 968 291 рубль.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , помещение 4, приобретено за 704 359 рублей 80 копеек при его рыночной стоимости на тот период 358 773 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 30%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 875 377 рублей 20 копеек при его рыночной стоимости на тот период 594 342 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 35%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 469 573 рубля 20 копеек при его рыночной стоимости на тот период 324 521 рубль, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 30%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 342 034 рубля 80 копеек при его рыночной стоимости на тот период 299 721 рубль, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 30%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 324 643 рубля при его рыночной стоимости на тот период 317 242 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 30%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 243 499 рублей при его рыночной стоимости на тот период 983 514 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 924 653 рубля при его рыночной стоимости на тот период 765 842 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу:

, приобретено за 739 430 рублей при его рыночной стоимости на тот период 332 496 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 472 488 рублей при его рыночной стоимости на тот период 1 220 195 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 1 576 838 рублей 40 копеек при его рыночной стоимости на тот период 1 207 095 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 889 870 рублей при его рыночной стоимости на тот период 815 772 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу: приобретено за 910 160 рублей при его рыночной стоимости на тот период 718 663 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 36%, и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для постоянного проживания.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 498 559 рублей 20 копеек при его рыночной стоимости на тот период 332 560 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 26%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 498 559 рублей при его рыночной стоимости на тот период 335 056 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 26%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: приобретено за 579 720 рублей при его рыночной стоимости на тот период 434 235 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 34%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 884 073 рубля при его рыночной стоимости на тот период 702 669 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 38%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 907 261 рубль при его рыночной стоимости на тот период 752 513 рублей.

Вследствие ненадлежащего исполнения Луниным М.П. возложенных на него обязанностей причинены тяжкие последствия в виде крупного ущерба на сумму 4 813 126 рублей 60 копеек, что составляет разницу между среднерыночной стоимостью № жилых помещений на период октябрь-декабрь 2008 года и фактической ценой, за которую они были приобретены для нужд , и неэффективного и нерационального использования бюджетных средств на сумму 10 289 440 рублей 48 копеек - денежные средства, потраченные на приобретение № жилых помещений в домах с износом более 20%, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан: ФИО35, ФИО38, ФИО41, ФИО42, ФИО40, ФИО36, ФИО154 и ФИО39 на доступное и комфортное жилье, выразившееся в предоставлении квартир в домах с износом свыше 20 %, прав и законных интересов неопределенного круга лиц - физических, юридических и иных хозяйствующих субъектов, чье участие в торгах было исключено; охраняемых законом интересов общества, заключавшихся в выборе квартир минимальной стоимости при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и надлежащего качества, исключившее приобретение большего количества жилых помещений для переселения граждан города Орска Оренбургской области из аварийного жилищного фонда; на развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов; интересов государства, на эффективное и рациональное использовании бюджетных средств, подрыве авторитета органов исполнительной власти, обеспечивающей исполнение законов и иных нормативно-правовых актов в сфере реализации прав граждан на доступное и комфортное жилье, обязанных создавать безопасные и благоприятные условия проживания граждан, формированию у граждан отрицательной оценки как деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Орск Оренбургской области, так и органов государственной власти Российской Федерации в целом.

Мартынова Д.О. органом предварительного следствия обвиняется в превышении должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий, при следующих обстоятельствах:

Мартынова Д.О., занимая должность , в соответствии с приказом о приеме на должность № от ДД.ММ.ГГГГ, работая в указанной должности по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по организации работы и эффективному взаимодействию сотрудников , направлению их деятельности на обеспечение выполнения возложенных задач и функций, обеспечению проведения муниципальной политики по направлениям деятельности , организации контроля за выполнением поручений и принятых решений органов всех уровней управления, в период с октября по декабрь 2008 года, осуществляя свою деятельность , расположенном по адресу: , при реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», утвержденной распоряжениями главы администрации города Орска № 2912-р от 04.07.2008 года и № 5142-р от 26.11.2008 года, исполнителем которой являлось , в нарушение пунктов 4.1, 4.3, 4.7, 4.11, 4.12 должностной инструкции , утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми обязана соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты РФ, Устав Оренбургской области, законы и иные нормативно-правовые акты Оренбургской области, устав города Орска и иные муниципальные правовые акты, положение ; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей; организовывать работу и эффективное взаимодействие сотрудников и направлять их деятельность на обеспечение выполнения возложенных задач и функций; обеспечивать проведение муниципальной политики по направлениям деятельности ; части 2 статьи 40 Конституции РФ, обязывающей органы местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище; пунктов 2, 7 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, обязывающей органы местного самоуправления использовать бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан; обеспечивать контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которым обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома; предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта, в котором гражданин проживал ранее; статьи 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет обязанность органов местного самоуправления по изъятию жилых помещений в указанном доме у собственников в случае, если собственники сами в разумный срок не осуществили снос такого дома; статьи 7 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), а при невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости; статьи 34 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств; статей 1, 4 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации, ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; целями деятельности Фонда являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда; глав 2, 4 Закона Оренбургской области № 753/115-Ш-ОЗ от 13.01.2004 года «Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», согласно которым одной из основных целей программы является ее взаимосвязь с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья; главным критерием выбора того или иного вида жилищного фонда должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья, возможность приобретения жилья на вторичном рынке в домах, износ которых не превышает 20%; глав 2, 8 областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (второй транш), утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п, согласно которым одной из основных целей программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а одними из основных задач - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда; критериями эффективности расходования бюджетных средств Фонда служат: объемы строительства (приобретения) жилищного фонда для муниципальных нужд; сокращение аварийного жилищного фонда; глав 2, 7 городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», утвержденной распоряжениями главы администрации города Орска Оренбургской области № 2912-р от 04.07.2008 года и № 5142-р от 26.11.2008 года, согласно которым одной из основных целей программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, одними из основных задач -подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда; критериями эффективности расходования бюджетных средств и средств Фонда служат: объемы строительства (приобретения) жилищного фонда для муниципальных нужд; сокращение аварийного жилищного фонда; части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регулирующего отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов; пункта 3 положения о , утвержденного распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 17.08.2006 года № 3132-р «О размещении муниципального заказа в городе Орске», согласно которому в задачи входит: обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами РФ; обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов; обеспечение эффективности и экономного использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования; соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказа; устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказа; частей 1, 2 статьи 15 Федерального закона № 135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», запрещающих органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), а также наделение органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами, действуя умышленно, незаконно превысила свои должностные полномочия.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» распоряжениями главы города Орска Оренбургской области № 2912-р от 04.07.2008 года и № 5142-р от 26.11.2008 года утверждена городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийногожилищного фонда» на 2008 год», а постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п утверждена областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (второй транш). Согласно данной программе обязана приобрести № жилых помещений для переселения № человек из четырех многоквартирных домов и , признанных в 2006 году заключением межведомственной комиссии аварийными и подлежащими расселению. Для реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» в период с 25 августа 2008 года по 12 декабря 2008 года в бюджет города Орска Оренбургской области поступили денежные средства в размере 72 326 000 рублей, в том числе от - - 49 066 000 рублей, из бюджета Оренбургской области - 23 260 000 рублей.

Мартынова Д.О., являясь должностным лицом - , на которую возложена обязанность реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», финансирование которой осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов, в октябре-декабре 2008 года, достоверно зная о том, что , выступающим заказчиком, в , а последними в средствах массовой информации размещены сведения о проведении открытых аукционов и запросов котировок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», распоряжениями администрации города Орска Оренбургской области от 17.08.2006 года № 3132-р «О размещении муниципального заказа в городе Орске» и от 10.12.2007 года № 4581-р «О совершенствовании порядка размещения муниципального заказа в городе Орске», действуя умышленно, без учета принципов результативности и эффективности использования бюджетных денежных средств в рамках городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», соблюдение которых возможно лишь при наличии достаточного выбора среди приобретаемых жилых помещений в ходе проведения торгов, без проведения мониторинга вторичного рынка жилья города Орска Оренбургской области на предмет установления жилых помещений в домах, износ которых не превышает 20 %, явно превышая свои полномочия, незаконно договорилась с ФИО25, ФИО26, ФИО22, ФИО117, работником ФИО120, ФИО111, ФИО23, ФИО98, ФИО94, ФИО24 и ФИО124, физическим лицом ФИО92 - претендентами предстоящих торгов по приобретению жилых помещений для нужд муниципального образования город Орск Оренбургской области, обязав ФИО25 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот №- жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО26 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО22 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО117 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО120 предоставить на лот. № жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО111 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО23 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО98 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; на лот № - жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО94 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО24 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; ФИО124 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: ; физическое лицо ФИО92 предоставить на лот № жилое помещение, расположенное по адресу: , то есть предоставить на каждый выставленный лот торгов не более одной заявки - одного жилого помещения, что привело в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» к признанию торгов несостоявшимися.

В результате по итогам проведенных торгов № жилых помещений, в рамках реализации данной программы, приобретены по начальным (максимальным) ценам, которые значительно превышали среднерыночную стоимость жилых помещений, сложившуюся в октябре-декабре 2008 года на рынке вторичного жилья города Орска Оренбургской области, из них № жилых помещений приобретено в домах с износом более 20%. Вследствие преступных действий Мартыновой Д.О. незаконно, нерационально и неэффективно потрачены федеральные и областные бюджетные средства в размере 15 102 567 рублей 08 копеек, направленные в бюджет города Орска Оренбургской области, из которых 10 289 440 рублей 48 копеек израсходовано на приобретение жилых помещений в домах с износом более 20% и 4 813 126 рублей 60 копеек составила разница между среднерыночной стоимостью 23 жилых помещений на период октября-декабря 2008 года и фактической ценой, за которую они были приобретены для нужд .

Жилое помещение, расположенное по адресу: приобретено за 794 216 рублей при его рыночной стоимости на тот период 773 922 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 38%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 912 479 рублей 28 копеек при его рыночной стоимости на тот период 818060 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 27%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: приобретено за 814 506 рублей 60 копеек при его рыночной стоимости на тот период 659 631 рубль.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 704 359 рублей 80 копеек при его рыночной стоимости на тот период 358 773 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 30%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 924 653 рубля при его рыночной стоимости на тот перио 842 рубля.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 739 430 рублей при его рыночной стоимости на тот период 332 496 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: приобретено за 1 576 838 рублей 40 копеек при его рыночной стоимости на тот период 1 207 095 рублей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 910 160 рублей при его рыночной стоимости на тот период 718 663 рубля, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 36 %, и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признанным непригодным для постоянного проживания.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 498 559 рублей 20 копеек при егорыночной стоимости на тот период 332 560 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 26%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: приобретено за 498 559 рублей при его рыночной стоимости на тот период 335 056 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 26%.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , приобретено за 579 720 рублей при его рыночной стоимости на тот период 434 235 рублей, расположенное в доме, имевшем на момент покупки износ 34%.

Преступные действия Мартыновой Д.О., явно выходящие за пределы ее должностных полномочий, причинили тяжкие последствия в виде материального ущерба на сумму 4 813 126 рублей 60 копеек, что составила разница между среднерыночной стоимостью 23 жилых помещений на период октябрь-декабрь 2008 года и фактической ценой, за которую они были приобретены для нужд , и неэффективного и нерационального использования бюджетных денежных средств на сумму 10 289 440 рублей 48 копеек - денежные средства, израсходованные на приобретение № жилых помещений в домах с износом более 20%, что является особо крупным размером, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан: ФИО35, ФИО38, ФИО41, ФИО42, ФИО40, ФИО36, ФИО154, ФИО39 на доступное и комфортное жилье, выразившееся в предоставлении квартир в домах с износом свыше 20 %, прав и законных интересов неопределенного круга лиц - физических, юридических и иных хозяйствующих субъектов, чье участие в торгах было исключено; охраняемых законом интересов общества, заключавшихся в выборе квартир минимальной стоимости при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и надлежащего качества, исключившее приобретение большего количества жилых помещений для переселения граждан города Орска Оренбургской области из аварийного жилищного фонда; на развитие добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов; интересов государства на эффективное и рациональное использовании бюджетных средств, подрыве авторитета органов исполнительной власти, обеспечивающей исполнение законов и иных нормативно-правовых актов в сфере реализации прав граждан на доступное и комфортное жилье, обязанных создавать безопасные и благоприятные условия проживания граждан, формированию у граждан отрицательной оценки как деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Орск Оренбургской области, так и органов государственной власти Российской Федерации в целом.

Выражая свое отношение к предъявленному обвинению, подсудимые Лунин М.П. и Мартынова Д.О. виновность в совершении вышеуказанных преступлений отрицали, просили суд их оправдать.

При этом, подсудимый Лунин М.П. в судебном заседании показал, что в должности он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входила организация работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, материально-техническое снабжение предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, координация и контроль за работой .

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающего возможность предоставления субъектам федерации финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, было принято решение об участии в региональной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Организация исполнения данного решения была возложена на ФИО176, а контроль за его исполнением на него, как на .

Распоряжением главы города Орска ФИО27 от 04.07.2008 года № 2912-р была утверждена городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», которая предусматривала приобретение № жилых помещений. Предельная стоимость 1 кв.м. площади, подлежащего приобретению, устанавливалась в размере не более 29 767 рублей. Переселению подлежали жители домов .

Из-за отсутствия на рынке недвижимости подходящих жилых помещений в ДД.ММ.ГГГГ в городскую адресную программу были внесены изменения: были исключены № жилых помещений небольшой площади домов по и включены № помещений по

. Предельная стоимость 1 кв.м. площади устанавливалась в размере не более 29 343 рубля.

В начале осени ДД.ММ.ГГГГ для реализации программы в бюджет города Орска поступили денежные средства в сумме 72 326 000 рублей, в том числе 23 260 000 рублей - из областного бюджета, 49 066 000 рублей - от . Денежные средства поступили на счет , однако выяснилось, что не могло приобретать имущество в муниципальную собственность. Было принято решение о переводе денежных средств, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилья, со счета на счет . Перевод денежных средств был оформлен решением Орского городского Совета депутатов, но изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ в части определения исполнителя и куратора программы внесены не были.

С того момента, как стал главным распорядителем бюджетных средств, он утратил возможность контролирования исполнения городской адресной программы переселения, поскольку данное к его ведомству не относится и ему не подчиняется. Заявки на размещение муниципального заказа, переданные в , он не видел, с ним их никто не согласовывал. Указанные заявки были подписаны и завизированы ФИО28 Подчиненным ему была лишь подготовлена информация о потребности общей площади и количестве жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которая в начале ДД.ММ.ГГГГ была в полном объеме передана в для оформления заявки на размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений.

В дальнейшем он принимал участие в рассмотрении заявок участников размещения заказа, но не как , а как . Участие он принимал не во всех заседаниях комиссии, поэтому в части протоколов его подпись отсутствует. Проверить содержание заявки до заседания он не имел. Изменение конкурсной документации, ее оценка на предмет соответствия действующему законодательству в его права, как члена комиссии, не входили. В ходе заседаний он самостоятельно принимал решения о допуске или отказе в допуске участника, давления ни на кого не оказывал. По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах аукционы были признаны несостоявшимися, а было рекомендовано заключить муниципальный контракт с единственным участником.

Полагал, что, заключив муниципальные контракты на приобретение жилых помещений по первоначальной (максимальной) цене, а также с износом свыше 20%, ничего не нарушил. Максимальный процент износа предусмотрен законом Оренбургской области № 753/115-111-03 от 13.01.2004 года «Об областной программе«Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», принятым во исполнение Федеральной целевой программы «Жилище». В свою очередь, в городе Орске в соответствии с Федеральной целевой программой и областным законом № 753/115-111-ОЗ от 13.01.2004 года была утверждена городская программа «Переселение граждан города Орска из ветхого и аварийного жилищного фонда». Эти программы имели цель улучшения жилищных условий граждан при их переселении, вследствие чего, предусматривался максимально возможный процент износа приобретаемых на вторичном рынке жилья помещений. По данным программам расселению подлежали дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались иные источники финансирования.

Городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», как и областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2008 год» (второй транш), утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п, были приняты во исполнение Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 года, и, как и сам федеральный закон, не предусматривали условий по максимально возможному проценту износа жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке жилья. Программы имели цель создания безопасных условий проживания граждан путем переселения их из аварийного жилья. Расселению подлежали дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому считал, что нормы областной программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», утвержденной законом Оренбургской области от 13.01.2004 года, не распространяют свое действие на правоотношения, возникающие в связи с реализацией Федерального закона № 185 - ФЗ от 21.07.2007 года.

Согласно Федеральному закону «О размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21.07.2005 года, приобретение жилых помещений по первоначальной (максимальной) цене не является нарушением. Решение о заключении муниципального контракта вправе был принять только , как заказчик и главный распорядитель бюджетных средств. Стоимость 1 кв.м. общей площади была определена , предусматривалась городской адресной программой. Поэтому у него не имелось каких-либо оснований полагать, что стоимость приобретаемых жилых помещений не является рыночной и явно завышена.

В ходе реализации программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» им надлежащим образом выполнялись возложенные на него обязанности. Подчиненными ему структурами проводилась соответствующая подготовительная работа. Непосредственно под его руководством были сформированы данные о количестве граждан, подлежащих переселению из аварийных домов, подготовлена информация для о необходимом количестве площадей для переселения. Кроме того, сотрудниками проводилась разъяснительная работа с подлежащими переселению жителями аварийных домов, собиралась у них необходимая для этих целей документация.

Им проводились совещания, на которых присутствовали представители различных структур а также агентств недвижимости. На данных совещаниях до сведения присутствующих им была доведена информация о реализации городской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, о проведении открытых аукционов по приобретению жилых помещений для переселенцев, количестве жилых помещений и их площади. В связи с небольшими сроками исполнения программы было обращение к представителям агентств недвижимости о помощи в реализации программы, поскольку последние располагали данными об имеющихся на рынке недвижимости предложениях.

В ими еженедельно подготавливались и направлялись соответствующие отчеты о ходе выполнения программы, данные для которых предоставлялись различными отделами и ведомствами

Его распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ была создана рабочая группа по формированию перечня квартир, приобретаемых для переселения граждан. Данная комиссия проводила проверку технических характеристик предлагаемых квартир. Члены комиссии выезжали на обследования жилых помещений, осматривали их и по итогам составляли акты, которые были подписанычленами комиссии и утверждены председателем. Непригодных для проживания квартир в ходе обследований выявлено не было. При выявлении каких-то недостатков проводились мероприятия по их устранению при помощи управляющих компаний и агентств недвижимости. Все допрошенные в ходе судебного разбирательства продавцы жилых помещений подтвердили факт осмотра их квартир представителями в количестве 2-4 человек, их неформальное отношение к поставленной задаче, так как при обнаружении каких-либо недостатков на продавцов возлагалась обязанность по их устранению.

После приобретения жилых помещений под его руководством проводилась работа по распределению жилых помещений среди переселенцев. В случаях отказов от переселения они пытались разрешить ситуации, по возможности предлагали иные варианты. Многие переселенцы обращались к нему на прием с жалобами, он сам неоднократно выезжал на квартиры, принимал меры по их разрешению.

Городская адресная программа была исполнена в полном объеме и в срок. Никаких замечаний по выполнению программы к муниципальному образованию - город Орск со стороны контролирующих органов, не имелось.

Подсудимая Мартынова Д.О. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала подчинялась непосредственно - ФИО176. Она в полном объеме выполняла возложенные на нее должностной инструкцией обязанности, руководила . Финансовые документы, касающиеся бюджетных ассигнований в , оформляла правильно, отчеты контролирующим органам отправляла во время, порученные ей задания выполняла и нареканий или дисциплинарных взысканий со стороны за период работы не имела. Она соблюдала законодательство РФ, обеспечивала проведение муниципальной политики по направлениям деятельности , контролировала использование бюджетных средств, открытых на в соответствии с бюджетом города, своевременно вносила предложения руководству о необходимости их использования или внесения изменений.

Ответственной за реализацию городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» она не была. Ни кто, ни каким документом не возлагал на нее обязанность по реализации адресной программы переселения, как это указано в предъявленном ей обвинении. Имеется лишь резолюция ФИО176 на копии письма ФИО29 с указанием ей изготовить его (письма) копии для ФИО121, ФИО179 и других лиц. Она лишь выполняла указания ФИО176, который согласно решению Орского городского совета депутатов № 38-610 от 25.06.2008 года являлся ответственным за организацию исполнения программы, а также других .

Городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», была утверждена распоряжением главы г. Орска ФИО27

ФИО27 № 2912-р от 04.07.2008 года, но распоряжением главы города от 26.11.2008 года № 5142-р она была отменена и принята ее новая редакция. Связано это было с тем, что , как главный распорядитель бюджетных средств и заказчик, не смог при проведении торгов купить необходимое количество жилых помещений. Согласно проведенному мониторингу, на рынке жилья не было квартир, отвечающих требованиям конкурсной документации. Внесенные в программу изменения заключались в том, что были исключены № помещений по с малой площадью и включены № помещений по с большей площадью.

Основным критерием эффективности городской адресной программы являлось количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда. Срок реализации программы устанавливался до конца 2008года. Критериями эффективности расходования бюджетных средств служили объемы, то есть приобретенные для муниципальных нужд квадратные метры жилищного фонда. Перед принятием городская адресная программа прошла согласование с . Разрабатывалась программа . Она в разработке программы участия не принимала. В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», являясь , занималасьпрограммой капитального ремонта многоквартирных домов. Кроме того, ФИО176 ей было дано устное указание отправлять в отчет, который включал в себя и программу переселения граждан.

В конце августа 2008года на были открыты бюджетные ассигнования по программе переселения из аварийного жилищного фонда в сумме 23 260 000 рублей из областного бюджета и 49 066 000 рублей из . Но поскольку выяснилось, что не обладает необходимыми полномочиями для приобретения имущества в муниципальную собственность, то было подготовлено изменение в бюджетную роспись, и в ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были сняты с и переведены на , после чего, главным распорядителем бюджетных средств стал .

Вместе с в лице ФИО149, ФИО30 она оформляла отчеты, которые включали в себя раздел капитального ремонта и раздел переселения. Отчет подписывался начальником ФИО176 как исполнителем, и ФИО27, как ответственным лицом от муниципального образования - город Орск. Информацию о реализации программы переселения в , подписанную ФИО121 или ФИО43, предоставлял каждую неделю. Самостоятельно эти данные не могло получить, так как не знало, какие торги прошли, какие контракты сданы в юстицию, какое по ним принято решение, кому подписаны платежные поручения.

Она не контролировала и не могла контролировать денежные средства , принимать решения или давать указания об их рациональном использовании, их полномочий не выполняла, не была ни главным распорядителем бюджетных средств, ни его работником, не подписывала документы, связанные с расходованием бюджетных средств по программе «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», не давала никому каких-либо указаний. Осенью 2008 года ФИО28 и ФИО176 ей было поручено проведение совещаний с представителями агентств недвижимости с целью выяснения наличия на рынке жилых помещений, необходимых для реализации программы. Несколько раз ей в здании в присутствии представителей различных отделов были проведены совещания с представителями агентств недвижимости. До сведения приглашенных представителей агентств были доведены условия конкурсной документации для реализации программы переселения: необходимость помещений с площадями не менее требуемой, с износом до 20% или 35%, смотря какой был прописан, возможная максимальная стоимость. Также было сказано, что обязательным условием перед принятием решения о заключении контракта является обследование квартир на предмет их технического состояния. Все эти действия были проведены до момента торгов, подписания контракта и перечисления средств. Для понимания, какое количество помещений, соответствующих требованиям программы переселения, имеется, у агентств недвижимости запрашивалось, кто готов на какую площадь предоставлять помещения. Агентствам были переданы списки, требуемых помещений. Получение ей этой информации не означало, что именно на эти лоты будут выставлены объекты, названные тем или иным агентством. При получении этой информации не было данных ни об адресе, ни о готовых документах, ни о состоянии квартир, ни о соответствии этих квартир требованиям программы.

Информация о торгах была открытой и доступной. Любой желающий мог принять участие в торгах. С агентствами никто не договаривался, что именно эту квартиру купит именно по этому лоту, никто не гарантировал им победу. Представители агентств должны были доводить полученную информацию до желающих продать квартиры с целью выполнения этой программы городом. Обращение к агентствам было вынужденным, так как срок реализации программы был до ДД.ММ.ГГГГ, за 4 месяца планировала переселить 3 дома. Возврат денежных средств не был возможен.

Все продавцы жилых помещений действовали, исходя из личной заинтересованности. Информация, полученная при прослушивании ее телефонных переговоров, подтверждает, что она просто общалась, а не давала указания, обязательные для исполнения. Она не организовывала торги, не участвовала в них и не могла повлиять ход торгов или на приобретение жилых помещений .

В период с ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены заявки для размещения заказа на поставку № жилых помещений путем проведения открытого аукциона, которые были подписаны . В заявках комитетом была

сформулирована предельная (максимальная) стоимость контракта, в техническом задании -требование по площади и износу запрашиваемых помещений, четко прописаны минимальные требования к жилому помещению. Заявки были завизированы ФИО28, проверены в - ФИО31 и ФИО32 В электронном виде заявки подлежали еще проверке .

На сайте и в печатном издании были размещены извещения о проведении открытого аукциона, на какую дату назначено рассмотрение заявок на участие в аукционе, и когда непосредственно будет происходить аукцион. ФИО132 контролировалась эта процедура, на всех решениях о размещении заявки для проведения муниципальных закупок стоит ее разрешительная подпись. С момента размещения извещений в средствах массовой информации любой желающий претендент на участие в торгах мог оформить и подать документы. Прозрачность и доступность процедуры участия в торгах была соблюдена полностью.

Она также не являлась и работником , конверты с заявками на участие в аукционах не принимала. Рассмотрение заявок на участие в торгах проводилось в здании на заседаниях . Состав утвержден распоряжением администрации города Орска № 3132-р от 17.08.2006 года «О размещении муниципального заказа в городе Орске». Она в состав комиссии не входила, с членами комиссии по программе переселения ни когда не общалась.

Комиссией проводилось открытое голосование о допуске или отклонении участников аукциона. Повлиять на голосование 20 членов комиссии не возможно, так как ни кто из них ей не подчинен, каждый принимает самостоятельное решение о допуске или отстранении участника. На основании норм действующего законодательства допускалась возможность признания при единственном участнике торгов несостоявшимися, и дача рекомендаций о заключении контракта с единственным участником по начальной (максимальной) цене или по цене согласованной с поставщиком.

Лично она в обследовании квартир участия не принимала, к осмотру квартир никакого отношения не имела. О состоянии квартир ей ничего известно не было. Таких поручений ей ни кто не давал. Насколько ей известно, ФИО33 выезжал на квартиры, потому что на расширенных аппаратных совещаниях в управляющим компаниям говорили, что в общежитиях места общего пользования необходимо привести в нормальное состояние. Кроме того, граждане с вопросами о недостатках предоставленных им жилых помещений обращались к ФИО176, который решал эти вопросы и отчитывался перед . На одном из совещаний у Лунина М.П., где она была вместе с ФИО176., доводил информацию, что в двух или трех квартирах необходимо устранить какие-то недочеты.

Полагала, что , как заказчик и главный распорядитель бюджетных средств, обязан был принять меры по соблюдению продавцами требований конкурсной документации перед подписанием муниципального контракта, так как именно он принимал решение о заключении сделки. В конкурсной документации были четко определены требования к жилым помещениям. В каждом муниципальном контракте указывалось, что заказчик ознакомился с санитарно-техническим состоянием помещения и претензий к продавцу не имеет.

Указывала на то, что выводы органов предварительного следствия о незаконном расходовании денежных средств в сумме 10 289 440, 48 рублей на приобретение жилья с износом свыше 20% ошибочны в виду путаницы с процентом износа, возникшей, исходя из реализации в городе Орске в рассматриваемый период одновременно трех схожих в названии, но разных по содержанию и источникам финансирования программ переселения. В 2008 году на были открыты ассигнования на реализацию городской программы «Переселение граждан города Орска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы», утвержденной решением Орского городского совета депутатов № 434 от 26.05.2004 года с изменениями от 07.06.2008 года в сумме 45 470 000 рублей. Данная программа являлась подпрограммой федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья предусматривала улучшение их жилищныхусловий. Поэтому в случае приобретения квартир на вторичном рынке их износ должен был составлять не более 20%.

Областная программа «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», утвержденная законом Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753/115-111-03, аналогично предусматривала ограничение по проценту износа (не более 20) при приобретении для переселенцев жилых помещений на вторичном рынке жилья. Для переселения могли рассматриваться только дома, признанные аварийными до 2000 года. В городе Орске расселению по указанной программе подлежали ветхие дома по . Денежные средства на реализацию этих мероприятий выделялись из местного, областного и федерального бюджетов.

Городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», утвержденная в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и региональная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области № 299-п от 28.07.2008 года, ограничений по проценту износа вторичного жилья не содержали. Денежные средства для реализации программы выделялись из областного бюджета и . Переселению подлежали жители домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывала на то, что это совершенно разные программы, имеющие свой механизм реализации, свои финансовые средства, которые строго регламентированы Бюджетным кодексом РФ, свои условии предоставления жилья, вследствие чего, рассчитанная органом предварительного следствия сумма ущерба не имеет под собой никакой законодательной базы.

Сумма ущерба, предъявленного ей в обвинении в размере 4 813 126, 6 рублей, рассчитанная как разница между ценой муниципального контракта, заключенного , и расчетной ценой экспертизы, является сугубо индивидуальным мнением эксперта, не отражает фактические ценовые предложения в 2008 году на рынке недвижимости.

Стоимость 1 кв.м общей площади была сформирована , исходя из информации . Эта стоимость зафиксирована в городской программе, утверждена областным постановлением и согласована в при согласовании заявки на получение денежных средств субъектом федерации - Оренбургской областью. Денежные средства продавцам жилых помещений оплачены в полном объеме по максимальной -цене. По условиям документации и в соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» имел право заключить с единственным участником при несостоявшемся аукционе контракт на сумму по соглашению сторон. Рыночная оценка жилья при исполнении муниципальной или региональной программы не требовалась.

Назначенная по уголовному делу строительно-техническая экспертиза проводилась, согласно постановлению следователя, в рамках областной программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», утвержденной законом Оренбургской области от 13.01.2004 года №753/115-111-03. Оценка экспертом проводилась, исходя из фактического состояния квартир в 2010 года, через два года после переселения жителей, и ни какие материалы дела, нормативные документы, касающиеся вопросов переселения, во внимание экспертом не принимались.

При расчете полной восстановительной стоимости по затратному методу эксперт без предоставления документального подтверждения ссылался на среднюю стоимость 1 кв.м. от 25 000 до 29 000 рублей, а в расчетах принимает даже не среднее значение. Таким образом, эксперт безосновательно занижал расчет стоимости квартир. Несмотря на то, что в материалах дела имелись технические паспорта на приобретенные в рамках программы жилые помещения, эксперт самостоятельно производит расчет процента износа квартир по собственной методике. Процент отклонений данных эксперта от данных и составляет от 73% до 142%. Столь существенные отклонения при расчете износа повлияли на определение рыночной цены и дали основания полагать, возможность достаточно большой погрешности в итоговой стоимости. Кроме того, в заключении эксперт отказывается от применения затратного подхода, однако в итоге егоприменяет, а расчет рыночной цены доходным методом вообще к квартирам, которые приобретает для переселения граждан, не приемлем.

Полностью отрицала превышение ей своих должностных полномочий, и ущерб, причиненный якобы ее действиями при реализации программы переселения. Совещания, в которых она участвовала, были инициированы не ей, а . На совещаниях в присутствии других служб она не ущемляла авторитет власти и не говорила о необходимости каких-либо действий, направленных на нарушение прав и законных интересов граждан. Нет ни какой причинной связи межу совещаниями, проводимыми с ее участием, и решением купить через торги ту или иную квартиру в том состоянии, в котором они были, или распоряжением главы города выделить ту или иную квартиру переселенцу. Она не принимала участия ни в приобретениях, ни в выделении квартир, ни в решениях о сносе домов. В каждой структуре , отвечавшей за действия, связанные с переселением, есть свой руководитель, и ни когда их полномочий она не ущемляла и не выполняла. Она не оказывала на участников совещаний или потерпевших, с которыми она ни когда не виделась, ни физического, ни психологического давления. Предъявление ей обвинения в причинении особо крупного материального ущерба, вообще не обоснованно, так как она не имела ни какого отношения к денежным средствам, расходуемым , и не могла отвечать за рациональность их использования.

Допросив подсудимых Лунина М.П. и Марынову Д.О., свидетелей стороны обвинения и стороны защиты, исследовав письменные доказательства и осмотрев вещественные доказательства, суд установил следующее.

Потерпевший ФИО35 суду показал, что ранее он проживал в комнате площадью 20 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: , где коридор, туалет и кухня были общими. Как нуждающийся в улучшении жилищных условий, на учете в он не состоял.

Три года назад в ему сообщили, что дом, в котором он проживает, признан аварийным и подлежит расселению. В поселке ему предложили двухкомнатную квартиру со всеми удобствами, но он отказался, так как не смог бы ее оплачивать. Кроме того, в данной квартире под полом стояла вода. Затем ему предложили комнату в общежитии, расположенном в поселке , но он также отказался из-за удаленности от центра. После чего ему предложили на выбор две комнаты, одну на первом, а вторую на пятом этаже, в . К этому времени на улице была зима, отопление в аварийном общежитии, где он проживал, отключили, не было туалета и воды. Выбора у него не было, и он согласился переехать в предложенную ему комнату на первом этаже.

Предоставленное ему для проживания помещение состоит из двух комнат. В нем имеются два окна, хорошая входная дверь, газ, холодная и горячая вода. В комнатах чисто, стены покрашены или побелены, но нет газовой плиты. Готовит он в комнате на электрической плитке. В местах общего пользования унитаз установлен неудобный, смыв не работает. Душа нет, только умывальник. Отопительная батарея была установлена слесарями, но в его комнатах все равно холодно.

На момент осмотра ремонт в комнатах его устроил. Предоставленное жилье его устраивает, состояние комнаты он оценивает как нормальное, пригодное для проживания, однако полагал, что его права были нарушены, так как в порядке переселения ему предоставили комнату в общежитие, а должны были предоставить однокомнатную квартиру.

Его комнату в 2010 году никто не осматривал, эксперт не приходил. Дважды его привозили в , где с ним беседовали, после чего, не читая, так как плохо видит, он расписался в указанных местах.

Из оглашенных в судебном заседании показаний потерпевшего ФИО35, данных в ходе предварительного следствия, следует, что на момент осмотра жилое помещение по адресу: , было в нормальном состоянии. В помещении произведен ремонт, претензий по его состоянию у него не было. В он дал согласие на переселение. После выхода из больницы, в ДД.ММ.ГГГГ он подписал договор социального найма жилого помещения, расположенного по .

В связи с тем, что ему снова предоставили комнату в общежитии, полагает, что нарушили его права, так как не предоставили отдельную квартиру. Тем самым ему причинен моральный вред, так как у него в общежитии нет ванны либо душа, сломан унитаз, в комнате постоянно пахнет канализацией (том 5 л.д. 156-157).

Потерпевшая ФИО36 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с проживала в двухкомнатной квартире площадью 40 кв.м., расположенной по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ в ей сообщили, что дом, в котором она проживает, признан аварийным и подлежит расселению. Ей предоставили двухкомнатную квартиру по общей площадью 43 кв.м. Состояние квартиры ее не устроило. Жилое помещение было непригодным для проживания: двери были ободраны, одна дверь была разбита, унитаз треснут, трубы гнилые, пол прогнивший, стекла разбиты. О состоянии квартиры она сообщила ФИО37, но ФИО37 ей пояснила, что помочь ни чем не может, так как выделенные деньги потрачены, жилье приобретено, пообещала помощь агентства недвижимости в ремонте. Позднее посоветовала сходить на прием к Лунину М.П.

На приеме у Лунина М.П. она сообщила о техническом состоянии предоставленной ей квартиры, наличии долгов за коммунальные услуги. После ее обращения квартиру обследовала комиссия из работников , признавшая состояние жилого помещения удовлетворительным. Поскольку иного варианта переселения ей не предложили, она была вынуждена заключить договор социального найма. В кредитном учреждении взяла ссуду в размере 100 000 рублей и самостоятельно сделала в квартире ремонт. В течение года она полностью заменила полы, входную и межкомнатные двери, поменяла обои, водопровод, сантехнику, газовую плиту, вставила стекла, заштукатурила и покрасила рамы. После ремонта ее квартиру осматривал эксперт.

Полагала, что жилое помещение ей было предоставлено в гораздо худшем состоянии, чем, в котором она проживала ранее. В результате ей причинен материальный ущерб, она была вынуждена проживать в неблагоустроенной квартире, самостоятельно производить в нем ремонт.

Потерпевшая ФИО38 суду показала, что ранее с она проживала в общежитии по адресу: . Втроем они занимали комнату площадью 9-12 кв.м. Ванны, туалета, кухни у них не было, еду готовили на электрической плитке, купались в тазике. В на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, она не состояла. Осенью 2008 года работники ей сообщили, что дом, в котором она проживает, признан аварийным и подлежит расселению. В порядке переселения ей с предоставлено жилое помещение по адресу: , площадью 16 кв.м. В комнате был сделан небольшой ремонт, наклеены обои, потолочная плитка, имеется балкон. Душ, туалет и кухня общие. Иное жилье ей не предлагали. Первоначально от предложенного варианта она отказалась, так как другим предоставляли отдельные квартиры или комнаты в общежитии, а ей вновь одну комнату в общежитии. Но, как пояснила ей ФИО37, в случае отказа обратится в суд, и тогда переезжать она будет за свой счет в это же помещение. На переезде настояли ее , и она была вынуждена согласиться.

Полагала, что ей должны были предоставить отдельное жилье, большей площади. В ходе производства предварительного следствия ее квартиру никто не посещал, эксперт осмотр квартиры не производил.

Потерпевший ФИО39 суду показал, что до ДД.ММ.ГГГГ вместе с проживал по адресу: , в доме, который принадлежал его . В ДД.ММ.ГГГГ в результате поджога их дом сгорел, они стали проживать у чужих людей по адресу: . По данному адресу он продолжает проживать и в настоящее время. По адресам: он никогда не проживал.

После пожара его встала на учет в , как нуждающаяся в жилье. После ее смерти в ДД.ММ.ГГГГ очередь сохранилась за ним. В результате его неоднократных обращений в ему была предоставлена комната по адресу: , площадью 17 кв.м. Это комната в квартире на двух хозяев. Состояние предложенной ему комнаты было нормальным, его устраивало, и он согласился на переселение. Никакого ущерба ему причинено не было. В предоставленной комнате им был сделан ремонт, заменены обои, электропроводка.

Потерпевшая ФИО40 суду показала, что до ДД.ММ.ГГГГ она вместе с проживала в общежитие по адресу: , в комнате площадью 17,9 кв.м., с коридором - 24 кв.м., которое было признано аварийным. В порядке расселения первоначально ей была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: , но она отказалась, так как жилая площадь составляла лишь 13 кв.м. Через некоторое время ее вновь вызвали в , и ФИО37 предложила ей для переезда однокомнатную квартиру по . Решив, что ей предлагают комнату в общежитие, от данного варианта она отказалась. Когда она вместе с другими переселенцами была на приеме у Лунина М.П., ФИО37 вновь предложила ей для переселения квартиру по , пояснив, что это отдельная квартира в" жилом доме.

Предложенная квартира располагалась на первом этаже в двухэтажном доме. На момент осмотра ремонт в квартире не производился, отсутствовало одно стекло, не было патронов, плинтусов, потолочная плитка и обои наклеены частично, туалет не работал, в ванной комнате и на кухне отсутствовали гусаки. Работниками были установлены патроны, заменено стекло, прибиты плинтуса. Остальной ремонт она сделала своими силами. Несмотря на то, что ее не устраивал произведенный ремонт, квартира ей понравилась, переселением она довольна. Какого-либо ущерба ей не причинено.

Потерпевшая ФИО41 суду показала, что ранее она вместе с проживала в общежитие по адресу: , в одной комнате площадью 12,6 кв.м. В очереди в на улучшение жилищных условий состоял ее . В ДД.ММ.ГГГГ их дом был признан аварийным. Ее пригласили в , где предложили для переселения комнату на 7 этаже в общежитие на . Она осмотрела жилое помещение, его состояние ее не устроило, и от данного варианта она отказалась. Затем ей была предложена квартира по . Данную квартиру она не осматривала, так как со слов своей знакомой ей было известно, что состояние квартиры плохое, поэтому от переселения в нее она также отказалась. После ей была предложена двухкомнатная квартира по адресу: площадью 45 кв.м. На момент осмотра квартира находилась в плохом состоянии: были разбиты унитаз и ванна, забита канализация, горячей воды не было, холодная вода еле шла, на стенах имелись трещины, обои были старые. Опасаясь того, что ей вновь предложат общежитие, она согласилась на переселение в квартиру по .

После ее обращения работники отштукатурили ей одну стену в ванной комнате. Остальной ремонт они произвели за свой счет: отштукатурили остальные стены, заменили обои и потолочную плитку, водопроводные трубы, приобрели и установили ванну, унитаз. Всего на ремонт ее семьей было потрачено около 50 000 рублей, что причинило ей материальный ущерб, однако полагала, что в настоящее время ее жилищные условия улучшились.

Из оглашенных в судебном заседании показаний потерпевшей ФИО41, данных в ходе предварительного следствия, следует, что от переселения в жилое помещение по адресу: она сразу же отказалась, не осматривая его, так как им обещали предоставить отдельные квартиры, не хотела снова переезжать в общежитие (том 5 л.д. 180-181).

Потерпевшая ФИО42 суду показала, что до вместе с проживала в общежитии по адресу: . Квартиросъемщиком была ее . В ДД.ММ.ГГГГ комиссией их общежитие было признано аварийным и подлежало расселению. Несколько раз ее вызывали в , после чего сообщили, что им выделена двухкомнатная квартира в новом доме по . Они осмотрели данную квартиру. По своему техническому состоянию квартира их устроила, однако жилая площадь данной квартиры была небольшой в связи с чем, они попросили предоставить им либо квартиру большей площади, либо ей и предоставить отдельное жилое помещение. В их просьбе им было отказано со ссылкой на то, что программа предусматривает не улучшение жилищныхусловий, а переселение из жилья, признанного аварийным. Она обращалась в суд на действия работников , но суд поддержал решение . Кроме того, обращалась с жалобами в разные инстанции. После обращения к ей была предоставлена отдельная квартира по адресу: .

На момент осмотра квартира была в неудовлетворительном техническом состоянии: ванна разбита, ржавая, АОГВ в нерабочем состоянии, раковина и газовая плита на кухне отсутствовали, унитаз разбит, полы прогнили, межкомнатных дверей не было, входная дверь разбита. По вопросу ремонта предоставленной ей квартиры в она не обращалась, считала это бесполезным. Ремонт сделала за свой счет: поменяла ванну, унитаз, канализацию, стояк и гребенку, раковину на кухне, АОГВ, газовую плиту, окно на кухне, межкомнатные двери, входную дверь. Израсходовано на ремонт квартиры ею было около 100 000 рублей. В настоящее время в квартире отсутствует сток воды. В ходе предварительного следствия по делу узнала, что жилье ей было предоставлено в доме, который также комиссией признан аварийным.

В результате судебных споров у нее ухудшилось состояние здоровья, однако довольна, что в результате переселения ей предоставлена отдельная квартира.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний потерпевшего ФИО154, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ему на праве собственности принадлежала однокомнатная квартира, расположенная по . В данной квартире проживала его . В ДД.ММ.ГГГГ комиссией его дом был признан аварийным и подлежащим расселению. Через некоторое время его вызвал к себе сотрудник ФИО43, который сказал, что дом в ближайшее время будет расселен, для чего будет приобретать им жилье на вторичном рынке. Ему было необходимо для переселения собрать пакет документов и подписать обязательство о выезде из квартиры в течение 10 суток с момента предоставления другого жилья.

Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ - начале ДД.ММ.ГГГГ ФИО43 сообщил, что ему выделена квартира, расположенная по . При осмотре квартира была в нормальном состоянии, каких-либо претензий по техническому состоянию квартиры у него не было. Через некоторое время в он подписал договор мены, согласно которому передал квартиру, расположенную по , а взамен предоставила ему квартиру по . Какого-либо ущерба в результате этого ему не причинено (том 5 л.д. 168-169).

Свидетель ФИО44 суду показал, что до ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей семьей он проживал по адресу: . Являлся собственником жилого помещения. После того, как их дом был признан аварийным, ему в числе других жильцов 10 квартир работники сообщили, что они подлежат расселению, предложили подписать договор, согласно которому он должен будет обменять свою квартиру на квартиру, приобретенную для этих целей . Подписать данный договор он отказался. Весной ДД.ММ.ГГГГ его пригласили в , где ФИО37 сказала, что ему выделена квартира по адресу: .

На момент осмотра квартира находилась в неудовлетворительном состоянии: на стенах имелся грибок, на кухне и в ванне постоянно текла вода, полы на кухне сгнили, раковина и газовая плита на кухне были в плохом состоянии, оконные рамы рассохлись и не закрывались, обои в комнатах были старые. От переселения в данную квартиру он отказался. Он обращался в , был на приеме у Лунина М.П., который пообещал ему выделить для ремонта квартиры 30 000-40 000 рублей, но ему везде отвечали, что других вариантов нет. Когда его в очередной раз была на приеме у ФИО43, последний показал ей технический паспорт на предлагаемую квартиру, где было указано, что износ квартиры составляет 10%.

В к нему вновь обратились работники по поводу переселения в квартиру по . Он еще раз осмотрел квартиру. К этому времени в ней сделали частичный ремонт, в одной комнате поменяли обои, в ванной комнате и туалете заменили гребенку, на полу в кухне заменили две доски. Так как он уже устал ходить по разным инстанциям, то был вынужден согласился на переезд и подписать акт осмотра квартиры, указав,что претензий к техническому состоянию жилого помещения у него не имеется. При регистрации права собственности на предоставленное жилье в он узнал, что износ квартиры составляет 41%.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО44, данных в ходе предварительного следствия, следует, что после того, как он отказался от переселения в квартиру по , ему периодически звонили работники , продавшего данную квартиру, предлагали предоставить другую квартиру, расположенную в поселке (том 5 л.д. 42-43).

Свидетель ФИО45 суду показала, что никакого отношения к переселению граждан из аварийного жилищного фонда она не имеет. До 2007 года вместе со своим ФИО46 проживала в двухкомнатной квартире по адресу: . После продажи ее доли квартиры ФИО46 скрылся, денежные средства от продажи ей не отдал. Она осталась без жилья, некоторое время проживала у своих знакомых. После того, как она устроилась работать на по , стала проживать в помещении . . По вопросу предоставления ей жилого помещения она обращалась в , , встала на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ей предоставили комнату в общежитие по площадью 13 кв.м., без ремонта. Техническое состояние комнаты ее устраивало.

Свидетель ФИО47 суду показала, что с до ДД.ММ.ГГГГ проживала в приватизированной комнате площадью 19,6 кв.м., общей площадью 28,7 кв.м., в общежитии по . В ДД.ММ.ГГГГ их дом был признан аварийным и подлежал расселению. Ей была предоставлена комната в квартире с подселением по , но она отказалась, так как ее не устроила планировка комнаты и семья, с которой она должна была проживать. По вопросу предоставления ей иного жилья она обращалась в , ходила на прием к Лунину М.П. Просила, чтобы ей предоставили изолированную двухкомнатную квартиру в виду того, что с они разнополые, . После этого ей предоставили на выбор список жилых помещений, где, в том числе, была указана квартира по адресу: Она съездила по данному адресу, квартира оказалась хорошей, был лишь сломан бачок унитаза, на стенах имелся грибок. Сам дом не газифицирован, на кухне установлена электрическая плитка. Квартира расположена в кирпичном доме, 1991 года постройки. Жилая площадь квартиры составляет 19,5 кв.м., общая -32,9 кв.м. Был составлен акт осмотра квартиры, по которому обязался отремонтировать санузел. После этого она подписала согласие на переселение. Работники отремонтировали ей санузел в квартире и починили крышу.

Свидетель ФИО48 суду показала, что вместе со своей семьей по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в трехкомнатной квартире по адресу: . Являлась собственником квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ их дом был признан аварийным. В порядке переселения ей была предоставлена 4-х комнатная квартира, расположенная по адресу: . На момент осмотра квартира находилась в неудовлетворительном состоянии: оконные рамы были окрашены на половину, отсутствовали розетки, входная дверь была разбитая. После осмотра квартиры представитель составила акт осмотра, в котором были указаны все недостатки. Квартира ей не понравилась, но она побоялась от нее отказаться, так как при ее обращении работник ФИО43 сказал, что если она откажется, они могут приобрести ей новую однокомнатную квартиру такой же площадью, как и ее старая квартира, либо выдать ей денежную компенсацию, но она будет незначительная, поскольку дом признан аварийным.

Свидетель ФИО49 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ года она проживала в общежитии по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ всех жильцов дома пригласили в , где ФИО37 им сообщила, что их дом признан аварийным и подлежит расселению, дала список документов, которые необходимо было собрать. Ей была выделена однокомнатная квартира по адресу: . Квартира ей понравилась, была вхорошем техническом состоянии, имелись сантехника, газовая плита, смесители. Она подписала договор социального найма и вселилась в указанную квартиру.

Свидетель ФИО50 суду показал, что ранее он проживал в общежитии, расположенном по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ его вызвали в , сообщили, что их дом признан аварийным и будет расселен. Для переселения ему была предложена квартира по . Он осмотрел данную квартиру. Квартира находилась в неудовлетворительном состоянии, полы были деревянные гнилые, унитаз сломан, трубы протекали, сантехника была в плохом состоянии. Представителем был составлен акт с указанием всех выявленных недостатков. О состоянии квартиры он сообщил ФИО37, которая предложила ему посмотреть еще одну квартиру в поселке , но его не устроил этот район. Тогда ФИО37 ему сказала, что иных вариантов нет, предложила записаться на прием к Лунину М.П. На приеме Лунин М.П. пообещал ему помочь с заменой труб. После этого в квартиру приезжала комиссия, члены которой осмотрели квартиру и посоветовали ему поставить на трубы хомуты. Опасаясь того, что ему могут предложить вариант еще хуже, он согласился на переезд в предоставленную квартиру. Ремонт он сделал за свой счет.

По сравнению с проживанием в общежитии в результате переселения его жилищные условия улучшились, претензий к он не имеет. В настоящее время квартиру по он продал.

Свидетель ФИО51 суду подтвердил, что ранее он проживал по адресу: , в доме барачного типа. После того, как его дом был признан аварийным, в порядке переселения ему было предоставлено жилое помещение по адресу: . Это бывшее общежитие. Газа нет, установлена электрическая плита. В ванной комнате он сделал душевую кабину, установил ванну. Какие в квартире имелись недостатки на момент осмотра, не помнит.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО51, данных в ходе предварительного следствия, следует, что первоначально для переселения ему было предложено жилое помещение в доме по , но он отказался, так как это было общежитие. После его обращения к ФИО52 ему выделили однокомнатную квартиру по . На момент осмотра в квартире был сделан косметический ремонт, однако имелись и недостатки: канализация была в неудовлетворительном состоянии, протекали трубы, поддон душевой кабины проржавел. В общем, состояние квартира его устроило. Он подписал согласие на переселение, а затем договор социального найма (том 5 л.д. 59).

Свидетель ФИО53 суду показала, что со своей семьей проживала в трехкомнатной , который в ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежал расселению. Ее семье была предоставлена четырехкомнатная квартира по адресу: . На приеме ФИО37 ей сказала, что иных вариантов нет, если квартира не нравится, то выплатит ей компенсацию за квартиру по цене , и все равно выселит ее в судебном порядке. Техническое состояние предложенной ей квартиры было неплохое. Они сделали лишь косметический ремонт. Иных вариантов для переселения ей не предлагали. За оформление необходимых для обмена квартир документов они уплатили около 2000 рублей.

Свидетель ФИО54 суду показал, что ранее он проживал в общежитии по адресу: , которое было признано аварийным, в комнате площадью 32 кв.м. При переселении ему была выделена двухкомнатная квартира в по адресу: . Сначала он был намерен отказаться от предлагаемой ему квартиры, так как в ней были грязные обои, из стен торчали гвозди, в окнах были щели, дом находился в 1,5 километрах от остановки общественного транспорта. Но начальник ФИО37 сказала, что может предоставить ему трехкомнатную квартиру на двоих с , у которой также была комната в общежитии, либо ему однокомнатную квартиру, а - двухкомнатную, кроме того, он может не переселяться, но через 6 месяцев его выселят в судебном порядке. По вопросу удаленности жилого помещения от остановки общественного транспорта он обращался к Лунину М.П., но тот сказал, что ничемпомочь ему не сможет, так как квартиры уже приобретены и других вариантов не будет. После того, как в квартире силами был произведен частичный ремонт: наклеены разноцветные обои, помыты полы, он подписал согласие на переселение и заключил договор социального найма.

Свидетель ФИО55 суду показал, что он проживал в общежитии, расположенном по адресу: . После того, как его дом был признан аварийным, в сообщили, что ему будет предоставлена комната в общежитии по адресу: , предложили ее осмотреть. Комната ему не понравилась, располагалась в коммунальной квартире с общей кухней, ремонта в ней не было, были рваные обои и линолеум, окна разбитые, в рамах щели, входная дверь в квартиру филенчатая с одним замком, трубы и раковина старые, забиты. Общая кухня, кроме того, находилась далеко от центра. Переселиться в предоставленную ему комнату он отказался, но по судебному решению был выселен. Предоставлено ему было жилое помещение по . В суде он не присутствовал, но решение не обжаловал. В настоящее время он погасил имевшийся у него долг за проживание в общежитии по , прописывается в комнату по , но там не проживает, так как комната нуждается в ремонте.

Свидетель ФИО165 суду показала, что она является , которые были зарегистрированы по адресу: , но проживали совместно с ней по адресу: . После того, как дом по был признан аварийным и подлежал расселению, первоначально ей предложили получить компенсацию за комнату . Она отказалась, так как на предложенные денежные средства ничего не смогла бы купить взамен. Она обращалась в , писала письмо ФИО56, после этого ей была предоставлена квартира по адресу: , площадью 39 кв.м. Ранее занимали комнату площадью 10 кв.м. Техническое состояние квартиры ее устроило, она согласилась на переселение и подписала договор социального найма.

Свидетель ФИО57 суду показала, что ранее она проживала по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ их дом был признан аварийным и подлежал расселению. Ей была предложена квартира по адресу: На момент осмотра квартира находилась в нормальном состоянии, однако не работала газовая плита, ванна, стекла в окнах были треснуты. Сама она других вариантов не искала, так как в им сказали, что иных вариантов не будет, квартиры уже закуплены, в случае возражений - им будет выплачена компенсация. В предоставленной ей квартире жилая площадь меньше, чем в квартире, в которой она жила ранее, но общая площадь на 2 кв.м. больше.

Свидетель ФИО166 суду показала, что до с проживала в общежитии по адресу: . Осенью ДД.ММ.ГГГГ ее вызвали в домоуправление, где дали расписаться в бумаге, в которой было указано, что она согласна на переселение в жилое помещение площадью не менее той, которая у нее была. После этого зимой ДД.ММ.ГГГГ ФИО37 ей сообщила, что для переселения им предоставлена квартира по адресу: .

На момент осмотра в комнате было чисто, сделан косметический ремонт, но трубы, сантехника и газовая плита находились в плохом состоянии. О состоянии квартиры она рассказала ФИО37, на что ФИО37 ей ответила, что могут заменить лишь трубы. Она спросила о возможности переселения в другое жилье, большей площади, так как у нее , но ФИО37 ответила, что жилье будет предоставляться равное по площади предыдущему жилью. По вопросу предоставления ей другого жилого помещения она также обращалась к Лунину М.П., который ей сказал, что если она будет ждать заселения в новый дом по , то исходя из площади ее комнаты, в которой она проживала, ей будет предоставлена лишь комната в коммунальной квартире. Проживание в квартире с соседями ее не устраивало, поэтому она согласилась переехать в квартиру на , подписала документы о согласии с техническим состоянием квартиры, а затем заключила договор социального найма. Считает, что в целом ее жилищные условия улучшились.

Свидетель ФИО58 суду показал, что проживал в общежитии, в комнате по адресу: . Данное общежитие было признано аварийным, вследствие чего его переселили в квартиру по . На момент осмотра электричество в квартире было отрезано, рамы не окрашены, ванна стояла ржавая, обои рваные. Квартира была обычной, но сантехника требовала замены. По поводу устранения выявленных в состоянии квартиры недостатков он никуда не обращался, ремонт сделал собственными силами.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО58, данных в ходе предварительного следствия, следует, что на момент осмотра квартира по находилась в нормальном состоянии, претензий по ее состоянию у него не было. В квартире имелись сантехника, газовая плита. В квартиру он переселился добровольно, никто его к этому не принуждал (том 5 л.д. 49).

Свидетель ФИО59 суду показал, что до переселения вместе с проживал в общежитии по адресу: . В начале ДД.ММ.ГГГГ его пригласили в , где сообщили, что общежитие признано аварийным и в ближайшее время будет расселено, дали список документов, которые необходимо было собрать для переселения. Через некоторое время ему сообщили, что ему выделена квартира, расположенная по адресу: . На момент осмотра квартира находилась в хорошем техническом состоянии, не было лишь газовой плиты и умывальника. Он согласился на переселение. После его обращения в , газовая плита и умывальник были установлены. Считает, что его жилищные условия улучшились.

Свидетель ФИО60 суду показал, что у него в собственности была квартира по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ дом был признан аварийным и подлежал расселению. Ему была предоставлена квартира по адресу: . На момент осмотра квартира находилась в неудовлетворительном состоянии: в квартире стоял затхлый запах, паркетные полы прогнили, линолеум порван, во внутренних рамах отсутствовали стекла, в ванной комнате на стенах были серые пятна от грибка. Был составлен акт осмотра квартиры с указанием выявленных недостатков. После этого выделенная ему квартира была осмотрена комиссией с участием - ФИО33, однако члены комиссии заявили, что квартира находится в нормальном состоянии, а ремонт он может сделать сам. В присутствии членов комиссии он заявил об отказе от предложенной ему квартиры, а также написал письменное заявление на имя Лунина М.П. об отказе от квартиры. Он предлагал, чтобы предоставила ему денежные средства, а он бы сам себе купил квартиру, но ФИО33 в устной форме ему отказал. Через некоторое время он получил ответ, что в квартире будет произведен экономремонт. В ходе ремонта на кухне заменили паркет на ДСП, в зале и спальне постелили ДВП, оштукатурили стены, поклеили обои, поменяли смесители на кухне и в ванной, поменяли гребенку и стояк, поставили новую раковину, побелили потолки, застеклили окна. После ремонта квартира вновь была осмотрена комиссией, и он согласился на переселение. В ДД.ММ.ГГГГ он подписал договор мены.

Свидетель ФИО167 суду показал, что ранее он проживал в общежитии по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ его вместе с другими жильцами общежития вызвали в , где сообщили, что их дом признан аварийным, и им будет предоставлено другое жилье. После того, как он собрал необходимые для переселения документы и сдал их в , ему было предложено жилое помещение в доме по . Комната по своему техническому состоянию его устраивала, но находилась далеко от дома его , которая нуждается в постоянном уходе, поэтому от данного варианта он отказался. В ДД.ММ.ГГГГ ему предложили комнату в общежитии по адресу: . Предлагаемое жилье находилось в нормальном техническом состоянии, в нем имелись вода, газ, отсутствовала лишь батарея парового отопления. Он согласился с переселением и в настоящее время проживает по указанному адресу.

Свидетель ФИО61 суду подтвердил, что до ДД.ММ.ГГГГ проживал в общежитии по адресу: . Их дом был признан аварийным и подлежал расселению. В порядке переселения ему предложили на выбор двеквартиры. Он посмотрел однокомнатную квартиру по . Квартира была с ремонтом, в хорошем состоянии, его устроила. В ДД.ММ.ГГГГ он

Свидетель ФИО62 суду показала, что до ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии по адресу: . Из объявления она узнала, что их дом признан аварийным и подлежит расселению. В сообщили, что ей предоставлена квартира по . Из-за удаленности от центра она сразу же отказалась от предлагаемой квартиры, кроме того, квартира находилась в плохом состоянии, была непригодна для проживания, процент износа дома составлял более 36%. ФИО37 ей пояснила, что квартиры были выделены комиссией и ничего другого ей предложить не смогут, и, если она не согласится переселиться добровольно, то ее переселят в судебном порядке. Несмотря на это, она написала заявление об отказе от квартиры по

Через некоторое время ФИО37 предложила ей для переселения квартиру по . На момент осмотра квартира требовала ремонта: в квартире не было розеток, плинтусов, стены были в трещинах, протекали батареи, смесители. По поводу ремонта квартиры она обращалась к ФИО188, к Лунину М.П. После ее обращений за счет средств имеющиеся в квартире недостатки были устранены: заменили унитаз, на кухне поставили смеситель и мойку, установили розетки, наклеили обои, в прихожей поменяли линолеум, вставили стекло в балконную дверь. Осенью ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор социального найма квартиры по . Сейчас она проживает в нормальных условиях. В итоге после переселения ее жилищные условия улучшились.

Свидетель ФИО63 суду показала, что ранее со своей семьей проживала в общежитии по адресу: . Данное общежитие было признано аварийным и подлежало сносу. На учете в по улучшению жилищных условий она не состояла.

В ей сообщили, что ей выделена двухкомнатная квартира по адресу: . На момент осмотра квартира была в неудовлетворительном состоянии: газовая плита была старого образца, на кухне не было раковины, отсутствовала часть паркета, плинтуса были не прибиты, розетки находились в нерабочем состоянии. Об имеющихся недостатках представителем был составлен акт. От переселения в данную квартиру она отказалась, о чем сообщила ФИО37 направила ее к Лунину М.П., который пообещал ей устранить выявленные недостатки, однако ничего сделано не было, привезли лишь старую газовую плиту. Так как ФИО37 им говорила, что ничего другого им не предоставят, переселят их принудительно в судебном порядке, они с согласились переехать в квартиру по , поскольку квартира была лучше комнаты в общежитии.

Свидетель ФИО64 суду подтвердила, что она является , которого - ФИО65 . За была закреплена жилплощадь по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ от соседей она узнала р переселении. В ДД.ММ.ГГГГ ее вызвали в , где ФИО37 предложила ей для переселения однокомнатную квартиру в по . Предлагаемая квартира ее не устроила. Располагалась она в старом двухэтажном доме, в ней отсутствовала газовая плита. Об этом она сообщила ФИО37, но ФИО37 ей ответила, что других вариантов нет, что ФИО171 переселят в судебном порядке. Она обратилась за помощью в . Через некоторое время она подписала согласие на переселение в квартиру по , так как боялась, что останется без жилья, но заключить договор социального найма с ней не могли, поскольку квартиросъемщиком являлась .

В конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО65 нашлась. Ей были предложено несколько вариантов: комнаты в общежитии по , по по . ФИО65 выбрала комнату в коммунальной квартире по .

Свидетель ФИО66 суду подтвердила, что с она проживала в общежитии по адресу: . Занимала комнату на первом этаже площадью 11 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ она получила по почте уведомление, что их дом признан аварийным и подлежит расселению, ей необходимо было явиться в . После оформления всех необходимых документов, получения нового паспорта, в сообщили, что ей предоставлена квартира по адресу: . На момент осмотра квартира была в нормальном состоянии, был сделан косметический ремонт, претензий по состоянию квартиры у нее не было. В квартире имелись сантехника, газовая плита. Был составлен акт осмотра квартиры, после она заключила договор социального найма.

Свидетель ФИО67 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ вместе с она проживала в общежитии по адресу: . На учете по улучшению жилищных условий в ни она, ни не состояли. Летом им стало известно, что их общежитие признано аварийным и включено в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ ее вместе с другими жильцами пригласили в , где подтвердили расселение и сообщили какие документы необходимо для этого собрать. В течение ДД.ММ.ГГГГ с общежития стали переселять ее соседей, у которых площадь была больше ее площади. Когда она обратилась в , то ФИО37 ей пояснила, что не смогла приобрести подходящее жилье, и ей будет выделена комната в коммунальной квартире в новом доме на остановке . Она сразу же заявила об отказе от переселения в такую комнату. Была на приеме у Лунина М.П., но тот ей ни чем не помог, а затем у ФИО27, но безрезультатно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО68 вновь предложила ей переселиться в комнату в коммунальной квартире в доме на остановке . Она отказалась. После этого ФИО68 стала предлагать ей различные варианты, в том числе квартиру по . При осмотре в квартире не работали коммуникации, горячая и холодная вода, стекло в двери на кухню, выключатели отсутствовали. Она согласилась на переезд, поскольку это было лучше, чем жить в коммунальной квартире. По поводу ремонта она обращалась к ФИО176 По его распоряжению в квартире поменяли трубы горячего водоснабжения, установили на ванну смеситель, выключатели. Самостоятельно они наклеили обои, поменяли окно в зале.

Свидетель ФИО69 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: . ей стало известно, что их общежитие признано аварийным и подлежит сносу, а жильцам должны предоставить другие квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ ее вызвали в , где сообщили, что ей выделена комната в общежитии по адресу: . От данного варианта она сразу же отказалась, поскольку в данном общежитии проживали в основном лица с криминальным прошлым. Затем для переселения ей была предложена комната в квартире коммунального заселения в новом доме по адресу: . Ее жилищные условия улучшались, поэтому переехать в это предложенное ей жилое помещение она согласилась.

Свидетель ФИО70 суду показал, что его ФИО71 являлась собственником жилого помещения по адресу: . От имени ФИО71 у него имеется доверенность на представительство ее интересов. В ДД.ММ.ГГГГ ему позвонили с , сообщили, что дом по , признан ветхим жильем и подлежит сносу, в связи с чем, жильцам будет приобретено другое жилье. Через полгода его вызвали в и сообщили, что в порядке переселения им выделено жилое помещение по адресу: . Он проехал по указанному адресу, визуально осмотрел предоставляемое жилое помещение. По своему техническому состоянию оно его не устроило, и в устной форме он отказался от данного обмена. После этого он был на приеме у Лунина М.П., который пообещал разобраться в данном вопросе. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ его пригласили приехать в , где предложили в качестве варианта обмена комнату в квартире коммунального заселения в . От данного варианта он также отказался. В конце ДД.ММ.ГГГГ в качестве варианта обмена ему предложили отдельную однокомнатную квартиру в новом доме по . Он согласился, поскольку эта квартира его полностью устроила.

Свидетель ФИО72 суду подтвердила, что вместе с проживала по адресу: ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что их дом признан аварийным и подлежит расселению. Ей была предложена квартира по , но от данного варианта она отказалась из-за удаленности от центра. Вместе с другими жильцами, которым не понравились предоставленные квартиры, она ходила на прием к ФИО27, который поручил своим подчиненным разобраться в создавшейся ситуации. Через 3-4 месяца после этого ей предложили квартиру Предложенная квартира ее устроила, только санузел и трубы были старые, но в рабочем состоянии. Окна, двери, стены, полы были в нормальном состоянии. Она согласилась на переселение, в ДД.ММ.ГГГГ переехала в данную квартиру. Полагает, что ее жилищные условия после переселения улучшились.

Свидетель ФИО73 суду показала, что ранее вместе она проживала в общежитии по адресу: . Общежитие находилось в плохом техническом состоянии, было признано аварийном и подлежало расселению. В ДД.ММ.ГГГГ ее вызвали в , где предложили трехкомнатную квартиру улучшенной планировки по адресу: либо однокомнатную квартиру по . На момент осмотра квартира по находилась в неудовлетворительном состоянии: канализация не работала, смесители, трубы пропускали, на потолке - трещины, обои старые. Она обращалась к представителям за помощью в ремонте предоставляемого жилья, но безрезультатно. Поскольку это жилое помещение было лучше по сравнению с проживанием в общежитии, она согласилась на переселение в трехкомнатную квартиру. В квартире заменила газовую плиту и трубы.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО168, данных в ходе предварительного следствия, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она со своим проживала по адресу: . В конце ДД.ММ.ГГГГ их дом был признан аварийным и подлежал расселению. Через некоторое время работники принесли ей договор, согласно которому она должна была обменять свою квартиру на квартиру, приобретенную для переселения граждан. Она подписала данный договор. В порядке переселения ей была определена квартира по . Квартиру осматривала ее , которая сказала, что квартира нормальная и предложила ей согласиться на переселение. Она собрала необходимые документы, отвезла их в , после чего в подписала договор мены. С они с проживают по (том 5 л.д.64).

Свидетель ФИО74 суду показала, что работает в , которого является ее ФИО22 В ДД.ММ.ГГГГ в поступила телефонограмма, в которой приглашала на совещание по вопросу переселения граждан из ветхого жилья. Со слов ФИО22 ей стало известно, что на данном совещании до сведения была доведена информация о том, что путем проведения аукциона собирается приобрести жилые помещения для переселения граждан из ветхого жилья. Выставляемые на аукцион квартиры должны были соответствовать санитарным нормам, быть чистыми с соответствующим процентом износа. Перечень необходимых жилых помещений и документов для участия в аукционе размещены на сайте .

Для участия в аукционе были предложены квартиры по . Все квартиры находились в пригодном для проживания состоянии. Замечаний к техническому состоянию квартир не было. В среднем по их квартирам износ составлял 20%. Стоимость квартир не завышалась, была реальной и определялась исходя из 24 000 -27 000 рублей за 1 кв.м. В агентстве они разъясняли своим клиентам условия и порядок проведения аукциона, необходимость уплаты 3000 рублей за участие в аукционе. При согласии - заключали договор об оказании услуг, при этом оплата услуг агентства составляла 1-3% от стоимости квартиры. Кроме указанных ее квартир, в агентстве имелись и иные варианты квартир необходимой площади, но их техническое состояние не соответствовало предъявляемым требованиям.

В ДД.ММ.ГГГГ она приобрела за 850 000 рублей в собственность однокомнатную квартиру в кирпичном доме по . В квартире сделала ремонт, поменяла трубы, установила новую ванну. После этого в ней никто не проживал. Она решила принять участие в аукционе и продать свою квартиру. Подготовила необходимый пакет документов: анкету участника размещения заказа, технический паспорт, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи и иные правоустанавливающие документы. Ее квартира полностью соответствовала условиям аукциона по техническому состоянию. Процент износа дома составлял 14 %. Конверт с документами она сдала в Комиссия дважды обследовала ее квартиру, замечаний к техническому состоянию не было.

При рассмотрении заявок для участия в аукционе она участия не принимала. Через некоторое время ей пришло уведомление о том, что она признана победителем аукциона, и заключит с ней муниципальный контракт на куплю-продажу квартиры. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ в она подписала муниципальный контракт, после чего получила деньги за проданную квартиру. По ее мнению, рыночная стоимость ее квартиры, указанная в экспертном заключении, явно занижена.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО74, данных в ходе предварительного следствия, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ей на счет в были перечислены денежные средства за проданную квартиру по адресу: в сумме 895 667 рублей 40 копеек за минусом банковского процента за обналичивание денежных средств (том 5 л.д. 228).

Свидетель ФИО75 суду показал, что у него в собственности находились две однокомнатные квартиры, расположенные в городе . В ДД.ММ.ГГГГ он переоформил право собственности на квартиру по на свою ФИО76, оставаясь при этом ее фактическим владельцем.

Решив продать указанные квартиры, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в . Между ним и агентством была достигнута договоренность, что квартиру по он продает за 650 000 рублей, а квартиру по - за 800 000 рублей. Сотрудникам он передал необходимые правоустанавливающие документы на квартиры. Через какое-то время ему позвонил ФИО23 и предложил продать его квартиры . Объяснил, что в городе реализуется программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, в связи с чем, приобретает квартиры. При этом ФИО23 его предупредил, что квартиры будут проданы дороже, разницу с оговоренных сумм заберет себе. С предложением ФИО23 он согласился, оформил доверенность на подготовку документов на имя работника ФИО172, а ФИО76 - оформила доверенность на имя ФИО98. В дальнейшем продажей квартир занималось ФИО76 выдала ему доверенность на право подписи документов по продаже квартиры по адресу: 12 и получение денег. В ДД.ММ.ГГГГ в он подписал контракты на продажу квартир , после чего ему на счет в были перечислены деньги за проданные квартиры, 884 073 рубля - за квартиру по и 875 000 рублей - за квартиру по . Разницу между указанной им ценой и перечисленными денежными средствами он передал работнику ФИО172

Квартира по адресу: находилась, по его мнению, в нормальном техническом состоянии. В квартире по проживал квартирант, она находилась в среднем состоянии. В данной квартире были разбиты унитаз и входная дверь, не было газовой плиты. Обе квартиры нуждались в ремонте. Процент износа домов, в которых располагались принадлежащие ему квартиры, не знает. Ему известно, что в проданных им квартирах за счет производился ремонт, в связи с этим разницу в стоимости квартир агентство забрало себе.

Свидетель ФИО4 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своими приобрела двухкомнатную квартиру по . Собственником квартиры по документам была указана она. В ДД.ММ.ГГГГ она решила продать квартиру, обратилась в . На сотрудников агентства она оформила доверенность на право продажи квартиры от ее имени. О том, что ее квартира была продана через аукцион, ей известно не было.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО4, данных в ходе предварительного следствия, следует, что продажей квартиры занималась ее - ФИО77, которая обратилась в . Обстоятельств продажи квартиры не знает. В ходе допроса ей были предъявлены заявка на участие в аукционе, предложения о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложение об условиях исполнения муниципального контракта, анкета участника. Во всех указанных документах имеются подписи, выполненные от ее имени. Данные подписи выполнены не ей, а неизвестным ей лицом (том 5 л.д.233).

Свидетель ФИО78 суду показала, что до ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своими проживала по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ она решила продать квартиру, для чего обратилась в . Сотруднику она передала все необходимые документы на квартиру и оформила доверенность на право продажи квартиры. Стоимость квартиры была определена в 1 250 000 рублей. На момент продажи ее квартира находилась в хорошем техническом состоянии, после ремонта, имелась газовая плита, сантехника, в оконных рамах вставлены стекла, на стенах наклеены обои. Все было в рабочем состоянии. Не было лишь розеток, которые сняли квартиранты. Из квартиры они выехали примерно в ДД.ММ.ГГГГ, но точно не помнит.

Ей было известно, что ее квартира выставлена на аукцион, но сама она участия в аукционе не принимала, так как ФИО25 ей сказала, что аукцион закрытый, и она не имеет права на нем присутствовать. В ДД.ММ.ГГГГ сотрудник передал ей деньги в сумме 1 250 000 рублей за проданную квартиру, а она написала расписку, что получила деньги и претензий к работникам не имеет. О том, что продало ее квартиру за 1 692 882 рубля, она узнала через два года после продажи квартиры от ФИО162

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО7, данных в ходе предварительного следствия, следует, что до ДД.ММ.ГГГГ он вместе с проживал по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ его - ФИО78 решила продать квартиру, за помощью обратилась в . Он лишь подписал доверенность, заверенную нотариусом, на продажу квартиры. Насколько он знает от работников , их квартира была приобретена . Перед продажей квартиры работники попросили их сделать в квартире косметический ремонт. Они наклеили обои, покрасили панели, окна. Сантехника, газовая плита и канализация в квартире были в нормальном состоянии. За какую сумму была продана квартира, не знает. В ходе допроса ему были предъявлены заявка на участие в аукционе, предложения о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложение об условиях исполнения муниципального контракта, анкета участника. Во всех указанных документах имеются подписи от его имени. Данные подписи похожи на его подписи, но выполнены не им, а неизвестным лицом (том 5 л.д. 239).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО8, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ей на правесобственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ она решила продать данную комнату, обратилась в . С она заключила договор на оказание посреднических услуг по продаже комнаты и передала им правоустанавливающие документы. На представителя агентства она оформила доверенность с правом продажи квартиры. При заключении договора они определили стоимость комнаты в размере 270 000 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ рассчиталось с ней за продажу комнаты. О том, что принадлежащая ей комната была продана за 342 034 рубля 80 копеек, она узнала от сотрудников милиции. Лично она никаких документов для участия в аукционе, проводившемся для покупки жилых помещений, не подписывала (том 5 л.д. 250).

Свидетель ФИО5 суду показала, что ранее проживала в однокомнатной квартире по . Осенью ДД.ММ.ГГГГ она решила квартиру продать и обратилась в . Изначально она хотела получить от продажи квартиры 730 000 рублей, но затем цена квартиры была снижена до 700 000 рублей. 4% от этой суммы подлежали выплате агентству за оказанные услуги. ФИО25 она передала необходимые для продажи квартиры документы, оформила на нее доверенность на право продажи. ФИО25 что-то говорила ей про аукцион, но кому конкретно была продана ее квартира, ей не известно.

На момент продажи ремонт в квартире они не делали. В квартире не работал унитаз, свет был отключен, входная дверь была не очень хорошая, но трубы не протекали, пол был в хорошем состоянии, в комнате были наклеены обои одного цвета, в рамах на окнах стекла имелись. По ее мнению, продаваемая ею квартира была пригодна для проживания.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО5, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ей и ФИО79 на праве совместной долевой собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: , доставшаяся им по наследству. В ДД.ММ.ГГГГ они с решили продать квартиру и обратились в , где одному из сотрудников сообщили, что хотели бы продать квартиру за 730 000 рублей. В течение ДД.ММ.ГГГГ не могло найти покупателя на квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ с ней разговаривала ФИО25, которая сказала, что в связи с кризисом в городе сложилась тяжелая ситуация на рынке продажи жилья, в связи с чем, агентство не может продать их квартиру, однако появился вариант, что их квартиру может купить для переселения граждан из домов, признанных ветхими и аварийными. Комиссия осмотрела их квартиру, состояние квартиры их устроило. Если они согласны, то агентство выставит квартиру для участия в аукционе на покупку квартиры . При этом ФИО25 предложила им с быстрый расчет за квартиру в сумме 700 000 рублей. С предложением ФИО25 они согласились. Тогда ФИО25 сказала, что необходимо дождаться проведения аукциона и, если их квартира будет признана победителем, то купит у них квартиру. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 им сообщила, что аукцион прошел, и приобретет их квартиру.

В ходе допроса ей были предъявлены документы: заявка на участие в аукционе, предложения о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложение об условиях исполнения муниципального контракта, анкета участника. Во всех указанных документах имеются подписи, выполненные от её имени. Данные подписи выполнены не ей, а неизвестным лицом. Ей известно, что приобрела их квартиру за 817 405 рублей 20 копеек (том 5 л.д. 259-260).

Свидетель ФИО80 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он решил продать принадлежащую ему однокомнатную квартиру по адресу: , обратился в . В ему предложили продать квартиру на аукционе . С был заключен договор о продаже его квартиры. Цена квартиры была указана 800 000 рублей, 3% от этой стоимости составляло вознаграждение агентства. На работника он оформил доверенность с правом продажи квартиры. На момент продажи квартира находилась в пригодном для проживания состоянии, проживали квартиранты. В ДД.ММ.ГГГГ ему перечислили деньги за проданнуюквартиру, до этого в он брал задаток в счет стоимости квартиры. Фактическую стоимость, за которую была продана его квартира, в агентстве ему не сообщили.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО80, данных в ходе предварительного следствия, следует, что по поводу продажи его квартиры в ему сообщили, что приобретает жилье для расселения граждан, чье жилье было признано аварийным и подлежало сносу, предложили продать квартиру администрации. Он согласился и назвал цену, за которую хотел бы продать квартиру - 780 000 рублей. Работник агентства предложил указать цену - 800 000 рублей, что с учетом цены услуг агентства и составит 780 000 рублей. Он согласился, заключил договор на оказание посреднических услуг, согласно которому обязалось продать его квартиру за 800 000 рублей. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ему на сберегательную книжку были перечислены денежные средства в сумме 754 000 рублей (за минусом комиссии за банковские услуги, стоимость услуг агентства и задатка в сумме 5 000 рублей). О том, что его квартиру продали за 828 999 рублей, он узнал лишь от сотрудников милиции. По поводу образовавшейся разницы между суммой, за которую продало его квартиру, и суммой, которой с ним рассчитались за квартиру, полагает, что сотрудники , воспользовавшись его доверием, обманули его и завладели его деньгами (том 5 л.д.200).

Свидетель ФИО81 суду показала, что ранее она проживала по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ она решила продать эту квартиру и приобрести жилье в другом районе. О продаже квартиры дала объявление в местные газеты. Ей позвонили с и предложили продать квартиру , пояснив, что приобретает квартиры на вторичном рынке жилья для переселения в них граждан из аварийных домов. Она согласилась, сказала, что хотела бы продать квартиру за 850 000 рублей. Указанная ей цена квартиры устроило. В она заключила договор на оказание посреднических услуг при продаже квартиры. В последующем ей сообщили, что ее квартиру могут купить за 800 000 рублей, и она снизила цену. На сотрудника она оформила доверенность с правом продажи квартиры. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ей перечислили 800 000 рублей. С этой суммы она уплатила 3% за оказанные услуги. О том, что ее квартиру продали за 910 160 рублей, она узнала в ходе следствия от сотрудников милиции, но претензий к не имеет.

На момент продажи ее квартира находилась в нормальном, пригодном для проживания техническом состоянии. В квартире все функционировало, имелись входная дверь, газовая плита, раковина на кухне, унитаз целый, не разбитый, газовая колонка в рабочем состоянии. Трубы в квартире не меняли, так как они не протекали. Отсутствовали только межкомнатные двери, так как изначально они хотели их поменять.

Свидетель ФИО82 суду показала, что по ДД.ММ.ГГГГ вместе с она проживала в общежитии по адресу: . Осенью ДД.ММ.ГГГГ она решила продать комнату и купить себе отдельную квартиру, обратилась в . Она сообщила, что хотела бы продать комнату за 400 000 рублей, но в ей сказали, что комнату, возможно, продать только за 380 000 рублей. С она заключила договор об оказании посреднических услуг, а затем в подписала договор купли-продажи комнаты, где покупателем выступала ФИО26 В этот же период подобрало ей вариант покупки дома, поэтому деньги за проданную квартиру были сразу перечислены продавцу дома.

На момент продажи ее комната находилась в хорошем состоянии. Полы были покрашены, установлена входная металлическая дверь. О том, что ее комната была продана за 469 573 рубля, она узнала от сотрудников милиции, после чего обратилась с заявлением о хищении денежных средств.

Свидетель ФИО83 суду показала, что ранее с семьей проживала в однокомнатной квартире по адресу: . Весной ДД.ММ.ГГГГ они решили продать квартиру и купить новую, большей площади, для чего обратились в . С был заключен договор об оказании посреднических услуг, в котором было указано, что квартиру они хотели бы продать за 780 000 рублей. Долгое время их квартиру не могли продать.После чего им позвонили с и предложили продать квартиру , которая приобретает посредством проведения аукциона жилье на вторичном рынке для граждан, чьи дома признаны аварийными. Она согласилась, оформила на ФИО26 генеральную доверенность с правом продажи квартиры. После этого к ней в квартиру приходила комиссия с . Никаких замечаний по техническому состоянию квартиры у членов комиссии не было. В ДД.ММ.ГГГГ ей на счёт в банке были перечислены денежные средства от продажи квартиры за минусом комиссии за банковские услуги.

О том, что ее квартира была продана агентством за иную сумму, она узнала, получив договор купли-продажи квартиры. По поводу разницы в стоимости квартиры никуда не обращалась, так как претензий ни к кому не имеет. На момент продажи ее квартира находилась в хорошем состоянии, пригодном для проживания. В квартире они периодически делали ремонт. За четыре года до продажи поменяли сантехнику, трубы на пластиковые. В ванной комнате имеется душ, стены выложены плиткой. Входная дверь в квартиру - металлическая, вторая дверь -деревянная. Везде постелен линолеум.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО83, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ей на счет в были перечислены денежные средства в сумме 777 200 рублей (за минусом комиссии за банковские услуги). О том, что её квартиру продали за 924 653 рубля, она узнала лишь (том 5 л.д. 201-202).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО84, данных в ходе предварительного следствия, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ она решила продать свою комнату, для чего дала объявление в газету . Ей позвонил ФИО98, который работает в , сказал, что хотел бы посмотреть ее жилищные условия и если все его устроит, он приобретет ее комнату. ФИО98 посмотрел ее комнату, комната его устроила. ФИО98 рассказал ей, что приобретает у граждан квартиры в рамках реализации программы «Ветхое жилье» для расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, предложил ей продать свою комнату в рамках данной программы. При этом ФИО98 сказал, что не он решает вопрос о покупке квартир, для этого создана комиссия, которая обследует жилье и выносит свое решение. Через некоторое время к ней в комнату приезжала комиссия от , которая осмотрела комнату. Состояние комнаты членов комиссии устроило, но у них были претензии к руководству по состоянию секции, где расположена комната. обещал устранить недостатки.

В ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ФИО98 договор на оказание услуг по продаже комнаты, оформила на его имя доверенность с правом продажи комнаты. Согласно заключенному договору, стоимость комнаты составляла 300 000 рублей. В последующем продажей комнаты занимался ФИО98. При оформлении документов в отделе юстиции в она узнала, что ее комната была продана за 321 740 рублей. В ФИО98 передал ей 300 000 рублей за продажу комнаты. По поводу образовавшейся разницы - 21 740 рублей претензий к ФИО98 она не имеет (том 5 л.д. 193-194).

Свидетель ФИО85 суду показал, что у него в собственности имелись две комнаты в общежитии по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ он проходил практику в . В данном парень по имени приобрел у него за 300 000 рублей его комнаты. Никаких документов при продаже комнат, кроме договоренности с правом продажи на , он не подписывал. Ему известно, что его комнаты были приобретены за 700 000 рублей, но никаких претензий по этому поводу он не имеет.

Свидетель ФИО6 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ей принадлежала двухкомнатная квартира на 1 этаже по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ она решила продать квартиру, обратилась в , с которым заключила договор об оказании посреднических услуг. В договоре было указано, что стоимость квартиры составляет 700 000 рублей. До 2008 года квартиру продать она не смогла. В связи с тем, что цены на недвижимость повышались, она дважды изменяла стоимость квартиры,сначала на 800 000 рублей, затем на 1 100 000 рублей. Осенью ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили с и предложили продать квартиру , которая приобретает жилые помещения на вторичном рынке жилья путем проведения торгов для граждан, переселяемых из аварийного жилого фонда. Она согласилась. После этого к ней домой приезжала комиссия из . Комиссия осмотрела квартиру, никаких замечаний, претензий к ее состоянию не было. Она оформила на ФИО25 доверенность с правом продажи квартиры и правом подачи документов для участия в аукционе. Никакие иные документы для участия в торгах она не подписывала.

В ДД.ММ.ГГГГ из ей сообщили, что её квартира будет приобретена . Сама она участия в аукционе не принимала в связи с занятостью на работе. В ДД.ММ.ГГГГ в ей передали деньги за проданную квартиру в сумме 1 100 000 рублей. Позднее она уже узнала, что квартира была продана за 1 243 000 рублей. Претензий по данному поводу к агентству она не имеет. Полагает, что квартира была продана по реальной рыночной цене.

На момент продажи ее квартира по находилась в нормальном техническом состоянии. На кухне была установлена встроенная мебель, на полу был постелен линолеум. В ванной комнате за год до продажи квартиры установили новый унитаз.

Свидетель ФИО169 суду показала, что ей на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: , в которой проживал ее -ФИО86 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО86 решил продать квартиру, для чего обратился в На имя она оформила доверенность с правом продажи квартиры. На момент продажи квартира находилась в удовлетворительном состоянии. В квартире делал ремонт, но закончил ли его, ей не известно.

Свидетель ФИО86 суду показал, что ранее он вместе с ФИО169 проживал в квартире по адресу: В ДД.ММ.ГГГГ он с оформил договор дарения долей в праве собственности на указанную квартиру на ФИО169, однако в квартире продолжал продолжать проживать он вместе со своей семьей. Решив продать квартиру, в ДД.ММ.ГГГГ он вместе с ФИО169 обратился в . В с ФИО169, как с собственником квартиры, был заключен договор на оказание посреднических услуг. Сотруднику они передали правоустанавливающие документы на квартиру, сказали, что хотели получить за проданную квартиру 1 200 000 рублей. В течение 6 месяцев не могло продать их квартиру, и они снизили цены квартиры на 50 000 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ ему домой позвонили с и сообщили, что для граждан из аварийных домов приобретает квартиры на вторичном рынке жилья, будет проводиться аукцион, только агентство сможет продать их квартиру за 1 050 000 рублей. Они согласились. ФИО169 оформила доверенность с правом продажи квартиры на имя ФИО201, заключила новый договор на оказание посреднических услуг. Сбором необходимых документов занималось . К ним в квартиру приезжала комиссия из . Претензий к состоянию квартиры у членов комиссии не было. Через некоторое время после этого им позвонили с и сообщили, что покупает их квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ работник передал ФИО169 деньги за квартиру в сумме 1 050 000 рублей, а ФИО169 передала ему ключи от квартиры.

В ходе следствия по делу от ему стало известно, что его квартира была приобретена примерно 1 200 000 рублей. По данному поводу претензий к у него не имеется, поскольку между ними была договоренность о продаже квартиры за 1 050 000 рублей, а имеющаяся разница в стоимости квартиры является доходом .

На момент продажи квартира по адресу: находилась в нормальном состоянии. Не успел он сделать ремонт только в коридоре квартиры, в остальном же помещении за два года до продажи в квартире был сделан хороший ремонт, имелась газовая плита, вся сантехника, в туалете на стенах была наклеена плитка, унитаз был установлен за год до продажи, линолеум на полу весь был целый, в спальне - на полу лежал ковролин, на потолке местами была наклеена потолочная плитка, местами - побелка, рамы на окнах были покрашены. Входная дверь в квартиру установлена металлическая, а внутри - еще одна деревянная.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО202 данных в ходе предварительного следствия, следует, что по адресу: проживала ее - ФИО203 Забрав к себе, она решила продать ее квартиру. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор на оказание посреднических услуг по продаже квартиры с . Согласно данному договору, стоимость квартиры составляла 800 000 рублей. ФИО22 предложила ей продать квартиру , пояснив, что в городе имеется программа переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. В рамках данной программы приобретает квартиры, которые предоставляет гражданам, живущим в аварийных домах. ФИО22 рассказала ей условия продажи квартиры, и она согласилась. В дальнейшем продажей квартиры занималось только , она лишь съездила в , для оформления сделки купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ ей на расчетный счет в были перечислены денежные средства в сумме 814 506 рублей, из которых она передала сотрудникам вознаграждение в размере 1 % от полученной суммы (том 5 л.д.206).

Свидетель ФИО87 суду показала, что через она продала свою квартиру по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ она позвонила в . С ней разговаривала по имени , которая ей пояснила, что приобретает жилье для последующего переселения граждан, чье жилье признано аварийным и подлежит сносу. В она заключила договор на оказание посреднических услуг, согласно которому обязалось продать её квартиру за 965 300 рублей. Позднее продажная стоимость квартиры была установлена в 900 000 рублей, так как в ей сказали, что по такой цене квартира может быть выставлена на аукцион. На ФИО26 она выписала доверенность с правом продажи квартиры, а та, в свою очередь, написала расписку, что обязуется выплатить ей 900 000 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ ей на счет были перечислены денежные средства в сумме 894 500 рублей за минусом комиссии за банковские услуги. Позднее она узнала, что ее квартира была продана за 968 000 рублей. Претензий по данному поводу к она не имеет. На момент продажи ее квартира находилась в хорошем техническом состоянии.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО88, данных в ходе предварительного следствия, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он со своим - ФИО89 решили продать квартиру по адресу: , которая была ими получена в порядке наследования, обратились в , где с ними был заключен договор об оказании услуг. Через какое-то время ему позвонил работник и предложил продать квартиру . Ему объяснили, что в городе реализуется областная программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, в рамках которой приобретает квартиры. Он согласился, оформил на свою - ФИО90 доверенность, чтобы заниматься продажей принадлежащей ему части квартиры (том 5 л.д. 207).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО90, данных в ходе предварительного следствия, следует, что она проживает совместно с -ФИО88 Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ее - ФИО91 решили продать квартиру по адресу: , которая была ими приобретена в порядке наследования. В связи с тем, что у в то время не было свободного времени, он выписал ей доверенность с правом продажи принадлежащей ему части квартиры по . В дальнейшем продажей квартиры занималась она. Она оформила доверенность на на участие в торгах по продаже квартиры, затем ходила в для оформления документов по продаже квартиры. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ей на счет были перечислены деньги за продажу квартиры в сумме 991 321 рубль 20 копеек. Каких-либо претензий по поводу продажи квартиры у нее нет (том 5 л.д. 208).

Свидетель ФИО92 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность квартиру по адресу: . В конце ДД.ММ.ГГГГ на сайте он прочитал информацию о проведении аукциона на приобретение жилых помещений вторичного рынка жилья для переселения граждан из непригодных домов.Также на сайте была размещена документация об аукционе, в которой содержались требования к приобретаемым жилым помещениям: площадь квартиры и процент износа дома, список необходимых документов для участия в аукционе, стоимость квадратного метра приобретаемого жилья. В это время родители подарили ему свою квартиру, поэтому он решил продать квартиру по , собрал необходимые для участия в аукционе документы, сложил их в конверт, который заклеил и сдал в . Его квартиру осматривала комиссия, замечаний к ее состоянию не было.

В заседании конкурсной комиссии на заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений участия он не принимал. В ДД.ММ.ГГГГ получил извещение, что он стал победителем аукциона по одному из лотов, и предлагает ему заключить муниципальный контракт. В ДД.ММ.ГГГГ в отделе юстиции он подписал контракт на продажу квартиры за 924 000 рублей.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО92, данных в ходе предварительного следствия, следует, что его квартиру по осмотрела комиссия , в которую входили представитель и ещё несколько человек. После осмотра квартиры ему сказали, что необходимо заменить двухконфорчатую газовую плиту на четырехконфорчатую. Он поставил необходимую газовую плиту. Комиссия приехала во второй раз, осмотрела квартиру. Претензий у членов комиссии не было (том 6 л.д. 24-25).

Свидетель ФИО204 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него в собственности находилась комната по адресу: . Решив в ДД.ММ.ГГГГ продать данную комнату, он обратился в . До этого он неоднократно обращался в , но продать комнату не мог. ФИО26 предложила ему продать комнату в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. За его комнату, как ему сказала ФИО26, можно было получить 500 000 рублей, не более. Его это устроило. Подготовкой документов занимались сотрудники , на ФИО26 у нотариуса он оформил доверенность на право продажи комнаты. К нему в комнату приходила комиссия, которая проверила ее техническое состояние. В ДД.ММ.ГГГГ приобрела его квартиру, а в ДД.ММ.ГГГГ на его расчетный счет были перечислены денежные средства в сумме 500 000 рублей. О том, что его комната была приобретена за 579 720 рублей, он узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников милиции.

Свидетель ФИО93 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она решила продать за 800 000 рублей свою двухкомнатную квартиру по адресу: О продаже квартиры давала объявление в газету , но продать квартиру не могла. В это время от своих знакомых она узнала, что может продать ее квартиру , которая приобретает квартиры на вторичном рынке для граждан, переселяемых из ветхого жилья. С она заключила договор, оформила доверенность на право продажи квартиры. Общалась она с девушкой по имени , также ей известна - ФИО26 Все документы на квартиру она передала в , сбором необходимых документов занималось . К ней приезжали две женщины, которые осмотрели квартиру. После этого ей сказала, что квартиру можно продать только за 700 000 рублей. Она согласилась. Через некоторое время ей сообщила, что квартира прошла аукцион и будет приобретена . В она получила деньги за квартиру в сумме 693 000 рублей. Позднее от следователя ей стало известно, что ее квартира была приобретена за 794 000 рублей.

На момент продажи ее квартира находилась в пригодном для проживания состоянии. В неудовлетворительном состоянии были только водопроводные трубы.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО93, данных в ходе предварительного следствия, следует, что в квартире имелись ванна, унитаз, газовая плита, колонка, мойка. На момент продажи квартиры санузел находился в неудовлетворительном состоянии, необходимо было поменять трубы, на стене имелась трещина. В ходе осмотра комиссией каких-либо претензий по поводу технического состояния квартиры она не слышала, (том 5 л.д. 246-247).

Свидетель ФИО94 суду показал, что в от ФИО23 ему стало известно о приобретении в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» квартир на вторичном рынке. Он принимал участие в совещании, проводимом в , где присутствовали должностные лица : Мартынова Д.О., ФИО37, ФИО95, ФИО43 и руководители . Совещание носило информационный характер, руководила им Мартынова Д.О., которая ознакомила их с условиями проведения аукциона. Было объявлено, что износ жилого помещения не должен был превышать 20%, озвучена цена 1 кв.м. приобретаемого жилья.

На тот период у него в собственности имелось жилое помещение по адресу: , площадью 9 кв.м. Данную комнату он решил продать , подготовил необходимые документы и подал заявку в отдел муниципального заказа на участие в аукционе. Документы он сдавал в заклеенном конверте.

На момент продажи его комната находилась в нормальном техническом состоянии, в ней был сделан косметический ремонт. Входная дверь в комнату была установлена деревянная, в окнах все стекла были целые. Процент износа его комнаты составлял не более 20%, но точно не знает. Перед торгами его комнату осматривала комиссия из , которая попросила его обновить обои и покрасить полы. Он переклеил обои и покрасил пол.

Непосредственно на торгах он не участвовал, его на торги не приглашали, подробностей производства торгов не знает. В ДД.ММ.ГГГГ ему позвонили из и сообщили, что он выиграл конкурс, пригласили в , чтобы заключить муниципальный контракт. После заключения контракта на его счет были перечислены 300 000 рублей за проданную им комнату. После перечисления денег он передал ключи от комнаты сотруднику .

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО96, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что ему принадлежала квартира, расположенная по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ он решил продать квартиру, позвонил по объявлению о покупке 1-2 комнатных квартир, размещенному в газете . Как выяснилось, это был номер телефона ФИО25, которая посмотрев его квартиру, сказала, что может ее приобрести за 800 000 рублей. Также ФИО25 ему сообщила, что в ближайшее время планирует приобретать квартиры для переселения граждан из ветхого жилья, и если представителей устроит его квартира, она ее приобретет. Он согласился, оформил необходимые документы. После к нему в квартиру приезжала , привозила двух женщин, которые осмотрели квартиру. Через некоторое время ФИО25 ему позвонила и сказала, что купит его квартиру за 780 000 рублей, решение о приобретении его квартиры еще не состоялось, и она приобретает квартиру на свой страх и риск. Он согласился, оформил на ФИО25 доверенность с правом продажи квартиры. ФИО25, в свою очередь, передала ему деньги в счет покупки квартиры в размере 780 000 рублей.

О том, что его квартира была продала за 912 479 рублей 28 копеек, он узнал от сотрудников милиции, которые опрашивали его по обстоятельствам продажи квартиры. Претензий по поводу продажи квартиры к ФИО25 он не имеет (том 5 л.д. 244-245).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО97, данных в ходе предварительного следствия, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него в собственности находилась комната по адресу: ДД.ММ.ГГГГ он решил продать комнату, дал объявление о продаже в газету . Через несколько дней к нему пришел ранее ему незнакомый ФИО98, сказал, что хотел бы посмотреть комнату. Комната ФИО98 устроил, и он ему сказал, что приобретает у граждан квартиры в рамках реализации программы «Ветхое жилье» для расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. ФИО98 предложил ему продать комнату в рамках данной программы, при этом сообщил, что не он решает вопрос о покупке квартир, для этого создана комиссия, которая обследует жилье и выносит свое решение. Через некоторое время к нему приехала комиссия от , которая осмотрелакомнату. После этого ФИО98 ему позвонил и сообщил, что его комната комиссию устроила, ее приобретет. Он заключил с ФИО98 договор на оказание услуг, оформил на него доверенность с правом продажи комнаты. Стоимость комнаты он оценил в 350 000 рублей. В последующем продажей комнаты занимался ФИО98

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО98 передал ему 350 000 рублей за продажу комнаты. О том, что фактически его комнату продали за 460 870 рублей, он узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников милиции. По поводу образовавшейся разницы - 110 870 рублей претензий к ФИО98 он не имеет (том 5 л.д. 209-210).

Свидетель ФИО99 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился ФИО23 с просьбой занять ему в долг 300 000 рублей. Между ней и ФИО23 была достигнута договоренность, что она передает ФИО23 300 000 рублей, а ФИО23 оформляет на нее право собственности на квартиру по адресу: . Как только ФИО23 возвращает ей деньги, она переоформляет на него квартиру, либо ФИО23 продает квартиру и возвращает причитающуюся ей сумму, а остальное забирал себе.

В ДД.ММ.ГГГГ ее ФИО100, работавшая в , ей предложила продать квартиру по , которая приобретала жилые помещения на вторичном рынке. Так как ей было важно получить обратно свои деньги, она согласилась, передала ФИО100 все документы на квартиру. Всеми вопросами продажи квартиры занималось ей было известно только то, что квартира выставлена на торги, и один раз она подписала какую-то бумагу в одном из кабинетов . В ДД.ММ.ГГГГ на ее счет были перечислены 779 000 рублей за проданную квартиру. Она забрала себе 300 000 рублей, остальные деньги передала ФИО23 В каком состоянии находилась квартира по на момент продажи, ей не известно.

Свидетель ФИО101 суду показала, что ранее у нее в собственности имелась квартира по адресу: ДД.ММ.ГГГГ она решила продать квартиру. Продажей квартиры занималась не она, а ее ФИО102, которая дала объявление в газету о продаже квартиры. Через некоторое время к ним обратился ранее незнакомый ФИО98, рассказавший, что покупает, квартиры для переселения граждан из ветхого жилья. ФИО98 предложил им продать квартиру . В связи со своей занятостью она оформила на ФИО98 доверенность. В настоящее время не помнит, какие именно действия она поручала ФИО98 совершить от ее имени. После продажи квартиры ФИО98 передал ее деньги за квартиру в сумме 739 430 рублей.

Свидетель ФИО103 суду показал, что ему на праве собственности принадлежала комната в общежитии по адресу: ДД.ММ.ГГГГ он решил купить себе отдельную квартиру, для чего решил оформить ипотечный кредит и продать за 500 000 рублей принадлежащую ему комнату. О продаже комнаты он дал объявление в газете . У него были потенциальные покупатели на комнату, но банк долго не принимал решения о выдаче ему ипотечного кредита, поэтому он не торопился продавать комнату. По объявлению ему позвонила , которая рассказала, что в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда приобретает квартиры, и предложила услуги агентства по продаже его комнаты. Он согласился, заключил с договор и передал сотруднику все необходимые для продажи комнаты документы.

На момент продажи его комната находилась в нормальном состоянии. За два года до продажи в комнате он делал ремонт. Полы были застелены линолеумом. Двери были в хорошем состоянии. Комната полностью пригодна для проживания. К нему в комнату приезжала комиссия из , которая осмотрела ее, замечаний по техническому состоянию жилого помещения у членов комиссии не было. После этого ему сообщила, что сможет купить его комнату за 470 000 рублей. Он согласился, так как ему срочно были нужны деньги. На ФИО26 он оформил доверенность на участие в аукционе. Сам он участия в аукционе не принимал. В ДД.ММ.ГГГГ емупередали 470 000 рублей за проданную комнату. О том, что его комнату продали за 486 964 рубля, он узнал в ходе следствия от сотрудников милиции. Каких-либо претензий по данному поводу к сотрудникам он не имеет.

Свидетель ФИО76 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она проживала совместно с ФИО75, который в ДД.ММ.ГГГГ оформил на ее имя квартиру по адресу: , оставаясь при этом ее фактическим хозяином. В ДД.ММ.ГГГГ она оформила на ФИО75 доверенность с правом продажи указанной квартиры. В квартире она никогда не проживала, в каком состоянии находилась квартира, ей неизвестно. При каких обстоятельствах была продана квартира по также не знает.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО76, данных в ходе предварительного следствия, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО75 попросил ее оформить еще одну доверенность на квартиру по . У нотариуса она оформила доверенность на имя ФИО206 на представление и получение необходимых справок, сбор документов для участия в аукционе, сдачу их в , подачу от ее имени заявки об участии в аукционе, внесение необходимых сборов и платежей, участие в проведении аукциона по продаже квартиры (том 5 л.д. 218).

Свидетель ФИО104 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он решил продать принадлежащую ему комнату по адресу: . Продать комнату ему помог ФИО98, с которым он познакомился в , когда занимался приватизацией своей комнаты. ФИО98 ему что-то объяснял про конкурс, и что покупает квартиры для переселения граждан из ветхого жилья, но в суть вопроса он не вникал. На ФИО98 он оформил доверенность на право продажи комнаты. Подписывал ли какие-либо документы, предоставляющие право на участие в аукционе, не помнит.

К нему в комнату приезжала комиссия из , осматривала состояние жилого помещения. Замечаний не было. На момент продажи комната находилась в хорошем состоянии. Незадолго до ее продажи он делал в комнате ремонт. Все необходимое оборудование было установлено, комната полностью была пригодна для проживания.

В ДД.ММ.ГГГГ он ездил в , где подписал документы на продажу комнаты, а чуть позднее ФИО98 передал ему деньги за проданную комнату в сумме 498 559 рублей, о чем он написал расписку. Никакого вознаграждения ФИО98 за проданную комнату он не передавал.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО105, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ему на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по . В ДД.ММ.ГГГГ он решил разменять либо продать данную квартиру. С этой целью в течение ДД.ММ.ГГГГ давал объявления в газету . В ДД.ММ.ГГГГ на него вышел ФИО98, который сказал, что приобретает квартиры для переселения граждан из ветхого жилья, и предложил ему попробовать продать свою квартиру в рамках данной программы. Он согласился, оформил на ФИО98 доверенность с правом продажи квартиры. Они договорились, что ФИО98 отдаст ему за проданную квартиру 1 200 000 рублей. Сбором документов и подачей документов для участия в аукционе занимался ФИО98 Примерно ДД.ММ.ГГГГ он получил деньги в сумме 1 200 000 рублей за проданную квартиру (том 5 л.д. 227).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО106, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ему на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по . В ДД.ММ.ГГГГ он решил продать квартиру. С этой целью обратился в , заключил с договор на оказание посреднических услуг по продаже квартиры, согласно которому агентство должно было продать его квартиру за 1 050 000 рублей. Оформлением документов для продажи квартиры и самой продажей квартиры занимались работники . ДД.ММ.ГГГГ ему передали 1 050 000 рублей за проданную квартиру. О том, что квартира была приобретена за 1 211 614 рублей 80 копеек он узнал в ходе допроса отследователя. Претензий к по поводу образовавшейся разницы по сумме полученных им денег и фактической суммой продажи квартиры не имеет (том 5 л.д. 221).

Свидетель ФИО107 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она решила продать принадлежавшую ей квартиру по адресу: . О продаже квартиры она давала объявления в газету . Ей позвонили и предложили подъехать в , чтобы обсудить условия продажи ее квартиры. В агентстве с ней разговаривала - ФИО22, которая рассказала, что приобретает квартиры для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, для чего будет проводиться аукцион. ФИО22 предложила ей посреднические услуги своего при продаже ее квартиры . Она согласилась, сообщила ФИО22, что хотела бы получить за квартиру 800 000 рублей. С она заключила договор на оказание посреднических услуг, оформила на ФИО22 доверенность с правом продажи квартиры, подачи документов для участия в аукционе, передала ей все правоустанавливающие документы на продаваемую квартиру. Документы для участия в аукционе подавала ФИО22 За несколько дней до аукциона приезжала комиссия из , которая осматривали квартиру. Замечаний при осмотре квартиры не поступило. Ее квартира была куплена 840 000 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ в офисе ФИО22 передала ей 800 000 рублей, 40 000 рублей - составило вознаграждение агентства.

На момент продажи квартира по находилась в нормальном техническом состоянии, в квартире имелись ванная, унитаз, газовая плита, мойка. На стены были наклеены обои, полы покрашены.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО108, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она решила продать свою квартиру по адресу: . С целью продажи квартиры обратилась в , сдала в документы на квартиру и заключила с ФИО22 договор на оказание посреднических услуг. Первоначально она поставила цену на продажу квартиры в размере 1 500 000 рублей, однако за данную цену не смогло продать квартиру. Она постепенно снизила цену до 1 200 000 рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из и сказали, что имеется возможность продать квартиру по цене равной 1 400 000 рублей. После этого ей позвонила ФИО22, сказала, что она стала победителем аукциона и приобретет ее квартиру. Через несколько дней она съездила в , где подписала документы о продаже квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 сообщила, что квартира приобретена 1 472 488 рублей 80 копеек, передала ей оговоренную сумму за продажу квартиры - 1 400 000 рублей, оставшиеся 72 488 рублей, со слов ФИО22, являлись доходом . Ее это устроило, и она согласилась.

На момент продажи квартира по находилась в нормальном техническом состоянии, в квартире имелись ванная, унитаз, газовая плита, мойка (том 5 л.д. 232).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО109, данных в ходе предварительного следствия, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ со своим ФИО110 он проживал по адресу: ДД.ММ.ГГГГ ФИО110 умер, после чего работники пытались его выселить из квартиры. ДД.ММ.ГГГГ решением суда Советского района города Орска его иск к был удовлетворен, за ним признали право пользования жилыми помещением, как члена семьи нанимателя. заключило с ним договор социального найма, а в ДД.ММ.ГГГГ он оформил право собственности на данное жилое помещение.

Примерно в ДД.ММ.ГГГГ он решил продать квартиру, обратился к родственнику ФИО111, являющемуся . Они договорились, что ФИО111 продаст его квартиру и отдаст ему 400 000 рублей. Договор на оказание посреднических услуг он с ФИО111 не заключал. О том, что его квартира будет приобретена в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья», ФИО111 ему не говорил. Он выписал доверенность на работника ФИО123 с правомпродажи квартиры за цену и на условиях по своему усмотрению. При этом ФИО111 сразу же отдал причитающиеся ему за продажу квартиры деньги в сумме 400 000 рублей. Дальнейшей продажей квартиры занималось , он лично больше никаких документов не подписывал. О том, что принадлежащая ему квартира была приобретена за 797 115 рублей, он узнал в ходе допроса от следователя. Претензий к и лично ФИО111 по поводу образовавшейся разницы по сумме полученных им денег и фактической суммой продажи квартиры не имеет.

Во время проживания в квартире он произвел косметический ремонт. В квартире имелись унитаз, ванна, газовая плита, которые были установлены с момента заселения дома. После передачи квартиры сотрудникам , последние также нанимали каких-то строителей и производили ремонт в квартире (том 5 л.д. 219-220).

Свидетель ФИО2 суду показала, что она продавала трехкомнатную квартиру в поселке по адресу: . Квартиру она продавала через-, со слов сотрудников которого ей было известно, что квартиру продали на аукционе.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО2, данных в ходе предварительного следствия, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своим ФИО3 оформила в совместную долевую собственность квартиру , расположенную по . Тогда же они с решили продать эту квартиру. Продажей квартиры занималась она. Сначала она пыталась продать квартиру сама, но у нее ничего не вышло. Примерно ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в заключила договор на оказание посреднических услуг. В договоре изначально было указано, что квартира будет продана за сумму не менее 1 450 000 рублей, при этом 50 000 рублей агентство забирало себе за оказанные услуги. Все документы на квартиру она передала сотрудникам .

Через некоторое время в ей сказали, что продадут принадлежащую ей квартиру немного подороже, но на руки она получит также ранее оговоренную сумму - 1 400 000 рублей. Ее это устраивало, и она подписала новый договор. Примерно через три недели ей позвонили из , сказали, что ее квартиру собирается приобрести для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Она собрала необходимые справки для- продажи квартиры, однако документы для участия в аукционе не подписывала и не отвозила их в . Этим занимались сотрудники В ходе допроса ей были предъявлены документы: заявка на участие в аукционе, предложения о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложение об условиях исполнения муниципального контракта, анкета участника. Во всех указанных документах имеются подписи, выполненные от ее имени. Данные подписи выполнены не ей, а неизвестным лицом.

Примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ из ей сообщили, что в будет проводиться аукцион. В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что приобретет принадлежащую ей квартиру. она в подписала муниципальный контракт на куплю-продажу квартиры за 1 576 838 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ей на счет были перечислены денежные средства. Она сняла 150 000 - 160 000 рублей, которые передала сотруднице , которая в свою очередь написала расписку о получении денег.

По своему техническому состоянию квартира по была в удовлетворительном состоянии. В квартире имелись ванна, унитаз, газовая плита. Ремонт в квартире в последние 10 лет не делали, необходимо было покрасить панели, поклеить обои (том 5 л.д. 222-223).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО112, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ему на праве собственности принадлежала двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, решил продать принадлежащую ему квартиру и приобрести однокомнатную квартиру с обстановкой. Продажей квартиры занимался ФИО1. О том, что его квартира участвовала в аукционе, проводимом , он не знал. Возможно, ФИО1 говорил ему об этом. Он помнит, что подписывал какие-то документы, связанные спродажей квартиры. Квартиру они продали в 2009 году. В ходе допроса ему были предъявлены документы: заявка на участие в аукционе, предложение об условиях исполнения муниципального контракта, предложение о функциональных характеристиках предлагаемого товара. Во всех указанных документах подписи от его имени выполнены им (том 5 л.д.66).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО1, данных в ходе предварительного следствия, следует, что у него есть ФИО112, которому на праве собственности принадлежала двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: . Примерно ДД.ММ.ГГГГ ФИО112 решил продать свою квартиру, попросил его помочь ему в этом. Он обратился в С ним разговаривала ФИО26 Он передал ФИО26 документы на квартиру и назначил цену - 1 200 000 рублей. Примерно во второй половине ноября 2008 года ФИО26 позвонила и сказала, что будет проводить аукцион на приобретение квартир, предложила выставить квартиру ФИО112 на аукцион. Он согласился. Сбором, подготовкой документов и их подачей в занималась ФИО26 Через некоторое время ФИО26 позвонила и попросила, чтобы ФИО112 пришел в и подписал документы для участия в аукционе. Он знает, что ФИО112 ходил в и подписал документы, которые ему дала ФИО26 Участия в аукционе ни он, ни ФИО112 не принимали. Как происходил аукцион, ему не известно. Примерно ФИО26 позвонила и сказала, что квартира была снята с аукциона, так как ФИО112 не была подписана анкета участника. После чего он забрал документы на квартиру у ФИО26 и впоследствии самостоятельно продал ее (том 5 л.д. 84).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО113, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ он решил продать квартиру. От своих соседей узнал, что приобретает вторичное жилье для переселения граждан из аварийных домов и посредником в этом выступает ДД.ММ.ГГГГ он обратился в , заключил с ними договор на оказание посреднических услуг по продаже квартиры. Согласно данному договору обязалось продать его квартиру за 780 000 рублей. Работник ФИО209 сказала, что ему необходимо оформить доверенность с правом продажи квартиры. Доверенность он оформил на ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ на его счет в банке поступили денежные средства за проданную квартиру в сумме 722 200 рублей, а ДД.ММ.ГГГГ от ФИО209 он получил наличными 50 000 рублей.

О том, что его квартира была продана за 875 377 рублей, он узнал лишь в ходе допроса от следователя. Каких-либо претензий по данному поводу к работникам не имеет (том 5 л.д. 195).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО122, данных в ходе предварительного следствии, следует, что ей на праве собственности принадлежала комната, расположенная по адресу: ДД.ММ.ГГГГ она решила продать комнату, обратилась в , с которым заключила договор на оказание посреднических услуг. Она установила цену за комнату в сумме 400 000 рублей. Через некоторое время ей позвонили из и сказали, что нашли покупателя, но у того есть только 380 000 рублей. Она не согласилась. Еще через некоторое время представитель ФИО120 предложил ей выкупить комнату за 360 000 или 380 000 рублей. Она согласилась, выдала ФИО120 доверенность с правом продажи комнаты. После чего они поехали в банк, где ей на счет положили деньги за проданную комнату. О том, что ее комнату продали за 498 559 рублей, она узнала лишь в 2009 году от сотрудников милиции (том 5 л.д. 266-267).

Свидетель ФИО114 суду показал, что постоянно проживает в . ДД.ММ.ГГГГ он решил продать принадлежащую ему квартиру поадресу: обратился в к ФИО24, с которой заключил договор на оказание юридических услуг. В договоре они указали стоимость квартиры 1 600 000 рублей. Он и члены его семьи выдали ФИО24 доверенности с правом продажи квартиры, передали ей все правоустанавливающие документы. Подробности продажи квартиры ему неизвестны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 ему сообщила, что продала квартиру, и деньги лежат у нее на счете. О том, что его квартира была продана за 1 700 000 рублей, ФИО24 ему говорила, претензий к ней по данному поводу он не имеет.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО115, данных в ходе предварительного следствия, следует, что у нее в собственности находилась квартира по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ она решила продать квартиру. С этой целью обратилась в агентство недвижимости «Дельта». Она заключила с договор, согласно которому квартиру должны были продать и отдать ей 700 000 рублей. В течение двух месяцев не могло продать ее квартиру. Примерно ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 ей сообщила, что ее квартиру можно продать . Она согласилась и выписала на ФИО22 доверенность. В дальнейшем продажей квартиры занималась ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 передала ей 700 000 рублей за проданную квартиру. О том, что ее квартиру продали за 770 000 рублей, она узнала от следователя (том 5 л.д. 308-309).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля ФИО116, данных в ходе предварительного следствия, следует, что до ДД.ММ.ГГГГ он вместе проживал . ДД.ММ.ГГГГ они приняли решение продать квартиру и обратились в . С они заключили договор на оказание услуг по продаже квартиры. Стоимость квартиры первоначально заявлялась - 1 500 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ФИО117 и предложил снизить стоимость квартиры. Они договорились о сумме 1 250 000 рублей. Тогда же он узнал от ФИО117, что их квартира выставлена на аукцион, и потенциальным покупателем квартиры является . ДД.ММ.ГГГГ ФИО117 передал ему деньги в сумме 1 250 000 рублей. Взамен он передал ФИО117 три нотариально заверенные доверенности на продажу квартиры. О том, что его квартира была приобретена 1 460 894 рубля, ему неизвестно (том 5 л.д. 318-319).

Свидетель ФИО25 суду показала, что она является . ДД.ММ.ГГГГ ее в числе других руководителей пригласили на совещание в . На совещании Лунин М.П. обратился к ним с просьбой о содействии в реализации программы переселения граждан города из аварийного жилищного фонда, так как планировала приобрести на вторичном рынке ряд жилых помещений, предлагала привлечь к участию в аукционе клиентов . На тот период квартиры продавались хорошо, поэтому она скептически отнеслась к этому предложению. Кроме того, она учитывала, что 70-80 % сделок на рынке жилья производится за наличный расчет, их клиенты хотят получить деньги при подписании договора купли-продажи. В данном же случае деньги были бы получены продавцами квартир через какое-то время и безналичным путем. К тому же предлагаемая цена 1 кв.м. была не высока. Было много лотов, где площадь жилого помещения была менее 35 кв.м. Это проблемный метраж, в основном это комнаты в коммунальных квартирах. Она решила, что клиентов их предложение не заинтересует.

Через некоторое время ее вновь пригласили на совещание в или , точно она не помнит, где присутствовали Мартынова Д.О., ФИО37, ФИО95, ФИО43, ФИО118 На данном совещании уже более конкретно обозначили проблему, озвучили нужное количество жилых помещений, их площади, и спросили, что смогут предоставить на аукцион. Было сказано, что износ жилого помещения не должен был превышать 20%, а затем, сказали, что получили письмо, разрешающее приобретение жилых помещений с износом до 30%. Многие отказывались принимать участие в аукционе, так как никаких гарантий, что квартира будет продана, не было. К тому времени в стране наступилкризис, количество сделок с недвижимостью сократилось, уровень цен за 1 кв.м. снизился до уровня, предлагаемого .

принимало участие в двух аукционах, заявки были поданы на квартиры по , , . Их клиенты либо лично приняли участие в аукционе, либо оформили соответствующую доверенность на сотрудника агентства. Все заключенные сделки соответствовали тем условиям, которые были указаны в договоре об оказании посреднических услуг. Получаемый агентством процент от сделки в каждом конкретном случае был индивидуален.

Все квартиры, которые были заявлены для участия в аукционе, были осмотрены комиссией из . Квартиры соответствовали предъявляемым требованиям и находились в пригодном для проживания состоянии. Сама лично в осмотре квартир она участия не принимала, однако ей известно, что были мелкие замечания у членов комиссии к состоянию квартир, но все они были устранены собственниками жилых помещений или за счет средств агентства.

По результатам аукционов были определены победители, с которыми затем были заключены муниципальные контракты. В ДД.ММ.ГГГГ были перечислены деньги за приобретенные квартиры.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО25, данных в ходе предварительного следствия, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ вместе с другими руководителями агентств недвижимости она присутствовала на совещании в , где Лунину М.П. рассказал, что город имеет намерение приобрести жилые помещения на вторичном рынке жилья в рамках реализации программы «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилья», назвал основные требования, по которым будет приобретать жилые помещения: процент износа квартиры не более 20 %; квартира должна иметь в наличии сантехнику, газовую плиту; в основном требовались квартиры в пределах ; стоимость 1 кв.м. приобретаемого жилья составляла около 29 000 рублей; примерные сроки проведения аукциона на покупку жилых помещений, должностных лиц, которые будут осуществлять координацию по объектам: сотрудник ФИО43 должен был фиксировать предлагаемый перечень, по документальной части ответственной была ФИО118 Через несколько дней в был передан список требуемых жилых помещений с указанием их общей площади. В связи с тем, что список помещений содержал в основном маленькие помещения, а продажей комнат агентство не занималось, так как это представляет большую документальную волокиту, а цены на 1 -комнатные квартиры в тот период времени были высокими из-за малого количества подобных квартир на рынке жилья, ее агентство предложение не заинтересовало.

Примерно ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала в на совещание по приобретению жилья в рамках программы переселения, которым руководила Мартынова Д.О., пояснившая, что в ДД.ММ.ГГГГ агентствам были разосланы списки помещений, необходимых городу Орску для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, стала спрашивать их, что они могут предложить. Мартынова Д.О. называла номер лота и общую площадь требуемого жилого помещения. Представители агентств называли имеющиеся у них предложения. Агентствами было предоставлено порядка 20 % от требуемого количества жилых помещений. На данном совещании Мартынова Д.О. еще раз повторила им, что координацию будет осуществлять начальник ФИО118, которой они должны передавать имеющуюся информацию о наличии подходящих жилых помещений. Также Мартынова Д.О. им сказала, что на каждый лот должно выставляться не более одной заявки, чтобы аукцион был признан несостоявшимся и контракт заключен с единственным участником. Все подаваемые конверты с заявками на участие ни в коем случае не должны быть запечатанными. С чем это было связано, ей неизвестно, Мартынова Д.О. им этого не объясняла. Кроме того, Мартынова Д.О. сказала, что из получено письмо, которым разрешалось приобретение квартир с процентом износа до 30 %.

К этому времени в стране начался финансовый кризис, резко снизились объемы купли-продажи недвижимости, соответственно упали и цены на жилые помещения. В данной ситуации она, как , посчитала выгодным и целесообразным участие агентства в предложенном аукционе. стало подыскивать подходящие жилые помещения для участия в аукционе, сведения о которых подавались ФИО118 Онипредоставляли документы на квартиру, после чего, если квартира соответствовала условиям, то решался вопрос об осмотре квартиры комиссией, состоящей из работников . В состав данной комиссии входили: ФИО37, ФИО118, и кто-то еще.

для участия в торгах были выставлены квартиры в городе ; ; ; . Предлагаемые квартиры устроили комиссию, и Мартынова Д.О. ей сказала, что данные квартиры будут приобретены . Они стали готовить документы для участия в аукционе. В пакет документов для участия в аукционе должны были входить: заявка, анкета, правоустанавливающие документы на недвижимость, технический и кадастровый паспорта, справка форма № 2, справка о составе граждан, зарегистрированных в квартире, копии паспортов, копии доверенностей, выписки из реестра об отсутствии арестов и запрещений, копии ИНН, копия сберегательной книжки. Пакеты документов готовили сотрудники агентства, а она проверяла полноту сбора документов. Все подготовленные пакеты документов содержали полный перечень необходимых документов. Часть необходимых документов они скачали с официального сайта там же взяли номера необходимых им лотов. Подготовленные пакеты документов они передавали для проверки сотруднику ФИО43, после чего отвозили их в . Кто подписывал заявки и анкеты от имени владельцев квартир, не знает. Она этого не делала. Конверты при сдаче в не опечатывались.

В связи с тем, что данный вид сделки был новым для них и собственников квартир, то часть из собственников не соглашалась участвовать в аукционе. В таких случаях она производила расчет с собственниками квартир из своих личных кредитных средств, по стоимости заявленной собственником. В таком случае она действовала как физическое лицо и в последующем продавала данные квартиры по доверенности. Так собственниками квартир на аукцион были выставлены квартиры: ; yenз доли по По остальным квартирам она заранее оплачивала собственникам заявленную ими стоимость квартир. Она лично в аукционе не участвовала. На следующий день ей позвонили из и сказали, что все предоставленные агентством квартиры, признаны победителями аукциона, что собственникам необходимо явиться в и подписать уведомления о том, что они признаны победителями.

Так как вновь не смогла набрать требуемого количества маленьких помещений, то их стали спрашивать, какие предложения у них есть по жилым помещениям с большими площадями, озвучили требуемые площади. Ее вновь пригласили на совещание к Мартыновой Д.О. по поводу приобретения квартир. В связи с тем, что в этот раз были предложены большие площади жилых помещений, она решила участвовать в аукционе. Условия участия в аукционе оставались прежними: по одному участнику на каждый лот, конверт с заявкой не запечатывать. На второй аукцион были выставлены квартиры: ; ; .

ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила Мартынова Д.О. и попросила снять с аукциона квартиру по , пояснив, что предлагает квартиру, и ей оптимально снять только квартиру по . Она не стала спорить с Мартыновой Д.О., согласилась снять данную квартиру, так как в противном случае Мартынова Д.О. обещала снять их обоих с аукциона. Но на следующий день все изменилось, квартира по участвовала в аукционе. Все три квартиры, выставленные на аукцион агентством, были признаны победителями аукциона. После заключения контрактов на муниципальный заказ были перечислены денежные средства. В тех случаях, когда квартиры продавали сами собственники, денежные средства перечислялись на их расчетный счет, а они в последующем выплачивали агентству оговоренный процент за оказанные услуги. По остальным квартирам деньги были перечислены ей на расчетный счет, а она выплатила агентству процент. За участие и победу в данных аукционах, она никому из должностных лиц ничего не платила (том 6 л.д. 1-4).

Оглашенные показания свидетель ФИО25 подтвердила в части, пояснив, что следователем при изготовлении протокола ее допроса были допущены некоторые неточности. Настаивала на том, что к моменту проведения второго совещания по вопросу реализации Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ситуация на рынке недвижимости из-за финансового кризиса изменилась. Сделки с недвижимостью непрекратились, но их количество уменьшилось, уровень цен достиг тех сумм, которые предлагала . Трудности были вызваны тем, что требовались жилые помещения с небольшой площадью. В основном это были однокомнатные квартиры и комнаты. То, что агентства могли предложить по площади, не укладывалось в стоимость, которую могла оплатить

Не согласна с тем, что Мартынова Д.О. руководила , она лишь их координировала. Также Мартынова Д.О. не обязывала их выставлять на конкретные лоты определенные квартиры, не гарантировала победу в аукционе. Заявляя квартиру на определенный лот, они исходили из требований соответствия жилых помещений проценту износа, площади, наличия необходимых документов.

Свидетель ФИО26 суду показала, что является ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в совещании в администрации , которое проводил Лунин М.П. в связи с реализацией Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. На совещании было объявлено, что будет приобретать жилые помещения для переселения граждан, но речь шла только о технических характеристиках требуемых жилых помещений.

Через некоторое время ее пригласили в на совещание по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. На совещании им озвучили, что жилые помещения будут приобретаться путем проведения аукциона. Предлагаемые агентствами жилые помещения должны были быть пригодными для проживания, износих должен быть не больше 20%, затем его увеличили до 35%, назвали стоимость 1 кв.м. - примерно 29 000 рублей. Совещание проводилось у Мартыновой Д.О., которая им разъяснила, как все будет проходить,. Мартынова Д.О. зачитывала им нужные площади, а представители агентств называли варианты имеющихся у них жилых помещений. Никаких указаний Мартынова Д.О. им не давала, лоты между агентствами не распределяла.

На совещаниях по данному вопросу она присутствовала дважды. Агентством были поданы заявки на участии в аукционе 15-16 жилых помещений, но победителями были признаны только 11 жилых помещений. Необходимые документы на квартиры для участия в аукционе готовила лично она. Клиенты оформили на нее, а также сотрудника агентства ФИО209 доверенности на право представления их интересов при продаже квартир. Кроме того, со всеми собственниками были заключены договоры об оказании посреднических услуг при продаже жилого помещений, в которых были оговорены все условия, а также размер вознаграждения агентства. В каких конвертах, закрытых или открытых, они относили документы в , не помнит.

Все предложенные агентством квартиры были осмотрены комиссией из . С жалобами на плохое состояние квартир к ней никто не обращался.

После проведения аукциона с победителями были заключены муниципальные контракты, после чего на ее или ФИО209 счет были перечислены денежные средства за проданные квартиры.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО26, данных в ходе предварительного следствия, следует, что примерно ДД.ММ.ГГГГ ее пригласили в на совещание по приобретению жилья в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилья». На данном совещании присутствовали представители агентств недвижимости города, а также должностные лица : Мартынова Д.О., сотрудник ФИО43, ФИО118, ФИО37, сотрудники и другие. Руководила совещанием Мартынова Д.О.

Должностными лицами было озвучено, что собирается приобретать жилье на вторичном рынке для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, для чего выделены денежные средства и будет проводиться аукцион. Представителям агентств недвижимости было предложено участвовать в проведении Совещание не носило конкретного характера, все сказанное было абстрактным и размытым. Поэтому она не придала значения этому совещанию, так как на тот момент каких-либо проблем с куплей-продажей квартир не было, и онане хотела участвовать в мероприятиях, механизм проведения которых, на тот момент был для нее не понятен.

Через некоторое время ее снова пригласили в на совещание по приобретению жилья в рамках программы переселения. Совещание проходило в рабочем кабинете Мартыновой Д.О.. Присутствовали Мартынова Д.О., ФИО43, ФИО118, ФИО37, представители агентств недвижимости города. На совещании Мартыновой Д.О. были названы площади жилых помещений, необходимых , процент износа предлагаемых жилых помещений (до 35 %), а также стоимость 1 квадратного метра приобретаемого жилья - около 29 000 рублей. Мартынова Д.О. предложила агентствам подыскивать варианты и предлагать. На совещании Мартыновой Д.О. было определено, что для того, чтобы между агентствами не было конфликтов в ходе аукциона, и упрощения самой процедуры аукциона, на каждый лот должен был пойти только один участник. Всю информацию о наличии у агентств предложений по площадям необходимо было предоставлять сотруднику ФИО43 Представителям агентств были переданы списки необходимых жилых помещений с указанием общей площади и установлен срок для предоставления предложений.

Их агентство стало подыскивать подходящие жилые помещения. В назначенный день она снова присутствовала на совещании у Мартыновой Д.О., которая называла площадь необходимого жилого помещения, а представители агентств озвучивали свои предложения. На некоторые лоты было несколько заявок, на некоторые лоты было по одной заявке, на отдельные лоты заявок не поступило. Это было связано с тем, что в основном требовались жилые помещения с маленькими площадями, найти которые проблематично. В том же случае, когда на лот было несколько предложений, Мартынова Д.О. сама выбирала одного участника. Распределение осуществлялось следующим образом: если у одного агентства уже было несколько лотов, то Мартынова Д.О. отдавала следующий лот тому агентству, у которого было меньше утвержденных заявок.

В общей сложности для участия в аукционе было предоставлено порядка 15-16 квартир. Из них для участия в аукционе было выбрано 9 следующих квартир: ; ; ; ; ; ; ; ; . Комиссия осматривала предложенные квартиры. Каждый раз состав комиссии был разным. По всем предложенным квартирам претензий не было. Она лично на осмотр квартир не ездила, это делала сотрудник агентства ФИО119

По каждой квартире были подготовлены пакеты документов: техпаспорт, кадастровый паспорт, справка с места жительства, разрешение органов опеки, если есть несовершеннолетние, свидетельство о государственной регистрации права собственности, правоустанавливающие документы.

По результатам торгов вышеуказанные квартиры, предоставленные агентством , были признаны победителями и впоследствии она и ФИО119, на основании доверенностей заключили с муниципальные контракты на продажу жилых помещений.

В связи с тем, что не смогла приобрести все необходимые жилые помещения из-за отсутствия подходящих предложений, был назначен второй аукцион, который проводился в ДД.ММ.ГГГГ. На данном аукционе агентством была выставлена лишь одна квартира: по . Кроме того, агентством недвижимости выставлялись на аукцион квартиры по и , однако данные квартиры были сняты с аукциона, из-за того, что в пакете документов, представленных для участия в аукционе, содержались не все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ на ее счет и счет ФИО119 были перечислены денежные средства за проданные квартиры, после чего они произвели расчет с владельцами квартир, согласно условиям, заключенных с ними договоров об оказании посреднических услуг (том 6 л.д.11-12).

Оглашенные показания свидетель ФИО26 подтвердила частично. Указывала на то, что Мартынова Д.О. в ходе проводимых совещаний никаких указаний представителям агентств недвижимости не давала. Никто ей победу в аукционе не гарантировал. Финансово они рисковали, принимая участие в аукционе. Цены, по которым приобретала жилые помещения, были реальными.

Свидетель ФИО119 суду показала, что ранее она работала в агентстве" недвижимости , которым руководила ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 сообщила, что намерена приобрести жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, будет проводиться аукцион, в связи с чем, необходимо подыскать подходящие варианты, передала ей список требуемых площадей. ФИО26 сказала, что износ жилых помещений должен быть 25-35%, в наличии должны быть вода, газ, электричество, на стенах должны быть наклеены обои, полы - покрашены.

Она принимала участие на одном из совещаний, на котором присутствовали Мартынова Д.О. и другие должностные лица . Мартынова Д.О. называла им требуемую площадь, а представители агентств называли имеющиеся у них варианты помещений. Выставлять жилые помещения на определенный лот Мартынова Д.О. их не обязывала.

Также она принимала участие на совещании, проводимом Луниным М.П., на котором шла речь о характеристиках жилых помещений.

Она стала подыскивать жилые помещения, при этом рассказывала владельцам квартир об условиях приобретения жилых помещений, предлагала посреднические услуги агентства при продаже. Как решила ФИО26, для удобства в работе владельцы" квартир должны были не лично принимать участие в аукционе, а оформить на них доверенность на сбор документов и продажу жилого помещения. Стоимость квартиры, которая подлежала выплате владельцу, указывалась в заключаемом договоре о предоставлении посреднических услуг. Подготовленные пакеты документов на квартиры она отвозила в . После этого квартиры были осмотрены комиссией в составе 4-5 человек. Претензий по состоянию квартир не было. В одной квартире попросили заменить смеситель.

Всего выставлено на аукцион агентством было 12-16 квартир, но торги прошли примерно 10 квартир. После этого она ездила в , где были заключены контракты на приобретение жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ на ее счет были перечислены деньги за проданные квартиры, которые она сняла и передала ФИО26

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО119, данных в ходе предварительного следствия, следует, что вместе с ФИО26 она присутствовала на совещании, проводимом в , которым руководила Мартынова Д.О. На совещании присутствовали представители агентств недвижимости города. Мартынова Д.О. называла лот и площадь необходимого жилого помещения, а работники агентств недвижимости говорили, какие предложения у них есть по данному лоту. По некоторым лотам было по несколько предложений от разных агентств, а по некоторым лотам предложений не поступало. После чего представителям агентств были озвучены позиции, по которым необходимо было предоставить дополнительные предложения. ФИО26 давала ей указание, чтобы все квартиры, участвующие в аукционе, продавались не лично собственниками, а по доверенности через агентство. Поэтому по части квартир, представленных на аукцион, доверенности с правом продажи были выписаны на её имя, а по другой части квартир на имя ФИО26

Из 15-16 квартир, представленных агентством на аукцион, победителями были признаны около 10 квартир, из них ей по доверенности были проданы 4 квартиры: , . После поступления денежных средств на ее расчетный счет, она переводила денежные средства на счета собственников квартир, которым переводилась сумма, указанная в договоре между агентством недвижимости и собственником жилья. Оставшуюся сумму денег она снимала со счета и передавала ФИО26 без документального оформления. За участие в аукционе каких-либо денежных средств ФИО26 ей не передавала (том 6 л.д.9-10).

Свидетель ФИО22 суду показала, что она является . ДД.ММ.ГГГГ ее пригласили на совещание в по поводу проведения аукциона для приобретения жилых помещений для-переселения граждан из аварийных домов. Из должностных лиц на совещании присутствовали Мартынова Д.О., ФИО37, ФИО118 и другие. Совещание носило информационный характер, были озвучены требования, которые будут предъявляться к приобретаемому жилью, по площади и проценту износа, не более 20%. Сообщалось, что вся необходимая информация для участия в аукционе размещена на сайте . На совещании Мартынова Д.О. назвала им необходимые площади жилых помещений, которые будут приобретаться.

В агентстве они решили принять участие в аукционе, стали подыскивать подходящие варианты. Всю информацию доводили до сведения владельцев квартир. После чего занимались сбором необходимых документов, которые затем сдали в . Все предложенные их агентством квартиры до проведения аукциона были осмотрены комиссией из , были признаны пригодными для проживания.

На первый аукцион агентством были выставлены только две квартиры: по Выставлялись ли на данные лоты какие-либо еще квартиры, не знает.

При проведении второго аукциона были заявлены квартиры по , , и . Все квартиры были признаны победителями. В дальнейшем она ездила в для заключения муниципальных контрактов, после чего, ей на счет были перечислены денежные средства.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО22, данных в ходе предварительного следствия, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Мартынова Д.О., которая руководила совещанием, представителям агентств недвижимости сообщила, что собирается приобретать жилье на вторичном рынке для переселения граждан города Орска из аварийного жилищного фонда. Для этого выделены денежные средства, которые необходимо освоить до конца финансового года, и будет проводиться аукцион. Мартынова Д.О. предложила агентствам недвижимости участвовать в аукционе и попросила просмотреть свои базы данных по имеющимся в наличии квартирам и предложить подходящие варианты жилых помещений. Стоимость 1 кв.м. приобретаемого жилого помещения составляла 28 986 рублей, при этом износ жилых помещений не должен превышать 20 %. О подробностях проведения аукциона, выдвигаемых требованиях к жилым помещениям и конкурсной документацией им было предложено ознакомиться на официальном сайте . Совещание не носило конкретного характера. Всю необходимую информацию о жилых помещениях и их предварительной стоимости она скачала с вышеуказанного сайта.

Через несколько дней ее снова пригласили в на совещание по поводу проведения аукциона по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилья. Руководила совещанием снова Мартынова Д.О. На совещании присутствовали ФИО95, ФИО37, другие неизвестные ей сотрудники , представители агентств недвижимости. На совещании Мартынова Д.О. спросила представителей агентств недвижимости, что они могут предложить для участия в аукционе, стала называть площади жилых помещений, а представители агентств недвижимости предлагали имеющиеся у них жилые помещения. На некоторые лоты было по одному предложению, на некоторые лоты предложений не поступало, на некоторые лоты было по несколько предложений. При этом, Мартынова Д.О. единолично принимала решение о том, какое жилое помещение будет выставлено на тот или иной лот, и на лот оставался лишь один участник. Второму участнику не отказывали в участии и предлагали участвовать по другим лотам, так как требовались помещения примерно равные по площади (том 6 л.д.39-40).

Свидетель ФИО120 суду показал, что он работает . 2-3 года назад он принимал участие в совещании, проводимом в , по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда и предоставления для этих целей жилых помещений. На совещании присутствовали представители агентств недвижимости города, должностные лица . Совещание проводила Мартынова Д.О., которая довела до их сведения информацию о том, что намерена на аукционе приобрести жилые помещения для переселенцев, которые должны соответствовать требованиям по размеру площади и проценту износа, назвала стоимость 1 кв.м., по которой будет приобретать жилье. Мартынова Д.О. просила агентства недвижимости сообщить, какие у них имеются предложения. Распределялись ли между агентствами лоты на совещании, допускалась ли произвольная подача заявок, не помнит. По окончании совещания им раздали списки площадей, чтобы они смогли подобрать подходящие варианты, и агентства выбрали именно те лоты, на которые у них имелись жилые помещения.

В агентстве имелось два подходящих помещения. Адреса жилых помещений, фамилии их владельцев, на сегодня он не помнит. Необходимую конкурсную документацию он взял на сайте . Подготовив необходимый пакет документов, он отнес его в . Кому конкретно сдавал документы, не знает. Действовал он на основании доверенностей, которые ему выдали владельцы квартиры. Непосредственно в аукционе участия он не принимал. Получал ли он извещение об итогах аукциона, сказать не может.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО120, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в проводилось несколько совещаний по вопросу приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья. Совещания проходили в рабочем кабинете Мартыновой Д.О. На данных совещаниях присутствовали представители агентств недвижимости, должностные лица : Мартынова Д.О., сотрудники ФИО121 и ФИО43, ФИО118 Руководила совещаниями Мартынова Д.О.

Первое совещание носило общий характер, на нем Мартынова Д.О. рассказала представителям агентств недвижимости, что собирается приобретать жилье на~ вторичном рынке для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Для этого выделены денежные средства и будет проводиться аукцион. Представителям агентств недвижимости было предложено участвовать в проведении данных аукционов.

На втором совещании Мартынова Д.О. озвучила, какие жилые помещения необходимы , требования к предлагаемым жилым помещениям (общая площадь помещений не менее установленной на конкретное помещение, процент износа не более 20 %, жилое помещение должно находиться в черте города, стоимость 1 квадратного метра приобретаемой площади составляла 29 ООО рублей). Для того, чтобы между агентствами не было конфликтов в ходе аукциона, и упрощения самой процедуры аукциона, Мартынова Д.О. сказала, что на каждый лот должен быть представлен только один участник. По окончании совещания им раздали списки необходимых жилых помещений с указанием общей площади и назначили день, когда они должны представить свои предложения.

По базе данных агентства недвижимости он нашел подходящее под условия жилое помещение, расположенное по , владельцем которого являлась ФИО122 Предварительно с ФИО122 был заключен договор на оказание услуг по купле-продаже квартиры.

На очередном совещании Мартынова Д.О. называла площадь необходимого жилого помещения, а представители агентств озвучивали свои предложения. В том случае, когда на лот было несколько предложений, выбирался один участник. Распределение осуществлялось следующим образом: площади необходимых помещений были примерно равными и распределялись между агентствами с учетом имеющихся у них предложений (одному агентству одно помещение, другому агентству другое), если у одного агентства уже было несколько лотов, то Мартынова Д.О. отдавала следующий лот, тому агентству, у которого было меньше утвержденных заявок. Им для продажи было предложено указанное жилое помещение, которое было утверждено Мартыновой Д.О. После чего данное помещение осматривалось комиссией . Помещение устроило комиссию, и Мартынова Д.О. сказала, чтобы они готовили документы для участия в аукционе, передали документы для проверки ФИО118, при этом не заклеивали конверт.

Подготовкой документов для участия в аукционе занимался лично он. Документы были собраны в полном объеме. Подготовив документы, он поместил их в конверт и передал для проверки директору ФИО118 Конверт он не запечатывал. В дальнейшем сам лично он данную заявку в не передавал, кто это сделал, не знает. Проводился или не проводился аукцион, не знает, участия в нем не принимал. Через некоторое время ему позвонила Мартынова Д.О., или ФИО118, и сказала, что помещение по будет приобретено и необходимо в определенный день подъехать в для подписания контракта. В назначенный день он приехал в , где подписал с представителем контракт на продажу жилого помещения по .

На первом аукционе не смогла приобрести достаточное количество жилых помещений. Это было связано с тем, что в основном требовались помещения с маленькой общей площадью (до 30 кв.м.), которые было проблематично найти с учетом того, что износ не должен был превышать 20 %. Поэтому Мартынова Д.О. снова собрала представителей агентств недвижимости на совещание, где сказала, что у нее имеется распоряжение, согласно которому разрешено приобретение жилых помещений с процентом износа до 35 %, предложила представителем агентств недвижимости предлагать подходящие жилые помещения. В базе данных агентства недвижимости имелось подходящее жилое помещение по владельцем которого являлась ФИО8, которое он и предложил для продажи.

Предложенная им комната была осмотрена комиссией , после чего он подготовил документы и передал их для проверки ФИО118 Кто подписывал котировочную заявку от имени ФИО8, он в настоящее время не помнит, обычно это делал собственник квартиры. В дальнейшем сам лично он данную заявку в не передавал, кто это сделал, не знает. Проводился или не проводился аукцион для приобретения жилого помещения, не знает, участия в аукционе он не принимал. Через некоторое время ему позвонила Мартынова Д.О. или ФИО118 и сказала, что помещение по будет приобретено . Точные суммы денежных средств, перечисленных за продажу данных квартир, в настоящее время не помнит (том бл.д. 30-31).

Свидетель ФИО24 суду показала, что с 2005 года по 2009 год она являлась и занималась оказанием юридических услуг в сфере недвижимости, организовала центр услуг по недвижимости . ДД.ММ.ГГГГ ее приглашали в на совещание по поводу проведения аукционов по приобретению квартир в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Кроме нее, на совещании присутствовали представители и других агентств недвижимости. На совещании Мартынова Д.О. рассказала им о программе переселения, об аукционе, о том, что вся необходимая информация размещена на сайте , объяснила порядок заполнения документов.

Примерно в это же время к ней с просьбой помочь продать квартиру по обратился ФИО114 Квартира была в отличном состоянии, износ дома не превышал 20%. В 2008 году на рынке недвижимости предложение превышало спрос, имелись трудности с продажей жилых помещений, поэтому она решила принять участие в проводимых торгах. С ФИО114 у нее был заключен договор на оказание юридических услуг, кроме того, ФИО114 и члены его семьи выдали на ее имя доверенности. Подготовив необходимые документы, она сдала их в . После этого комиссия из проверяла квартиру, замечаний к ее состоянию не было. Цена, по которой продавалась квартира ФИО114, была приемлемой. Цену, за которую могла быть продана квартира в ходе торгов, она знать не могла, узнала ее только после окончания аукциона. Победу в аукционе ей никто не гарантировал. Участия в аукционе она не принимала. После того, как квартира ФИО114 выиграла аукцион, ей на счет были перечислены деньги, которые она затем передала ФИО114

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО24, данных в ходе предварительного следствия, следует, что на проводимом в совещании Мартынова Д.О. объявила, что планирует приобрести жилые помещения для расселения граждан из домов, признанных аварийными, продиктовала площади необходимых квартир и предложила им подыскивать подходящие жилые помещения и предварительно обращаться к ней либо к ФИО118

По предлагаемым квартирам были выставлены условия: жилое помещение должно располагаться в черте города, общая площадь жилого помещения должна быть не менее заявленной, процент износа квартиры не более 20 %. Также была озвучена цена 1 квадратного метра приобретаемого жилья. В связи с тем, что заявленные площади жилых помещений были малыми и в центре не было подходящих вариантов, они не участвовали в данных аукционах.

После того, как она сдала в заявку на участие в торгах, ей позвонили из и кто-то из работников сказал, что изменились какие-то условия и ей необходимо забрать свою заявку с лота № и переоформить заявку на лот №, где была примерно такая же площадь. Она написала заявление с просьбой отозвать заявку, забрала документы и переоформила заявку на лот №. В десятых числах декабря 2008 года был проведен аукцион, по итогам которого квартира ФИО114 была признана победителем. В конце декабря 2008 года она по доверенности подписала муниципальный контракт на продажу квартиры по . В первых числах января 2009 года ей на счет были перечислены денежные средства за продажу данной квартиры в сумме 1 675 390 рублей. Она сообщила об этом ФИО114, который сказал, чтобы она отдала ему лишь изначально оговоренную сумму - 1 600 000 рублей. В качестве благодарности за работу ФИО114 передал ей с этих денег 100 000 рублей (том 6 л.д. 28-29).

Свидетель ФИО111 суду показал, что он является . Осенью 2008 года кто-то из работников других агентств недвижимости ему сказал, что в будет проходить совещание по поводу приобретения квартир для расселения граждан. В назначенный день он приехал в . На совещании присутствовали руководители агентств недвижимости, работники . Как он понял, это уже было второе такое совещание. Совещание вела Мартынова Д.О., она называла площадь жилого помещение, которое будет выставлено на торги, его стоимость, максимально возможный процент износа. Представители агентств недвижимости предлагали имеющиеся у них варианты.

На тот период на рынке жилья был избыток предложений, но в основном это были квартиры большой площади. Вариантов квартир с малыми площадями, комнат было не много. Поэтому данные торги его заинтересовали. На один из лотов он предложил имеющуюся у них в агентстве квартиру по адресу: , которая подходила по размеру площади и проценту износа. Поступали ли иные предложения на данный лот, он не помнит. Мартынова Д.О. записала его заявку, сказала какие документы ему необходимо подготовить для участия в аукционе, после чего сдать их в .

Подготовкой документов на квартиру по для участия в аукционе занимались его работники: ФИО12 и ФИО123 Собственником квартиры на ФИО123 была оформлена генеральная доверенность на продажу квартиры. Он же, ФИО123, подавал заявку на участие в аукционе.

Стоимость выставляемой на аукцион квартиры была реальной. Решение об участии в аукционе было принято самим агентством, и с клиентом не согласовывалось. После подачи заявки из приезжала комиссия, которая осматривала предлагаемую квартиру, замечаний к состоянию квартиры не было. По результатам торгов ФИО123 заключил с муниципальный контракт, после чего, на его счет были перечислены денежные средства за проданную квартиру.

Свидетель ФИО123 суду показал, что ранее он работал в агентстве недвижимости , которого являлся ФИО111 В один из дней ФИО111 поручил ему съездить в , где будет проходить совещание по вопросу переселения граждан. На совещании присутствовали представители почти всех агентств недвижимости города. Совещание носило общий характер. Было озвучено, что в рамках Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрацией города будут приобретаться жилые помещения на вторичном рынке жилья. Назывались необходимые площади жилых помещений. Представители интересовались у руководителей агентств; какие варианты жилых помещений они могут предоставить.

У них в агентстве имелась одна подходящая квартира по , и ФИО111 было принято решение об участии в аукционе. На него собственником жилого помещения была оформлена доверенность на сопровождение сделки купли-продажи. Сбором документов для участия в аукционе лично он не занимался, кто это делал, не знает. В он подписал какие-то документы, акт приема-передачи ключей от квартиры, а затем ездил в , где присутствовал при заключении сделки купли-продажи. В дальнейшем на его счет в банке были перечислены денежные средства за проданную квартиру, которые он снял и передал ФИО111

Свидетель ФИО117 суду показал, что . ДД.ММ.ГГГГ его пригласили на совещание в где присутствовали представители агентств недвижимости и работники . На совещании сотрудники сказали, что в городе будет реализовываться программа переселения граждан из аварийного жилья, для чего планирует приобретение большого количества квартир разных площадей. Представителей агентств попросили подобрать варианты жилых помещений.

Через некоторое время его вновь пригласили в . На совещании им раздали списки жилых помещений, необходимых , сказали условия, которым должны были соответствовать предлагаемые жилые помещения: наличие ремонта и износ жилого помещения не должен был превышать 20 %.

Им было предложено две квартиры, расположенные по и . Данные квартиры были осмотрены комиссией. По результатам осмотра составлялись акты. Квартиры по своему техническому состоянию соответствовали требованиям . Подготовленные документы он в запечатанном конверте сдал в . В торгах участия он не принимал. Затем ему позвонили из и сообщили, что предложенные его агентством квартиры были признаны победителями конкурса, и ему необходимо заключить контракт с . Через несколько дней в он подписал муниципальные контракты. ДД.ММ.ГГГГ на его счет были перечислены денежные средства за продажу вышеуказанных двух квартир.

Свидетель ФИО124 суду показал, что он . ДД.ММ.ГГГГ на сайте он прочитал информацию, что будет проводиться аукцион для приобретения жилых помещений. Так же на сайте была размещена документация об аукционе, в которой содержались требования к приобретаемым жилым помещениям: общая площадь и процент износа квартиры, необходимый набор документов к заявке аукциониста. Он решил принять участие в аукционе, чтобы заработать деньги, стал обзванивать знакомых, работающих в сфере недвижимости, и подыскивать варианты подходящих жилых помещений.

В агентстве недвижимости на продажу была выставлена комната в общежитии по . Он посмотрел комнату, она подходила под условия аукциона. Он предложил ФИО23 купить у него эту комнату. При этом он ничего не сказал ему аукцион. Комната была оформлена на сотрудника агентства ФИО85, а фактически принадлежала ФИО23

ФИО85 выдал ему доверенность на продажу квартиры с возможностью участия в аукционе и получения денег за проданную квартиру. С подготовленными документами он обратился в , которое занималось организацией аукциона, где ему подобрали подходящий лот.

В комнате за свой счет он сделал косметический ремонт, поменял входную дверь. Когда комнату осматривала комиссия из , то претензий к техническому состоянию комнаты у нее не было.

После чего он заполнил заявку на участие в аукционе, анкету участника, которые вместе с пакетом документов на предлагаемую к участию в аукционе комнату, передал в . При проведении аукциона он не присутствовал. Через некоторое он был уведомлен, что он признан победителем торгов

После чего он сделал в комнате косметический ремонт и поставил новую входную дверь. Затем приехала комиссия работников , которая осмотрела комнату. Комиссию состояние комнаты устроило, претензий не поступило. После чего он заполнил заявку на участие в аукционе, анкету участника, которые вместе с пакетом документов на предлагаемую к участию в аукционе комнату, передал в . Все требуемые документы были приложены к заявке. В заседании конкурсной комиссии на заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений он участия не принимал. Через несколько дней ему пришло письмо из о том, что он признан победителем торгов по одному из лотов, после чего в он подписал муниципальный контракт о приобретении у него комнаты по . После того он получил деньги за проданную квартиру

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО124, данных в ходе предварительного следствия, следует, что на аукцион он выставлял комнату в общежитии по адресу: В он обращался к ФИО118, которая координировала агентства недвижимости по предоставлению жилых помещений. Совместно с ФИО118 они посмотрели список требуемых площадей, его комната подошла под один из лотов. ДД.ММ.ГГГГ на его счет в банке были перечислены денежные средства в сумме 704 359,80 рублей за проданную комнату (том 6 л.д.22-23).

Свидетель ФИО118 суду показала, что она работает , которое занимается оформлением жилых помещений в собственность граждан, приватизацией и передачей муниципального жилого фонда в собственность граждан. В ее должностные обязанности входит общее руководство предприятием, заключение договоров с гражданами на передачу жилых помещений. Подчиняется она непосредственно .

ДД.ММ.ГГГГ она несколько раз присутствовала в на совещаниях, на которых решался вопрос приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. На одном из совещаний ФИО28, Мартыновой Д.О. было озвучено, что в целях реализации городской программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо приобрести ряд жилых помещений, которые должны быть пригодными для проживания, соответствовать заявленной площади и их износ не должен превышать 20%. Было сказано, что для этих целей выделены денежные средства. На совещании было предложено привлечь к участию в реализации программы городские агентства недвижимости, которые владели информацией на рынке недвижимости. Конкретный исполнитель программы на совещании не назывался.

В дальнейшем совещания по данному вопросу проводились в , собирала их Мартынова Д.О., на них присутствовали представители агентств недвижимости города, должностные лица и она, как представитель . Мартынова Д.О. довела до их сведения стоимость 1 кв.м., по которой будет приобретать жилые помещения, называла площади требуемых жилых помещений. Представители агентств высказывали свои предложения по озвученным площадям. Информация, которую Мартынова Д.О. довела до сведения агентств недвижимости, была открытой, с ней можно было ознакомиться на официальном сайте .

Вся конкурсная документация, заявки на проведение аукционов были подготовлены , после чего переданы в . В дальнейшем муниципальные контракты с продавцами жилых помещений заключались .

Как она поняла, Мартынова Д.О. координировала работу . Вся информация о наличии подходящих жилых помещений передавалась агентствами сотруднику ФИО43 В ее присутствии Мартынова Д.О. никого из агентств не обязывала выставляться на определенный лот, или не делать этого. Ей не было известно, что контроль за реализацией программы, был возложен на Лунина М.П., но он был в курсе происходящей работы.

Перед проведением аукционов она либо кто-то из ее сотрудников в составе комиссии выезжали и осматривали предлагаемые жилые помещения. Все предложенные жилые помещения находились в пригодном для проживания состоянии, если были какие-то замечания к состоянию жилого помещения, на это обращалось внимание владельца помещения или его представителя. В последующем все недостатки были устранены.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО118, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на совещании, проводившемся в либо у Лунина М.П. либо у ФИО28, было озвучено, что городу Орску выделены денежные средства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Для реализации данной программы и переселения граждан, городу необходимо было до конца года приобрести необходимое количество жилых помещений, соответствующих условиям программы. Условия программы она точно не знает, лишь слышала, что процент износа приобретаемых жилых помещений не должен превышать 20 %, но письмом было разрешено приобретение жилых помещений с процентом износа до 35 %. В связи с тем, что городу требовалось достаточно большое количество жилых помещений, на совещании было предложено собрать представителей агентств недвижимости города Орска и посмотреть, какие предложения имеются на рынке, так как агентства недвижимости в достаточной мере владеют информацией по рынку недвижимости.

Ей, как , была поставлена задача - принять участие в реализации программы и оказать содействие вподборе подходящих вариантов для приобретения жилых помещений. В устной форме на совещании было сказано, что общее руководство по реализации программы возложено на . Также на данном совещании было принято решение, что для обследования приобретаемого жилого фонда будет создана комиссия, в которую были включены представители

Она также была на совещании, проводившемся Мартыновой Д.О. с представителями агентств недвижимости в На совещании Мартынова Д.О. рассказала представителям агентств недвижимости, что городу выделены денежные средства для реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Для этого город собирается приобретать жилые помещения. Мартынова Д.О. обратилась к представителям агентств с просьбой, предоставить информацию о наличии предложений на вторичном рынке недвижимости. Еще через некоторое время она присутствовала на втором совещании с представителями агентств недвижимости, проводимом Мартыновой Д.О. На данном совещании Мартынова Д.О. назвала стоимость 1 квадратного метра и максимально возможный процент износа приобретаемого жилого помещения. Некоторые агентства стали предлагать какие-то варианты имеющихся у них жилых помещений. В дальнейшем проводились аукционы по приобретению жилых помещений. Она участия в аукционах не принимала. Возможно, по поручению Мартыновой Д.О., собирала какую-либо информацию по жилым помещениям от агентств. Перед проведением аукционов она в составе комиссии выезжала и осматривала несколько предлагаемых жилых помещений. После чего остальные жилые помещения осматривали работники , а она, возможно, подписывала акты обследования (том 6 л.д. 172-173).

Свидетель ФИО98 суду показал, что работает . ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о приобретении жилых помещений в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Поскольку наступил финансовый кризис, продать квартиру в тот период было сложно, он заинтересовался данной программой. Всю необходимую информацию для участия в аукционе, требования, предъявляемые к жилым помещениям, он нашел на сайте . На совещаниях, проводимых в у Мартыновой Д.О., участия он не принимал.

Своим знакомым, имевшим намерение продать свою недвижимость, он стал предлагать продать жилые помещения . Делать это его никто не обязывал. Принять участие в аукционе его знакомые побоялись, поэтому оформили на него доверенности. Сбором и заполнением необходимых документов занимался лично он. Пакеты с документами на квартиры он сдал в . Количество поданных заявок на участие в аукционе ему известно не было. Победу в аукционе ему никто не обещал и не гарантировал. Все предложенные им для участия в аукционе квартиры были осмотрены комиссией , в состав которой входил и он. Все квартиры были признаны пригодными для проживания. При необходимости в квартирах делался косметический ремонт.

Извещения о том, что по ряду позиций проведенных торгов, он был признан победителем, он получил в , после чего в им были подписаны муниципальные контракты. Поступившие на его счет денежные средства за проданные им квартиры он передал владельцам квартир.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО98, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что на сайте ДД.ММ.ГГГГ было размещено положение о проведении аукциона на покупку жилья в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В данном положении содержались требования к приобретаемым квартирам: процент износа помещений не должен был превышать 35 %. В последующем он стал предлагать своим знакомым продать жилые помещения в рамках данной программы. Им были проданы квартиры по ; ; ; . Все квартиры были проданы им по доверенностям, выписанным собственниками квартир.

Заявки на участие в аукционе, анкеты участников заполнял он на основании доверенности. К данным документам он прилагал копии правоустанавливающих документов на продаваемые квартиры, переданные ему собственниками квартир. По каждой заявке были предоставлены все необходимые документы. Весь пакет документов он передавал в . Запечатывал ли он конверты с заявками, не помнит. В самом аукционе участия он не принимал. В последующем ему пришло письмо о том, что предложенные им квартиры, были признаны победителями аукциона и с ним будет заключен муниципальный контракт. После оформления необходимых документов и регистрации сделок в ему на расчетный счет поступили деньги за проданные квартиры. За квартиру, расположенную по , поступили деньги в сумме 1 492 779 рублей, за квартиру по - в сумме 498 559 рублей, за квартиру по - в сумме 739 430 рублей, за квартиру по - в сумме 460 870 рублей, за квартиру по - в сумме 321 740 рублей. Он обналичил данные денежные средства и передал собственникам квартир, которые написали расписки в получении денежных средств. Какое-либо денежное вознаграждение за оказанные услуги, владельцы квартир ему не передавали (том 6 л.д. 13-14).

Свидетель ФИО28 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность . Подчинялась она непосредственно ФИО27

ДД.ММ.ГГГГ в городе реализовывалась программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год». Кто контролировал выполнение данной программы, точно не помнит, но если не ошибается, Лунин М.П. Деньги на приобретение жилья в рамках программы переселения поступили из разных источников. Расходование денежных средств осуществлялось только в рамках Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Заказчиком размещения муниципального заказа - приобретения жилых помещений являлся Для проведения торгов по приобретению жилья были подготовлены заявки, к которым прилагались технические задания, в которых содержались требования к приобретаемым жилым помещениям. Все условия заявок соответствовали требованиям ФЗ № 185 от 06.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и соблюдались в ходе проведения торгов. Вся информация о проведении аукционов по приобретению жилья была размещена на сайте и в печатном издании.

По ее указанию Мартыновой Д.О. проводился мониторинг рынка жилья, чтобы выяснить наличие на рынке жилых помещений, подходящих для приобретения их . Данное решение было ей принято в связи с тем, что планировалось приобретение жилых помещений небольшой площади, и они предполагали, что такого жилья на рынке нет, а если и имеется, то в недостаточном количестве. Деньги уже были выделены и, чтобы не сорвать выполнение программы, необходимо было в короткие сроки, до окончания 2008 года провести аукционы и приобрести нужное жилье. В случае, если бы финансовые средства не были бы освоены, они подлежали возврату в бюджет, и в следующем году это могло бы послужить основанием для отказа в их выделении. Явные и четки& указания по организации аукционов, а также о том, чтобы к участию в аукционах были допущены только агентства недвижимости, Мартыновой Д.О. ей не давались О том, что Мартыновой Д.О. участникам размещения муниципального заказа давались определенные указания предоставлять на каждый лот не более одной заявки, ей неизвестно. Также ей неизвестно, чтобы Мартынова Д.О. назначалась куратором программы переселения.

На тот период она входила в состав , присутствовала на всех ее заседаниях. Кроме нее, в состав комиссии входили Лунин, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218 и другие. Каким образом
проводились заседания единой комиссии, не помнит. Каждый из участников комиссии
самостоятельно принимал решение. -.

Стоимость приобретенных квартир не была завышенной, сформирована по результатам аукциона, и не должна была превышать стоимость 1 кв.м., утвержденную постановлением правительства Оренбургской области. Приобретение квартир по первоначальной (максимальной) цене не являлось нарушением, как и заключение муниципального контракта с единственным участником аукциона. Замечаний по этим вопросам к со стороны контролирующих органов не было.

Какую роль в реализации программы переселения граждан выполнял Лунин М.П., ей неизвестно. Лунину М.П. не подчинялся. Повлиять на принятие единой комиссией того или иного решения Лунин М.П. не мог.

Процент износа приобретаемых для переселения граждан жилых помещений программой «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» не предусмотрен.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО28, данных в ходе предварительного следствия, следует, что деньги для реализации программы были выделены из федерального, областного и местного бюджетов. За месяц до проведения аукциона в средствах массовой информации была размещена информация о проведении тендера на заключение муниципального контракта, в котором были указаны условия допуска участников к проведению аукционов, в том числе метраж необходимых жилых помещений и максимальная цена, за которую может приобрести данные помещения.

Заседания проходили в . На каждом заседании комиссии присутствовало более 50% от состава членов комиссии. На заседаниях комиссии ФИО95 озвучивала, сколько заявок поступило на выставленные лоты. В присутствии членов комиссии секретарь комиссии вскрывал конверты участников, после чего ФИО95 зачитывала документы, содержащиеся в конверте, говорила, какие из данных заявок, возможно, допустить, какие нет и по каким причинам. При принятии решений членами комиссии принималось во внимание метраж предлагаемых жилых помещений, процент износа домов и заявленная стоимость помещения. Затем члены комиссии принимали решение о допуске либо отстранении участника от участия в конкурсе. Голосование проходило открыто, простым большинством голосов. Не по всем лотам члены комиссии голосовали единогласно, однако подробностей голосований она в настоящее время не помнит. Как правило, по всем лотам было по одному участнику на каждый лот. При условии, если единственный участник был допущен к участию в конкурсе, то конкурс признавался несостоявшимся, и конкурсная комиссия рекомендовала заказчику заключить муниципальный контракт с единственным участником торгов.

Членам комиссии было известно, что в соответствии законом Оренбургской области № 753/115-03 «Об областной программе переселения граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилья», жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации данной программы на вторичном рынке жилья, не должны иметь износ свыше 20 %. Однако на заседании комиссии было представлено письмо ФИО29, согласно которому, в связи с отсутствием на рынке жилья достаточного количества жилых помещений с процентом износа до 20 %, допускалось приобретение жилых помещений с процентом износа до 35 %. По всем лотам были предложены помещения с процентом износа до 35 %. На нее, как члена конкурсной комиссии, никакого давления не оказывалось, никто из членов комиссии ей не говорил, что на него кто-либо оказывает давление. Кем велись протоколы заседаний тендерной комиссии, когда они составлялись и когда подписывались, в настоящее время не помнит (том 6 л.д. 126-127).

Оглашенные показаний свидетель ФИО28 подтвердила, пояснив, что на сегодня она считает, что процент износа приобретаемых жилых помещений в рамках областной программы переселения граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилья, не имеет никакого отношения к городской адресной программе «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», поскольку это абсолютно разные программы, с разными целями и источниками финансирования. Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не устанавливает ограничений по проценту износа приобретаемых жилых помещений.

Свидетель ФИО121 суду показала, что в должности она работала с ДД.ММ.ГГГГ. Подчинялась она ФИО28

Исполнителем городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» являлось . Кто конкретно отвечал за реализацию программы, ей не известно. Главным распорядителем денежных средств, выделенных для реализации программы, являлся . им в отдел была предоставлена информация, что расселению подлежат жильцы , которые были признаны аварийными, с указанием площадей жилых помещений, которые требовалось приобрести. На основании данной информации для были подготовлены заявки для проведения открытых аукционов по приобретению жилых помещений для переселения граждан. К заявкам прилагались технические задания, в которых содержались требования к приобретаемым жилым помещениям: они должны быть пригодны для проживания, находиться в черте города Орска, по площади быть не менее ранее занимаемой, износ жилых помещений не должен был превышать 20%, и информационные карты, в которых указывалась максимальная цена контракта.

Точно не могла сказать, чем руководствовался , указывая в технической документации условие о том, что максимальный процент износа приобретаемых жилых помещений, не должен был превышать 20%, но полагала, что данный процент износа жилых помещений был определен в городской программе переселения, которая дублировала Областную программу, а та, в свою очередь, была разработана на основе федеральной программы.

В связи с тем, что в городе Орске на рынке недвижимости отсутствовало жилье, подходящее по площади и проценту износа, направила письмо ФИО29 с просьбой разрешить приобретение в рамках программы жилых помещений с большим процентом износа. В письме за подписью ФИО29 им было разрешено приобретение жилых помещений с износом до 35%».

Подготовленные заявки были согласованы с ФИО28, после чего переданы в , который в силу своих полномочий занимался вопросами подготовки и проведения аукционов. Каким образом организовывал проведение аукционов по приобретению жилых помещений, ей не известно. Вся необходимая информация относительно аукционов была размещена на сайте и в газете .

К тому времени, как она приступила к исполнению обязанностей , первые аукционы по приобретению жилых помещений уже состоялись. На них было заявлено приобретение 77 жилых помещений. По итогам первого аукциона лишь по 35 лотам были выявлены победители, по остальным 42 лотам участников не было. повторно разместил заявки на проведение аукциона по приобретению 41 жилого помещения, так как жилищным отделом было обнаружено, что в одном из жилых помещений по жильцов нет. После проведения повторных аукционов были выявлены победители еще по 21 лоту. По результатам проведенных аукционов в были направлены уведомления о необходимости заключения4 муниципальных контрактов с победителями аукционов. В данных уведомлениях содержалась следующая информация: адрес помещения, общая площадь и окончательная сумма контракта. На основании полученных уведомлений в течение 10 суток заключал муниципальные контракты и рассчитывался с продавцами.

Поскольку 20 необходимых жилых помещений приобретено в результате повторных торгов так и не было, а до конца года необходимо было освоить денежные средства, выделенные для реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проводилось совместное совещание ФИО28 с Луниным М.П., с подчиненными им структурными подразделениями. На данном совещании было принято решение о замене 20 жилых помещений по на 10 помещений по . В городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» были внесены изменения. вновь была подготовлена для информация о требуемых жилых помещениях. На основании данной информации подготовил заявку на проведение аукционов, которые передал в . разместил информацию о производстве аукциона в СМИ и впоследствии провел аукцион. После получения из уведомлений о результатах проведенных аукционов в установленный срок с победителями аукционов были заключены муниципальные контракты.

Информацией о соответствии приобретенного жилья заявленным в технической документации требованиям не владеет, так как непосредственно выставляемые на аукцион жилые помещения не проверял, это входило в обязанность . При заключении муниципальных контрактов руководствовался только полученными из других отделов документами, в том числе техническими паспортами, в которых указывался процент износа подлежащего приобретению жилого помещения. Почему по некоторым объектам в справках и содержался разный процент износа, пояснить не смогла. Справки и считала равнозначными.

На осмотрах квартир представитель принимал участие от случая к случаю. В информация о наличии квартир, которые по своим техническим характеристикам не соответствовали бы технической документации, не поступала. переговоров с продавцами о снижении стоимости продаваемых квартир не вел. Необходимый для регистрации права собственности пакет документов готовил ФИО43, а она подписывала муниципальные контракты.

Объяснить приобретение жилых помещений с процентов износа свыше 35% может только тем, что при поступлении документов из в них был указан один процент износа, а при оформлении в права собственности на жилое помещение он уже менялся. Сделку не приостановили, поскольку проконтролировать лично все сделки возможности она не имела, полагалась на сотрудников своего отдела.

Если бы до ДД.ММ.ГГГГ не освоила бы все выделенные ей в рамках программы, то денежные средства бы подлежали возврату в бюджет.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» при предоставлении и использовании средств финансовой поддержки на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда в за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки ревизорами было указано, что неправомерно приобретены жилые помещения по завышенной стоимости за 1 кв.м. общей площади жилого помещения на сумму 127 176 рублей и жилые помещения, износ которых превысил 20% на сумму 8 932 896 рублей.

С данными нарушениями она не согласна, поскольку при проведении проверки за основу бралась стоимость 1 кв.м. - 29 343 рубля, установленная городской адресной программой, утвержденной постановлением главы города Орска от 26.11.2008 года. При этом, все квартиры, где указано превышение предельной стоимости 1 кв.м., были приобретены по результатам первых аукционов, проводившихся в ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент действовала городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» от 04.07.2008 года, в которой предельная стоимость 1 кв.м. была установлена в размере 29 767 рублей. Вследствие чего, ревизорами неправильно применена предельная стоимость 1 кв.м., утвержденная более поздней программой и в данном случае со стороны превышения предельной стоимости 1 кв.м. допущено не было. Поскольку на вторичном рынке жилья г. Орска было недостаточное количество квартир с процентом износа до 20 %, после получения ФИО29, разрешающего приобретение с согласия граждан жилых помещений с износом до 35% в техническую документацию были"внесены изменения, максимально возможный процент износа был указан до 35 %.

Свидетель ФИО43 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает . Его должностные обязанности заключаются в переводе жилых помещений в нежилые, ведении реестра жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об участии в региональной программе Оренбургской области о переселении граждан из аварийного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации была утверждена городская адресная программа «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год». Исполнителем программы было назначено . К работе по программе были привлечены . В рамках данной программы необходимо было переселить жильцов признанных аварийными домов .

В ДД.ММ.ГГГГ для реализации программы городу были перечислены денежные средства в сумме 72 000000 рублей в порядке софинансирования от и областного бюджета. Изначально распорядителем денежных средств являлось , но после того, как выяснилось, что не имеет прав на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, денежные средства и ответственность за реализацию программы были переведены на .

В ходе реализации данной программы неоднократно проводились совещания по различным вопросам. Совещания проводились либо у Лунина М.П., либо у ФИО28, либо у Мартыновой Д.О. На одном из совещаний было принято решение, что будет осуществлять техническую часть работы по оформлению документов: подача заявок, оформление контрактов, регистрация сделок и права собственности в , а будет осуществлять работу по взаимодействию с агентствами недвижимости, проводить осмотры предлагаемых квартир. Со стороны программу курировала Мартынова Д.О.

для была подготовлена информация о потребности площадей жилых помещений, для расселения граждан из домов , признанных аварийными. На основании этого письма им были подготовлены заявки на проведение открытых аукционов по приобретению жилых помещений для переселения граждан. В заявках содержалась информация о том, что просит провести открытые аукционы по приобретению для муниципальных нужд жилых помещений. К заявкам прилагались технические задания, в которых содержались требования, предъявляемые к приобретаемым жилым помещениям: пригодное для проживания, должно находиться в черте г. Орска, минимальная общая площадь и износ приобретаемого жилого помещения до 20 %, а также информационные карты, в которых указывалась максимальная цена контракта. Указывая условие о максимально возможном проценте износа приобретаемых жилых помещений, они руководствовались требованиями Областной программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы». Это было сделано по предложению представителей на одном из совещаний по реализации данной программы. Заявки были подписаны и , затем , после чего переданы в для организации и проведения открытых аукционов.

, в свою очередь, размещал сведения о проведении аукциона по приобретению жилых помещений в средствах массовой информации и на сайте . На первые аукционы было заявлено приобретение 77 жилых помещений. Мартынова Д.О. проводила совещания с представителями агентств недвижимости города, так как выделенные денежные средства необходимо было освоить до конца финансового года, поэтому было принято решение о привлечении к участию в реализации программы агентства недвижимости, поскольку они наиболее полно владели информацией, складывающейся на рынке жилья.

Первые аукционы проводились в ДД.ММ.ГГГГ. На каком-то из данных аукционов он присутствовал, как . По итогам первых аукционов были определены победители торгов лишь по части представленных лотов. По остальным лотам, заявок не поступило. По результатам аукционов отдел муниципального заказа прислал в КУИ уведомления о том, что они обязаны заключить контракты с победителями аукционов. В уведомлениях содержалась информация: адрес помещения, общая площадь и окончательная сумма контракта. На основании уведомлений в 10-дневный срок заключил с победителями аукционов муниципальные контракты на покупку жилых помещений. Также уведомил , что по определенным жилым помещениям аукционы не

состоялись, и предложил подтвердить необходимость повторного размещения заказа. Им было подготовлено письмо за подписью ФИО125 для с просьбой повторно разместить заявки на проведение аукциона по приобретению жилых помещений. Также в данном письме, просило изменить условие технического задания по максимально возможному проценту износа приобретаемых жилых помещений до 35 %, на основании письма . На часть лотов заявок не поступило вообще, поскольку требовались жилые помещения с маленькой общей площадью и подобных предложений на рынке жилья не было. В связи с чем, на совещании в было принято решение о замене 20 жилых помещений по на 10 помещений по .

Муниципальные контракты были зарегистрированы в и получены свидетельства о государственной регистрации на приобретенные жилые помещения. После получения всех свидетельств, они направили в сведения о приобретенных помещениях. На основании данных сведений было подготовлено постановление главы города Орска об утверждении списков распределения жилых помещений в связи с выселением граждан из домов, подлежащих сносу. Согласно данному постановлению, на возлагалась обязанность заключить договоры мены с собственниками жилых помещений. Данная обязанность была возложена на него. Часть собственников были недовольны предлагаемыми им жилыми помещениями. Они говорили ему об этом, и тогда он направлял их в , так как не занималось распределением жилых помещений.

Свидетель ФИО95 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в , с ДД.ММ.ГГГГ - возглавляла . В ее должностные обязанности входило: осуществление руководства работой отдела, участие в работе по заключению договоров, их правовой экспертизы, контроль за размещением муниципальных заказов, другие обязанности. На была возложена обязанность по организации и проведению торгов для муниципальных нужд города. В своей деятельности отдел руководствовался Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными актами.

Основными функциями отдела являлись: 1) сбор и обработка заявок, поступающих от бюджетных учреждений (заказчиков); 2) подготовка конкурсной, аукционной документации, извещения о проведения запроса котировочных заявок на основании поданных заявок заказчика; 3) размещение информации о предстоящих конкурсах, аукционах, запросе котировочных заявок на официальном сайте и в официальном печатном издании ; 4) прием заявок на участие в торгах; 5) проведение процедуры торгов; 6) подготовка протоколов и размещение итоговых протоколов на официальном сайте и в официальном печатном издании ; 7) ведение реестра муниципальных контрактов; 8) работа с заказчиками.

На одном из совещаний, проводимых ДД.ММ.ГГГГ в от ФИО28, ей стало известно о реализации программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год». На данном совещании, кроме нее, присутствовали представители ФИО28 им сообщила, что городу выделяются под реализацию программы финансовые средства, назвала конкретную сумму денежных средств, которые необходимо будет освоить. ФИО37 доложила о количестве жилья, которое необходимо будет приобрести для переселения жильцов аварийных домов. По итогам совещания было поручено подготовить заявки на приобретение жилых помещений и передать их в . Мартыновой Д.О. было поручено изучить рынок жилья в городе Орске. Ей же, как , поручалось оказать помощь в подготовке заявок, подготовить документацию и провести торги. Контроль за реализацией городской программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» был возложен на Лунина М.П. Полагала, что поскольку заказчиком размещения заказа являлся , то он и должен был курировать исполнение программы.

В дальнейшем она присутствовала на совещаниях, проводимых Луниным М.П. по вопросам реализации переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Также совещания проводились в у Мартыновой Д.О., где кроме нее, присутствовали ФИО121, ФИО43, ФИО37 и другие лица.

Процедура размещения заказа на приобретение жилых помещений осуществлялась в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». , как заказчиком, были подготовлены заявки на приобретение жилых помещений. После получения заявки была подготовлена документация, необходимая для проведения аукциона, которая была размещена на официальном сайте и опубликована в официальном печатном издании.

В качестве основных требований, обозначенных , указывалось, что износ жилья не. должен превышать 20%, квартиры должны соответствовать определенным санитарным и техническим требованиям. Для того, чтобы проверить жилые помещения, которые будут выставлены на торги, на соответствие предъявляемым главным заказчиком требованиям, была создана комиссия по осмотру жилых помещений. Комиссия должна была проверять состояние квартир перед подписанием муниципальных контрактов. Насколько она помнит, в состав комиссии входили: ФИО126, ФИО33, и еще несколько человек.

Заявки на участие в торгах подавались участниками в . Заявка должна была содержать: опись вложенных документов; сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем заявку; анкету участника; копию документа удостоверяющего личность участника (для физических лиц); заявку на участие в аукционе; копию документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение. Все документы, содержащиеся в заявке, должны были быть подписаны уполномоченным лицом.

Размещение заказа на приобретение жилых помещений осуществлялось путем проведения торгов в форме аукциона и путем запроса котировок. Рассмотрение заявок участников осуществлялось . В состав комиссии, кроме нее, входили: ФИО28, Лунин М.П., ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, секретарем комиссии был ФИО126 Она являлась , ФИО28 - ее . На заседании комиссии должно было присутствовать не менее половины ее членов. Она, как председатель комиссии, вскрывала конверты участников и зачитывала документы, содержащиеся в нем. Заявки рассматривались в порядке очередности их поступления в комиссию. После чего члены комиссии принимали решение о допуске либо отстранении участника от участия в конкурсе. Решения принимались коллегиально, открыто, большинством голосов.

Рассмотрение заявок участников осуществлялось по формальному признаку. проверялось соответствие представленных участниками заявок документации об аукционе. Проверка достоверности сведений указанных участниками в заявках в полномочия членов комиссии не входило. На многие лоты было по несколько заявок. Были лоты, где была только одна заявка, а также лоты, на которые заявки вообще не поступили. Если квартира была в хорошем состоянии, но документы не соответствовали установленным требованиям, то такая заявка отклонялась. Так как в ходе проведения торгов выяснилось, что на рынке недвижимости недостаточно жилых помещений, которые отвечали бы требованиям заказчика, то в было направлено письмо с просьбой разрешить приобретение квартир с большим процентом износа. ФИО29 было разрешено приобретение квартир на вторичном рынке жилья с износом до 35% с письменного согласия граждан. Однако данное письмо не являлось нормативным актом, необходимо было вносить изменения в конкурсную документацию, поэтому по тем лотам, где износ жилого помещения превышал 20%, она голосовала - против. Позднее необходимые изменения по проценту износа жилых помещений были внесены в техническую документацию.

По ее мнению, Мартынова Д.О. не могла распределять заявки по определенным лотам. В деятельность Мартыновой Д.О. входил только сбор первоначальной информации и документации. Во время проведения торгов с Мартыновой Д.О. она не общалась. На нее лично при проведении торгов никакого давления не оказывалось. Повлиять на решение членов ни Лунин М.П., ни Мартынова Д.О. не могли. На заседаниях комиссии осуществлялась аудиозапись. Протоколы заседаний комиссии велись секретарем комиссии, оформлялись и подписывались членами комиссии после проведения заседаний. После проведения торгов итоговые протоколы были переданы в для заключения муниципальных контрактов. По результатам рассмотрения заявок аукционы были признаны несостоявшимися, и заказчику в соответствии с требованиями закона рекомендовалось заключить муниципальные контракты с единственными участниками на каждый лот. Согласно положениям закона, заказчик вправе был отказаться от заключения контрактов, вправе был заключить контракт по первоначальной (максимальной) цене.

Свидетель ФИО176 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он работал . В его должностные обязанности входило осуществление деятельности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению города. Его в 2008 году была Мартынова Д.О.

В ДД.ММ.ГГГГ была утверждена городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год». В рамках данной программы планировалось переселить жильцов , признанных аварийными и подлежащими сносу, для чего из областного бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства были выделены финансовые средства в размере 72 000 000 рублей. Эти финансовые средства должны были быть освоены городом до конца 2008 года. Исполнителем программы являлось . Контроль за реализацией программы был возложен на Лунина М.П. К работе по переселению граждан были привлечены .

По условиям программы для переселения граждан из аварийного жилищного фонда было возможным приобретение жилых помещений в новых домах и на вторичном рынке жилья. Для того, чтобы получить информацию о наличии на рынке недвижимости города необходимых жилых помещений, Мартыновой Д.О. было поручено провести совещание с руководителями агентствам недвижимости. На проводимых Мартыновой Д.О. совещаниях присутствовали должностные лица , представители агентств недвижимости.

В ходе реализации программы было установлено, что не правомочно приобретать жилье в муниципальную собственность, так как это относилось к компетенции . Было подготовлено соответствующее письмо на имя ФИО27 После чего, в решение были внесены изменения. Выделенные по программе денежные средства были переведены на счет , который стал главным распорядителем бюджетных средств. Полагал, что решением обязанность по контролю за реализацией программы была возложена на . С этого времени Лунин М.П. не мог осуществлять контроль за реализацией программы, так как ни , ни ему не подчинялись. Мартынова Д.О. не контролировала и не могла контролировать денежные средства .

На совещаниях, проводимых в рамках подготовки к реализации городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» он не присутствовал, занимался капитальным строительством и в программу переселения не вникал, вопросами приобретения жилых помещений не занимался.

В дальнейшем были проведены торги и закуплены жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. После приобретения жилых помещений их распределением между гражданами занимался . Были жалобы от ряда граждан, которых не устроили предоставленные квартиры. Последовали обращения в прокуратуру. В ходе проведенной проверки было указано на то, что часть приобретенных помещений имеют износ свыше 20%, что не соответствует требованиям областной программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилого фонда на 2003 - 2010 годы».

Он присутствовал лишь на одном совещании, где обсуждался вопрос о производстве агентствами недвижимости необходимого ремонта в жилых помещениях, проданных для переселения граждан из аварийного жилья. Совещание проводилось Луниным М.П., который призвал работников агентств обследовать квартиры и выполнить необходимые требования, предъявляемые к жилью. На остальных совещаниях от присутствовала Мартынова Д.О., как куратор данной программы. Не все агентства недвижимости выполнили свои обязательства, им пришлось обращаться к с просьбами о производстве ремонта.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО176, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что в связи с тем, что реализация программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» была связана с получением финансовых средств из областного бюджета и , реализация программы им была возложена на Мартынову Д.О. Последняя должна была осуществлять контроль за освоением денежных средств, выделенных для реализации этой программы. Кроме того, Мартынова Д.О. составляла отчеты о ходе реализации программы, которые предоставляла в .

В связи с отсутствием достаточного количества квартир в новых домах, необходимо было приобретать квартиры на вторичном рынке жилья. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Луниным М.П. ему было отписано письмо ФИО29, которым разрешалось приобретение квартир на вторичном рынке жилья с износом до 35 %, но только в случае письменного согласия граждан. Указанное письмо он отписал Мартыновой Д.О., как куратору программы от .

Мартынова Д.О. проводила совещания с работниками агентств недвижимости города Орска, так как последние владели информацией о наличии предложений на рынке жилья. Он лично на данных совещаниях не присутствовал. Может предположить, что Мартынова Д.О; доводила до сведения агентств недвижимости, какие жилые помещения необходимы городу для переселения граждан (том 11 л.д. 125-126).

Свидетель ФИО33 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал . В его должностные обязанности входило техническое обеспечение жителей города теплом, водоснабжением, водоотведением, электроэнергией. В своей работе он подчинялся - ФИО176 Право подписи финансовых документов было у начальника управления ФИО176, у него и главного бухгалтера. Мартынова Д.О. полномочий подписания финансовых документов не имела.

Ему было известно, что в 2008 году в городе принята программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год». Кто являлся разработчиком программы, не знает. Программа имела два направления - капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение жильцов аварийных домов. На эти цели были выделены финансовые средства, которые поступили на счет . Курировал программу, Лунин М.П. По поручению ФИО176 ответственной за программу переселения по линии была Мартынова Д.О., поскольку деньги на были переведены не сразу. Позднее им было подписано подготовленное Мартыновой Д.О. уведомление о переводе денег по программе переселения на . Кто в дальнейшем отвечал за эти финансовые средства, не знает.

Луниным М.П. и Мартыновой Д.О. проводились совещания. Он присутствовал только на совещании у Лунина М.П., когда принимались решения о признании домов аварийными и подлежащими сносу. Какие вопросы решались на совещании у Мартыновой Д.О., ему неизвестно. Кто на них присутствовал, не знает.

Распоряжением Лунина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по оценке соответствия технических характеристик приобретаемых на вторичном рынке жилых помещений. В состав комиссии вошли представители . По указанию Лунина М.П. он был назначен , но лично на осмотры квартир и комнат не выезжал, так как у него были иные обязанности и он был загружен основной работой. По его мнению, этими вопросами должны были заниматься сотрудники . На осмотры выезжали специалисты , представители агентств недвижимости. Позднее ФИО176 ему было дано указание, подойти в и подписать подготовленные акты осмотров жилых помещений. Лично ему Лунин М.П. таких указаний не давал. Он подъехал в , в кабинете у ФИО121 своей подписью утвердил акты осмотров, и на этом его функция, как , была закончена.

После того, как главным распорядителем финансовых средств стал , продолжало работу в рамках реализации программы переселения. Кто стал осуществлять общий контроль за реализацией программы, указать не может. Как , он выезжал по жалобам в квартиры, которые были приобретены , решал вопросы о проведении ремонта за счет управляющих компаний.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО33, данных им в ходе предварительного следствия, следует, что в августе 2008 года для реализации Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» муниципальному образованию город Орск были выделены денежные средства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и для проведения капитального ремонта многоквартирных домов. отвечало за проведение капитального ремонта многоквартирных домов. За переселение граждан из аварийного жилищного фонда отвечал .

В состав комиссии по осмотру жилых помещений были включены: ФИО143, ФИО144, ФИО37, ФИО32, ФИО118, ФИО145, ФИО43 Однако на осмотры квартир, приобретаемых в рамках программы переселения, он ни разу не выезжал, так как у него помимо этого было много своих прямых обязанностей. В конце ноября - начале декабря 2008 года ФИО176 приехал с расширенного аппаратного совещания у ФИО27 и сказал, что Лунин М.П. дал ему команду в течение дня заехать в и подписать акты обследования квартир. В тот же день он в присутствии ФИО121 подписал акты обследования состояния квартир, которые были заполнены и подписаны специалистами, производившими осмотр, он поставил в каждом акте свою подпись, без даты (том 6 л.д. 169-170).

Свидетель ФИО37 суду показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала . В ее должностные обязанности входило: организация работы , вопросы постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и отказа в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключение жилых помещений из такого фонда, предоставление гражданам жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. входит в структуру, курируемую .

ДД.ММ.ГГГГ была принята городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год». В рамках данной программы было принято решение о переселении граждан, проживающих в аварийных домах . В последующем из-за отсутствия на рынке жилья жилых помещений небольшой площади, часть помещений была заменена на квартиры в доме по , также признанного аварийным и подлежащим переселению.

была подготовлена информация о количестве жилых помещений в аварийных домах и их общей площади, которая затем была передана в для подготовки заявки на приобретение необходимых жилых помещений. В соответствии с поданными заявками организовывались и проводились аукционы с целью приобретения жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники стали вызывать на прием жильцов аварийных домов, проверять у них документы на занимаемые жилые помещения, объяснять, что в связи с переселением им будет предоставлено новое жилье, для чего необходимо собрать определенный перечень документов.

После заключения муниципальных контрактов в поступила информация о том, какие жилые помещения были приобретены. Сотрудниками отдела было подготовлено предложение о распределении жилых помещений по договорам социального найма и мены, которое затем уже рассматривалось на заседании . В состав кроме нее входили: Лунин М.П., . Предложения были одобрены. После чего было издано постановление об утверждении списка распределения жилых помещений между жильцами домов и .

Переселением граждан, занимавших жилые помещения по договорам социального найма, занимался . Она приглашала жильцов к себе на прием и объявляла, какое жилое помещение им предоставлено. После чего гражданам выписывалось направление в , на территории которой находилось жилое помещение, для его осмотра. Отказы от предоставленного жилья в основном были связаны с тем, что граждан не устраивало предоставляемое жилое помещение по своим техническим характеристикам, из-за отсутствия каких-либо приборов, удаленности от центра, желания проживать в ином районе. Если имелись иные варианты, то гражданам предлагалось посмотреть другое жилье, при отсутствии вариантов -разъяснялась сложившаяся ситуация и объяснялось, что в данном случае осуществляется переселение, а не улучшение жилищных условий.

По ее мнению, приобрести большее количество жилых помещений не могла, так как денежные средства выделялись для приобретения конкретного количества жилья.

Совещания, проводимые Мартыновой Д.О., на которых она принимала участие, носили консультативный характер, и преследовали цель наиболее быстрого переселения граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку деньги в рамках программы были выделены в конце 2008 года, и до окончания финансового года их необходимо было освоить, иначе они подлежали возвращению в бюджет.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО37, данных в ходе предварительного следствия, следует, что осмотрев жилое помещение, граждане либо соглашались на переселение, либо отказывались. В первом случае они подписывали согласие на переселение, во втором случае они, как правило, писали письменный отказ и обращались на прием к Лунину М.П., как куратору данной программы, или ФИО27 (том 11 л.д.116-117).

Свидетель ФИО134 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она работала , на основании распоряжения главы города входила в состав . Как член , она была обязана присутствовать на заседаниях комиссии, вскрывать, рассматривать и оценивать конкурсные (аукционные) заявки, принимать решение о допуске к участию в торгах либо об отказе в допуске с обоснованием своего решения. На членов за принятое решение могла быть возложена административная ответственность.

Жилые помещения по программе переселения граждан города Орска из аварийного и ветхого жилья приобретались путем проведения аукционов и запроса котировок. Изначально предполагалось, что заказчиком размещения заказа на приобретение жилых помещений будет , но так как в силу своих полномочий не имело права приобретать имущество в муниципальную собственность, заказчиком стал . В дальнейшем подготовил заявку на размещение муниципального заказа, которая была подписана председателем комитета и согласована с курирующим и . К данной заявке прилагались техническое задание и техническая карта, которые отражали все существенные условия заказа и заключения муниципального контракта. Насколько она помнит, в технической документации содержалось условие по проценту износа подлежащих приобретению жилых помещений, не более 20%. На основании какого нормативного акта был установлен данный процент износа, пояснить не может." При изменении условий заказа в техническую документацию вносятся изменения, которые также подлежат размещению на сайте и публикации в печати.

Письмо ФИО29, разрешающее приобретение жилых помещений на вторичном рынке с износом не более 35% в техническую документацию не входило, носило рекомендательный характер.

После того, как заявка на размещение муниципального заказа поступала к ним в , они готовили информацию о размещении заказа, которая затем размещалась на официальном сайте и публиковалась в печатном издании. Данная информация была доступна для любого гражданина.

Прием документов на участие в торгах осуществлял сотрудник их отдела ФИО126, если его не было, любой другой специалист . Все заявки регистрировались в специальном журнале, там же указывался номер лота, на который подавалась заявка. Кроме того, на самой заявке ставился штамп, на котором указывались дата и время ее подачи, подпись лица, принявшего заявку. Конверты с заявками на участие в аукционе могли подаваться не заклеенными. Заявка могла быть подана и без конверта. Обязательное условие о том, чтобы конверт с заявкой на участие в торгах был запечатан, распространяется только на торги в форме конкурса, так как там побеждает участник, предложивший в заявке наименьшую цену. При проведении торгов в форме аукциона это условие не является обязательным, так как при аукционе побеждает участник, предложивший в ходе аукциона наименьшую цену. В аукционной документации содержалась информация по заполнению конверта с заявкой, всегда прилагался его образец. Это делалось для того, чтобы комиссия могла определить, на какой аукцион подан конверт с заявкой.

Ей известно, что от в осмотре выставляемых на торги жилых помещений участвовали ФИО126 и ФИО228, но полученной информацией они с ней не делились.

Присутствовала она практически на всех заседаниях комиссии. В состав комиссии входило 20 человек. На каждом заседании присутствовало более 50% от состава комиссии для признания ее правомочной. На заседаниях комиссии ФИО95, как , вскрывала конверты участников и зачитывала документы, содержащиеся в конверте. После чего члены комиссии принимали решение о допуске либо отстранении участника от участия в конкурсе. Каждый из членов комиссии решение принимал самостоятельно. Голосование проходило открыто, простым большинством голосов. В основном было подано по одной заявке на лот, но это не являлось нарушением закона, реже 2-3 заявки. При таких обстоятельствах аукцион признавался несостоявшимся, и комиссия рекомендовала заказчику заключить муниципальный контракт с единственным участником. При обнаружении несоответствия каких-то данных технической документации заказчик должен был проверить все документы, и в случае выявления нарушения, был обязан отказаться от заключения муниципального контракта. Законом предусмотрено 4-5 случаев отказа от заключения контракта.

При принятии решений она просматривала документы на жилье и руководствовалась соответствием заявки участников размещения муниципального заказа требованиям документации об аукционе. Никакого давления при принятии решений на нее не оказывалось.

Запрос котировок - более короткая процедура, чем аукцион, проводится при цене контракта не более 500 ООО рублей. В состав котировочной заявки ничего не входит, кроме самой заявки, в которой участник размещения заказа соглашается со всеми условиями и предлагает свою цену. Заявка по котировке подается также в любом виде. По котировке комиссия заседает один раз. Разное по сравнению с аукционом время для заключения контракта. Если была подана одна заявка, то запрос котировок признавался несостоявшимся. Поданная в срок котировочная заявка все равно рассматривалась, и если она соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок и не превышала начальную (максимальную) цену, данный участник допускался и с ним заключался контракт.

При проведении аукционов по приобретению жилья с Мартыновой Д.О. она не советовалась. Никаких указаний ей Мартынова Д.О. не давала, вопросы по участию того или иного лица в торгах, с ней не обсуждала. Она присутствовала на совещании, которое проводила Мартынова Д.О., но это ДД.ММ.ГГГГ и оно носило информационный характер, озвучивались общие положения. Кроме нее и Мартыновой Д.О., на совещании присутствовали и другие работники . Присутствовали ли на совещании представители агентств недвижимости, сказать не может, поскольку никто ни кого не представлял. Она не слышала,

чтобы Мартынова Д.О., указывала присутствующим на совещании, что на каждый лот необходимо выставлять по одной заявке. На ход торгов повлиять Мартынова Д.О. не могла.

Свидетель ФИО145 суду показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность . подчиняется . В отделе она занималась подготовкой документов для заседаний конкурсной комиссии, размещением конкурсной информации на официальном сайте , принимала заявки на участие в аукционе, в случае, если заявка подавалась непосредственно перед заседанием комиссии. В остальных же случаях за прием заявок отвечал сотрудник ФИО126 Заявки принимали у всех желающих участвовать в проводимых аукционах. Лично она указаний у кого-то принимать заявки, а у кого-то не принимать, от Лунина М.П. или Мартыновой Д.О. не получала.

ДД.ММ.ГГГГ в из поступили заявки на размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений. К заявке было приложено техническое задание, в котором указывалось информация о характеристиках подлежащего приобретению жилья. Данные заявки были подписаны и согласованы с ФИО28 Такая же заявка подавалась и в , где осуществлялась проверка наличия у заказчика денежных средств. После поступления заявки была подготовлена необходимая документация об аукционе, информация о котором была размещена на сайте и опубликована в газете . Информация о проведении аукциона являлась общедоступной, с ней мог ознакомиться любой гражданин. По каждому конкретному аукциону информация публикуется один раз, но в нее могут быть внесены изменения.

Заявки на участие в аукционе, как правило, приносят сами участники либо их представители. Принимались заявки в кабинетах № и № . После приема заявки, лицу, принесшему заявку, выдается расписка. Заявки могли подаваться как в открытых, так и закрытых конвертах. При приеме заявки, на ней или на конверте ставился штамп, дата, время, подпись лица, принявшего заявку, и номер, который брался иа журнала регистрации поступивших заявок. При приемке заявки наличие документов в конверте не проверяется, законом это не предусматривается.

На основании поступивших заявок в проводились аукционы на покупку квартир, а также запрос котировок. Если на один и тот же лот поступало две и более заявки, то аукцион считался состоявшимся, если же комиссия допускает до участия одного участника, то аукцион считается несостоявшимся, и комиссия рекомендует заказчику заключить контракт с единственным участником. Гарантировать участникам победу в аукционе никто не может. Запрос котировок проводился без торгов, эта процедура упрощенная, при приобретении товара по стоимости, не превышающей 500 000 рублей.

не вправе рекомендовать заказчику снизить цену, это право заказчика. , как , имеет право отказаться от заключения контракта в случае нарушения каких-то условий, ранее указанных в заявке. Если в поступившей заявке на размещение муниципального заказа указывалось, что процент износа подлежащего приобретению жилья не должен был превышать 20%, то соответственно члены комиссии должны были проверять оформленные заявки на соответствии конкурсной документации и, исходя из этого, принимать решение. Вносились ли изменения в техническую документацию относительно увеличения процента износа жилых помещений до 35%, сказать не может.

Свидетель ФИО146 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она работала . Ей известно, что проводились аукционы по приобретению жилья в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но никакого отношения к ним она не имела, так как занималась в отделе другими вопросами.

Как , ей известны положения Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При поступлении в заявки от заказчика формируется дело, изготавливаются извещения и

документация, необходимая для проведения аукциона. После чего извещение о проведении аукциона размещается на сайте и в печатном издании. Любое юридическое или физическое лицо, которое пожелает принять участие в аукционе, приносит заявку на участие в аукционе, которая регистрируется в специальном журнале. Поданные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая решает допускать или не допускать участника до аукциона, после чего проводится аукцион, по итогам которого определяется победитель. Если же заявка на участие в аукционе поступила от единственного участника, то аукцион признается несостоявшимся, и конкурсная комиссия рекомендует заказчику заключить контракт с единственным участником.

правомочна проверять . Не помнит, чтобы у были замечания по проведению торгов в рамках программы переселения граждан города Орска из аварийного жилищного фонда.

Свидетель ФИО126 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности , занимался подготовкой конкурсной документации и проведением аукционов, запросов котировок. Кроме того, входил в состав .

В 2008 году утверждена городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» в 2008 году». Для реализации этой программы из областного и местного бюджетов были выделены финансовые средства. были подготовлены заявки на проведение аукционов для приобретения жилых помещений в рамках указанной программы, которые затем поступили в . В поданных заявках на размещение муниципального заказа указывались все необходимые условия, которым должны соответствовать приобретаемые жилые помещения: площадь, процент износа. Насколько он помнит, износ жилого помещения не должен был превышать 20%.

готовилась необходимая документация об аукционе, информация о котором была размещена в печатном издании и на сайте .

Заявки на участие в аукционе поступали в их отдел от юридических и физических лиц. Заявки подавались в конвертах, которые могли быть, как заклеены, так и нет, поскольку это ни на что не влияло, так как цена квартиры в поданных документах не указывалась. Лично ему Лунин М.П. указаний не принимать ту или иную заявку на участие в аукционе не давал. Они принимали все заявки, могли отказать в приеме конверта, если он был ненадлежащим образом заполнен, но такого не было. Содержимое конвертов отдел муниципального заказа не проверял, так как не имел на это право. На конверте указывалось, на какой лот подается заявка.

До проведения аукционов была создана комиссия, которая ездила и осматривала состояние выставляемых квартир. От их отдела на осмотры квартиры выезжали он, по указанию ФИО95, и сама ФИО95 На осмотры квартир он выезжал 1-2 раза, после чего им были подписаны акты осмотра этих квартир. Остальные акты могли быть им подписаны без фактического осмотра жилых помещений. Были ли какие-либо недостатки в состоянии квартир, осмотры которых проводились с его участием, не помнит.

В качестве он принимал участие при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе. Заседания проходили в ноябре и декабре 2008 года. В состав входили: ФИО95, ФИО28, Лунин М.П., ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО147, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141 Чтобы заседание комиссии было правомочным, должно присутствовать более половины состава комиссии. На заседании комиссии он вскрывал конверты участников и передавал их ФИО95, которая зачитывала документы, содержащиеся в конверте. После чего члены комиссии принимали решение о допуске либо отстранении участника от участия в конкурсе. Голосование проходило открыто, простым большинством голосов. Практически на каждый заявленный лот было по одному участнику. В связи с чем, по результатам рассмотрения заявок аукционы были признаны несостоявшимися, и заказчику было рекомендовано заключить муниципальные контракты с единственными участниками на каждый лот.

На заседаниях комиссии он вел протоколы, которые оформлялись после проведения заседаний и подписывались всеми членами комиссии. При принятии решений о допуске либо отстранении участника от участия в конкурсе он руководствовался требованием закона, что

приобретаемое на вторичном рынке жилье не должно иметь износ выше 20%. Однако в каком законе это указано, вспомнить не смог. По данному вопросу имелось письмо, разрешающее приобретение жилых помещений с износом до 30%.

Свидетель ФИО132 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она работала , входила в состав конкурсной комиссии.

Ей известно, что в 2008 году в городе реализовывалась программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и в рамках данной программы приобретались квартиры. В первых заседаниях участия она не принимала. правомочна, если присутствует более половины ее членов. В ходе заседания комиссии вскрывала запакованные конверты с заявками на участие в аукционе. Проверялись документы. Решение о допуске или отстранении заявки принималось открытым большинством голосов. При принятии решения давления на нее лично никто не оказывал.

Кто присутствовал на совещаниях, проводимых в рамках программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» в 2008 году» в здании , не помнит. Кто принимал заявки на участие в аукционе, не знает. При проведении аукционов велась аудиозапись. О проведении аукционов размещались извещения, вся необходимая информация имелась на сайте . Заявка на проведение аукциона должна была быть подписана ФИО28 и Луниным М.П.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО132, данных в ходе предварительного следствия, следует, что

как , она входила в состав . ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала на заседании при проведении аукционов по приобретению жилых помещений в рамках реализации программы «Переселения граждан из аварийного и ветхого жилья». Заседания комиссии проходили к . В состав конкурсной комиссии, кроме нее, входили: ФИО95, ФИО28, члены комиссии: Лунин М.П., ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО133, ФИО134, ФИО147, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО126 На заседаниях комиссии присутствовали не все члены конкурсной комиссии, но более 50 % от состава комиссии для признания ее правомочной.

На заседании комиссии ФИО95, как комиссии, озвучивала, сколько заявок поступило на выставленные лоты. В присутствии членов комиссии секретарь вскрывал конверты участников, после чего председатель комиссии зачитывал документы, содержащиеся в конверте. Подробностей заседаний конкурсной комиссии в настоящее время не помнит. Члены комиссии принимали решение о допуске либо отстранении участника от участия в конкурсе. Голосование проходило открыто, простым большинством голосов.

Ей, как , не было известно, что в соответствии законом Оренбургской области № 753/115-03 «Об областной программе переселения граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилья», жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации данной программы на вторичном рынке жилья не должны иметь износ свыше 20 %. Она не присутствовала на заседаниях конкурсной комиссии в ДД.ММ.ГГГГ, когда проходил первый аукцион, поэтому не знала всех подробностей его проведения. При принятии решений о допуске либо отстранении от участия в аукционе она руководствовалась заключением специалистов о соблюдении участниками конкурса всех предъявленных требований. На нее, как , при принятии решений никакого давления не оказывалось, никто из членов комиссии ей не говорил, что на него кто-либо оказывает давление. Кем велись протоколы заседаний , когда они составлялись и когда подписывались, не помнит (том 6 л.д. 128-129).

Свидетель ФИО147 суду показала, что она работает . Практически ДД.ММ.ГГГГ она вошла в состав . Задача данной комиссии состояла в том, чтобы рассмотреть поданные на участие в аукционе заявки, и проголосовать по ним. Председателем являлась ФИО95, кто входил в состав комиссии, не помнит.

Она принимала участие на заседаниях комиссии при приобретении жилых помещений. Жилые помещения должны были приобретаться с износом не более 20%. Затем на заседании комиссии было озвучено письмо ФИО29, разрешающее приобретение жилья с износом до 35%. Вносились ли изменения в конкурсную документацию в связи с письмом ФИО29, не помнит. Предупреждать членов комиссии о том, что данное письмо не является нормативным актом, она была не обязана. По тем лотам, где жилье соответствовало требованиям конкурсной документации, она голосовала «за», где не соответствовало, то голосовала - «против».

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО147, данных в ходе предварительного следствия, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она входила в состав . В ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» проводились аукционы, на которых приобретала жилые помещения для переселения граждан из домов , признанных аварийными. Ей, как , было известно, что в соответствии с законом Оренбургской области № 753/115-03 «Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы», жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации данной программы на вторичном рынке жилья, не должны иметь износ свыше 20 %. Какой процент износа имели представленные на аукцион помещения, не помнит.

После проведения первых торгов членам комиссии было предъявлено письмо за подписью ФИО29, которым разрешалось приобретение жилых помещений с износом до 35 %. Она предупреждала членов , что данное письмо не является нормативным документом и носит рекомендательный характер, и для того, чтобы законно приобретать жилье с процентом износа до 35 %, необходимо вносить изменения в программу. Каким образом, за или против, голосовали члены комиссии, в том числе и она, по каждому предлагаемому помещению, сказать не может, так как прошло много времени. На нее, как , при принятии решений никакого давления не оказывалось.

Протоколы заседаний единой комиссии велись секретарем комиссии, оформлялись и подписывались членами комиссии после проведения заседаний (том 6 л.д. 137-138).

Оглашенные показания свидетель ФИО147 подтвердила и пояснила, что при допросе следователем, скорее всего, она имела в виду областную программу «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы». Было ли ей что-либо известно о городской адресной программе «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», знакомилась ли она с Федеральным законом № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», было ли указано в данном законе ограничение по проценту износа подлежащих приобретению жилых помещений, какой именно программе не соответствовал процент износа участвующих в аукционе жилых помещений, не помнит. В ходе заседаний Лунин М.П. давления на нее, иных членов комиссии не оказывал.

Из показаний свидетелей ФИО135, ФИО136, ФИО139, ФИО133, ФИО128, ФИО137 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ они являлись В их обязанности, как , входило рассмотрение заявок участников размещения заказа, принятие решение о допуске участника к участию в аукционе или об отказе в допуске.

В соответствии с Федеральным законом № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 году подготовила городскую адресную программу по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, утвержденную Орским городским советом депутатов. Цель данной программы - переселение

граждан из аварийного жилья. На реализацию данной программы денежные средства выделялись из 3 источников: федеральный, областной и местный бюджеты. Для переселения граждан из" аварийного жилья в 2008 году были приобретены жилые помещения. По условиям программы жилые помещения могли приобретаться как на первичном рынке жилья, так и на вторичном.

В ДД.ММ.ГГГГ они присутствовали на заседаниях при рассмотрении заявок на участие в аукционах по приобретению жилых помещений в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья». Заседания комиссии проходили в . На заседаниях комиссии присутствовали не все члены, но не менее 50 % от состава комиссии для признания ее правомочной. В присутствии членов комиссии вскрывались конверты участников, озвучивались условия, предложенные участниками аукциона. Затем члены комиссии голосовали за того или иного участника. Голосование проходило открыто. По результатам голосования простым большинством голосов принималось решение о допуске либо отстранении участника от участия в аукционе.

Как они голосовали по каждому лоту, и по каким причинам, в настоящее время не помнят. На них, как , при принятии решений никакого давления не оказывалось.Протоколы заседаний велись секретарем комиссии. Они расписывались лишь в тех протоколах заседаний , на которых присутствовали.

Свидетели ФИО135, ФИО139, ФИО136 в своих показаниях указывали на то, что им, как , не было известно, что в соответствии с законом Оренбургской области № 753/115-03 «Об областной программе переселения граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилья», жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации данной программы на вторичном рынке жилья не должны иметь износ свыше 20 %.

Свидетелям ФИО133, ФИО128 и ФИО137, наоборот, были известны положения закона Оренбургской области № 753/115-03 «Об областной программе переселения граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилья», предусматривающие ограничения по проценту износа при приобретении жилых помещений на вторичном рынке жилья.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО135, данных в ходе предварительного следствия, следует, что после заседаний подписывались лишь последние листы протоколов, когда составлялись сами протоколы, ему неизвестно (том 6 л.д. 145-146).

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО133, данных в ходе предварительного следствия, следует, что на заседании комиссии было озвучено письмо ФИО29, в соответствии с которым разрешалось приобретение жилых помещений с процентом износа до 35 %. Поэтому при принятии решений о допуске либо отстранении от участия в аукционе, он руководствовался, в том числе, и данным письмом ФИО29

Кем велись протоколы заседаний , когда они составлялись, не знает. Последний лист протокола подписывался сразу после заседаний (том 6 л.д. 147-148).

О том, что по окончании заседаний подписывался последний лист протокола, следует из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО128(том 6 л.д. 151-152).

Из показаний свидетеля ФИО139 следует, что она голосовала только за те заявки, которые соответствовали конкурсной документации. Протоколы заседаний она подписывала сразу же по окончании заседания.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО137, данных в ходе предварительного следствия, следует, что служащие ему разъяснили, что в соответствии с ФЗ № 94 «О муниципальном заказе» до проведения конкурса невозможно изучение предлагаемых жилых помещений на соответствие предъявленным требованиям. Лишь после проведения аукциона, перед заключением муниципального контракта с победителем конкурса, комиссия из осматривает жилые помещения на их соответствие заявленным требованиям. При принятии решений членами комиссии принималось во внимание: метраж предлагаемых жилых помещений (не менее метража, имевшегося у граждан, подлежащих переселению) и процент износа домов. ФИО95

объясняла, что конкурс проводится в спешке, так как необходимо было освоить денежные средства, выделенные в рамках реализации программы, до конца финансового года. На заседании комиссии присутствовали специалисты и , которые объяснили , что письмо ФИО29 может быть принято во внимание при принятии решений о допуске участников к участию в конкурсе. По основной массе лотов были предложены помещения с процентом износа до 35 %, однако по нескольким лотам выставлялись жилые помещения с процентом износа свыше 35 %. По данным помещениям он голосовал, чтобы не допустить их к участию в аукционе.

Протоколы заседаний велись секретарем комиссии. Составлялись протоколы после заседаний комиссии, а подписывались членами комиссии на следующем заседании комиссии (том 6 л.д. 124-125).

Свидетель ФИО229 суду показала, что она занимает должность . В ее должностные обязанности входит формирование программ и реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В Оренбургской области существует две программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Первая программа - областная программа «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы», утвержденная законом Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753/115-Ш-ОЗ. Данная программа формировалась во исполнение постановления Правительства РФ от 22.01.2002 года № 33 «О подпрограмме «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Постановление Правительства РФ от 22.01.2002 года № 33 утратило свою силу с 01.01.2006 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 31.12.2005 года № 865 «О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 865 установлено, что мероприятия по финансированию переселения граждан Российской Федерации, предусмотренные подпрограммой «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входившей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, осуществляются за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».

Областная программа «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы» предусматривает условие, что для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда возможно приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья, но при этом максимальный процент износа не должен превышать 20 %. С 2004 года по 2008 год вышеуказанная программа финансировалась за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2008 году из средств федерального бюджета для реализации программы было получено 43 118 000 рублей, из которых городу Орску было выделено 21 118 000 рублей. Из областного бюджета для реализации программы городу Орску было выделено 21 165 000 рублей. С 2009 года программа финансируется только за счет средств областного бюджета.

21.07.2007 года был принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данным законом предусмотрено финансирование капитального ремонта жилых многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В целях реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п была утверждена областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2008 год» (второй транш). Данная программа не предусматривает условий по максимально возможному проценту износа жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке жилья. Также условия по проценту износа не содержится и в Федеральном законе от 21.07.2007 года. Программа переселения из аварийного жилищного фонда финансируется за счет средств и областного бюджета. В 2008 году муниципальному образованию г. Орск в рамках реализации данной программы было выделено 72 326 000 рублей, в том числе от - 49 060 ООО рублей и областного бюджета - 23 260 ООО рублей. Это была разовая программа, по которой финансовые средства должны были быть израсходованы до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время программа «Жилище» и мероприятия по реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» являются отдельными составляющими национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Соответственно, это разные программы, принятые во исполнение различных федеральных законов и имеют каждая свои цели и источники финансирования. Нормы областной программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы», утвержденной законом Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753/115-Ш-ОЗ, не распространяют свое действие на правоотношения, возникшие в связи с реализацией Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с Федеральным законом «О размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении торгов должна указываться стоимость 1 кв.м. общей площади, которая, может быть, затем снижена. В каждом муниципальном образовании Оренбургской области стоимость кв.м. определялась . Данная стоимость заявлялась, как начальная, впоследствии могла быть изменена.

Свидетель ФИО148 суду показала, что работает В ДД.ММ.ГГГГ Луниным М.П. было поручено разработать городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год». Программа разрабатывалась во исполнение Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и имела цель - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, привлечение финансовой поддержки . Финансовая поддержка предоставлялась на условиях софинансирования денежных средств Фонда и бюджета субъекта Федерации. В статье 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года закреплены основные положения, которые должны были быть отражены в адресной программе: это перечень домов, признанных аварийными до 01.01.2007 года; объем долевого финансирования; обоснование объема финансовых средств и планируемые показатели выполнения программы.

По программе «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» планировалось переселить 161 гражданина из 3 многоквартирных жилых домов по адресам: и приобрести 2 429, 68 кв.м. общей площади. Жилые помещения для переселения граждан из аварийных домов могли быть приобретены как на первичном, так и на вторичном рынке жилья. Условие по максимально возможному проценту износа жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке жилья, программа не содержала, кроме того, такого условия не содержалось и в самом Федеральном законе «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Срок реализации программы - ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость 1 кв.м. общей площади была определена, исходя из полученной ценовой информации . Кроме того, ее можно было рассчитать путем деления общего объема финансирования (72 126 000 рублей) на общую площадь аварийного жилищного фонда, и в результате получает цену 1 кв.м. Первоначальная средняя стоимость 1 кв.м. общей площади составляла 29 767 рублей.

Городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» была утверждена распоряжением главы города Орска от 04.07.2008 года, но поскольку в ходе неоднократно проведенных торгов не удалось приобрести ни на первичном, ни на вторичном рынке жилья необходимое количество подходящих жилых помещений, то 26.11.2008 года распоряжением главы города Орска распоряжение от 04.07.2008 года отменено, в программу внесены изменения: были исключены 20 помещений домов по , а включены 10 помещений , также являющегося аварийным.

При разработке программе они обращались к ФИО229, было много вопросов, это была первая программа в рамках ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». До утверждения ее главой города программа прошла согласование в , а также во всех задействованных структурных подразделениях.

В 2008 году в городе Орске одновременно действовали еще две программы переселения: программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования рынка строительства жилья на 2004-2010 годы» и программа «Переселение граждан города Орска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы».

Финансовые средства, полученные по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования на 2004-2010 годы», были направлены на строительство нового дома. В эту программу вошли остатки помещений по , по и в . Срок реализации программы - 2008-2009 годы.

Программа «Переселение граждан города Орска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы» была принята на основании областной программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-20 Ю годы», разработанной на основе Федеральной целевой программы «Жилище». Только эта программа предусматривала в результате переселения граждан улучшение их жилищных условий и содержала условие по ограничению максимально возможного процента износа жилых помещений, не более 20%. По предыдущим двум программам такого ограничения не было.

За реализацию программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» отдел капитального строительства отчитывался в министерстве строительства Оренбургской области, нарушений либо замечаний не было.

Свидетель ФИО32 суду показала, что занимает должность Ассигнования по программе «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» были из двух источников - областного бюджета и . После того, как выяснилось, что необходимо будет приобретать жилые помещения в собственность, а не обладает такими полномочиями, то решением горсовета № 38-61 от 01.07.2008 года данные ассигнования были переведены на , после чего, стали поступать денежные средства.-Главным распорядителем поступающих денежных средств являлся . Как главный распорядитель финансовых средств, обладал полномочиями по осуществлению оплаты поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, заключал договоры и оплачивал муниципальные контракты, нес ответственность за целевое использование денежных средств. не вправе контролировать средства и отвечать за их расходование.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ поступали финансовые средства еще по одной программе переселения граждан города Орска из ветхого жилищного фонда, где ветхость составляла более 70%. Но это другая программа, поступающие на денежные средства направлялись на строительство нового дома.

Заявка на размещение муниципального заказа сначала проверяется в финансовом управлении на наличие ассигнований, о чем она ставила свою визу. Затем заявка утверждалась и подписывалась соответствующим , после чего поступала в .

В случае, если бы выделенные по программе «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» финансовые средства полностью не были бы освоены, то они подлежали бы возврату.

В случае несоответствия жилых помещений требованиям, заявленным в конкурсной документации, последний после проведения аукциона вправе был отказаться от заключения муниципального контракта.

Свидетель ФИО149 суду показала, что в настоящее время она работает

Орска. В ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность . По программе «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», принятой во исполнение Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ассигнования поступили в в ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт и переселение граждан. Но затем ассигнования на переселение граждан были переведены на , так как не обладало полномочиями по приобретению имущества в муниципальную собственность. После того, как ассигнования были переданы в комитет, контролировать их расходование города не могло. В ДД.ММ.ГГГГ в аналогичной программе не участвовал, ассигнования были открыты на .

Она присутствовала на совещаниях, проводимых в у Мартыновой Д.О. в рамках программы переселения граждан. Совещания Мартынова Д.О. проводила на основании устных распоряжений начальника ФИО176, никаких распорядительных документов по данному поводу она не видела. На этих совещаниях присутствовали представители , , иногда приглашались представители риэлтерских агентств. Обсуждались вопросы наличия на рынке жилья подходящих под программу жилых помещений, количественные потребности в площади жилых помещений, информация, отраженная в конкурсной документации. Выступали присутствующие представители всех служб и отделов. Представители агентств недвижимости доводили до сведения наличие у них подходящих помещений, которые они могли бы предложить на торги. Информацию у них затребовали с той целью, чтобы знать, на сколько могли обеспечить выполнение заявки. В данном случае, собирало информацию и отправляло отчеты в область. Информация о торгах была открытой, доступной для всех желающих. Никто ни кого не обязывал участвовать в них.

В ДД.ММ.ГГГГ на были открыты ассигнования по программе переселения граждан из ветхого жилья, но они шли на строительство нового дома.

Свидетель ФИО68 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает . В ДД.ММ.ГГГГ работал по завершению переселения граждан из домов по и . В основном это были жильцы, которые по различным причинам отказались от переселения осенью 2008 года. Все жилые помещения, которые предоставлялись для переселения, были пригодны для проживания. С переселенцами оформлялось в письменном виде согласие на переезд. Если же люди, все-таки отказывались от переезда, то им подыскивали иной вариант, давления на граждан никакого не оказывалось.

Программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год» не предусматривала улучшение жилищных условий переселенцев. Если граждане состояли на учете в , как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то после их переселения в рамках указанной программы, они продолжали стоять в очереди.

Кроме того, судом исследованы письменные материалы уголовного дела:

постановление ФИО27 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Лунин М.П. принят с ДД.ММ.ГГГГ на условиях заключенного срочного трудового договора (том 3 л.д. 7);

трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Лунин М.П. был принят на работу в на должность (том 11 л.д. 259-260);

- распоряжение ФИО27 № от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которым : организует работу по вопросам реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, участия жилищно-коммунального хозяйства в комплексном социально-экономическом развитии города, материально-технического снабжения предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, контролирует проектные и строительные работы; непосредственно координирует и контролирует работу ; несет ответственность за исполнение поставленных на контроль нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, государственных органов.

Возглавляет следующие комиссии: (том 4 л.д. 129-141);

решение Орского городского Совета депутатов от 25.06.2008 года «Об участии в региональной программе Оренбургской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», согласно которому принято решение об участии муниципального образования город Орск в региональной программе Оренбургской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год (второй транш). Организация исполнения решения возложена на ФИО176 Контроль за организацией исполнения решения возложен на Лунина М.П. (том 4 л.д. 142);

информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о потребности общей площади и количеству жилых помещений, необходимых для переселения граждан домов признанных аварийными и подлежащими сносу, с целью оформления заявки на заключение муниципального контракта на приобретение жилых помещений в рамках городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (том 4 л.д. 143-145);

информация по аварийному жилищному фонду за 2008-2010 годы (том 4 л.д.146-164);

акт обследования и заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым двухэтажный жилой отнесен к категории аварийного жилья и признан не пригодным для проживания в связи с истечением срока эксплуатации и экономической нецелесообразностью проведения работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов здания в целом (том 4 л.д. 167-181);

-акт обследования и заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым двухэтажный жилой дом отнесен к категории аварийного жилья и признан не пригодным для проживания в связи с истечением срока эксплуатации и экономической нецелесообразностью проведения работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов здания в целом (том 4 л.д. 182-196);

акт обследования и заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым
двухэтажный жилой дом отнесен к категории аварийного жилья и признан не пригодным
для проживания в связи с истечением срока эксплуатации и экономической нецелесообразностью
проведения работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов здания в
целом (том 4 л.д. 197-211); -

акт обследования и заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым пятиэтажный жилой отнесен к категории аварийного жилья и признан не пригодным для проживания в связи с невозможностью эксплуатации его в качестве жилого дома и экономической нецелесообразностью проведения работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов здания в целом (том 4 л.д. 212 -238);

акт обследования и заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым жилой двухэтажный дом заключением признан непригодным для проживания в связи с нахождением в санитарно-защитной зоне, на границе которой регистрируются превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и почве (том 4 л.д. 239-248);

-распоряжение главы города Орска Оренбургской области от 17.08.2006 года № 3132-р. «О размещении муниципального заказа в городе Орске» (том 1 л.д. 95-99);

распоряжение главы города Орска Оренбургской области от 10.12.2007 года№ 4581-р «О совершенствовании порядка размещения муниципального заказа в городе Орске» (том 1 л.д. 92-94);

решение Орского городского Совета депутатов от 28.05.2008 года «Об утверждении Положения «О порядке и условиях предоставления (выкупа) жилых помещений гражданам, в выселяемым из домов, подлежащих сносу» (том 1 л.д. 100 -104);

постановление главы города Орска Оренбургской области от 18.02.2009 года № 466-п «Об утверждении списков распределения жилых помещений в связи с выселением граждан из домов , подлежащих сносу» (том 1 л.д. 223-229);

постановление главы города Орска Оренбургской области от 02.03.2009 года № 466-п «О внесении изменений в постановление главы г. Орска № 466-п от 18.02.2009 года» (том 1 л.д. 230);

постановление главы города Орска Оренбургской области от 17.02.2009 года № 451-п «Об утверждении списков распределения жилых помещений в связи с выселением граждан из , подлежащего сносу» (том 1 л.д. 231-234);

-постановление главы города Орска Оренбургской области от 02.03.2009 года № 660-п «О внесении изменений в постановление главы города Орска № 451-п от 17.02.2009 года» (том 1 л.д. 235);

сведения по проценту износа жилых домов, расположенных в городе Орске Оренбургской области, в соответствии с которыми из 120 квартир, имеющихся на продаже в агентствах, с износом не более 20% только 45 жилых помещений (том 1 л.д. 236);

акты приема-передачи ключей от квартир/комнат и акты обследований состояния квартир/комнат по следующим адресам: и . В указанных квартирах установлены технические приборы: мойка, газовая плита, смесители (на кухне, в ванне, умывальнике), ванна, душ, умывальник, унитаз, бочок. Конструктивные элементы: окна (пластиковые), двери (деревянные), полы (линолеум), стены (бумажные обои), потолки (плитка ПВХ/побелка). Элементы благоустройства: водоснабжение (ГВС, ХВС), теплоснабжение, электроснабжение, водоотведение, газоснабжение. Все объекты осмотра находятся в хорошем состоянии (том 2 л.д. 2-15);

акты приема-передачи ключей и акты обследований состояния квартир/комнат по следующим адресам: , состояние технических приборов, конструктивных элементов и элементов благоустройств которых определено от хорошего до удовлетворительного (том 2 л.д. 15-56);

муниципальный контракт на поставку товара для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЗАО продал, а действующий от имени МО г. Орск купил 18 жилых помещений в жилом доме по адресу: (том 2 л.д. 57-60);

свидетельства о государственной регистрации права собственности на за муниципальным образованием город Орск (том 2 л.д.61-78);

-муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г.

Орск квартиры по , и соответствующего свидетельства о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 79-81);

- муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующего свидетельства о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области ( том 2 л.д. 82-84);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующего свидетельства о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО (том 2 л.д. 85-87);

-муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующего свидетельства о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 96-98);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск жилого помещения по и соответствующего свидетельства о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 99 -103);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 107- 109);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск жилого помещения по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 110-112);

-муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 120-122);

-муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г.

Орск квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 123-125);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующее свидетельства о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 126-128);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск, жилого помещения по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 129-131);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования f. Орск, жилого помещения по , и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за МО (том 2 л.д. 132-134);

муниципальный контракт №.7 от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д.135-138);

-муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования жилого помещения по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за МО (том 2 л.д. 145-147);

-муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск, жилого помещения по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанное жилое помещение за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 148-150);

-муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск, квартир и соответствующих свидетельств о регистрации права собственности на указанные квартиры за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 151-165);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск, квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д. 175- 177);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г.Орск Оренбургской! области (том 2 л.д. 216-218);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении , действующим от имени муниципального образования г.Орск квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д.219-221);

муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретений , действующим от имени муниципального образования г. Орск квартиры по и соответствующее свидетельство о регистрации права собственности на указанную квартиру за МО г. Орск Оренбургской области (том 2 л.д.225-228);

должностная инструкция (том 3 л.д. 14-17);

приказ ФИО176 от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу на должность Мартыновой Д.О.(том 3 л.д.30);

-должностная инструкция (том 3 л.д. 31-36);

трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Мартынова Д.О. принята на должность (том 11 л.д.270-271);

обращение Лунина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное на имя ФИО29, и ответ на обращение (том 3 л.д. 37, 38);

-документы по ремонту квартиры по (том 3 л.д. 61-64);

-сведения о распределении и расходовании средств на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставленные (том 3 л.д. 204-207);

-областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год (второй транш), утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п (том 4 л.д.31-51);

городская адресная программа «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», утвержденная распоряжением главы города Орска Оренбургской области от 04.07.2008 года № 2912-р (том 4 л.д.53-63);

подпрограмма « Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2003-2010 годы», утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.01.2002 года № 33 (том 4 л.д. 64-78);

областная программа «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 года, утвержденная законом Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753/115-111-03 (том 4 л.д. 79-94);

информация ФИО150 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в 2008 году по программе «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год (второй транш) было направлено всего 72 326 000 рублей, в том числе: средства составили 49 066 000 рублей, софинансирование областного бюджета -23 260 000 рублей. Способом переселения было выбрано приобретение жилых помещений.

Кроме того, , являющимся государственным заказчиком федеральной целевой программы «Жилище»

- главным распорядителем средств федерального бюджета в 2008 году городу Орску были направлены средства по программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы» на строительство жилого дома № в сумме 45 470 000 рублей, в том числе: 21 118 000 рублей - средства федерального бюджета, 21 165 000 рублей - средства областного бюджета, 3 187 000 рублей - средства местного бюджета (том 4 л.д. 96);

-Положение (том 12 л.д. 175-182);

-Положение

(том 12 л.д. 164-174);

письмо за подписью ФИО176. о переводе денежных средств (том 12 л.д.119);

информация, направляемая в о реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (том 12 л.д.123-124);

информация о заявках на участие в аукционах по лотам (том 1 л.д. 112-113);

акт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части соблюдения Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ (том 7 л.д. 196-257);

-правовое заключение по программам переселения (том 11 л.д. 100); -распоряжение

Лунина М.П. от 13Л0.2008 года «О создании комиссии», согласно которому в целях организации работы по исполнению мероприятий, направленных на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав рабочей группы по формированию перечня квартир, приобретаемых в свете реализации программы переселения граждан в составе: - ФИО33, . Члены комиссии: ФИО236 - , ФИО144 - , ФИО37 - , ФИО32 - , ФИО118 - , ФИО145 - , ФИО151 - . Комиссия была обязана провести проверку технических характеристик по предлагаемым квартирам и требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Контроль за исполнением распоряжения Лунин М.П. оставил за собой (том 6 л.д. 171);

-протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО37 воспроизведена фонограмма №, содержащаяся на аудиокассете №, на которой имеется телефонный разговор мужчины и женщины, которые обсуждают квартиру, расположенную по .

Как пояснила свидетель ФИО37, это запись ее телефонного разговора с Луниным М.П., когда происходил данный разговор, она точно не помнит. Это было в период расселения жильцов из домов по . В ходе разговора Лунин М.П. спросил ее, кто из жильцов должен переселяться в квартиру, расположенную по (том 9 л.д. 116-117);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были прослушаны фонограммы телефонных переговоров, содержащиеся на аудиокассете №. Аудиокассета № признана вещественным доказательством и приобщена к уголовному делу (том 9 л.д. 84-85, 86);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО176 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО176 воспроизведены фонограммы №, содержащиеся на аудиокассете №, на которых имеется телефонный разговор двух мужчин. Как пояснил свидетель ФИО176, это запись его телефонного разговора с Луниным М.П.,^ когда происходил данный разговор, он точно не помнит. Во второй части разговор идет о квартире, расположенной по , приобретенной в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год». После проверки прокуратуры было установлено, что данная квартира имеет процент износа свыше 35 %. Лунин М.П. поручил осмотреть данную квартиру и дать свои предложения по решению проблемы.

На фонограмме № имеется телефонный разговор двух мужчин. Как пояснил свидетель ФИО176, это запись его телефонного разговора с Луниным М.П., когда происходил данный разговор, он точно не помнит. Разговор идет о квартире, расположенной по , приобретенной в рамках программы «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год». По поручению Лунина М.П. он вместе с ФИО143, ФИО173 выезжали на осмотр данной квартиры. По окончании осмотра он позвонил Лунину М.П., чтобы доложить результаты (том 9 л.д. 147-149);

протокол выемки в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была изъята детализация телефонных соединений Лунина М.П. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 9 л.д.190-191);

протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена детализация телефонных соединений Лунина М.П. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В детализации имеются сведения об интересующих следствие соединениях. Звонки с номеров № (использует ФИО37), № (использует ФИО176). Детализация телефонных соединений Лунина М.П. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана вещественным доказательством и приобщена к уголовному делу (том 9 л.д. 192-193, 194);

-протокол выемки в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в изъяты 44 папки с документами по торгам и запросам котировок на приобретение 66 жилых помещений (44 лота) в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (том 10 л.д.6-9);

протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены 44 папки с документами по торгам и запросам котировок на приобретение 66 жилых помещений (44 лота) в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год». Указанные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (том 10 л.д. 10-99, 100);

протокол обыска в офисе агентства недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в офисе агентства недвижимости изъяты документы, касающиеся участия в аукционах и продажи квартир по адресам: (том 10, л.д. 144-145);

протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе обыска в офисе агентства недвижимости . Указанные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (том 10 л.д. 146-160, 161);

-протокол обыска в офисе агентства недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ,

согласно которому в офисе агентства недвижимости были изъяты документы,, касающиеся участия в аукционах и продажи квартир по адресам: (том 10л.д. 168-170);

-протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе обыска в офисе агентства недвижимости . Указанные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (том 10 л.д. 171-188, 189);

протокол обыска в офисе агентства недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в офисе агентства недвижимости были изъяты документы, касающиеся участия в аукционах и продажи квартир по адресам: (том 10 л.д. 194-196);

протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе обыска в офисе агентства недвижимости . Указанные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (том 10 л.д. 197-200);

протокол выемки в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в изъяты документы по договорам мены жилых помещений, заключенных в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (том 10 л.д. 206-207);

протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы по договорам мены жилых помещений, заключенных в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», изъятые в ходе выемки в . Указанные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу (том 10 л.д.208-231, 232);

согласно справкам ,

квартира по расположена в доме 1976 года постройки, имевшем в 2008 году износ 22 %;

квартира по расположена в доме 1974 года постройки, имевшем в 2008 году износ 26 %;

квартира коммунального заселения по расположена в доме 1974 года постройки, имевшем в 2008 году износ 26 %;

- квартира коммунального заселения по расположена в доме 1973 года постройки, имевшем в 2008 году износ 26 %;

- квартира по расположена в доме 1972 года постройки, имевшем в 2008 году износ 27 %;

квартира коммунального заселения по расположена в доме 1969 года постройки, имевшем в 2008 году износ 30 %;

квартира коммунального заселения по расположена в доме 1976 года постройки, имевшем в 2008 году износ 34 %;

квартира по расположена в доме 1968 года постройки, имевшем в 2008 году износ 35 %;

квартира по расположена в доме 1961 года постройки, имевшем в 2008 году износ 36 %;

квартира по расположена в доме 1959 года постройки, имевшем в 2008 году износ 38 %;

квартира по расположена в доме 1959 года постройки, имевшем в 2008 году износ 38 % (том 6 л.д. 193-239);

заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: подписи в графе «ФИО2, действующая за себя и за ФИО3, на основании доверенности» в заявке на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, предложении о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложении об условиях исполнения муниципального контракта, анкете участника выполнены не ФИО2, а другим лицом.

Подписи в графе «ФИО4» в заявке на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, предложении о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложении об условиях исполнения муниципального контракта, анкете участника выполнены не ФИО4, а другим лицом.

Подписи в графе «ФИО5» в заявке на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, предложении о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложении об условиях исполнения муниципального контракта, анкете участника выполнены не ФИО5, а другим лицом.

Подписи в графе «ФИО6» в заявке на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, предложении о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложении об условиях исполнения муниципального контракта, анкете участника выполнены не ФИО6, а другим лицом.

Подписи в графе «ФИО7» в заявке на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, предложении о функциональных характеристиках поставляемых товаров, предложении об условиях исполнения муниципального контракта, анкете участника выполнены не ФИО7, а другим лицом.

Рукописный текст в графе «подпись» котировочной заявки на поставку жилого помещения и общих сведениях о предприятии выполнен не ФИО8, а другим лицом (том 8 л.д. 166-172);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО118 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО118 воспроизведены фонограммы № и №, содержащиеся на аудиокассете №. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают, в каком виде должны подаваться конверты с заявками на участие в аукционе. Как пояснила свидетель ФИО118, это запись ее телефонного разговора с Мартыновой Д.О. Когда происходил данный разговор, точно не помнит, но, судя по разговору, это происходило в период проведения одного из аукционов по приобретению жилья осенью 2008 года. О чем именно был данный разговор, сказать не может. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают подготовку к проведению запросов котировок и аукционов. Как пояснила свидетель ФИО118, это запись ее телефонного разговора с Мартыновой Д.О. Когда происходил данный разговор, точно не помнит, но, судя по разговору, это происходило в период реализации программы переселения граждан города из аварийного жилищного фонда осенью 2008 года. О чем именно был данный разговор, сказать не может (том 9 л.д. 107-109);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО118 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО118 воспроизведена фонограмма №, содержащаяся на аудиокассете №, на которой имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают поступление сведений от агентств недвижимости по жилым помещениям с процентом износа до 20 %. Как пояснила свидетель ФИО118, это запись ее телефонного разговора с Мартыновой Д.О. Данный разговор происходил летом 2009 года. Разговор касается сбора информации об имеющихся на рынке недвижимости города Орска предложениях по жилым помещениям (том 9 л.д. 110-112);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО43 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО43 воспроизведена фонограмма №, содержащаяся на аудиокассете №, на которой имеется телефонный разговор мужчины и женщины. В ходе разговора мужчина сообщает, по каким площадям он нашел предложения. Как пояснил свидетель ФИО43, это его телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Когда точно происходил данный разговор, он точно не помнит, однако, исходя из сути разговора, происходил он после проведения первого рассмотрения заявок на участие в аукционе по приобретению жилых помещений в рамках реализации программы «Переселение граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год». В ходе телефонного разговора, он сообщил Мартыновой Д.О., какие дополнительные предложения поступили на имеющиеся вакантные лоты. Так как предложений было мало, в течение последующих нескольких дней было принято решение об изменении программы (том 9 л.д. 118-120);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО95 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО95 воспроизведены фонограммы № и № содержащиеся на аудиокассете №. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают подготовку к проведению торгов по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Как пояснила свидетель ФИО95, это ее телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Разговор шел о процедуре проведения торгов и условиях, которые должны соблюдаться при их проведении. Когда происходил данный разговор, не помнит, но он был во время реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают возможность возврата конверта с заявкой на участие в аукционе. Как пояснила свидетель ФИО95, это ее телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Разговор шел о процедуре возврата заявок на участие в аукционе. Когда происходил данный разговор, не помнит, но он был во время реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год (том 9 л.д. 121-124);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО95 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО95 воспроизведена фонограмма №, содержащаяся на аудиокассете №, на которой имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают вызов в должностных лиц по поводу реализации программы «Переселения граждан г. Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год». Как пояснила свидетель ФИО95, это ее телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Разговор шел на отвлеченные темы, а также обсуждался ход проведения торгов по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год. Когда происходил данный разговор, не помнит, но после ее увольнения из ( том 9 л.д. 125-127);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО95 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО95 воспроизведены фонограммы № и № содержащиеся на аудиокассете №. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают подготовку размещение заявок по торгам. Как пояснила свидетель ФИО95, это ее телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Разговор шел по поводу организации торгов для приобретения жилых помещений в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год. Когда происходил данный разговор, не помнит, но он был во время реализации программы. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают поведение риэлтеров перед проведением аукционов. После прослушивания фонограммы свидетель ФИО95 пояснила, что это ее телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Разговор шел о процедуре проведения торгов по приобретению жилья в рамках программы переселения граждан- из аварийного жилищного фонда на 2008 год. Когда происходил данный разговор, не помнит, но он был во время реализации программы (том 9 л.д. 128-130);

-протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО25 воспроизведены фонограммы № и №, содержащиеся на аудиокассете №. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, которые обсуждают подписание контрактов. Как пояснила свидетель ФИО25, это ее телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Разговор идет о подписании контрактов после проведения первых аукционов по приобретению жилья в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год. Когда точно состоялся разговор, не помнит, примерно в конце ноября 2008 года. На фонограмме № имеется телефонный разговор двух женщин, одна из которых просит другую снять с торгов квартиру по . Как пояснила свидетель ФИО25, это ее телефонный разговор с Мартыновой Д.О. В данном разговоре Мартынова Д.О. просила ее снять заявку на участие в аукционе по объекту,-расположенному по . Когда точно состоялся разговор, не помнит, перед проведением второго аукциона по приобретению жилья для реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год (том 9 л.д. 131-133);

-протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО120 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО120 воспроизведены фонограммы №, № и №, содержащиеся на аудиокассете №. На фонограмме № имеется телефонный разговор мужчины и женщины, которые обсуждают имеющиеся у мужчины предложения по торгам. Как пояснил свидетель ФИО120, это его телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Когда происходил данный разговор, точно не помнит, но это было во время проведения торгов по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2008 году. Разговор шел о том, какие жилые помещения они могут предложить на занятую ими позицию площадью 40,6 кв.м.

На фонограмме № имеется телефонный разговор мужчины и женщины, которые обсуждают имеющиеся у мужчины предложения по торгам. Как пояснил свидетель ФИО120, это его телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Когда происходил данный разговор, не помнит, но это было во время проведения торгов по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2008 году. В ходе разговора он предлагал Мартыновой Д.О. заявить на один из лотов квартиру, расположенную по . Однако Мартынова Д.О. сказала ему, чтобы он не выставлял данную квартиру.

На фонограмме № имеется телефонный разговор мужчины и женщины, Выясняются имеющиеся у мужчины предложения по торгам. Как пояснил свидетель ФИО120, это его телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Когда происходил данный разговор, не помнит, но это было во время проведения торгов по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2008 году. В ходе разговора он предлагал Мартыновой Д.О. заявить на один из лотов квартиру, расположенную по . Однако Мартынова Д.О. сказала ему, чтобы он не выставлял данную квартиру (том 9 л.д. 134-137);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО120 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО120 воспроизведена фонограмма №, содержащаяся на аудиокассете №, на которой имеется телефонный разговор мужчины и женщины, которые обсуждают имеющиеся у мужчины предложения по торгам. Как пояснил свидетель ФИО120, это его телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Когда происходил данный разговор, точно не помнит, но это было во время проведения торгов по приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2008 году. В ходе разговора он предлагал Мартыновой Д.О. заявить на один из лотов квартиру с износом 16 %. Однако Мартынова Д.О. отказала ему, сказав, что на данную позицию кто-то уже подал заявку (том 9 л.д. 138-139);

протокол осмотра и прослушивания фонограммы с участием свидетеля ФИО117 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии свидетеля ФИО117 воспроизведена фонограмма №, содержащаяся на аудиокассете №, на которой имеется телефонный разговор мужчины и женщины. Женщина говорит мужчине, чтобы он готовил документы по квартире, расположенной по , и сдал их на торги на лот площадью 40,6 кв.м. Как пояснил свидетель ФИО117, это его телефонный разговор с Мартыновой Д.О. Данный разговор происходил в декабре 2008 года перед проведением торгов по приобретению жилья (том 9 л.д. 150-151);

-протокол выемки в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъята детализация телефонных соединений абонента №, который использовала Мартынова Д.О., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 9 л.д. 155-156);

протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена детализация телефонных соединений абонента №, который использовала Мартынова Д.О., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В детализации имеются сведения об интересующих следствие соединениях. Детализация телефонных соединений признана вещественным доказательством и приобщена к уголовному делу (том 9 л.д. 157-158, 159);

протокол выемки в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъята детализация телефонных соединений Мартыновой Д.О., телефон № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 9 л.д. 190-191);

протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была осмотрена детализация телефонных соединений Мартыновой Д.О., телефон № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В детализации имеются сведения об интересующих следствие соединениях. Детализация телефонных соединений признана вещественным доказательством и приобщена к уголовному делу (том 9 л.д. 192-193, 194);

-структура , утвержденная решением Орского городского Совета депутатов тот ДД.ММ.ГГГГ ( том 15 л.д. 211-212);

-представленные отчеты об оценке рыночной стоимости квартир по адресам: (том 16 л.д. 1-274);

решение Орского городского Совета депутатов от 29.10.2008 года « О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 28.11.2007 года «О бюджете города на 2008 год» (том 17 л.д. 28-59);

постановление главы города Орска от 15.04.2009 года № 14448-п «Об утверждении инвестиционного проекта по объекту: строительство жилого дома № 22 в городе Орске (том 17 л.д. 61-65);

-постановление главы города Орска о предоставлении квартир/ комнат по договору мены/социального найма от 03.02.2010 года, 28.05.2010 года (том 17 л.д. 71-107);

-договоры социального найма, соглашения о заключении договора мены, заявления о согласии на переселение в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда (том 17 л.д. 109-176);

городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы» (том 17 л.д. 177-190);

справка о командировках Лунина М.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 18л.д.1).

Судом осмотрены вещественные доказательства - 44 папки с документами по торгам и запросам котировок на приобретение 66 жилых помещений (44 лота) в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год, изъятые в .

В ходе судебного разбирательства судом на условиях состязательности исследованы все доказательства, представленные сторонами обвинения и защиты.

В прениях государственный обвинитель Веклич С.Г. указала, что Лунин М.П. виновен в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба, охраняемых законом интересов общества и государства. Подсудимый Лунин М.П. должен был быть признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, и на основании ч. 3 ст.24 УПК РФ освобожден от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности назначения наказания.

С позиции государственного обвинителя - Мартынова Д.О. виновна в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Как считала государственный обвинитель, квалифицирующий признак превышения должностных полномочий - « причинение тяжких последствий» подлежит исключению из предъявленного подсудимой Мартыновой Д.О. обвинения, как необоснованно вмененный, и она должна быть признана виновной по ч.1 ст. 286 УК РФ с назначением ей соответствующего наказания.

По мнению стороны обвинения, вина обоих подсудимых в совершении вышеуказанных преступлений полностью доказана показаниями потерпевших, свидетелей, письменными и вещественными доказательствами по делу, свои выводы государственный обвинитель обосновывала следующим.

Постановлением Совета Министров РФ от 20.06.1993 года утверждена федеральная целевая программа «Жилище», реализация которой осуществлялась по нескольким направлениям: жилищно-коммунальное хозяйство; обеспечение доступности жилья; жилищное строительство; текущие обязательства государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Основными целями и задачами программы в области жилищно-коммунального хозяйства являлись: обеспечение устойчивого и эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, усиление адресной социальной поддержки населения; обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством РФ; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Данная федеральная целевая программа имеет несколько этапов реализации. Второй этап программы (2006-2010 годы) предусматривал продолжение преобразований в жилищной сфере, реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 срок реализации федеральной целевой программы «Жилище» и входящих в нее подпрограмм продлен на период 2011-2015 годов, при этом наряду с ранее действующими подпрограммами, добавились новые направления жилищного обеспечения, а также решение проблем жилищно-коммунального хозяйства, указан конкретный срок реализации мероприятий, входящих в состав федеральной целевой программы «Жилище». Мероприятия по финансированию завершения строительства, реконструкции или модернизации объектов, предусмотренные входившими в. состав федеральной целевой программы «Жилище» на первом этапе ее реализации подпрограммами «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда» и «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации», осуществляются и на втором этапе реализации программы за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры».

Данные нормативные акты, как указывала государственный обвинитель, свидетельствуют о том, что изменились источники финансирования, а не приоритеты государственной политики, и не означают, что подпрограммы, изданные во исполнение федеральной целевой программы «Жилище», утратили свою силу. В этой связи Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» является одним из правовых инструментов исполнения федеральной целевой программы «Жилище» и ее подпрограмм, реализующий требования об изыскании источников финансирования. Именно поэтому он не содержит никаких механизмов и требований к приобретаемому имуществу, а только условия выделения денежных средств.

Закон Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753/115-111-03 «Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 года» издан во исполнение федеральной целевой программы «Жилище» и обозначил основные свои задачи, в том числе: обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, и поэтапную ликвидацию до 2011 года существующего аварийного государственного и муниципального жилищного фонда.

Областной закон предусматривает формирование финансовых и инвестиционных ресурсов, возможности привлечения внебюджетных ресурсов, взаимосвязь программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья. Программа предусматривала разработку и утверждение муниципальных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, решение проблемы переселения на областном и муниципальном уровнях, а также механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан, допускающий приобретение муниципалитетами жилых помещений на вторичном рынке жилья. При этом, законом определено, что главным критерием выбора того или иного вида жилищного фонда, должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья. Допускалось приобретение жилья на вторичном рынке в домах, износ которых не превышает 20%. Последнее указание не противоречит ни федеральной целевой программе, ни национальным проектам, ни Федеральному закону от 21.07.2007 года№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ни Жилищному кодексу РФ, а напротив, направлено на исполнение государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

Источники финансирования программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 года» формировались за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. В результате участия в данной программе городу Орску на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, кроме средств, выделенных Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2008-2009 годах из федерального и областного бюджетов для приобретения жилья на вторичном рынке были выделены 23 260 000 рублей.

Закон Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753-115/111-03 не содержит никаких разграничений для приобретения жилья гражданам на вторичном рынке в зависимости от их проживания в ветхом или аварийном жилищном фонде, источников финансирования.

В областной адресной программе «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (второй транш) указано, что создается она в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185 -ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и привлечения для муниципальных образований Оренбургской области, выполнивших условия готовности, финансовой поддержки Фонда, для решения проблем переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 года в установленном порядке аварийными.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документация об аукционе разрабатывается заказчиком. Документы об аукционе должны содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, безопасности товара. Из показаний свидетелей, письменных и вещественных материалов уголовного дела следует, что в конкурсную документацию по приобретению жилья на вторичном рынке было включено условие, предусматривающее приобретение жилых помещений с износом, не превышающим 20%, что соответствовало требованиям закона Оренбургской области от 13.01.2004 года, направлено на исполнение государственной политики, отраженной в федеральной целевой программе «Жилище», не противоречило Федеральному закону от 21.07.2007 года № 185-ФЗ, городской адресной программе, а, следовательно, подлежало исполнению, как Мартыновой Д.О., на которую было возложено исполнение программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, так и Луниным М.П., обязанным осуществлять контроль за организацией исполнения программы, а также в ходе определения участников и победителей аукционов, как членом .

Поэтому доводы подсудимых Лунина М.П., Мартыновой Д.О. и их защитников о незаконном включении заказчиком размещения муниципального заказа - требования к выставляемым на аукцион жилым помещениям по проценту износа, не только не обоснованны, но и противоречат государственной жилищной политике, нарушают конституционные права граждан.

Несостоятельными государственный обвинитель находила и доводы подсудимых Лунина М.П., Мартыновой Д.О. о том, что они не являются субъектами составов преступлений, по которым им предъявлено обвинение, ссылаясь при этом на распоряжение Орского городского

Совета депутатов от 26.12.2006 года № 19-278/270, которым утверждена структура . Согласно данной структуре подчиняется непосредственно и в своем подчинении имеет, в том числе, . В силу распоряжения главы города Орска от 18.12.2007 года № 4788-р «Об утверждении распределений обязанностей между и порядка их взаимозамещения по исполнению обязанностей» Лунин М.П. был обязан организовывать работу по вопросам реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, участию в организации жилищно-коммунального хозяйства в комплексном социально-экономическом развитии города, а также координировать и контролировать работу, в том числе управления и других структур, то есть, фактически должен был принимать участие в формировании жилищной политики города.

Принимая во внимание задачи, функции и полномочия , как указывала государственный обвинитель, горсоветом была возложена обязанность реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на Мартынову Д.О., как , а контроль за ее реализацией - на Лунина М.П.

Анализ всех жилищных программ, направленных на восстановление жилищно-коммунального хозяйства, Федерального закона от 21.07.2007 года, по мнению государственного обвинителя, позволяет сделать вывод, что государственными заказчиками во всех программах выступают , а контроль за исполнением программ возлагается на . Инициатором приобретения жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда выступало . Ни одна структура не должна быть более заинтересована, чем , в частности Лунин М.П., в приобретении жилого фонда лучшего качества и с меньшим процентом износа.

Показания подсудимого Лунина М.П. о том, что в рамках реализации программы его контроль за ее исполнением ограничился только созданием рабочей группы по осмотру жилых помещений, распределением приобретенного жилья между жителями аварийных домов, составлением отчетов о выполнении программы переселения граждан из аварийного жилья перед областью и , свидетельствуют о неисполнении им в полном объеме распоряжения главы города Орска о возложении на него обязанности по контролю за организацией и исполнением программы переселения. Позиция Лунина М.П. изначально свидетельствовала о том, что возложенные на него функции он выполнял по своему усмотрению, усилия сводились лишь к тому, чтобы любым путем до окончания года освоить выделенные городу финансовые средства и отчитаться перед руководством и Фондом о потраченных средствах и выполнении программы.

Как указывала государственный обвинитель, из актов обследования жилых помещений следует, что они были готовы до заключения муниципальных контрактов, а указанная в них оценка состояния жилых помещений не соответствовала технической документации заказчика и санитарно-техническим нормам. Тем не менее, члены рабочей группы оценивали состояние предлагаемого жилья, как удовлетворительное и хорошее. На основании данных актов впоследствии были заключены муниципальные контракты.

Лунин М.П., как ответственный за организацию исполнения программы переселения, обязан был проконтролировать на соответствие технической документации заказчика предлагаемых вариантов жилых помещений, но не сделал этого, а его утверждения о выполнении возложенной на него обязанности в полном объеме, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Несостоятельны, по мнению государственного обвинителя, и доводы подсудимого Лунина М.П., отрицающего возможность осуществления им контроля за результатами торгов в виду отсутствия у него механизма воздействия на лиц, не находящихся у него в подчинении. В силу возложенных на него полномочий Лунин М.П. в рамках реализации программы переселения проводил организационные совещания, на которых присутствовали ФИО28, сотрудники , и других структур. Именно Лунин М.П. стал инициатором того, чтобы проблему приобретения жилья решить при помощи агентств недвижимости. Получив от ФИО176 информацию об отсутствии на рынке недвижимости необходимых площадей с износом до 20%, Лунин М.П. создавшуюся ситуацию не проконтролировал, документального ее подтверждения не истребовал и не проверил, что подтверждает обвинение в части отсутствия контроля со стороны подсудимого за ходом проведения мониторинга жилья.

Являясь членом , и должностным лицом, ответственным за исполнение городской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, Лунин М.П. не мог не знать, каким образом происходит рассмотрение заявок претендентов на участие в торгах, что фактически заявки членами комиссии рассматриваются формально, аукционы в большинстве случаев не состоятся из-за отсутствия конкуренции среди участников, что будет рекомендовано заключить муниципальные контракты с единственными участниками по первоначальной (максимальной) цене и приобрести жилье без выбора его качества и без учета эффективности расходования бюджетных средств.

До сведения о фактических обстоятельствах выполнения мероприятий по реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда структурными подразделениями , Лунин М.П. ни в устной, ни в письменной форме не доводил.

Анализ показаний свидетелей ФИО28, ФИО176 ФИО33, ФИО43, ФИО37, ФИО95, ФИО145, ФИО121, ФИО126, ФИО118 подтверждает обвинение в части того, что именно на и на Лунина М.П. возлагалась основная функция по контролю за организацией городской адресной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Показания свидетелей ФИО28, ФИО118 подтверждают, что Мартынова Д.О., занимаясь мониторингом рынка недвижимости, выполняла функции, которые ей не поручались. Допрошенные члены комиссии по обследованию жилых помещений подтвердили, что на осмотры квартир и комнат, представленных на аукцион, выезжали не всегда, качество осматриваемого жилья никем не контролировалось, ФИО33 присутствовал на осмотре один раз, Лунин М.П. - на осмотры квартир не выезжал. Несмотря на это, Луниным М.П. было дано указание ФИО33 подписать уже готовые акты осмотров жилых помещений, что тот сделал, не указывая даты. Таким образом, акты обследований жилых помещений были составлены и переданы заказчику без надлежащего осмотра.

Допрошенные члены ФИО128, ФИО132, ФИО133 поясняли суду, что им, хотя и были известны требования областного закона, закона о госзакупках, руководствовались они разъяснениями, которые им давались при оглашении заявок.

Специалист ФИО147, поясняла, что, несмотря на то, что в ее полномочия это не входило, она пыталась разъяснить членам комиссии, что следует исполнять требования областного закона и не допускать приобретение жилья с износом не более 20%.

Из показаний ФИО135, ФИО136, ФИО152 следует, что после каждого оглашения заявки, шло обсуждение. В силу незнания законов, они не знали, за какое жилье необходимо голосовать. Протоколы заседаний были подготовлены заранее, и они подписывали сразу последний лист.

Данные обстоятельства, как полагала государственный обвинитель, позволяют сделать вывод, что указанные свидетели при принятии решений фактически руководствовались навязанным мнением, а не своим собственным. Поскольку заседания велись председателем ФИО95, которой оглашались заявки на участие в аукционе, она же зачитывала письмо ФИО29 о возможности приобретения жилья с износом не более 35%, то именно к ее мнению прислушивались члены комиссии. Кроме того, из показаний членов следует, что непосредственно Лунин М.П. выступил перед ними с призывом пропускать жилье, имеющее износ более 20%.

Практически каждый из членов комиссии отвечал, что ему было неизвестно, почему аукционы признаны не состоявшимися. Однако, Лунин М.П., как и ответственное должностное лицо, не только не проконтролировал сложившуюся ситуацию, но и усугубил ее. Под прикрытием формального исполнения закона о госзакупках было приобретено по максимальной цене жилье не только низкого качества, но и непригодное для проживания. В этой связи ссылка подсудимых Лунина М.П. и Мартыновой Д.О. на то, что для приобретения на аукционах вторичного жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда было достаточно того, чтобы жилье было соответствующей площади и отвечало требованиям санитарно-технических норм, необоснованна. Данные требования могли быть применимы только в момент переселения граждан в результате признания их жилища непригодным и подлежащим снос. Условия, содержащиеся в статьях 68, 69 Жилищного кодекса РФ, не могут подменять положения, указанные в Федеральном законе № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Допросы свидетелей ФИО25, ФИО26, ФИО119, ФИО22, ФИО120, ФИО24, ФИО111, ФИО123, ФИО117, ФИО124, ФИО98, прослушанные фонограммы переговоров Мартыновой Д.О. с руководителями агентств недвижимости, ФИО95, ФИО37, ФИО118, неустановленными лицами в период проведения торгов, проводимых правоохранительными органами проверок, подтверждают тот факт, что Мартынова Д.О., воспользовавшись возложенной на нее обязанностью куратора программы, превысила свои полномочия и самолично целенаправленно отбирала жилье у конкретных участников аукциона на конкретный лот, не допуская какой-либо конкуренции между агентствами недвижимости, при этом давала на совещаниях руководителям агентств указания, ограничивала участников в подаче заявок на большее количество квартир, не допуская к аукционам других участников. Владея информацией о проценте износа представляемого агентствами жилья, давала указания, для какой категории граждан можно подать квартиру с большим процентом износа, либо с меньшим. Соответствующие указания, направленные на недопущение проведения законных торгов Мартынова Д.О. давала и всем службам , связанным с проведением торгов, то есть приняла все меры к тому, чтобы не допустить к участию в аукционе как можно больше участников, пожелавших выставить на продажу жилье, что привело в последствие к признанию торгов несостоявшимися.

Доводы Мартыновой Д.О. о том, что на рынке вторичного жилья было недостаточно квартир, отвечающих требованиям технической документации заказчика, должны быть, по мнению государственного обвинителя, оценены критически, поскольку продавцы квартир, представители агентств недвижимости подтвердили в ходе судебных заседаний, что рынок жилья был пресыщен в результате кризиса и спада спроса на жилье, что некоторые агентства хотели выставить большее количество квартир на аукцион, но это было запрещено Мартыновой Д.О., к участию в аукционе другие лица допущены не были, как таковой фактически мониторинг жилья на рынке не проводился. В этой связи предоставленная Мартыновой Д.О. вышестоящему руководству информация о недостатке на рынке недвижимости жилых помещений с износом не более 20% и необходимости получения разрешения на приобретения жилья с большим процентом износа, не могла соответствовать действительности.

Свидетель ФИО118 поясняла, что переговоры велись с Мартыновой Д.О. в период реализации программы переселения граждан из ветхого жилья, а именно осенью 2008 года. Из фонограммы ее разговора с Мартыновой Д.О. следует, что они обсуждали подготовку к проведению запросов котировок и аукционов, Мартынова Д.О. давала ей указания, чтобы конверты с заявками подавались только в открытом виде. Позднее дала ей указание получить в агентствах недвижимости информацию об отсутствие на рынке жилья квартир с износом до 20%

Данные обстоятельства, опровергают показания подсудимых о том, что на момент проведения торгов отсутствовало жилье с требуемым процентом износа. Только в ходе проверки, проводимой правоохранительными органами, Мартынова Д.О. стала предпринимать меры к тому, чтобы такую информацию получить от агентств.

Свидетель ФИО37, подтвердила суду, что Мартынова Д.О. приглашала ее с . Из фонограммы телефонных переговоров, проходивших в период торгов между Мартыновой Д.О. и ФИО43, , следует, что последний ей сообщал о дополнительных предложениях, поступивших на вакантные лоты. ФИО43 поясняет, что предложений было мало, поэтому в течение последующих дней было принято решение об изменении программы, а также докладывает, что по площадям он нашел квартиры в агентствах, кроме ломбарда, диктует конкретно по агентствам, указывает, куда он передвинет агентство .

Из фонограммы телефонных переговоров Мартыновой Д.О. и ФИО95, следует, что последняя доводит до сведения Мартыновой Д.О. об отказе агентству в возврате конверта с заявкой, обсуждают процедуру торгов с Мартыновой Д.О. В свою очередь, Мартынова Д.О., дает указания ФИО95, как отказать участникам, которые будут обращаться, в принятии заявок, о процедуре возврата заявок, о проверке всех членов комиссии , что Лунин М.П. на торгах не был, а просто расписался в протоколе, о процедуре торгов, в ходе которых Лунин М.П. членам комиссии делал соответствующие внушения не принимать во внимание требование о допустимом проценте износа жилья. ФИО95 спрашивала у Мартыновой Д.О., как поступить с риэлтерами, которые хотят выставить жилье на торги по меньшей цене. Мартынова Д.О. Выражала беспокойство по поводу того, что торги могут состояться, несмотря на то, что они предполагали, что аукциона не будет, так как информация размещена на сайте, есть грамотные пользователи. Договаривались, как запретить пришедшему участнику, участвовать в торгах, зная о том, что без оснований это будет незаконное действие. Мартынова Д.О. сообщила ФИО95, что агентству она разъяснила, чтобы на лот было по одному участнику. Пояснила, что понимает, что агентства несут потери, но это все можно решить, и что ей не нужны квартиры с большей площадью, так как на них нужно больше денег.

Приведенное доказательство также подтверждает тот факт, что через ФИО95, как , Мартынова Д.О. влияла на ход торгов, заведомо предпринимая меры к недопущению конкуренции участников торгов, и опровергает доводы подсудимой о том, что все телефонные разговоры носили характер информации.

Из фонограммы и протокола прослушивания фонограммы телефонных переговоров между Мартыновой Д.О. и ФИО120 следует, что последний, являясь сотрудником агентства недвижимости просил разрешения выставить на торги квартиру с износом 22%, на что Мартынова Д.О. дает указание выставить сначала одну квартиру, а на вторую позицию, если не будет варианта с износом до 20%. Одновременно Мартынова Д.О. поясняла ФИО120, что выставлять квартиры с износом более 20%, пока не нужно, так как это для определенного круга переселенцев, которых будут переселять через суд. Как пояснил свидетель ФИО120, в подаче заявки на квартиру с износом 16% Мартынова Д.О. ему отказала по той причине, что данную позицию уже кто-то занял.

Из фонограммы и протокола прослушивания фонограммы телефонных переговоров Мартыновой Д.О. и ФИО25, следует, что на конкретный лот готовили квартиру и выставляли на торги, но Мартынова Д.О. просила снять квартиру по , предлагала идти на компромисс, предупредила, что если не снимут квартиру, то она будет искать любые запятые для того, чтобы отказать в участии в торгах. Указала, что агентство снимается с одного объекта, а должна сняться с другого объекта, что на следующий год на торгах это будет учтено.

Таким образом, Мартыновой Д.О. уже в ходе мониторинга рынка жилья было известно о том, что торги продолжатся и на следующий год, что также опровергает позицию подсудимых о проводимых ими мероприятиях, как вынужденных мерах.

Из разговора Мартыновой Д.О. с ФИО153 из , следует, что она торопит представить конкретное жилье на торги, заявляя, что ей аукционы не нужны, нужно, чтобы участник скорее сдал документы, его признали единственным победителем, и прошли контракты. Объясняет, что если не успеют выставить жилье, то нужно подъехать к ней в и подготовить документы на торги на февраль будущего года.

Схема распределения лотов аукциона между агентствами и риелторами, предложенная Мартыновой Д.О., была выгодна коммерческим структурам, о чем их представители свидетельствовали в судебном заседании. Они гарантированно могли продать жилье, не пользующееся спросом на рынке, за высокую цену, которая значительно превышала рыночную стоимость. Со стороны Мартыновой Д.О. агентствам были даны гарантии и в покупке у них на следующий год жилья, оставшегося, по ее указанию, не выставленным на торги. Поэтому представители агентств недвижимости фактически не представляли интересы своих клиентов в аукционе, не присутствовали там, хотя от каждого продавца отбиралась заявка на участие в аукционе, выдавалась доверенность на представительство. В результате искусственно созданного по вине Мартыновой Д.О. отсутствия какой-либо конкуренции участников аукциона, таковые признаны несостоявшимися, чем грубо нарушены требования закона о приобретении жилых помещений, исходя из минимальных затрат и наилучшего качества, экономном и эффективном использовании государственных целевых денежных средств.

В судебном заседании были допрошены потерпевшие и свидетели, чьи права на получение доступного и комфортного жилья с износом не более 20%, соответствующего санитарным нормам, были нарушены. Большая часть допрошенных граждан не была осведомлена о том, что приобретенное им жилье путем проведения аукционов должно было по своим техническим характеристикам иметь процент износа, не превышающий 20%, что в результате сэкономленных и эффективно потраченных государственных средств они могли бы получить более качественное жилье, что жильем могло быть обеспечено и большее количество нуждающихся в переселении семей, получить отдельное благоустроенное жилье, а не комнаты в общежитие. Тем более, что закон допускает при переселении граждан из аварийного жилья получить большее по занимаемой площади жилье за счет доплаты самого гражданина. Переселенцы руководствовались, как правило, только внешним видом жилья и тем обстоятельством, что при переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, оно должно соответствовать санитарно-техническим нормам.

Из показаний потерпевших ФИО35, ФИО41, ФИО36, ФИО38, ФИО42 следует, что санитарное состояние предоставленного им в порядке переселения жилья не соответствует установленным требованиям Жилищного кодекса РФ и технической документации заказчика. Потерпевшие ФИО40, ФИО39, ФИО154, чьи показания были оглашены, свидетели ФИО44, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО73, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО165, ФИО57, ФИО166, ФИО155, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО67, ФИО72 показали, что получили вторичное жилье с нарушением санитарно-технических норм. Имевшиеся недостатки в квартирах устраняли не везде, не полностью, либо вообще не были устранены, и они были вынуждены делать ремонт за свой счет. еще до того, как жилье было предоставлено, от всех переселенцев отбиралось заявление о согласии на переселение. После предоставления жилья, переселенцы ставились перед фактом, что жилье приобретено, другого не будет, и в случае их отказа от квартиры, они будут переселены в судебном порядке.

Государственные денежные средства были выделены специально для приобретения вторичного жилья посредством проведения торгов, цель которых заключалась в выборе квартир минимальной стоимости при соблюдении определенных законом гарантий.

Показания продавцов квартир подтверждают направленность умысла Мартыновой Д.О. на недопущение какой-либо конкуренции участников торгов, ограничение права участия в конкурсе других хозяйствующих субъектов. Практически все собственники квартир не были осведомлены о том, каким образом и по какой предполагаемой цене они имели возможность продать свою квартиру на аукционе, многим говорили, что они вообще без посредников не смогут продать жилье, от других преднамеренно скрывали, что их жилье будет выставлено на аукционе в .

Согласно почерковедческой экспертизе, подписи в аукционной документации выполнены не участниками аукционов, что также свидетельствует о том, что действиями Мартыновой Д.О. были созданы условия для посредников, которые имели возможность действовать не в интересах клиентов, а в собственных интересах, наживаясь на государственных денежных средствах.

Таким образом, сторона государственного обвинения убеждена, что собранные доказательства в полном объеме подтверждают совершение подсудимыми Луниным М.П. и Мартыновой Д.О. вышеуказанных преступлений, являются допустимыми и достаточными для постановления обвинительного приговора.

Однако, проанализировав совокупность собранных по уголовному делу доказательств, суд не может согласиться с позицией государственного обвинения, и считает, что подсудимый Лунин М.П. по ч.1 ст. 293 УК РФ и подсудимая Мартынова Д.О. по ч. 1 ст. 286 УК РФ должны быть оправданы на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, при этом суд исходит из следующего.

Предъявленное Мартыновой Д.О. обвинение в сторону его смягчения, исключив из юридической квалификации деяния признак преступления, отягчающий наказание, то суд, согласно ст. 252 УПК РФ, исходит из поддержанного государственным обвинителем обвинения.

Допросив потерпевших, свидетелей стороны обвинения и стороны защиты, подсудимых, исследовав письменные доказательства, осмотрев вещественные доказательства, в том числе прослушав фонограммы телефонных переговоров, суд установил, что в целях реализации Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» распоряжением главы города Орска Оренбургской области от 26.11.2008 года № 5142-р утверждена городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2008 год», а постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п утверждена областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (второй транш).

Согласно городской адресной программе была обязана приобрести 66 жилых помещений для переселения 156 человек из четырех многоквартирных домов , признанных в 2006 году заключением аварийными и подлежащими расселению.

В соответствии с решением Орского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ организация исполнения городской адресной программы переселения была возложена на ФИО176., а контроль за организацией исполнения программы - на Лунина М.П.

В конце августа 2008 года для реализации городской адресной программы на были открыты ассигнования в сумме 72 326 000 рублей, в том числе от - 49 066 000 рублей, из бюджета Оренбургской области - 23 260 000 рублей. Однако в дальнейшем в бюджетную роспись были внесены изменения и указанные денежные средства поступили на счет . Связано это было с тем, что не обладало полномочиями по приобретению имущества в муниципальную собственность. Таким образом, заказчиком и главным распорядителем бюджетных средств являлся .

В ходе реализации программы в были поданы заявки на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных домов, а последними в средствах массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», распоряжениями администрации города Орска от 17.08.2006 года № 3132-р «О размещении муниципального заказа в г. Орске» и от 10.12.2007 года № 4581-р «О совершенствовании порядка размещения муниципального заказа в г. Орске», размещены сведения о проведении открытых аукционов и запросов котировок. По итогам проведенных торгов 38 жилых помещений в рамках реализации городской адресной программы приобретены по начальным (максимальным) ценам, из которых 15 жилых помещений приобретено в домах с износом более 20%.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а не приказа, как указано стороной государственного обвинения, Лунин М.П. с ДД.ММ.ГГГГ принят на условиях заключенного срочного трудового договора.

В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Лунин М.П. принят на работу в на должность и обязан исполнять возложенные на него должностной инструкцией обязанности.

Возложенные на Лунина М.П., как , должностные обязанности содержатся в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распределений обязанностей между и порядка их взаимозамещения по исполнению обязанностей». Согласно данному распределению обязанностей между : организует работу по вопросам реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, материально-технического снабжения предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, контролирует проектные и строительные работы. Непосредственно координирует и контролирует работу . Несет ответственность за исполнение поставленных на контроль нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, государственных органов.

Кроме того, возглавляет комиссии: противопаводковую, жилищную, по оценке готовности городского хозяйства к работе в осенне-зимний период, по приемке в эксплуатацию дорог и тротуаров, по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.

Приобщенная к материалам уголовного дела структура , утвержденная решением Орского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает подчинение .

Согласно показаниям подсудимых Лунина М.П., Мартыновой Д.О., свидетелей ФИО28, ФИО132, ФИО176., ФИО33, ФИО121, ФИО43, ФИО95, ФИО37, ФИО148, ФИО32, ФИО149, письменных материалов дела после внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ в решение Орского городского Совета депутатов «О бюджете города на 2008 год» и перевода денежных средств со счета на счет , что было связано с тем, что не обладало полномочиями по приобретению имущества в муниципальную собственность, с этого момента главным распорядителем бюджетных средств стал .

На основании пп.1 п.1 ст. 152, п.1 пп.9, п.1 пп.10 ст. 162, 268, 269, 270 Бюджетного кодекса РФ как главный распорядитель бюджетных средств, обязан был обеспечивать результативность и целевой характер использования бюджетных средств, формировать и утверждать муниципальные задания, обеспечивать контроль.

Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность в рамках программы переселения, как подтвердили суду свидетели ФИО28, ФИО132, ФИО121, ФИО43, ФИО95, ФИО118, ФИО37, ФИО145., ФИО146, ФИО134, ФИО176, ФИО128, ФИО135, ФИО133, ФИО139 и другие, осуществлялось в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», распоряжениями главы города Орска от 17.08.2006 года № 3132-р «О размещении муниципального заказа в городе Орске», от 10.12.2007 года № 4581-р «О совершенствовании порядка размещения муниципального заказа в городе Орске».

Свидетели ФИО121, ФИО43, ФИО28, ФИО132, ФИО32, ФИО126 подтвердили суду, что были подготовлены заявки для размещения заказа на приобретение жилых помещений. В заявках указывалась максимальная стоимость контракта, а в техническом задании - минимальные требования к жилым помещениям, а также требования по площади и износу. Данные заявки подписывались , а затем уже визировались ФИО28 (куратором заказчика), после чего направлялись в . После подписанные и завизированные заявки на размещение муниципального заказа поступали в .

Судом были осмотрены изъятые в ходе предварительного следствия в 44 папки с документами по торгам и запросам котировок на приобретение 66 жилых помещений (44 лота) в рамках городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год». На имеющихся в них заявках подпись (виза) заместители главы города по коммунальному хозяйству Лунина М.П. отсутствует.

Свидетели, работники , , поясняли, что не являлся структурным подразделением подотчетным и подконтрольным в своей деятельности Лунину М.П., имеет непосредственное подчинение Лунин М.П. не обладал полномочиями давать им указания о распоряжении перечисленными в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья финансовыми средствами. При наличии такого указания, оно осталось бы неисполненным.

Таким образом, суд полагает, что подсудимому Лунину М.П. вменяется ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которые не содержатся в обязанностях , предусмотренных распоряжением главы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распределений обязанностей между и порядка их взаимозамещения по исполнению обязанностей». В виду отсутствия у Лунина М.П. полномочий по осуществлению контроля за деятельностью , выступающего главным распорядителем бюджетных средств, по мнению суда, у него отсутствовала объективная возможность по осуществлению контроля за организацией исполнения городской адресной программы переселения граждан, несмотря на то, что в решение Орского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ не были внесены соответствующие изменения в части исполнителя и куратора программы.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О размещении муниципального заказа в г. Орске» утверждено , определен ее состав, который указывает на то, что Лунин М.П. являлся рядовым членом комиссии и в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» обладал равными правами и обязанности наряду с другими членами комиссии.

В соответствии с указанным положением, - это независимый орган, без подчиненности кому-либо из должностных лиц , обеспечивающий эффективное и экономное использование бюджетных средств, соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий при размещении муниципального заказа, устранение возможностей злоупотребления и коррупции. Комиссия в ходе заседаний рассматривает заявки на участие в конкурсе, проверяет наличие документов в составе заявки, соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством РФ к участникам размещения заказа. Решения принимаются в случае присутствия не менее 50 % от общего числа членов комиссии, простым большинством голосов в ходе открытого голосования. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о его признании участником конкурса либо об отказе в допуске, оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Каждый член , виновный в нарушении законодательства РФ несет персональную дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На основании положений Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», распоряжения главы города Орска от 17.08.2006 года № 3132-р «О размещении муниципального заказа в городе Орске» ознакомиться с заявками на участие в открытых аукционах или запросах котировок на право заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения Лунин М.П. мог только в ходе заседания одновременно с остальными ее членами. Ознакомление с заявками до заседания комиссии не допустимо. Не имел Лунин М.П. права каким-либо образом воздействовать на членов при принятии ими того или иного решения, так как это впоследствии расценивалось бы, как оказание с его стороны давления на членов конкурсной комиссии.

Суд полагает надуманными выводы государственного обвинения о том, что, принимая во время заседаний решение о допуске участника к участию в аукционе либо об отказе в его допуске члены комиссии (депутатский состав) руководствовались навязанным мнением, а не своим собственным. В силу незнания закона не знали, как голосовать по каждому из лотов. Кроме того, указали, что протоколы заседаний были изготовлены заранее, и они подписывали сразу последний лист.

Как показали в ходе судебного разбирательства свидетели, члены -ФИО135, ФИО133, ФИО139, ФИО136, ФИО128, ФИО137 решения в ходе заседаний комиссии при проведении торгов они принимали самостоятельно, никакого давления на них Лунин М.П., либо кто-нибудь другой, не оказывали, что также подтвердили суду и другие члены комиссии: ФИО95, ФИО28, ФИО134, ФИО126, ФИО145 Кроме того, никто из допрошенных в судебном заседании членов , не подтвердил суду, что Лунин М.П. призывал к их тому, чтобы они пропускали к участию в аукционе жилые помещения с износом свыше 20%, как это следует из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО95, вследствие чего у суда имеются основания сомневаться в их достоверности.

Никто из указанных выше свидетелей-членов не указывал в судебном заседании на то, что протоколы заседаний были изготовлены заранее. Подтвердили, что расписывались только в тех протоколах заседаний комиссии, на которых присутствовали. ФИО135 показал, что после заседания подписывал последний лист, когда изготавливался полный протокол заседания комиссии пояснить не смог. О том, что последний лист протокола подписывался сразу же после заседания комиссии, указали и свидетели ФИО133, ФИО128 Свидетель ФИО139 показала, что протоколы заседаний комиссии она подписывала сразу же после заседания, а свидетель ФИО137 - на следующем заседании комиссии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Лунин М.П., являясь членом , не имел права проверять порядок и результаты предоставления заявок на участие в торгах, поскольку это также не входило в круг его должностных обязанностей, но, кроме того, нарушало бы действующее законодательство в сфере государственных и муниципальных заказов, а предъявленное ему обвинение в этой части находит также необоснованным.

Согласно положениям областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 года» (второй транш), утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п, что также дублировалось городской адресной программой переселения и предусматривалось Федеральным законом от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ее целями являлись: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан. Достижение поставленных целей было возможным путем строительства нового жилья и его приобретения, в том числе и на вторичном рынке жилья. Срок реализации программы устанавливался - 2008 год. Критериями эффективности расходования бюджетных средств служили объемы строительства или приобретения жилищного фонда для муниципальных нужд. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно было производиться в соответствии с действующим жилищным законодательством в границах населенного пункта в другое предоставленное благоустроенное жилье, равнозначное по площади ранее занимаемой.

Муниципальное образование город Орск Оренбургской области было включено в состав участников областной адресной программы переселения. Согласно распределению средств финансовой поддержки, из областного бюджета городу Орску планировалось выделение 23 260 000 рублей, из средств - 49 066 000 рублей, всего 72 326 000 рублей. Данный объем финансирования программы рассчитывался, исходя из предельной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в зависимости от способа переселения. По городу Орску она устанавливалась не более 29 767 рублей 71 копейки, а внесенными позднее изменениями - не более 29 343 рублей 80 копеек.

Ни Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ни областная адресная не предусматривали цели улучшения жилищных условий переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан, требования по проценту износа и рыночной оценке приобретаемых на вторичном рынке жилых помещений, а областная адресная программа, кроме того, ее соответствие Закону Оренбургской области от 13.04.2004 года № 753/115-111-03 «Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», предусматривающему в результате переселения улучшение жилищных условий граждан, а также ограничение по предельно допустимому проценту износа (не более 20%). Кроме того, на момент реализации Федерального закона от 21.07.2007 года, им не предусматривался возврат денежных средств, выделенных для реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году.

ДД.ММ.ГГГГ Орским городским Советом депутатов было принято решение об участии муниципального образования - город Орск в региональной адресной программе Оренбургской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Данным решение организация исполнения программы возложена на ФИО176, а контроль за организацией исполнения решения - на Лунина М.П. Какого-либо указания на возложение обязанности по исполнению программы на Мартынову Д.О. данный документ не содержал.

В ходе судебного заседания проверены доводы стороны государственного обвинения о том, что исполнение городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год (второй транш) было возложено на Мартынову Д.О., но своего подтверждения они не нашли.

Приказом ФИО176 от ДД.ММ.ГГГГ Мартынова Д.О. была принята в . Согласно должностной инструкции , утвержденной ДД.ММ.ГГГГ ФИО176 Мартынова Д.О. подчинялась непосредственно и была обязана: соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Устав Оренбургской области, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав города Орска и иные муниципальные правовые акты, Положение «Об управлении »; соблюдать права и законные интересы граждан и организаций; организовывать работу и эффективное взаимодействие сотрудников и направлять их деятельность на обеспечение выполнения возложенных задач и функций; организовывать контроль за выполнением поручений и принятых решений органов всех уровней управления; беречь государственное и муниципальное имущество.

Вместе с другими работниками в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов Мартынова Д.О. оформляла отчеты, которые включали в себя раздел капитального ремонта и раздел переселения, что подтвердили суду свидетели ФИО149, ФИО176, ФИО121, ФИО43

Доводы государственного обвинителя в части того, что Мартынова Д.О. являлась исполнителем и, как неоднократно указывалось, куратором городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» исходя из целей, задач и функций управления жилищно-коммунального хозяйства, кроме того, Мартынова Д.О. работала в структуре , которая была подконтрольна , и была обязана выполнять его указания и распоряжения, суд находит несостоятельными.

Как следует из показаний свидетеля ФИО176, он ни когда, ни каким документом не назначал Мартынову Д.О. ответственной за исполнение программы переселения граждан, не мог бы этого сделать, так как не полномочен перекладывать на кого-либо решение Орского городского Совета депутатов. Мартынова Д.О. должна была составлять и отправлять в область отчеты по реализации Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года, которые включали в себя использование денежных средств по программе капитального ремонта многоквартирных домов и программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В материалах уголовного дела нет и не представлено суду ни одного организационно-распорядительного документа, возлагающего на Мартынову Д.О. обязанность по исполнению программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Распоряжением главы города Орска от 04.07.2008 года № 2912-р была утверждена городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», в соответствии с которой, необходимо было приобрести 76 жилых помещений площадью 2429,68 кв.м., переселить 161 гражданина, снести 3 дома. Предельная стоимость 1 кв.м. общей площади устанавливалась в размере не более 29 767 рублей 71 копейки. Под снос предусматривались жилые , признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Программа разрабатывалась . Одновременно в целях реализации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в городе реализовывалась программа ремонта многоквартирных домов, участие в которой являлось одним из условий предоставления финансовой поддержки , что подтвердили суду свидетели ФИО176, ФИО33, ФИО148, ФИО32, ФИО149

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы города № была отменена предыдущая редакция городской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и принята новая. Внесение изменений в ранее утвержденную редакцию программы явилось следствием того, что главный распорядитель бюджетных средств - при проведении первых торгов в рамках реализации указанной программы переселения не смог купить необходимые помещения, так как согласно проведенному мониторингу на рынке жилья отсутствовали квартиры, отвечающие требованиям конкурсной документации.

Согласно показаниям свидетеля ФИО28, в 2008 году она занимала должность . На одном из совещаний в рамках реализации городской адресной программы переселения граждан из аварийного жилья поручила Мартыновой Д.О. проведение мониторинга вторичного рынка жилья с целью определения количества подходящего для приобретения жилья для переселения граждан. Было принято решение о проведении совместного совещания должностных лиц и руководителей агентств недвижимости города.

Целый ряд свидетелей: ФИО37, ФИО118, ФИО43, ФИО121, ФИО132, ФИО95, допрошенные руководители агентств недвижимости подтвердили суду, что Мартыновой Д.О. в рамках реализации программы переселения проводились совещания с представителями агентств недвижимости города, которые носили информационный характер. Первоначально до сведения присутствующих была доведена информация о реализации в городе программы переселения, по которой для переселения граждан будут приобретаться жилые помещения, указаны необходимые для приобретения площади жилых помещений, условия конкурсной документации . После чего на совещаниях собиралась информация о наличии у агентств недвижимости вариантов на требуемые для приобретения площади. Получением этой информации занималась Мартынова Д.О., после чего передавала ее в . В материалах уголовного дела имеются данные о количестве проведенных торгов, на какие площади, сколько квартир ориентировочно будет закуплено, сколько средств уже освоено, которые еженедельно предоставлялись в . Данные обстоятельства, как считает суд, и указывают о проведении Мартыновой Д.О. мониторинга жилья, позволившего выявить отсутствие на рынке недвижимости подходящего для приобретения в рамках программы переселения жилья: жилых благоустроенных помещений небольшой площади.

Каких-либо данных о том, что в период октябрь-декабрь 2008 года на рынке недвижимости города Орска имелось большое количество жилых помещений небольшой площади (комнаты или однокомнатные квартиры), отвечающих требованиям конкурсной документации заказчика размещения, суду представлено не было. Все допрошенные в судебном заседании представители агентств недвижимости города Орска утверждали, что жилые помещения с небольшой площадью на рынке жилья присутствовали в небольшом количестве, цены на них были высокие в виду их отсутствия, при этом многие из них не отвечали требованиям . Некоторые агентства вообще не работали с малыми площадями. Вследствие изложенного, указания в^ обвинении Мартыновой Д.О. на не проведение мониторинга рынка жилья, а соответственно и обвинение Лунина М.П. в том, что он не проверил мониторинг вторичного рынка жилья, являются необоснованными.

Именно по результатам мониторинга, в виду отсутствия подходящих жилых помещений с малой площадью, в городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» были внесены изменения, были исключены 20 помещений по малой площади и включены 10 помещений по . В итоге стало необходимо приобрести 66 жилых помещений общей площадью 2464,78 кв.м., переселить 156 граждан из 4 домов. Предельная стоимость 1 кв.м. общей площади устанавливалась в размере не более 29 343 рубля 80 копеек.

Анализируя действовавшие в 2008 году программы переселения граждан: областную программу «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», утвержденную Законом Оренбургской области от 13.04.2004 года № 753/115-111-03, и областную адресную программу «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» (второй транш), утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 года № 299-п, а соответственно и городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год», утвержденную распоряжением главы города Орска от 26.11.2008 года № 5142-р, суд полагает, что это разные программы переселения, имеющие свои основания, способы и порядки финансирования, цели и задачи, сроки реализации. При этом суд принимает во внимание показания свидетеля ФИО229, работающей непосредственно занимавшейся в 2008 году разработкой и реализацией программы переселения жителей области из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.2007 года.

Свои выводы суд основывает и на содержащихся в материалах уголовного дела письменных разъяснениях о соотношении указанных нормативных актов ФИО156, ФИО157, указывающих на разницу программ и на нераспространение норм одной на отношения, возникающие при реализации другой программы.

Таким образом, суд считает незаконным и необоснованным предъявление подсудимым Лунину М.П. и Мартыновой Д.О. обвинения в нарушении ими и неисполнение глав 2, 4 Закона Оренбургской области № 753/115-Ш-ОЗ от 13.01.2004 года «Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы», что повлекло за собой незаконное, нерациональное и неэффективное использование федеральных и областных бюджетных средств в размере 10 289 440 рублей 48 копеек на приобретение 15 жилых помещений с износом более 20%.

Как следует из прослушанных фонограмм телефонных разговоров Мартыновой Д.О., она давала указания ФИО25, ФИО120, по выставлению или не выставлению имеющихся у них жилых помещений на определенные лоты, однако фактически квартира по участвовала в торгах, была приобретена . Как пояснила суду Мартынова Д.О., она просила ФИО25 снять квартиру по , так как на жители были готовы переселиться, все же купил эту квартиру, хотя в акте обследования квартиры была информация об ее удовлетворительном состоянии и необходимости устранить какие-то замечания. В ее разговоре с ФИО120, она объясняла, зачем выставлять квартиру с износом 22%, если требуется до 20%, а во втором случае сказала, что срок подачи заявок прошел, и она не может на это повлиять.

Свидетели ФИО92, ФИО94, ФИО25, ФИО26, ФИО119, ФИО22, ФИО120, ФИО24, ФИО111, ФИО123, ФИО117, ФИО124, ФИО98 подтвердили суду, что Мартынова Д.О. их не обязывала и не могла обязать, так как они ей не подчинены, выставлять определенные квартиры на определенные лоты, они действовали, исходя из личной заинтересованности. Все свидетели, претенденты торгов в ходе судебного разбирательства подтвердили, что любой желающий мог принять участие в торгах, ни кто с ними не договаривался, что именно эту квартиру купит именно по этому лоту, ни кто не гарантировал им победу, информация о торгах была открытой и доступной.

Утверждения стороны обвинения о том, что именно в результате того, что Мартынова Д.О. незаконно договорилась с ФИО25, ФИО26, ФИО22, ФИО117, работником ФИО120, ФИО111, ФИО23, » ФИО98, ФИО94, ФИО24 и ФИО124, физическим лицом ФИО92, претендентами предстоящих торгов по приобретению жилых помещений для нужд муниципального образования - город Орск, обязав их предоставить на определенные лоты определенные жилые помещения, что привело в итоге к предоставлению на каждый выставленный лот торгов не более одной заявки (одного жилого помещения), и как следствие, признанию торгов несостоявшимися, а также обвинение Мартыновой Д.О. в нарушении прав неопределенного круга лиц, не принявших участие в торгах на приобретение квартир на вторичном рынке, являются надуманными и неубедительными.

Если проанализировать даты получения доверенностей представителями агентств недвижимости, то можно сделать вывод, что на совещаниях, проводимых Мартыновой Д.О., у представителей не было полномочий выставлять ту или иную квартиру. Никто не мог гарантировать получение доверенности для участия в аукционе. Из показаний свидетеля ФИО92 следует, что Мартынову Д.О. он не знает, видит в первый раз. Примерно в конце октября 2008 года на сайте он прочитал извещение о проведении аукциона на приобретение жилых помещений. Там же была размещена документация об аукционе, в которой содержались требования по проведению аукциона, необходимый набор документов к заявке аукциониста, максимальная стоимость 1 квадратного метра приобретаемого жилья. Он решил принять участие в аукционе и продать квартиру по , так как данная квартира подходила под требования, выдвинутые . Он обратился в и подал устную заявку на один из лотов.

Из показаний свидетеля ФИО94 следует, что о приобретении квартир города узнал от ФИО23 Он подготовил документы на жилое помещение, подал заявку на участие в конкурсе, передав конверт с необходимыми документами в . Непосредственно на" торгах не участвовал. Перед проведением торгов сотрудники неоднократно осматривали жилое помещение, помещение их устраивало. В ноябре 2008 года ему сообщили, что он выиграл конкурс, пригласили в , где он заключил контракт.

Из показаний продавцов, которые реализовали свои квартиры через ФИО98, агентства следует, что им звонили из перечисленных агентств и говорили, что город покупает квартиры по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Свидетель ФИО23 вообще не был допрошен в ходе предварительного следствия.

Из представленных данных, следует, что всего было 45 лотов, по 7 из них было по два участника, по остальным лотам - по одному участнику.

Заявки для размещения заказа были подготовлены в период ДД.ММ.ГГГГ, подписаны ФИО125, ФИО159 В заявках была сформулирована предельная (максимальная) стоимость контракта, в техническом задании - требование по площади и износу запрашиваемых помещений, четко прописаны минимальные требования к жилому помещению. Заявки завизированы - куратором заказчика ФИО28, проверены в ФИО31 и ФИО32

на сайте и в печатном издании были размещены извещения о проведении открытого аукциона, на какую дату назначено рассмотрение заявок на участие в аукционе, и когда непосредственно будет происходить аукцион. Эта процедура контролировалась ФИО132

С момента размещения извещений о проведении аукционов, запросов котировок в средствах массовой информации, любой желающий претендент на участие в торгах мог оформить и подать документы по адресу, указанному в извещении: , для принятия решения, что подтвердили суду, как должностные лица - сотрудники , так и претенденты торгов.

Показания свидетелей-представителей агентств недвижимости, должностных лиц , письменные материалы, позволяют суду сделать вывод, что несостоявшиеся аукционы объясняются недостатком предложений, малым количеством жилья небольшой площади. Согласно показаниям свидетеля ФИО25, она не участвовала в первых аукционах, потому что ее не заинтересовали цены и малые площади, и только когда были выставлены заявки на двух-трех комнатные квартиры, она приняла участие в аукционе. Свидетель ФИО117 показал, что участвовал только во вторых торгах по аналогичной причине.

Именно отсутствие жилья и большие потребности привели к тому, что аукционы не состоялись и именно по этой причине были внесены изменения в программу, были введены большие площади. На первых торгах не было достаточного количества площадей для того, чтобы на каждый лот выставить хотя бы по одной квартире, что подтверждено материалами дела, показаниями ФИО43, ФИО28, ФИО121, ФИО128, ФИО126, ФИО134, ФИО145, ФИО229., ФИО160, что согласуется с показаниями подсудимых Лунина М.П. и Мартыновой Д.О., доводами стороны защиты.

Распоряжением Лунина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии» в целях организации работы по исполнению мероприятий, направленных на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» был утвержден состав рабочей группы по формированию перечня квартир, приобретаемых в рамках реализации программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год, определена поставленная перед членами комиссии задача проведения проверки технических характеристик предлагаемых для приобретения квартир на их соответствие требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ( том 6 л.д. 171).

В судебном заседании свидетели ФИО118, ФИО37, ФИО32, ФИО145, ФИО43, подтвердили, что входили в состав комиссии по проверке технических характеристик предлагаемых для переселения квартир. Они осматривали квартиры, технические приборы, конструктивные элементы и элементы благоустройства, по итогам осмотра заполняли и подписывали акт обследования жилого помещения. В акт обследования вносилась информация, которая фактически имела место, при этом выводилась общая оценка состояния квартиры. При наличии каких-либо недостатков в техническом состоянии квартиры, это отражалось. Если они по каким-либо уважительным причинам, не могли присутствовать при производстве осмотров жилых помещений, то кто-то из их отдела или структуры выезжал на обследование вместо него. Техническое состояние обследованных квартир было определено, как хорошее, в основном -удовлетворительное.

Данные обстоятельства подтвердили суду и свидетели ФИО126, ФИО98, которые участвовали в осмотре жилых помещений в качестве представителей соответственно , заменяя других работников указанных структур , входивших в состав сформированной рабочей группы.

Свидетель ФИО33 суду показал, что, несмотря на то, что он, будучи председателем комиссии, по проверке технических характеристик предлагаемых для переселения квартир лично на осмотры жилых помещений не выезжал, полностью доверял членам комиссии, непосредственно производившим обследование. После одного из совещаний в ФИО176. ему было передано устное указание Лунина М.П.: подъехать в и подписать акты обследования жилых помещений, что он и сделал.

Все допрошенные свидетели - продавцы квартиры подтвердили, что их квартиры осматривались представителями , составлялись акты, в случае обнаружения каких-либо недостатков члены комиссии указывали им на это, просили их устранить. Продаваемые ими жилые помещения находились в основном в удовлетворительном состоянии, были пригодны для проживания.

Принимая во внимание показания свидетелей, документально подтвержденные обследования технических характеристик квартир, суд полагает, что поставленная перед членами комиссии по формированию перечня квартир, приобретаемых в рамках реализации программы переселения, была выполнена. Предлагаемые для приобретения жилые помещения были осмотрены членами комиссии. Последними были даны заключения о техническом состоянии осмотренных квартир. На этом функция данной комиссии была исчерпана. Принятие решений о приобретении этих жилых помещений в компетенцию комиссии не входило.

Согласно предъявленному обвинению, их преступные действия Лунина М.П. и Мартыновой Д.О. привели к тому, что были приобретены жилые помещения, не отвечающие требованиям жилищного законодательства, не пригодные для проживания.

Требования к жилому помещению, порядок признания помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания определены «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Как указывали в судебных заседаниях потерпевшие, свидетели, в предоставленных им для переселения жилых помещениях их не устраивали: некачественная сантехника, старые, прогнившие трубы, отсутствие кафельной плитки в ванной комнате и туалете, разбитые стекла, старые рамы, щели в оконных рамах, старые обои, старые двери, отсутствие металлических входных дверей, рассохшиеся полы. Однако данные недостатки жилого помещения, исходя из норм «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не являются достаточными для признания помещения не пригодным для проживания. При этом почти допрошенные переселенцы указывали на то, что в целом их жилищные условия улучшились, так как ранее в основном они проживали в общежитиях, в секциях на нескольких нанимателей, пользовались общей кухней, туалетом и душем, а переселены они были в отдельные квартиры или, как минимум, увеличилась занимаемая площадь жилого помещения, количество соседей (в случае коммунальной квартиры или общежития) - уменьшилось.

Как указано в городской адресной программе «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и предоставление им другого благоустроенного помещения производится в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса РФ. Любое жилое помещение, предоставляемое взамен ранее занимаемого выселяемым лицом, должно отвечать установленным санитарным, техническим, противопожарным, экологическим и тому подобным нормам и находиться в том же населенном пункте. Указанное требование предусмотрено и областной адресной программе «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2008 год (второй транш), и Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальным хозяйством».

Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию, которое предусмотрено статьей 86 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им должна быть предоставлена квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу жилищного законодательства РФ на уровень благоустроенности влияют наличие коммунальных удобств: холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, центрального отопления, лифта, мусоропровода в подъезде, а также планировка помещения, время введения многоэтажного дома в эксплуатацию, материал постройки (кирпич или панель), район местоположения в пределах населенного пункта и тому подобное.

В каждой заявке указывались минимальные требования к жилому помещению:

жилое помещение должно быть оборудовано: кухня - мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи; ванная комната - ванной (или душем) и умывальником; туалет -унитазом со смывным бачком.

Стены жилых комнат и других помещений с сухим режимом эксплуатации должны быть окрашены силикатными красками, предпочтительно в сочетании с масляными. Допускается оклейка стен жилых комнат бумажными обоями.

В помещениях с влажным режимом эксплуатации панели, стен и пола должны быть облицованы керамической глазурованной плиткой или другими влагостойкими материалами.

Потолки в помещениях с сухим режимом эксплуатации должны быть побелены с использованием меловой, известковой побелки (допускается применение водоэмульсионной клеевой или силикатной краски).

- Потолки в помещениях с влажным режимом должны быть окрашены масляной краской.

- Помещения должны содержать все виды благоустройства ( газоснабжение, водоснабжение, сантехника, канализация, отопление, электроснабжение).

Анализ вышеприведенных положений статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ, «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», показаний свидетелей, актов обследований жилых помещений, заключенных муниципальных контрактов, позволяют сделать вывод, что все осмотренные жилые помещения соответствовали требованиям заявки заказчика, отвечали установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям благоустроенности (газоснабжение, водоснабжение, сантехника, канализация, отопление, электроснабжение).

Как следует из показаний потерпевших ФИО35, ФИО40, ФИО41, ФИО42, а также свидетелей ФИО47, ФИО50, ФИО166, ФИО167, ФИО61, ФИО62, ФИО64, ФИО67, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО73, в ходе переселения из аварийного жилья сотрудниками им предлагалось несколько вариантов жилых помещений. Потерпевших ФИО39 и ФИО154 санитарно-техническое состояние предоставленного жилья устроило, претензий к у них не было. Также устроили предоставленные для переселения жилые помещения свидетелей ФИО45, ФИО49, ФИО53, ФИО165, ФИО57, ФИО59, ФИО167, ФИО61, ФИО284, ФИО71, ФИО168, ФИО69. Как следует из показаний ФИО40, ФИО41, ФИО62, ФИО47, ФИО59, ФИО44, ФИО62, ФИО67, ФИО60, выявленные ими в ходе осмотров недостатки в санитарно-техническом состоянии предлагаемых им жилых помещений, после их обращений были устранены сотрудниками управляющих компаний.

Согласно показаниям свидетелей ФИО74, ФИО75, ФИО4, ФИО78, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО6, ФИО169, ФИО86, ФИО202, ФИО87, ФИО88, ФИО90, ФИО92, ФИО204, ФИО93, ФИО94, ФИО96, ФИО296, ФИО101, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО2, ФИО113, ФИО122, ФИО114, ФИО115, ФИО116 продаваемые ими жилые помещения находились в пригодном для проживания состоянии, были благоустроенными, их санитарно-техническое состояние отвечало установленным требованиям.

К тому же, по мнению суда, необходимо принимать во внимание, что в каждом из заключенных муниципальных контрактов указано, что заказчик - ознакомился с санитарно-техническим состоянием помещения и претензий к продавцу не имеет. Как следует из показаний свидетелей, актов обследований жилых помещений, техническое состояние квартир было известно заказчику до момента заключения контрактов.

В соответствии Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ , как заказчик и главный распорядитель бюджетных средств обязан был принять меры по соблюдению продавцами требований конкурсной документации перед подписанием контракта.

Именно заказчик принимает решение о заключении сделки или нет. было известно до заключения контракта, кто являлся продавцом, а кто посредником, и его сотрудники могли принимать решение о заключении контракта и перечислении средств не посредникам, а продавцам, а также определять стоимость контракта по соглашению сторон - это было прерогативой исключительно как заказчика и главного распорядителя бюджетных средств. Кроме того, согласно положениям указанного закона, лишь рекомендовала заказчику заключить муниципальный контракт с единственными участниками торгов, заключать или не заключать контракт, также относилось к полномочиям .

Стоимость 1 кв.м. общей площади жилых помещений приобретаемых в рамках городской адресной программы переселения была сформирована , исходя из первичной информации по состоянию на сентябрь 2008 года. Эта цена зафиксирована в самой программе, утверждена областным постановлением и согласована в при согласовании заявки на получение денежных средств субъектом федерации - Оренбургская область.

Как следует из ценовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 кв.м. типовой застройки 70-90 годов составляла 25 000-30 000 рублей в зависимости от месторасположения, планировки, ряда других факторов. Однокомнатные квартиры, пользующиеся большим спросом на рынке аренды, по стоимости несколько выше, чем двух-трех комнатные квартиры. Стоимость 1 кв.м. многокомнатных квартир или квартир с большой площадью существенно ниже стоимости 1 кв.м. однокомнатной квартиры, поскольку многокомнатные квартиры приобретаются в основном не для инвестирования средств, а для личного пользования. Согласно тенденциям характерным для рынка жилой недвижимости города Орска стоимость квартир на вторичном рынке не уступает стоимости квартир на первичном рынке. Средняя стоимость 1 кв.м. жилой недвижимости на вторичном рынке составляет 28 986 рублей.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик был вправе заключить муниципальный контракт с единственным участником при несостоявшемся аукционе на первоначальную (максимальную) сумму, на сумму по соглашению сторон. Рыночная оценка (экспертная) при исполнении муниципальной или региональной программы ни одним документом не требовалась. Из показаний свидетелей -продавцов квартир, представителей агентств недвижимости следует, что цены на приобретаемые квартиры были не завышенными, реальными. Вследствие чего, суд полагает необходимым, при установленных обстоятельствах при определении стоимости приобретенных жилых помещений исходить из стоимости 1 кв.м. общей площади, предусмотренной самой программой.

В стадии судебных прений стороной защиты было заявлено ходатайство о признании недопустимым доказательством заключения строительно-технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку: 1) материалы уголовного дела эксперту ФИО163 для проведения экспертизы предоставлены не были, вследствие чего, необходимые для дачи экспертного заключения материалы уголовного дела, в том числе допросы потерпевших и свидетелей, переселенных из аварийных домов, акты обследований квартир/комнат по состоянию на октябрь - декабрь 2008 года, технические паспорта, справки на жилые помещения, экспертом исследованы не были. Оценка жилых помещений экспертом производилась на основе визуального осмотра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 2) В водной части экспертизы не указаны лица, присутствующие при ее проведении, так как из показаний эксперта ФИО163 следует, что вместе с ним участие в проведении строительно-технической экспертизы принимала ФИО161, которая делала фотографии, выполняла по его поручению иные действия, присутствовали представители управляющей компании и органа внутренних дел. Кроме того, как следует из показаний допрошенных свидетелей, при осмотре их квартир принимал участие ФИО162, но этот факт также не нашел своего отражения в заключении. 3) Описывая каждый объект осмотра, эксперт ФИО163 указал со слов жильцов о производстве ремонта, либо его отсутствии. В описании указано месторасположение объекта оценки, но нет указания, с кем заключен договор социального найма, не указаны фамилии жильцов, с чьих слов заносится информация в экспертное заключение. Кроме того, следователем эксперту не поручалось опрашивать жильцов оцениваемых жилых помещений. 4) В заключении экспертом использован термин «тип квартиры», но расшифровка данного термина не дана. 5) При определении благоустроенности или не благоустроенности осматриваемого жилого помещения эксперт исходил из собственного субъективного мнения. Нормы Жилищного кодекса РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, экспертом не использовались. 6) В заключении не указаны использованные экспертом методики, компьютерные программы, встречаются непонятные формулировки, объяснить суть которых в ходе допроса эксперт отказался. 7) В заключении экспертом указывается на использование трех подходов: затратного, сравнительного и доходного. После чего, эксперт дает определение затратного подхода и указывает, что он применяться не будет. Однако далее, при расчете полной восстановительной стоимости все же использует данный подход. 8) При сравнительном-методе в качестве аналогов экспертом брались не уже совершенные сделки купли-продажи, а предложения на продажу, так как информация по совершенным сделкам является конфиденциальной и труднодоступной. В судебном заседании эксперт пояснил, что звонил по объявлениям в газетах и в ходе телефонных разговоров получал нужную ему информацию.

Государственный обвинитель в прениях сторон считала, что оснований сомневаться в достоверности заключения строительно-технической судебной экспертизы оснований не имеется. Кроме того, результаты экспертизы подтверждаются совокупностью других доказательств по делу - показаниями продавцов жилья, риэлтеров о реальных рыночных ценах на жилье, действующих на тот период в Орске Оренбургской области, техническими характеристиками жилых помещений, протоколами осмотра жилья.

Как следует из показаний эксперта ФИО163, он имеет достаточный стаж работы в области проведения судебных экспертиз, действовал на основании лицензии. При проведении экспертизы пользовался как действующим законодательством, так и собственными методиками, базой информации. Сбором информации занимался на основании всевозможных источников прессы, пояснений продавцов жилья, информации строительных фирм. Использовал три метода определения рыночной стоимости жилья для более достоверных результатов. Вся методическая литература, использованная им в ходе проведения экспертизы, приведена в экспертном заключении. Кроме того, пояснил значение термина «неблагоустроенное жилье», объяснил, почему брал стоимость 1 кв. м. равную 25 ООО рублей, поскольку эта цена вторичного жилья, а верхний предел 29 ООО рублей - цена нового жилья, термин «плохое» жилье использовал для более доступного понимания экспертизы. Данный термин равнозначен неудовлетворительному состоянию жилья. Его фирма является независимым экспертным учреждением, и не использует никакие навязанные оценки и указания по поводу рыночной стоимости жилья, которые приводятся в постановлениях и распоряжениях различных ведомств и муниципальных образований, поскольку такие распоряжения издаются для выполнения определенной задачи, но не для экспертных учреждений.

Принимая во внимание мнения подсудимых Лунина М.П. и Мартыновой Д.О., их защитников, государственного обвинителя Веклич С.Г., содержание заключения строительно-технической судебной экспертизы, показания эксперта ФИО163, суд соглашается с мнением стороны защиты и находит заключение строительно-технической судебной экспертизы недопустимым доказательством по делу.

Доказательствами по уголовному делу в силу статьи 74 УПК РФ являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. В качестве доказательств допускается, в том числе и заключение и показания эксперта.

На основании ст. 204 УПК РФ в заключении эксперта должны быть указаны: дата, время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; должностное лицо, назначившее судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении, а также фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность; сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы, представленные для производства экспертизы; данные о лицах, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методик; выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.

Согласно положениям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет об оценке не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно постановлению следователя ФИО162 от ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости в период с ноября по декабрь 2008 года приобретенных в ходе аукционов и запросов котировок жилых помещений для переселения граждан из аварийных домов была назначена строительно-техническая судебная экспертиза. Суд обращает свое внимание, что, назначая по делу строительно-техническую судебную экспертизу, следователь в постановлении ссылается на действия должностных лиц в ходе выполнения ими мероприятий по реализации программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», приобретение жилых помещений, не соответствующих требованиям закона Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753/115-111-03 « Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы. То есть, указание на городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» в 2008 году», при реализации которой должностными лицами администрации города были допущены указанные в обвинении нарушения, в постановлении о назначении экспертизы отсутствуют. Кроме того, в постановлении от 24.02.2010 года указано на несоответствие приобретенного жилья требованиям закона Оренбургской области от 13.01.2004 года № 753/115-, 111-03 « Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы, нормы которой, по мнению суда, не распространяют свое действие на отношения, возникшие при реализации городской адресной программой «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год».

Строительно-техническая судебная экспертиза проводилась экспертом ФИО163 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении полутора лет с момента заселения новыми жильцами приобретенных в рамках реализации городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2008 год» квартир/комнат. Однако как установлено судом, несмотря на то, что в них содержатся акты обследований санитарно-технических характеристик жилых помещений, приобретенных , технические паспорта и справки на жилые помещения, протоколы допросов продавцов квартир/комнат, переселенцев, эксперту материалы уголовного дела № для производства экспертизы предоставлены нее были. Данный факт подтверждается показаниями эксперта ФИО163, из которых следует, что материалы уголовного дела следователем ему не предоставлялись, и что в них находится, ему не ведомо.

Указанные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод, что эксперт ФИО163 при даче заключения не обладал достоверной и официальной информацией о состоянии жилых помещений на период октябрь-декабрь 2008 года, что по мнению суда, имеет существенное значение для определения достоверного состояния объекта оценки.

В водной части заключения экспертом ФИО163 не указано, что при проведении осмотров обследуемых объектов принимали участие третьи лица, в том числе: сотрудник ФИО164, которая фотографировала, заполняла акты осмотра, выполняла иные поручения, следователь ФИО162, работники милиции и управляющей компании. В актах осмотра исследуемых объектов оценки ФИО163 указывает о производстве в жилом помещении ремонта, либо его отсутствии. Эти обстоятельства стали эксперту известны со слов жильцов, но каких жильцов, в заключении не указано, то есть в основе заключения лежит информация, полученная у неустановленного источника.

Кроме того, у суда возникли сомнения в компетентности эксперта ФИО163, поскольку данное им заключение строительно-технической судебной экспертизы противоречиво,

содержит неоднозначные толкования и вводит в заблуждение, а ответить на возникшие у сторон и у суда вопросы по данному им заключению, устранить имеющиеся противоречия и сомнения в ходе судебного разбирательства эксперт не пожелал и не смог, прикрываясь своим субъективным мнением, собственными методиками, и что его ответы по причине отсутствия специальных познаний не будут поняты другими участниками заседания по делу.

В ходе допроса экспертом не были даны ответа на такие вопросы, как что означает указанный им в заключении термин «тип квартиры - обычная»; что означает, по мнению эксперта, благоустроенная квартира и не благоустроенная; почему указывает в заключении, что не применяет затратный метод при ответе на поставленные в экспертизе вопросы, а в действительности же применяет; каким образом к жилым помещения, приобретенным в муниципальную собственность с последующим заключением договоров социального найма, применим доходный метод; почему им рассчитывает износ квартиры/помещения, а утвержденными методиками, применяемыми, в том числе и , рассчитывается износ жилого дома; чем он может объяснить разницу в процентах износа, указанных в документах , и его данными; каким образом он осматривал квартиру, которая находится между 7 и 8 этажами в 9-10 этажном здании по и другие имеющие значение по делу вопросы, указанные в протоколе судебного заседания.

Суд принимает во внимание, что исследованные материалы дела, полученные из полностью опровергают процент износа по квартирам, который рассчитал эксперт затратным подходом. Так, по процент износа составил 13%, в то время как эксперт ФИО163 рассчитал его в размере 32%. Аналогичная ситуация по , и всем остальным квартирам, по которым был рассчитан ущерб размере 4 813 126 рублей 60 копеек.

При расчете износа по квартирам эксперт полагался на Ведомственные строительные нормы, которые регулируют порядок определения процента физического износа жилых зданий, при этом обследование конструктивных элементов, он не производил. Однако данный нормативный акт содержит только конкретные повреждения фасада, крыши, перекрытий, именно от этого в нем зависит физический износ.

Без предоставления документального подтверждения эксперт ссылается на среднюю стоимость 1 кв.м. от 25 000 рублей до 29 000 рублей, но в расчете принимает 25 000 рублей, что не является даже средним значением. При этом, по личной разработке, на которую сослался эксперт в ходе судебного заседания, все жилые помещения независимо от места расположения и затрат на воспроизводство имеют одинаковую стоимость. Источники полученной информации экспертом не указывались.

При сравнительном подходе эксперт снижал реальную стоимость на 5%, так как не обладал информацией, что исследуемые им объекты были проданы через посредников.

Экспертом не принимались во внимание ни Федеральный закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ни содержание статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ, ни положения городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008 год и аналогичной областной программы переселения.

В виду изложенного, суд приходит к выводу, что экспертное заключение ФИО163 не отвечает установленным требованиям, документально не обоснованно, имеющиеся в нем противоречия и неоднозначные толкования, которые не были устранены экспертом в ходе его допроса, ставят под сомнение правильность произведенных расчетом, а потому считает экспертное заключение не отвечающим требованиям уголовно-процессуального законодательства, вследствие чего, признает его недопустимым доказательством.

Согласно положениям ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.

В силу ч.1 ст. 297 УПК РФ приговор суда должен быть законным, обоснованным и справедливым.

В соответствии с ч.4 п.З ч.2 ст. 302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

При отсутствии в деянии подсудимого состава преступления постановляется оправдательный приговор.

Часть 1 статьи 293 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан либо охраняемых интересов общества или государства.

Поскольку по смыслу уголовного закона уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, может иметь место только в том случае, если имелась реальная возможность надлежащим образом исполнить свои должностные обязанности для недопущения наступления указанных в законе последствий, между последствиями и деянием должностного лица установлена причинная связь. Невыполнение должностным лицом действий, которые не входили в его должностные обязанности, не образует состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ.

Аналогично необходимо установление причинной связи между фактом превышения должностных полномочий и наступившими последствиями для привлечения лица к уголовной ответственности по ч.1 ст. 286 УКУ РФ. Кроме того, поскольку состав превышения должностных полномочий является материальным, то требуется установление определенных последствий -существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества или государства.

Принимая во внимание, что заключение строительно-технической судебной экспертизы признано недопустимым доказательством и исключено из доказательственной базы, а обвинение Лунина М.П. и Мартыновой Д.О. в неисполнении Закона Оренбургской области «Об областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2010 годы» в части предельно допустимого процента износа жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке жилья, является необоснованным, суд приходит к выводу о том, что причинение крупного ущерба Луниным М.П. и существенное нарушение Мартыновой Д.О. прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в виде материального ущерба на сумму 4 813 126 рублей 60 копеек - разнице между среднерыночной стоимостью 23 жилых помещений на период октябрь-декабрь 2008 года и фактической ценой, за которую они были приобретены для нужд , в неэффективном и нерациональном использования бюджетных средств на сумму 10 289 440, 48 рублей - денежных средств, потраченных на приобретение 15 жилых помещений в домах с износом более 20 процентов, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, кроме того, Лунину М.П. предъявлено обвинение в невыполнении действий, которые не входили в круг его должностных обязанностей, то подсудимые Лунин М.П. и Мартынова Д.О. подлежат оправданию за отсутствием в их действиях составов вышеуказанных преступлений.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Вещественные доказательства по уголовному делу: документы по аукционам и запросам котировок, изъятые в (44 папки), подлежат возвращению в ; копии документов по договорам мены, изъятые в , документы по кредиту Лунина М.П., документы по выдаче займа Лунину М.П., аудиокассеты с фонограммами разговоров, хранящиеся при уголовном деле, подлежат хранении при уголовном деле, в течение всего срока хранения уголовного дела.

Документы, изъятые в ходе обысков в офисах агентств недвижимости , в ходе предварительного следствия возвращены директорам агентств недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302, 305, 306, 309-310 УПК РФ,

суд

ПРИГОВОРИЛ:

Лунина м.П. признать невиновным в совершении преступления, предусмотренного чЛ ст. 293 УК РФ, и оправдать его по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ - за отсутствием в его действиях состава преступления.

Мартынову Д.О. признать невиновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, и оправдать ее по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ - за отсутствием в ее действиях состава преступления.

Меру пресечения Лунину М.П., Мартыновой Д.О. в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Признать за Луниным М.П., Мартыновой Д.О. по вступлении приговора в законную силу право на реабилитацию в соответствии со ст. 134 УПК РФ, разъяснив им порядок возмещения вреда в соответствии со ст.ст. 135, 136, 138 УПК РФ.

Вещественные доказательства: документы по аукционам и запросам котировок, изъятые в (44 папки), возвратить в ; копии документов по договорам мены, изъятые в , документы по кредиту Лунина М.П., документы по выдаче займа Лунину М.П., аудиокассеты с фонограммами разговоров, хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Оренбургский областной суд через суд Октябрьского района г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Е.В. Чурикова

28.10.2011 г., 30.11.2011 г. прокурором Веклич С.Г. подано кассационное представление.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 20.12.2011 г. приговор оставлен без изменения.

25.01.2012 г. дело поступило в суд.