Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, работающего в ООО «Рыбновский водоканал» заместителем директора, женатого, имеющего на иждивении троих детей, в том числе одного малолетнего ребенка и одного несовершеннолетнего ребенка, военнообязанного,не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Согласно ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На основании ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ "О муниципальной службе в <адрес>" должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в <адрес>, приведенным в приложении 1 к настоящему Закону.

В соответствии с реестром должностей, установленным приложением № к названному закону, должность главы администрации муниципального образования отнесена к высшей группе должностей муниципальной службы.

Согласно ст.32 Устава муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>, принятогорешением Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№(в ред. Решений Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) (далее - Устав) в структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения входит администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение - исполнительно-распорядительный орган Рыбновского городского поселения, возглавляемый главой администрации, осуществляющим свои полномочия на контрактной основе.

Глава администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> (далее по тексту глава администрации Рыбновского городского поселения) ФИО2 назначен на должность решением Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между и ним и муниципальным образованием - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>, в лице главы указанного муниципального образования ФИО8, заключен служебный контракт.

Таким образом, ФИО2 являлся муниципальным служащим муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>, относящимся к высшей категории должностей муниципальной службы и наделенным в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и одноименного <адрес>, а также Устава муниципального образования - Рыбновское городское поселение организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

Также ФИО2 являлся должностным лицом органа местного самоуправления, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в силу чего являлся представителем власти.

На основании ст.55 Устава, глава администрации Рыбновского городского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Рыбновского городского поселения нового созыва).

Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования - Рыбновское городское поселение (далее Положение).

Согласно п. «а» п. 2.1 указанного Положения служебные жилые помещения для временного проживания по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются гражданам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования - Рыбновское городское поселение, на период нахождения на муниципальной должности.

Пунктом 3.3 Положения установлен перечень документов, необходимых для получения в пользование служебного жилого помещения, в который входят: заявление на имя главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение, ходатайство работодателя.

В соответствии со п. 3.4 указанного Положения решение о предоставлении служебного жилого помещения принимает глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

Не позднее декабря 2015 года у ФИО2, являющегося главой администрации Рыбновского городского поселения, возник преступный умысел, направленный на получение во владение и пользование жилого помещения (квартиры), находящегося в муниципальной собственности, не имея на то полномочий, поскольку они относятся к компетенции другого должностного лица муниципального образования, и в нарушение установленного указанными выше нормативно-правовыми актами порядка.

Реализуя свой преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГФИО2 дал поручение Свидетель №1, занимавшей в указанный период времени должность управляющего делами администрации Рыбновского городского поселения, подготовить документы, необходимые для предоставления ему служебной квартиры. После чего, ДД.ММ.ГГГГФИО2, находясь в помещении администрации Рыбновского городского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, площадь Ленина, <адрес>, в период времени с 08 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, действуя явно за пределами своих должностных полномочий, подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО2 муниципального служебного жилого помещения».

Указанными действиями ФИО2 превысил свои полномочия, поскольку полномочиями по вынесению данного постановления он как глава администрации муниципального образования не обладал, так как ими наделен исключительно глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района, а также действуя в нарушение установленных требований, заключил с самим собой договор найма служебного жилого помещения (квартиры), находящегося в муниципальной собственности, площадью 83,9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

С целью закрепления прав владения и пользования указанной квартирой, ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу ФИО2 зарегистрировался по месту жительства, а также зарегистрировал своего малолетнего сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом ФИО2 при подаче документов на предоставление указанного жилого помещения не было предоставлено ходатайство работодателя, которым в соответствии с Уставом и контрактом является глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение - Председатель Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

Указанное выше постановление было вынесено ФИО2 в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "О противодействии коррупции" при наличии неурегулированного конфликта интересов.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Статьей 56 Устава определено, что администрация Рыбновского городского поселения осуществляет полномочия для решения вопросов местного значения Рыбновского городского поселения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций городских поселений действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.6 ч.1 ст.13 к вопросам местного значения Рыбновского городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>" (принят <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 817-IV РОД) для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление в орган, осуществляющий принятие на учет, по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Документами, подтверждающими право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, являются:

1) документы о составе семьи (справка с места жительства о составе семьи и занимаемой площади, выписка из домовой книги, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и другие документы);

2) решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (в случае постановки на учет как малоимущего);

3) документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемыми гражданином и (или) членами его семьи (договор найма или поднайма, ордер на жилое помещение);

4) документы, подтверждающие наличие (отсутствие) у гражданина на праве собственности жилых помещений:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданные территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представляемые каждым дееспособным членом семьи заявителя;

справка, выданная органами (организациями), которые в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" осуществляли регистрацию прав на объекты недвижимости;

5) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);

6) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений;

7) документы, подтверждающие право на включение в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (для граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений).

Сознавая, что получение указанной квартиры по договору социального найма позволит ему в дальнейшем использовать данную трехкомнатную квартиру за плату меньшую чем аренда жилья у частных собственников <адрес>, а также дает возможность получить широкий перечень прав в отношении указанной квартиры на неопределенный срок (договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия), в том числе: сдавать указанное жилое помещение в поднаем, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, а также приватизировать данное жилое помещение, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, в нарушение указанных требований законодательства, требований Устава, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на гарантированное получение во владение и пользование указанной квартиры и, стремясь сохранить вышеизложенный комплекс прав в отношении указанного объекта недвижимости даже в случае изменения места работы и утраты права на получение служебного жилья от администрации Рыбновского городского поселения, осознавая общественную опасность своих действий, и предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения конституционных прав нуждающихся граждан на получение социального жилья, желая наступления указанных последствий, действуя из корыстных побуждений, направленных на сохранение и удержание правомочий по владению и пользованию указанным объектом недвижимости, в том числе и в случае увольнения из администрации, в период времени с 08 часов до 18 часов, находясь в помещении администрации Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района, расположенном по адресу: <адрес>, площадь Ленина, <адрес>, подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении жилого помещения из категории специализированного (служебного) жилищного фонда и заключении договора социального найма с гр. ФИО2», после чего заключил с самим собой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в муниципальной собственности, площадью 83,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

При этом в нарушение указанных выше требований главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО38 М.А. не был поставлен на учет в качестве малоимущего, а исходя из своего материального положения и наличия в собственности объектов недвижимости не мог быть признан таковым, в связи с чем, в силу требований жилищного законодательства не имел права на получение жилья по договору социального найма.

Кроме того, ФИО2 не был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и вынес указанное постановление при наличии конфликта интересов и при отсутствии специальных, предусмотренных в жилищном законодательстве оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Вместе с тем, активные умышленные преступные действия ФИО2, направленные на незаконное получение гарантированных правомочий по владению и пользованию указанным жилым помещением (в том числе сдавать указанное жилое помещение в поднаем, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов), в том числе дающих право его сыну ФИО1 в дальнейшем провести приватизацию предоставленного жилого помещения, повлекли существенное нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации охраняемых законом интересов общества и государства в сфере обеспечения социально незащищенных граждан <адрес> жильем, подорвали авторитет возглавляемой ФИО2 администрации муниципального образования.

Кроме того, преступные действия ФИО2 повлекли нарушение гарантированных статьей 40 Конституции Российской Федерации прав и законных интересов малоимущих граждан, нуждающихся в получении социального жилья на территории Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района <адрес>, на получение бесплатно или за доступную плату из муниципальных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Совершая указанные умышленные активные действия по предоставлению самому себе и заключению с самим собой договора социального найма без соблюдения установленной в соответствии с жилищным законодательством процедуры, ФИО2 явно превысил свои должностные полномочия, поскольку совершил действия по предоставлению себе квартиры по договору социального найма без предусмотренных законом оснований, при этом он действовал из корыстной заинтересованности, так как путем совершения неправомерных действий стремился получить для себя и других лиц (членов своей семьи) выгоду имущественного характера в виде незаконного получения во владение и пользование на неопределенный срок жилого помещения - квартиры, находящейся в муниципальной собственности, площадью 83,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и предоставления указанного выше перечня прав в отношении данной квартир).

В судебном заседании подсудимый ФИО2 полностью признал себя виновным в совершении указанного выше преступления, в содеянном раскаялся, и показал, что в период его работы в должности главы администрации Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района <адрес>, которую он занимал с октября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ, он в конце 2015 года с целью завладения квартирой, находившейся в муниципальной собственности указанного городского поселения, поручил Свидетель №1, занимавшей в то время должность управляющего делами администрации, и являвшейся секретарем жилищной комиссии, подготовить документы, необходимые для предоставления ему служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Выбор данной квартиры обусловлен тем, что она находилась в хорошем состоянии, поскольку ранее в указанной квартире проживал военный комиссар <адрес>. В конце декабря 2015 года он (ФИО2) на рабочем месте в администрации подписал постановление о предоставлении самому себе муниципального служебного жилого помещения. Ходатайство работодателя, которым в соответствии с уставом муниципального образования - Рыбновское городское поселение и контрактом является его глава, о предоставлении служебного жилья на заседание комиссии им (ФИО38) представлено не было. Чтобы закрепиться в указанной квартире он на основании договора найма служебного жилья зарегистрировался в ней по месту жительства, а также зарегистрировал своего малолетнего сына ФИО3. В конце 2016 года он поручил Свидетель №1 подготовить документы для заключения с ним договора социального найма этой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ он подписал подготовленные Свидетель №1 постановление об исключении жилого помещения из категории специализированного служебного жилищного фонда и заключении с самим собой договора социального найма, а также сам договор социального найма названной квартиры, площадью 83,9 кв.м. Однако, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также малоимущим он не являлся, и не состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Фактически в данной квартире он не проживал, однако вносил плату за жилищно-коммунальные услуги. В последующем он планировал оформить эту квартиру в собственность;

Кроме признательных показаний подсудимого ФИО2 его вина в совершенном преступлении подтверждается в полном объеме совокупностью исследованных доказательств:

- показаниями свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании и оглашенными показаниями, данными при производстве предварительного следствия (том 1, л.д. 262-268), и подтвержденными в судебном заседании, о том, что в администрации Рыбновского городского поселения она работала с 1995 года до ДД.ММ.ГГГГ, в должности управляющего делами администрации она работала с 2011 года, и являлась секретарем жилищной комиссии, вела протоколы заседаний комиссии и оформляла все документы, связанные с ее работой. В 2015 году в состав комиссии по жилищным вопросам входили: Свидетель №6, ФИО9 (в настоящее время супруга Свидетель №6), ФИО10, Свидетель №11, Свидетель №13 С 2014 года ФИО2 являлся главой администрации Рыбновского городского поселения по контракту. До указанного времени он занимал выборную должность главы МО - Рыбновское городское поселение. В 2008 году на основании акта приема-передачи в собственность МО - Рыбновское городское поселение был передан ряд объектов недвижимого имущества, включая жилые квартиры, находящееся ранее в собственности Рыбновского муниципального района. Среди переданного имущества была квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Положение о жилищной комиссии в администрации Рыбновского городского поселения не было разработано. Служебные квартиры числились таковыми только в администрации Рыбновского городского поселения. В Росреестре данные жилые помещения как служебное жилье зарегистрированы не были. Нуждающимся гражданам квартиры в <адрес> давали очень редко. Данные случаи носили единичный характер.

По обращению ФИО2 в 2015 году жилищной комиссией решался вопрос о предоставлении ему служебного жилого помещения. Однако, в нарушение ст. 3.3 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования - Рыбновское городское поселение, утвержденного Решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, ходатайство главы муниципального образования - председателя Совета депутатов о предоставлении ФИО2 служебного помещения не было им предоставлено. Она вела протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на котором было принято положительное решение. После заседания жилищной комиссии ею на рабочем компьютере было подготовлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении ФИО2 муниципального служебного жилого помещения», а также договора найма служебного жилого помещения. Указанные документы она передала ФИО2 на подпись, оставив в специальной папке секретарю главы администрации. После подписания секретарь регистрировала документы и возвращала подписанные документы исполнителю. Данное постановление ФИО2 подписал в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ФИО2 в течение года несколько раз начинал с ней разговор о том, что нужно перевести полученную им квартиру из статуса служебного жилья в социальный найм для дальнейшей приватизации. ФИО2 сначала говорил об этом аккуратно, ненавязчиво. В дальнейшем, осенью 2016 года он дал конкретные указания об исключении квартиры по адресу: <адрес> из служебного жилищного фонда и переводе ее в социальный найм. Данный разговор происходил где-то в ноябре 2016 года в помещении бухгалтерии администрации, приспособленной для приема пищи, где кроме неё (ФИО39) находилась Свидетель №3, заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности, и Свидетель №2, начальник финансово-казначейского управления.

ФИО2 пришел в указанное помещение, где попил с ними чаю. В разговоре ФИО2 сказал, чтобы она (ФИО39) готовила пакет документов на перевод его квартиры из состава служебного жилья в социальный найм, сказав ей: «делайте также как с Вашей квартирой». Она сразу поняла, что ФИО2 хочет исключить служебную квартиру из специализированного фонда. Свидетель №3 и Свидетель №2 она рассказала, что у ФИО2 есть служебная квартира, которую он намерен приватизировать. Также она им сообщила о том, что приватизировала свою служебную квартиру, и ФИО2 когда говорил «делайте также как с Вашей квартирой», имел ввиду перевод служебного жилья в социальный найм для его последующей приватизации. В период 2015 - 2016 г.г. она обеспечила заключение между ней и администрацией договора социального найма в отношении квартиры, предоставленной ей ранее в качестве служебного жилья, а затем приватизацию этой квартиры на свою дочь. До указанного разговора ФИО2 также заводил с ней разговор об исключении квартиры по адресу: <адрес>, из числа служебных. Этот разговор имел место на территории администрации, во дворе. ФИО11 при этом сообщил, что собирается приватизировать указанную квартиру. В разговоре он спрашивал её (ФИО39) о том, какие необходимы документы для приватизации и как она осуществляется. Этот разговор был в 2016 году.

По указанию ФИО2ДД.ММ.ГГГГ ею было подготовлено и оставлено на подпись у секретаря в приемной главы постановление № об исключении служебной квартиры, предоставленной ФИО2, из категории специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма с ФИО2, которое он подписал. ФИО2 с самим собой заключил договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в муниципальной собственности, площадью 83,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако, заседание жилищной комиссии по вопросу предоставления ФИО2 указанной квартиры по договору социального найма в декабре 2016 года не проводилось.

ФИО2 не являлся и не признавался ни нуждающимся в жилье, ни малоимущим. Он прекрасно понимал, что, подписывая данное постановление, он совершает незаконные действия. Выполняя поручение ФИО2 о подготовке фактически незаконного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№, она опасалась, что отказавшись выполнять его поручение, она может остаться без работы, так как он мог ее уволить, или создать неприятности по службе. Не подчиниться она не могла, ей нужно было сохранить работу, поскольку она могла потерять право на получение муниципальной пенсии.

В Рыбновской городской администрации всегда было несколько свободных служебных квартир. Статус служебных квартир изменялся постановлением главы администрации.

В администрации осуществлялся учет граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, в том числе в улучшении жилищных условий. Список таких граждан ежегодно утверждался главой администрации городского поселения. ФИО2 в этих списках, в том числе в 2016 году, не значился, на учете не состоял.

Почему ФИО2 не обратился в комиссию по конфликтам интересов администрации при вынесении указанных постановлений и заключении договоров найма жилого помещения, и не проинформировал своего работодателя при его возникновении, ей не известно.

Предоставленная ФИО2 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, обслуживалась ТСЖ «Вожа». По просьбе ФИО2 она (ФИО39) звонила в указанное ТСЖ, и спрашивала сумму задолженности по оплате за квартиру, которую потом сообщала ФИО2 У ФИО2 она видела платежные документы по оплате за указанную квартиру. По её (ФИО39) просьбе регистрацией ФИО2 по адресу: <адрес>, занималась паспортист управляющей компании «Наш дом» Свидетель №16. По поручению ФИО2 она и Свидетель №5 ездили в мае 2019 года в управляющую компанию «УК Наш дом», а также в местное Рыбновское подразделение Газпрома. ФИО2 направил их туда, чтобы они забрали экземпляры его договора социального найма указанной выше квартиры. Возможно, ФИО2 тем самым хотел скрыть факт его заключения. В УК «Наш дом» экземпляр договора им отдали, а в газовой организации отказали. Документы, которые она и Свидетель №5 забрали в ООО «УК Наш дом» они отдали ФИО2;

- показаниями свидетеля Свидетель №2 в судебном заседании и оглашенными показаниями, данными при производстве предварительного следствия (том 1, л.д. 274-279), и подтвержденными в судебном заседании, о том, что в администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> она работала с 2006 до 2021 г.<адрес> работала ведущим специалистом администрации, начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности, а затем начальником финансово-казначейского управления администрации. ФИО2 может охарактеризовать как грамотного руководителя, который фактически с полуслова вникал в любую ситуацию. Можно сказать, что он всегда слышал, но не всегда слушал. С ФИО2 в целом у нее сложились нормальные рабочие взаимоотношения.

В администрации поселения имелись служебные квартиры, которые входили в состав казны поселения. Выбытие квартиры из казны поселения осуществлялось на основании решения главы администрации поселения. ФИО2 проживал в квартире в <адрес>, а также примерно в 2014 году построил себе жилой дом, и в служебном жилье фактически не нуждался. В конце 2016 года она была очевидцем разговора между Свидетель №1 и ФИО2 по поводу квартиры, предоставленной последнему как служебное жилье. Данный разговор проходил в помещении для приема пищи, которое находится в помещении администрации. В помещении находились она, Свидетель №1, и Свидетель №3 В этот момент к ним зашел ФИО2, который начал разговор с Свидетель №1 о том, что нужно перевести его служебную квартиру, расположенную, как позднее она узнала, по адресу: <адрес>, в социальный найм. При этом он сказал, чтобы она (ФИО12) действовала также, как было с ее квартирой. Со слов ФИО12 ей стало известно, что ФИО2 имел в пользовании служебную квартиру и хотел оформить её в собственность;

- показаниями свидетеля Свидетель №3 в судебном заседании и оглашенными показаниями, данными при производстве предварительного следствия (том 3, л.д. 33-39), и подтвержденными в судебном заседании, о том, что в администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> она работала с 2010 года. Ей было известно, что в администрации поселения имеются служебные квартиры. В бухгалтерии поселения она вела реестр казны поселения, в том числе реестр квартир, находящихся в казне поселения. Включение и исключение квартир из казны поселения осуществлялось на основании распоряжения главы администрации Рыбновского городского поселения. Все муниципальные квартиры, в том числе переданные гражданам по договорам социального найма, находились в казне поселения. В конце 2016 года она была очевидцем разговора между Свидетель №1 и ФИО2 по поводу оформления квартиры. Разговор межу ними проходил в администрации, в бухгалтерии, в кабинете, предназначенном для приема пищи. В указанном помещении в обеденное время находились она (Свидетель №3), Свидетель №1, Свидетель №2, и ФИО2 Они пили чай. ФИО2 начал разговор с Свидетель №1 о том, что нужно оформлять его служебную квартиру. Он сказал Свидетель №1, чтобы она оформляла квартиру также, как оформляла свою квартиру, и готовила документы. После того, как ФИО2 вышел из указанного кабинета, она и Свидетель №2 из-за любопытства стали спрашивать Свидетель №1 о том, что у нее за квартира и что имел в виду ФИО2, когда просил ее оформить его квартиру также, как и ее квартиру. ФИО12 рассказала, что у нее была служебная квартира, которую она оформила в собственность, то есть приватизировала. Также ФИО12 сказала, что ФИО2 имеет в пользовании служебную квартиру и хочет оформить данное жилье в свою собственность также, как ранее это сделала она.

В мае 2019 года на праймериз, которые проходили на избирательном участке, ФИО2 показал ей как члену избирательной комиссии свой паспорт с регистрацией по адресу: <адрес>. До этого времени ФИО2 был длительное время прописан на <адрес>. Об этом ей также известно в связи с участием в работе избирательной комиссии. Фактически ФИО2 проживал в доме, который расположен рядом с Молокозаводом. Там он проживал несколько лет, с момента постройки дома. После праймериз в 2019 году она обнаружила, что в списке казны поселения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не числится. Основаниями вынесения распоряжений об исключении имущества из казны поселения является переход собственности на выбываемое имущество. Это, как правило, приватизация, передача квартир сиротам в собственность;

- показаниями свидетеля Свидетель №4 в судебном заседании о том, что в администрации Рыбновского городского поселения она работала с 2012 года. ФИО2 всегда внимательно относился к подписанию документов, всегда вникал в их суть. Он сердился, когда в документах сотрудники допускали орфографические и пунктуационные ошибки. ФИО2 собирался стать министром по делам территорий <адрес>. При его проверке перед назначением органами ФСБ выяснилось, что у него в пользовании незаконно оказалась муниципальная квартира. После этого ДД.ММ.ГГГГФИО2 уволился из администрации по собственному желанию. ФИО2 с семьей проживал в частном доме, расположенном рядом с молокозаводом в <адрес>. Ранее он проживал также в <адрес>. Ей известно, что ФИО2 и его сын ФИО3 были зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

- показаниями свидетеля Свидетель №6 в судебном заседании и оглашенными показаниями, данными при производстве предварительного следствия и подтвержденными в судебном заседании (том №, л.д.252-256, т.4 л.д.239-244), о том, что с октября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности заместителя главы администрации Рыбновского городского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности заместителя главы администрации. С 2014 года он также являлся председателем жилищной комиссии Рыбновского городского поселения. В его обязанности как председателя жилищной комиссии входило общее руководство работой комиссии, присутствие на ее заседаниях, утверждение протоколов заседаний. Заседания комиссии проходили по мере необходимости, то есть по мере возникновения вопросов, требующих разрешения. На заседаниях рассматривались вопросы о предоставлении жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гражданам, нуждающимся в получении специализированного служебного жилья. Подготовкой всех документов к заседаниям, и ведением нормативной документации, на основании которой работала жилищная комиссия, занималась секретарь жилищной комиссии Свидетель №1 Необходимость проведения очередного заседания определялась также Свидетель №1 в зависимости от сроков поступления документов. Она оценивала комплектность документов, проверяла их подлинность, вела списки муниципальных жилых помещений, квартир, относящихся к специализированному служебному жилищному фонду.

В конце 2015 года в жилищную комиссию обратился глава администрации ФИО2 с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения. По данному факту было проведено заседание жилищной комиссии, на которой было принято положительное решение. Заседание комиссии по жилищным вопросам администрации Рыбновского городского поселения происходило ДД.ММ.ГГГГ у него в кабинете в здании администрации Рыбновского городского поселения. Подготовкой всех документов для комиссии занималась Свидетель №1 Она же фактически и вела заседания, так как все документы находились у нее. Все ли члены комиссии, указанные в протоколе, присутствовали в данном заседании, он не помнит. Документы нуждающегося членам комиссии объявляла Свидетель №1 Почему у комиссии по жилищным вопросам не было положения, регламентирующего ее работу, он не знает. При этом проверкой всех документов, предоставленных ФИО2, также занималась Свидетель №1, со слов которой ему известно, что документы были предоставлены ФИО2 в полном объеме, основания для предоставления ему служебного жилья имелись. Было ли предоставлено ходатайство работодателя, он не помнит. Возможно, не было. Кто именно готовил документы о предоставлении ФИО2 служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, он точно не знает, либо юрист, либо Свидетель №1

О том, что в декабре 2016 года указанная квартира постановлением главы администрации ФИО2 была исключена из специализированного служебного фонда и заключен договор социального найма с ФИО2, ему (ФИО40) известно не было до произошедших событий. Жилищная комиссия по данному вопросу не собиралась. ФИО2 не стоял на учете как малоимущий гражданин, ходатайство о признании его таковым им не подавалось.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в жилищную комиссию по вопросу расторжения договора социального найма, заключенного в декабре 2016 года. По итогам заседания жилищной комиссии было принято решение об отказе в удовлетворении указанного заявления ввиду того, что в 2016 году вопрос о заключении договора социального найма жилищной комиссией не рассматривался. ФИО2 было рекомендовано обратиться в жилищную комиссию с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения, заключенного в 2015 году, что он и сделал. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии заявление ФИО2 было удовлетворено, договор найма служебного жилого помещения от декабря 2015 года с ним был расторгнут. Квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, по-прежнему стала числиться в администрации как служебная, после расторжения договора с ФИО2 она никому не предоставлялась;

- показаниями свидетеля Свидетель №16 в судебном заседании и оглашенными показаниями, данными при производстве предварительного следствия (том 4, л.д.213-217), и подтвержденными в судебном заседании, о том, что с 2012 года она работает в ООО УК «Ваш дом» инспектором паспортного стола. <адрес> на обслуживании в ООО «УК Ваш дом» никогда не состоял. Этот дом обслуживается ТСЖ «Вожа». В указанном доме в <адрес> она по устной просьбе Свидетель №1 зарегистрировала ФИО2 и его сына ФИО1 Регистрация жильцов осуществлялась на основании постановления главы администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения и договора найма жилого помещения, заключенного между администрацией и гражданином, заявления гражданина, его паспорта. Документы для регистрации ФИО2 и его сына она получила в здании администрации поселения от Свидетель №1 Получив документы от Свидетель №1 она заполнила заявление на регистрацию на основе паспортных данных. С целью подписания документов она повторно приходила в администрацию Рыбновского городского поселения, и ФИО2 лично расписался в заявлении о регистрации по месту жительства и поставил оттиск печати администрации. Затем указанные документы она сдала в УФМС <адрес>. В УФМС она сдала заявление, постановление о предоставлении квартиры, копию договора найма жилого помещения, а также два листка прибытия. На ребенка ФИО2 - ФИО1 был отдельный пакет документов, такой же по содержанию, и дополнительно прилагались копии свидетельства о рождении и паспортов родителей. Вместе с документами ею в органы ФМС <адрес> передавался и паспорт ФИО2, который передал ей свой паспорт, когда подписывал заявление в администрации. Возможно, паспорт ФИО2 свидетелю передавала Свидетель №1 Примерно на следующий день после сдачи документов она в УФМС получила обратно паспорт ФИО2 и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК Ваш дом» приезжали Свидетель №1 и Свидетель №5, которые просили отдать им договор найма жилого помещения и поквартирную карточку на <адрес>. Она выполнила их просьбу, и передала им эти документы. Зачем им потребовались указанные документы она не знает. Они об этом ей ничего не поясняли;

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №15, данными при производстве предварительного следствия, о том, что он ранее состоял на учете в качестве нуждающегося на получение жилья. На заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ, на котором обсуждались вопросы предоставления ему жилья, он лично не присутствовал. По какой причине ФИО2 на двух членов семьи была предоставлена квартира, площадью больше чем предоставлена ему на троих членов, он не знает. При получении предложения вселиться в квартиру по адресу: <адрес>, он бы согласился (том 4, л.д.229-232).

- показаниями свидетеля Свидетель №5 в судебном заседании о том, что с августа 2017 года она работает в администрации Рыбновского городского поселения юрисконсультом, в настоящее время - исполняет обязанности главы администрации указанного поселения. В период с марта 2015 года по октябрь 2016 года она работала юрисконсультом в МБУК «Городской-культурно досуговый центр». Рабочее место у нее находилось непосредственно в здании администрации по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>, каб. 9. Ввиду отсутствия штатного юриста в администрации Рыбновского городского поселения она оказывала им юридическую консультацию и согласовывала постановления и распоряжения администрации Рыбновского городского поселения. Ей известно, что в администрации Рыбновского городского поселения существует комиссия по жилищным вопросам. Председателем данной комиссии являлся Свидетель №6, секретарем комиссии являлась Свидетель №1 Вопросами распределения муниципального жилья, постановкой и снятием с очереди нуждающихся в жилье, документооборотом, связанным с подготовкой и регистрацией постановлений (распоряжений) администрации Рыбновского городского поселения о предоставлении муниципального жилья, а также подготовкой договоров социального найма занималась Свидетель №1 О том, что в декабре 2016 года <адрес> по адресу: <адрес>, была переведена из специализированного жилищного фонда и предоставлена ФИО2 по договору социального найма ей (Михайлицыной) стало известно в конце мая 2019 году. При этом, она обратила внимание на то, что юрисконсультом постановление администрации Рыбновского городского поселения, в котором говорится о переводе вышеуказанной квартиры из специализированного жилищного фонда и о заключении с ФИО2 договора социального найма не согласовывалось, сама строка согласования с юрисконсультом в данном постановлении отсутствует. В 2019 году ФИО2 вернул <адрес> по адресу: <адрес>, и в настоящее время она числится в реестре муниципального имущества Рыбновского городского поселения;

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №11, данными при производстве предварительного следствия, о том, что она является членом комиссии по жилищным вопросам администрации Рыбновского городского поселения. Заседания комиссии проводились очень редко. В заседании комиссии администрации Рыбновского городского поселения, на котором бы обсуждались вопросы предоставления квартиры ФИО2 и его сыну, она не присутствовала, и эти вопросы ни с кем не обсуждала (том 4, л.д.198-203);

- оглашенными показаниями свидетеля ФИО10, данными при производстве предварительного следствия, о том, что она является членом комиссии по жилищным вопросам администрации Рыбновского городского поселения. Заседания комиссии проводились очень редко. В заседании комиссии администрации Рыбновского городского поселения, на котором бы обсуждались вопросы предоставления квартиры ФИО2 и его сыну, она не присутствовала и эти вопросы ни с кем не обсуждала (том 4, л.д.218-223);

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №13, данными при производстве предварительного следствия, о том, что она является членом комиссии по жилищным вопросам администрации Рыбновского городского поселения. Заседания комиссии проводились редко. В заседании комиссии администрации Рыбновского городского поселения, на котором обсуждались вопросы предоставления квартиры ФИО2, она не присутствовала и эти вопросы ни с кем не обсуждала (том 4, л.д.224-228);

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №21, данными при производстве предварительного следствия, о том, что она входила в большое число комиссий администрации Рыбновского городского поселения. На заседании комиссии администрации Рыбновского городского поселения по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принималось решение о предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения, она не присутствовала. В тот момент председатель комиссии Свидетель №6 не являлся ее мужем. Она вышла замуж и сменила фамилию с Зайцевой на ФИО40ДД.ММ.ГГГГ. Всеми вопросами выделения квартир, в том числе и служебных в администрации Рыбновского городского поселения занималась Свидетель №1 она не может сказать на основании чего действовала комиссия по жилищным вопросам. Положения о комиссии она лично не видела, и не знает существовало ли оно. Основной докладчик на заседаниях жилищной комиссии администрации была Свидетель №1 Также заседания комиссии иногда проходили в кабинете у Свидетель №1 (том 4, л.д.68-71);

- показаниями свидетеля Свидетель №10 в судебном заседании о том, что он является председателем правления Товарищества собственников жилья «ВОЖА» около 10 лет. Указанное товарищество зарегистрировано и располагается по адресу: <адрес>. В управлении ТСЖ «ВОЖА» находится 8 многоквартирных домов, в том числе и <адрес> на протяжении около 8 лет. Квартира № в указанном доме принадлежит Рыбновскому городскому поселению. Он несколько раз обращался в администрацию Рыбновского городского поселения для заключения договора на содержание данной муниципальной квартиры, однако работники администрации, под различными предлогами переносили и оттягивали этот вопрос. Оплата за содержание данной квартиры поступала на расчетный счет ТСЖ «ВОЖА». До декабря 2015 года в указанной квартире проживал военком <адрес>. Когда он съехал по данной квартире начал копиться долг за коммунальные услуги. Так продолжалось около 3-4 месяцев. Потом долг был погашен, и коммунальные платежи стали оплачиваться ежемесячно. С декабря 2015 года показатели проборов учета электроэнергии в указанной квартире изменялись. Вероятно, в квартире или кто-то жил, или работали какие-то бытовые электрические приборы. По воде также подавались показания о ее потреблении. В помещении данной квартиры установлены 4 счетчика. Показания приборов учета воды жильцы кладут в специальные почтовые ящики, которые установлены в каждом подъезде. Кто-то клал указанные показания в почтовый ящик по указанной квартире. Кто оплачивал коммунальные услуги за указанную квартиру он не знает;

- показаниями свидетеля Свидетель №9 в судебном заседании о том, чтоона является бухгалтером Товарищества собственников жилья «ВОЖА» около 10 лет. Указанное общество зарегистрировано и располагается по адресу: <адрес>. В управлении товарищества находится несколько многоквартирных домов, в том числе и <адрес> в течение 8 лет. Прием платежей осуществляется через Сбербанк России. Денежные средства от жильцов поступают на счет ТСЖ «Вожа», открытый в одноименном банке. Коммунальные платежи начисляются по данным приборов учета и исходя из сведений, сообщенных жильцами квартир. Квартира №, расположенная в <адрес>, принадлежит Рыбновскому городскому поселению. Оплата за содержание данной квартиры поступала на расчетный счет ТСЖ «ВОЖА». До декабря 2015 года в указанной выше квартире проживал военком <адрес>ФИО13 Он всегда своевременно вносил плату за коммунальные услуги. Когда он съехал по данной квартире начал копиться долг за коммунальные услуги. Так продолжалось около 3-4 месяцев. Долг был приблизительно 10-11 тыс. рублей. Потом долг был кем-то погашен, и коммунальные платежи за указанную квартиру стали оплачиваться ежемесячно. Кто их оплачивал, она не знает. Квитанции на оплату коммунальных платежей сотрудники ТСЖ разносят по домам и кладут в почтовые ящики квартир. Показания приборов учета воды жильцы домов кладут в специальные почтовые ящики, которые установлены в каждом подъезде. Кто-то клал указанные показания в почтовый ящик по указанной квартире. Квитанция на оплату услуг ЖКХ ТСЖ «Вожа» включает в себя наименование организации, то есть - ТСЖ «Вожа», юридический адрес, расчетный счет в Банке, с указанием всех реквизитов, номер лицевого счета потребителя услуг. Есть сведения о зарегистрированных лицах, площади жилья. Каким образом ФИО2 и его сын были зарегистрированы другой управляющей компанией в доме, находящемся под управлением ТСЖ «ВОЖА», ей не известно. После выезда военкома Нестерова из муниципальной квартиры в ТСЖ не знали, кто там проживает и по этой причине в выписке по лицевому счету на указанную квартиру указано «Военкомат». Сведения по потребленной электроэнергии берутся со счетчиков, установленных в подъезде. Исходя из данных лицевого счета указанной квартиры, в течение 2017 года и 2018 года в данной квартире осуществлялось потребление электроэнергии, свидетельствующее о том, что в квартире кто-то проживал или постоянно работали какие-то электроприборы;

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №7, данными при производстве предварительного следствия (том 4, л.д.245-250), о том, что она является начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>. Весной 2019 года, возможно ДД.ММ.ГГГГ, в отделение обратилась работник администрации Рыбновского городского поселения Свидетель №5 с просьбой предоставить ей копию постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого ФИО2 и его сын были зарегистрированы в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пояснив, что в администрации поселения указанное постановление утеряно. Она (Свидетель №7) разъяснила Свидетель №5, что копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 муниципального служебного жилого помещения» можно предоставить только на основании запроса, адресованного руководству ОМВД по <адрес>. После отказа предоставить документы Свидетель №5 уехала. Для осуществление регистрации ФИО2 и его сына ФИО1 в муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, паспортистом ООО УК «Ваш дом» Свидетель №16 были представлены заявление о регистрации по месту жительства, заверенное печатью администрации Рыбновского городского поселения, как собственником помещения, оригинал постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 муниципального служебного жилого помещения» с оттиском печати администрации и копия договора социального найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная паспортистом управляющей компании "Наш дом»). Указанные документы дают основание для регистрации гражданина в муниципальной квартире. Специалисты управляющих компаний приносят еще паспорта заявителей, где проставляется штамп ОВМ о регистрации.

Заявление ФИО2 о регистрации по месту жительства было подписано также паспортистом ООО «УК Наш Дом» Свидетель №16 и стояла печать указанного общества с ограниченной ответственностью. Она удостоверяла подпись ФИО2 на указанном заявлении. ДД.ММ.ГГГГФИО2 приходил в отделение по вопросам миграции для регистрации в <адрес>, где он является собственником дома. Приблизительно через три месяца ФИО2 перерегистрировался в дом по адресу: <адрес>, Островского, <адрес>;

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №17, данными при производстве предварительного следствия (том 2, л.д. 1-4), о том, что он проживает по соседству с квартирой № в <адрес>, и ни разу не видел в своем доме ФИО2;

- оглашенными показаниями свидетеля ФИО14, данными при производстве предварительного следствия (том 2, л.д.5-8), о том, что она проживает по соседству с квартирой № в <адрес>, и ни разу не видела в своем доме ФИО2;

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №20, данными при производстве предварительного следствия (том 3, л.д.33), о том, что она длительное время состоит в очереди на получение социального жилья в администрации Рыбновского городского поселения, однако до настоящего времени жильём не обеспечена;

- показаниями свидетеля Свидетель №19 в судебном заседании о том, что она длительное время состояла в очереди на получение социального жилья в администрации Рыбновского городского поселения, однако жильём не была обеспечена;

- показаниями свидетеля Свидетель №14 в судебном заседании о том, что она длительное время состояла в очереди на получение социального жилья в администрации Рыбновского городского поселения, однако жильём не была обеспечена;

- протоколом осмотра места происшествия (с приложением фототаблицы) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен осмотр квартиры по адресу: <адрес>, зафиксирована обстановка в указанной квартире, ее состояние (том 3, л.д.48-57);

- протоколом обыска в администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении администрации были обнаружены и изъяты:

подшивка документов администрации Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района - постановления главы администрации с № по 499 за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 174 листах, в том числе постановление главы администрации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении ФИО2 муниципального служебного жилого помещения», согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 83.9 кв.м., предоставлена ФИО2 для проживания на семью из двух человек (сын ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отделу по общим вопросам поручено заключить с ФИО2 договор найма служебного жилого помещения;

копия паспорта ФИО2, копия решения главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении ФИО2 главой администрации указанного поселения сроком на 5 лет;

подшивка документов администрации Рыбновского городского поселения - постановления главы администрации с № по 593 за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 179 листах, в том числе постановление главы администрации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об исключении жилого помещения из категории специализированного (служебного) жилищного фонда и заключении договора социального найма с гр. ФИО2», согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, исключена из специализированного (служебного) жилищного фонда, отделу по общим вопросам поручено заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения;

копия паспорта ФИО2, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО2 муниципального служебного жилого помещения», копия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение (наймодатель) в лице главы администрации ФИО2 передала ФИО2 (нанимателю), вселяющемуся вместе с сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 83,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нём;

книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма администрации Рыбновского городского поселения в 1 томе на 51 листе;

папка черного цвета администрации Рыбновского городского поселения с надписью «Приватизация» и файлами в которой находятся различные документы администрации, включая доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л в соответствии с которой администрация Рыбновского городского поселения сроком на три года уполномочила Свидетель №1 быть представителем администрации по вопросам регистрации права собственности муниципального образования, в том числе и переходе данной собственности к гражданам;

папка-скоросшиватель администрации Рыбновского городского поселения с надписью «Протоколы комиссии по жилищным вопросам», в том числе находящееся в ней постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об исключении жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда и заключении договора социального найма с гр. ФИО2» (на 1 л); протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (на 1 л.), в соответствии с которым заявление ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено; письмо на имя ФИО2 о том, что заявление о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено (на 1 л.); протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (на 1 л.), в соответствии с которым заявление ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не удовлетворено, так как договор социального найма заключен с нарушением установленных требований; копия заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ; подлинник заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; письмо от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, в котором отказано в расторжения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано обратиться в комиссию с заявлением; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-х/д о расторжении договора социального найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и принятии у ФИО2 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; акт приема-передачи жилого помещения к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; иные протоколы заседания жилищной комиссии, а также списки нуждающихся в получении жилых помещений за 2019 год (т.2, л.д. 12-19);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен осмотр вышеуказанных документов, изъятых в ходе обыска в администрации Рыбновского городского поселения, в том числе подлинники постановлений о предоставлении ФИО2 квартиры по адресу: <адрес>, книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении квартир по договорам социального найма, документы, связанные с расторжением договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д.15-25);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре документов, изъятых в ходе обыска в администрации Рыбновского городского поселения, осмотрен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2, как главой администрации, и ФИО2, как гражданином, и установлено отсутствие документов в отношении ФИО2, как нуждающегося в получении социального жилья (том 5, л.д.26-36);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен осмотр помещений администрации Рыбновского городского поселения, расположенных по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес> (том 5, л.д.77-83);

- вещественными доказательствами:

подшивкой документов администрации Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района - постановления главы администрации с № по № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 174 листах, содержащей подлинник постановления главы администрации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении ФИО2 муниципального служебного жилого помещения», согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 83.9 кв.м., предоставлена ФИО2 для проживания на семью из двух человек (сын ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отделу по общим вопросам поручено заключить с ФИО2 договор найма служебного жилого помещения;

подшивкой документов администрации Рыбновского городского поселения - постановления главы администрации с № по № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 179 листах, содержащей подлинник постановления главы администрации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об исключении жилого помещения из категории специализированного (служебного) жилищного фонда и заключении договора социального найма с гр. ФИО2», согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, исключена из специализированного (служебного) жилищного фонда, отделу по общим вопросам поручено заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения;

договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение (наймодатель) в лице главы администрации ФИО2 передала ФИО2 (нанимателю), вселяющемуся вместе с сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 83,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нём;

книгой учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма администрации Рыбновского городского поселения в 1 томе на 51 листе, в которой отсутствуют сведения о ФИО2;

папкой-скоросшивателем администрации Рыбновского городского поселения с надписью «Протоколы комиссии по жилищным вопросам», в том числе находящимися в ней постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об исключении жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда и заключении договора социального найма с гр. ФИО2» (на 1 л); протоколом № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (на 1 л.), в соответствии с которым заявление ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено; письмом на имя ФИО2 о том, что заявление о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено (на 1 л.); протоколом № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (на 1 л.), в соответствии с которым заявление ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не удовлетворено, так как договор социального найма заключен с нарушением установленных требований; копией заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ; подлинник заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; письмом от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в котором отказано в расторжения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано обратиться в комиссию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-х/д о расторжении договора социального найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и принятии у ФИО2 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; актом приема-передачи жилого помещения к договору социального найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; списками нуждающихся в получении жилых помещений за 2019 год, в которых сведения о ФИО2 отсутствуют (том 3, л.д.26-27);

протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому обсуждался вопрос предоставления ФИО2 на семью из двух человек муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, находящимся в подшивке документов администрации Рыбновского городского поселения - протоколы комиссии по жилищным вопросам с № по № за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д.41-42);

иными документами:

- копией протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому на заседании комиссии в составе: Свидетель №6, ФИО9, Свидетель №12, Свидетель №1, Свидетель №11, Свидетель №13 принято решение предоставить ФИО2 служебную квартиру площадью 83,9 кв.м., на семью из 2-х человек (ФИО2 и егу сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), расположенную по адресу: <адрес>, заключив с ним договор найма служебного жилого помещения. На этом же заседании комиссией принято решение предоставить Свидетель №15, военнослужащему в/ч 01855, на семью из 3-х человек служебную квартиру площадью 37,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, заключив с ним договор найма служебного жилого помещения (том 1, л.д.50);

- копией постановления главы администрации муниципального образования Рыбновское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому глава администрации ФИО2 предоставил самому себе на семью из двух человек служебную квартиру площадью 83,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (том 1, л.д.51, 64);

- копией договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение ФИО2 предоставил самому себе на семью из двух человек во владение и пользование служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (том 1, л.д.52-56, 65-69);

- копией постановления главы администрации муниципального образования Рыбновское городское поселение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, исключена из специализированного (служебного) жилищного фонда. Отделу по общим вопросам администрации предписано заключить договор социального найма с ФИО2 (том 1, л.д.57);

- копией договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация поселения в лице главы администрации муниципального образования Рыбновское городское поселение ФИО2 предоставила ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нём нанимателя ФИО2 и члена его семьи - сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1, л.д.58-61);

- копией заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес>, о регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>, на основания постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ и договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.70);

- выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета квартиры по адресу: <адрес>, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», согласно которой лицевой счет на указанную квартиру оформлен на ФИО2, в квартире установлена газовая плита ПГ-4, за период с мая 2018 года по апрель 2019 года произведено начисление и перерасчет за газ в сумме 2656,5 руб., оплачено в указанный период 3180,18 руб., долг составил 225,03 руб. (том 1, л.д.73);

- справкой ООО «ТСЖ Вожа» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, имеется задолженность, образовавшаяся в период с декабря 2015 года по февраль 2016 года, в сумме 11153,69 рублей (том 1, л.д. 74);

- выпиской ТСЖ «Вожа» по лицевому счету квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которой в период с ноября 2017 года по май 2019 года производились начисления за потребленные коммунальные услуги и их частичная оплата (том 1, л.д.75-79);

- копией реестра муниципальной собственности, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района (том 1, л.д.85-112, л.д.94);

- копией реестра служебных квартир администрации Рыбновского городского поселения, согласно которому служебная квартира по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО2 (том 1, л.д.113-116);

- копией служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района в лице главы данного муниципального образования ФИО8, и ФИО2, согласно которому ФИО2 назначен на должность главы администрации Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района <адрес> (том 1, л.д.117-122);

- копией решения Совета депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждено положение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение (том 1, л.д.156);

- копией Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования - Рыбновское городское поселение (Приложение №, к решению Совета депутатов Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№), согласно которому (раздел 3, п.3.1.) служебные помещения предоставляются гражданам по постановлению главы муниципального образования - Рыбновское городское поселения (том 1, л.д.124-126, 157-159);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на 2015 года» с приложениями, подписанное главой администрации ФИО2, согласно которому ФИО2 в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях на указанный год, не значится (том 1, л.д.166-174);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О снятии с учета граждан, состоящих в списке учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об утверждении списка учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на 2016 год» с приложениями, подписанное главой администрации ФИО2, согласно которым ФИО2 в списках учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе вне очереди, на 2016 год не значится (том 1, л.д.175-186);

- копией протокола комиссии по жилищным вопросам при администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым ФИО2 обратился в комиссию с целью расторжения договора социального найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес> (том 1, л.д.198-199);

- письмом Врио главы администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии диплома, в соответствии с которым ФИО2 в период работы в администрации проходил курсы повышения квалификации на тему: «Противодействие коррупции в системе государственной и муниципальной службы» (том 1, л.д.284-285, т.3 л.д. 100);

- выпиской из ЕГРН на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, согласно которой квартира находится на пятом этаже жилого дома, имеет площадь 83,9 кв.м., кадастровая стоимость составляет 2425927,39 рублей. Квартира находится в собственности муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> (том 2, л.д.27-35);

- копией технического паспорта жилого помещения - <адрес>, в котором указаны технические характеристики указанной квартиры (том 2, л.д.74-76);

- копией личного дела ФИО2, в котором находятся документы об образовании ФИО2, его избрании, вступлении в должность, копия его паспорта, страхового свидетельства, военного билета, удостоверений о повышении квалификации, в том числе в области законодательства о противодействии коррупции, справки о доходах (том 3, л.д.62-202);

- копией справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера ФИО2 и членов его семьи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 имеется жилой дом, площадью 79 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также в безвозмездном пользовании находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> (том 2, л.д.95-120) В судебном заседании подсудимый ФИО2 подтвердил, что указанный жилой дом находится в его собственности по настоящее время;

- копией справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО2 и членов его семьи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми у ФИО2 с 2011 года в собственности имеется жилой дом площадью 79 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также в безвозмездном пользовании на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанных справках ФИО2 указано, что последняя квартира находится в его пользовании на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.121-223);

- копией письма администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что положение о жилищной комиссии в администрации поселения не разрабатывалось (том 3, л.д.59);

- копией письма администрации Рыбновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, служебные квартиры, находящиеся в собственности администрации Рыбновского городского поселения, как специализированный жилищный фонд в органах Россреестра не зарегистрированы (том 3, л.д.60);

- платежными поручениями об оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых посредством ТСЖ «Вожа» в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которым после предоставления ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры ФИО2 производилась оплата за содержание жилого помещения и потребленных в ней коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 180317,85 руб. (том 4, л.д.87-120).

Этими доказательствами суд считает вину подсудимого в совершенном преступлении доказанной.

Оценивая приведенные выше признательные показания ФИО2 в судебном заседании, показания свидетелей, протоколы следственных действий, вещественные доказательства, а также другие представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, так как они согласуются между собой, не имеют противоречий и взаимно дополняют друг друга.

Оглашенные в судебном заседании показания свидетеля Алёхиной Е.А., данные при производстве предварительного следствия (т.3 л.д. 241-248) о том, что в середине августа 2019 года Свидетель №2 просила её дать показания о том, что в конце 2016 года она (Алёхина), ФИО39, Свидетель №2 и Свидетель №3 присутствовали в администрации в комнате приема пищи, где ФИО2 сказал ФИО39, чтобы она оформляла его служебную квартиру, как ранее оформила свою, суд признает недостоверными, поскольку они ничем не подтверждены и опровергаются другими доказательствами по делу.

Так, согласно показаниям свидетелей ФИО39 и Свидетель №2, Свидетель №22 при разговоре ФИО38 с ФИО39 в конце 2016 года не присутствовала. Свидетель Свидетель №2 также показала, что не просила Свидетель №22 давать какие-либо показания по делу, и не могла этого сделать, в том числе по причине того, что между ними имелись личные неприязненные отношения. В судебном заседании подсудимый ФИО2 показал, что он не оспаривает, что в конце 2016 года в здании администрации Рыбновского городского поселения, в комнате приема пищи, в присутствии Свидетель №2 и Свидетель №3 говорил ФИО39, чтобы она оформляла его служебную квартиру, как ранее оформила свою.

Действия подсудимого ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст.286 УК РФ, так как он, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Обсуждая вопрос о назначении наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на его исправление, условия жизни его семьи.

ФИО2 совершил преступление средней тяжести, направленное против интересов государственной службы в органах местного самоуправления. По месту жительства и по месту работы характеризуется удовлетворительно.

По сообщениям ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и в ГБУ РО «Областная клиническая психоневрологическая больница им ФИО15» сведений о наличии у ФИО2 наркологических и психических расстройств не имеется, на диспансерном учете в подсудимый не состоит.

Суд учитывает смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное пунктом «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ - наличие у подсудимого малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме этого, суд учитывает, что подсудимый полностью признал себя виновным в совершенном преступлении, раскаялся в содеянном,принес официальные письменные извинения прокурору, а также жителям <адрес> путем соответствующей публикации в электронных средствах массовой информации, перечислил в качестве благотворительной помощи 50000 рублей в пользу ОГБОУ «Рыбновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», еще до возбуждения настоящего уголовного дела договор социального найма спорной квартиры, заключенный между администрацией Рыбновского городского поселения и ФИО2, был расторгнут по инициативе последнего, и квартира был возвращена в специализированный жилищный фонд Рыбновского городского поселения, и в настоящее время является муниципальным имуществом, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает указанные обстоятельства смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного подсудимым преступления, степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что категория указанного преступления не может быть изменена на менее тяжкую в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Суд, исходя из принципов справедливости и гуманизма, установленных ст.ст. 6, 7 УК РФ, принимая во внимание, что подсудимый ФИО2 ранее не судим, впервые совершил преступление, учитывая обстоятельства дела, а также наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считает необходимым назначить подсудимому ФИО2 наказание в виде штрафа, так как приходит к выводу о том, что данный вид наказания способен обеспечить достижение целей наказания, указанных в ч.2 ст.43 УК РФ, в том числе оказать на подсудимого необходимое воздействие в целях его исправления и предупреждения совершения новых преступлений, а также будет формировать навыки законопослушного поведения.

Определяя размер штрафа, суд в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого ФИО2, и его семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 299, 303, 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

ИНН 6234087142, КПП 623401001, УФК по <адрес> (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, л/сч. 04591А59050), р/сч. 40№, БИК 046126001 Отделение Рязань <адрес>, ОКТМО 61701000, КБК 417 116 03119 01 6000 140 (штрафы).

Назначение платежа: уголовный штраф по уголовному делу №.

Разъяснить осужденному ФИО2, что согласно ч.1 ст.31 УИК РФ, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

В силу ч.5 ст.46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. При этом назначенное наказание не может быть условным.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после чего отменить.

Вещественные доказательства: подшивку документов администрации Рыбновского городского поселения Рыбновский муниципальный район - постановлений главы администрации с № по 49ДД.ММ.ГГГГ год на 174 листах; подшивку документов администрации Рыбновского городского поселения Рыбновский муниципальный район - постановления главы администрации с № по 59ДД.ММ.ГГГГ год на 179 листах; книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма администрации Рыбновского городского поселения в 1 томе на 51 листе; папку черного цвета администрации Рыбновского городского поселения с надписью «Приватизация» и файлы, в которых находятся различные документы администрации, включая доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; папку - скорошиватель администрации Рыбновского городского поселения с надписью «Протоколы комиссии по жилищным вопросам», которые находятся в прозрачном файле на 24 л.; договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и главой администрации ФИО2, находящийся в подшивке документов администрации Рыбновского городского поселения - договоры социального найма за 2016 год; протокол заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, на котором обсуждался вопрос предоставления ФИО2 на семью из двух человек муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, находящийся в подшивке документов администрации Рыбновского городского поселения - протоколы комиссии по жилищным вопросам с № по №ДД.ММ.ГГГГ год - возвратить законному владельцу администрации Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района после вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции,а также пользоваться в суде апелляционной инстанции помощью защитника, в том числе и назначенного для этого судом по его ходатайству.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Рыбновского

районного суда П.А. Князев