уг. дело №
УИД 50RS0№-66
П Р И Г О В О Р
Имением Российской Федерации
21 декабря 2021 года <адрес>
Мытищинский городской суд <адрес> в составе судьи Константиновой Т.В., при секретаре ФИО26, с участием государственного обвинителя – помощника Мытищинского городского прокурора <адрес>ФИО27, подсудимого ФИО1, защитника – адвоката ФИО28, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего до задержания по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей <данные изъяты> г.р., до задержания работающего заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, военнообязанного, ранее не судимого,
содержащегося под стражей с ДД.ММ.ГГГГ,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (8 преступлений) и п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (6 преступлений),
У С Т А Н О В И Л:
ФИО16 совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя, если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, за незаконные действия (бездействия), совершенное группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере (8 преступлений).
Он же совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя, если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, за незаконные действия (бездействия), совершенное группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере (6 преступлений).
Данные преступления были совершены ФИО1 при следующих обстоятельствах.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен лицо, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, лицо в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16 э.Ф., которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся представителем общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№) (далее по тексту ООО «<данные изъяты> и осуществляющей предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 10 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения представляемого ФИО2 юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты> а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО2 юридическому лицу ООО <данные изъяты>», в виде действия, а именно предупреждения ФИО2 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО2 денежные средства в размере 10 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также осуществлять контроль за действиями ФИО1 в части получения им денежных средств в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО2 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении представляемого ФИО2 юридического лица ООО «<данные изъяты>», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ООО <данные изъяты>», если ФИО2 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3 денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО2 юридическому лицу ООО «<данные изъяты> в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного юридического лица, а в случае необходимости предупреждения ФИО2 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО2 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности ФИО1 согласно отведенной ему роли входило получение денежных средств в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО2 на банковскую карту ПАО «Сбербанк», открытую на имя ФИО3, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также в случае не перечисления ФИО2 вышеуказанных денежных средств на банковские карты лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемое ФИО2 юридическое лицо ООО «<данные изъяты> и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО2 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», действия в виде предупреждения последней в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО2, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО2 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» оформленные на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО2 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» оформленную на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО2 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступившие от ФИО2 в качестве взятки лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). Кроме того, в пользовании ФИО1 находилась банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), оформленная на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленное, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой в ООО «Силуэт» к ФИО2 по адресу осуществления последней предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день июня 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО2, состоявшейся по адресу: <адрес>, где ООО «<данные изъяты>» и представитель данного юридического лица ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность, сообщил последней, что у неё как у представителя ООО «<данные изъяты>» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое ей (ФИО2) юридическое лицо ООО «<данные изъяты> к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 10 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность не привлекать представляемое ФИО2 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемого ФИО2 юридического лица ООО «<данные изъяты> со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО2 о предстоящих проверках представляемого ей (ФИО2) юридического лица ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО2 вынуждена была согласиться, так как осуществление ей предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО2 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО2 ежемесячно, будет перечислять денежные средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ежемесячно используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, а также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимавший должность юриста в ООО «<данные изъяты>» не осведомленный о договоренности между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО2 по просьбе последней, ежемесячно используя свои банковские карты ПАО «Сбербанк» №, № и №, каждый находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществляли переводы денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, а именно осуществляли переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 54 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО2 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 04 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО2 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 18 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО2 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 11 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство 7) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 38 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство; 9) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 12 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 11) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 21 минуту в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело было выделено в отдельное производство); 12) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 04 минуты в размере 9 500 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 13) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 38 минут в размере 500 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 14) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 04 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 15) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 16) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 29 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 17) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 24 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство; 18) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 17 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 19) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 53 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту ФИО3); 20) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 29 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 21) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 01 минуту в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту ФИО3); 22) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 34 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 23) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 24) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 42 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 25) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 01 минуту в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 26) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 12 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 27) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 28) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 29) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 30) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. 31) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 49 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 32) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 06 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО4 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство), а в общей сумме в размере 310 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО2 юридического лица ООО «<адрес> за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ООО <адрес>» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО2 юридическому лицу ООО «<адрес>», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО2 юридического лица ООО «<адрес> и предупреждения её (ФИО2) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО2 и от ФИО4 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО2 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 10 000 рублей, поступающие от ФИО4, не осведомленного о договоренностях между ФИО2 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и от ФИО2 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, а также на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытой на имя ФИО3, но находящийся в пользовании ФИО1, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корпус 1), принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО2, лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лица, в отношении которого уголовное дело было выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он ( лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО22ФИО38, являющегося индивидуальным предпринимателем ИП «ФИО22» (ОГРНИП №, ИНН №), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 10 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их ( лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения ФИО22 как индивидуального предпринимателя к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ФИО22, как индивидуального предпринимателя, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО22, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия, а именно предупреждения ФИО22 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО22 денежные средства в размере 10 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также осуществлять контроль за действиями ФИО1 в части получения им денежных средств в размере 20 000 рублей в качестве взятки от ФИО22 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, которая находилась у последнего в свободном пользовании. Также, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП «ФИО22», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ИП «ФИО22», если ФИО22 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО22, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО22 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности ФИО1, согласно отведенной ему роли входило получение денежных средств в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО22 на банковскую карту ПАО «Сбербанк», открытую на имя ФИО3, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также в случае не перечисления ФИО22 вышеуказанных денежных средств на банковские карты лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой к ИП «ФИО22» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО22, как индивидуальному предпринимателю, действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО22, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО22 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО22 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО22 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступившие от ФИО22 в качестве взятки лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). Кроме того, в пользовании ФИО1 находилась банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), оформленная на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1).
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием не установлено, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой к ИП «ФИО22» к месту осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>, помещение 013. В ходе проведения проверки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день сентября 2016 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием не установлено, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО22, состоявшейся по адресу: <адрес>, помещение 013, где ФИО22 осуществляет предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель, сообщил последнему, что у него как индивидуального предпринимателя имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь его (ФИО22) как индивидуального предпринимателя, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 10 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность не привлекать ФИО22, как индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении ФИО22, как индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО22 о предстоящих проверках его (ФИО22) как индивидуального предпринимателя, со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО22 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО22 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО22 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 ежемесячно используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, а также банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, ранее оформленную на имя ФИО29, не осведомленной о договоренности между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО22, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корпус 1), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 34 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО29 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 24 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО29 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 06 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО29 на банковскую карту лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 31 минуту в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 59 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 7) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 49 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 28 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство); 9) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минуту в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 06 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 11) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 36 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 12) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.); 13) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 01 минуту в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.); 14) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 42 минуты в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ); 15) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 12 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 16) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 49 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 17) ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 11 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 18) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 29 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 19) ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 25 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 20) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 34 минуты в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 21) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 59 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 22) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 46 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 23) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 24) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 17 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 25) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 11 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 26) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 27) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 33 минуты в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 28) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 29) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут в размере 2 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 30) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 56 минут в размере 2 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3); 31) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 27 минут в размере 2 000 рублей (с банковской карты ФИО22 на банковскую карту ФИО3), а в общей сумме в размере 186 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО22, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с гл. 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО22, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя и предупреждения его (ФИО22) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО22 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 и 5 000 рублей, то есть в размере 5 000 и 2 500 рублей, соответственно, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 и 5 000 рублей, то есть в размере 5 000 и 2 500 рублей, соответственно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО22 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 5 000 и 2 000 рублей, поступающие от ФИО22 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 5 000 и 2 000 рублей, то есть в размере 2 500 и 1 000 рублей, соответственно, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 5 000 и 2 000 рублей, то есть в размере 2 500 и 1 000 рублей, соответственно, ФИО16 оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, а также на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытой на имя ФИО3, но находящийся в пользовании ФИО1, и на счета используемых банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1), принадлежащей лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО22, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лица в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он ( лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, ФИО20 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он ( лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16 которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН №) (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 10 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения возглавляемого ФИО30 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты>», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО30 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», в виде действия, а именно предупреждения ФИО5 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, ФИО16 было необходимо ежемесячно получать от ФИО5 денежные средства в размере 10 000 рублей на свои банковские карты ПАО «<данные изъяты> находящиеся в пользовании ФИО1, а также в случае не перечисления ФИО30 вышеуказанных денежных средств, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой в ООО «<данные изъяты>» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО5, как генеральному директору ООО «<данные изъяты>», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО5 по вопросам, связанных с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство же входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты>, а также в случае необходимости организация внеплановой проверки в отношении ООО «<данные изъяты> если ФИО5 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» ФИО1 денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО5, как генеральному директору ООО «<данные изъяты> в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО5, они будут разделять между собой в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, ФИО16 выехал с проверкой в ООО «<данные изъяты> по адресу осуществления вышеуказанным юридическим лицом предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, помещение 001. В ходе проведения проверки ФИО1 были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день января 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в ходе личной встречи с ФИО30, состоявшейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение 001, где ФИО5 осуществляет предпринимательскую деятельность как генеральный директором ООО «<данные изъяты> сообщил последнему, что у него как индивидуального предпринимателя имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь возглавляемое ФИО30 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 10 000 рублей, он (ФИО16) будет иметь возможность не привлекать возглавляемое ФИО30 юридическое лицо ООО «<данные изъяты> к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении возглавляемого ФИО30 юридического лица ООО «<данные изъяты>» со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО5 о предстоящих проверках возглавляемого им (ФИО30) юридического лица ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение ФИО1, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, ФИО5 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между вышеуказанными лицами и ФИО30 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО5 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ежемесячно используя банковскую карту ПАО «Сбербанк» № и банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 18 минут в размере 10 000 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 39 минут в размере 10 000 рублей; 3) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут в размере 10 000 рублей; 4) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 11 минут в размере 10 000 рублей; 5) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 52 минуты в размере 10 000 рублей; 6) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 08 минут в размере 10 000 рублей; 7) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 46 минут в размере 10 000 рублей; 8) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 09 минут в размере 10 000 рублей; 9) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут в размере 20 000 рублей; 10) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 56 минут в размере 10 000 рублей, а в общей сумме в размере 110 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО30 юридического лица ООО «<данные изъяты>», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО30 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного юридического лица и предупреждения его (ФИО5) о проведении предстоящих проверках в отношении ООО «<данные изъяты> как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО5 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей и 20 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей и 10 000 рублей, соответственно, на банковские карты № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>) принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей и 20 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей и 10 000 рублей, соответственно, ФИО16 оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО5, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, ФИО20 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося индивидуальным предпринимателем ИП «ФИО6» (ОГРНИП №, ИНН №), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 10 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения ФИО6 как индивидуального предпринимателя к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ФИО6, как индивидуального предпринимателя, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО6, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия, а именно предупреждения ФИО6 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, ФИО16 было необходимо ежемесячно получать от ФИО6 денежные средства в размере 10 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании ФИО1, а также в случае не перечисления ФИО6 вышеуказанных денежных средств, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой к ИП «ФИО6» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО6, как индивидуальному предпринимателю, действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО6 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство согласно отведенной ему роли входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП «ФИО6», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ИП «ФИО6», если ФИО6 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» ФИО1 денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО6, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО6, они будут разделять между собой в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» оформленных на имя ФИО1 на банковские карты ПАО «Сбербанк» оформленные на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
Также, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 выехали с проверкой к ИП «ФИО6» осуществляющему предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки ФИО1 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день января 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в ходе личной встречи с ФИО6, состоявшейся по адресу: <адрес>, где ФИО6 осуществляет предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель, сообщил последнему, что у него как индивидуального предпринимателя имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь его (ФИО6) как индивидуального предпринимателя, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 10 000 рублей, он (ФИО16) будет иметь возможность не привлекать ФИО6, как индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении ФИО6, как индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО6 о предстоящих проверках его (ФИО6) как индивидуального предпринимателя, со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение ФИО1, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, ФИО6 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между вышеуказанными лицами и ФИО6 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО6 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ежемесячно используя банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, банковскую карту ПАО «Сбербанк» № и банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 12 минут в размере 10 000 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в размере 10 000 рублей; 3) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в размере 10 000 рублей; 4) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 34 минуты в размере 10 000 рублей; 5) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 31 минуту в размере 10 000 рублей; 6) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 07 минут в размере 10 000 рублей; 7) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 35 минут в размере 10 000 рублей; 8) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 16 минут в размере 10 000 рублей; 9) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 57 минут в размере 10 000 рублей; 10) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в размере 10 000 рублей; 11) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 29 минут в размере 10 000 рублей; 12) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 37 минут в размере 10 000 рублей; 13) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 11 минут в размере 10 000 рублей; 14) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 53 минуты в размере 10 000 рублей; 15) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 23 минуты в размере 10 000 рублей; 16) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 32 минуты в размере 10 000 рублей; 17) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 53 минуты в размере 10 000 рублей; 18) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут в размере 10 000 рублей; 19) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 59 минут в размере 10 000 рублей; 20) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 59 минут в размере 10 000 рублей; 21) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 53 минуты в размере 10 000 рублей; 22) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 24 минуты в размере 10 000 рублей; 23) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 32 минуты в размере 10 000 рублей; 24) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 52 минуты в размере 10 000 рублей; 25) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 07 минут в размере 10 000 рублей; 26) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в размере 10 000 рублей; 27) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 59 минут в размере 10 000 рублей; 28) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 08 минут в размере 10 000 рублей; 29) ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут в размере 10 000 рублей; 30) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в размере 10 000 рублей; 31) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут в размере 10 000 рублей; 32) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в размере 10 000 рублей; 33) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 04 минуты в размере 10 000 рублей; 34) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 43 минуты в размере 10 000 рублей; 35) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 34 минуты в размере 10 000 рублей; 36) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 38 минут в размере 10 000 рублей; 37) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут в размере 10 000 рублей; 38) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 32 минуты в размере 10 000 рублей; 39) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 18 минут в размере 10 000 рублей; 40) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 56 минут в размере 10 000 рублей; 41) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 28 минут в размере 10 000 рублей; 42) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут в размере 10 000 рублей; 43) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут в размере 10 000 рублей; 44) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 31 минуту в размере 10 000 рублей; 45) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 13 минут в размере 10 000 рублей; 46) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 35 минут в размере 10 000 рублей; 47) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 58 минут в размере 10 000 рублей, а в общей сумме в размере 470 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО6, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО6, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя и предупреждения его (ФИО6) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО6 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, на банковские карты № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО6, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося индивидуальным предпринимателем ИП «ФИО7» (ОГРНИП №, ИНН №), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 10 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения ФИО7 как индивидуального предпринимателя к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ФИО7, как индивидуального предпринимателя, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО7, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия, а именно предупреждения ФИО7 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, ФИО16 было необходимо ежемесячно получать от ФИО7 денежные средства в размере 10 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании ФИО1, а также на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1 При этом, банковская карта на имя ФИО3 находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также в случае не перечисления ФИО7 вышеуказанных денежных средств, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой к ИП «ФИО7» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО7, как индивидуальному предпринимателю, действия в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО7 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство же входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП «ФИО7», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ИП «ФИО7», если ФИО7 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» ФИО1 и ФИО3 денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО7, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО7, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО7 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, то ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО7 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО7 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступившие от ФИО7 в качестве взятки лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). Кроме того, в пользовании ФИО1 находилась банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), оформленная на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1
Также, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, ФИО16 выехал с проверкой к ИП «ФИО7» к месту осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>А. В ходе проведения проверки ФИО1 были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день февраля 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в ходе личной встречи с ФИО7, состоявшейся по адресу: <адрес>А, где ФИО7 осуществляет предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель, сообщил последнему, что у него как индивидуального предпринимателя имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь его (ФИО7) как индивидуального предпринимателя, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 10 000 рублей, он (ФИО16) будет иметь возможность не привлекать ФИО7, как индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении ФИО7, как индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО7 о предстоящих проверках его (ФИО7) как индивидуального предпринимателя, со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение ФИО1, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, ФИО7 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между вышеуказанными лицами и ФИО7 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО7 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ежемесячно используя банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 07 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 28 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 37 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 7) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 9) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 02 минуты в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 22 минуты в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 11) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 17 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 12) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 38 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 13) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 42 минуты в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 14) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 04 минуты в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 15) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 08 минут в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 16) ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 44 минуты в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 17) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 22 минуты в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО1); 18) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 33 минуты в размере 10 000 рублей (на банковскую карту ФИО3), а в общей сумме в размере 180 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО7, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО7, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя и предупреждения его (ФИО7) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО7 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, на банковские карты № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО7 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 10 000 рублей, поступающие от ФИО7 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, а также на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытой на имя ФИО3, но находящийся в пользовании ФИО1, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО7, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося представителем общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№) (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 20 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения представляемого ФИО8 юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты>», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО8 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», в виде действия, а именно предупреждения ФИО8 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО8 денежные средства в размере 20 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании ФИО20, а также осуществлять контроль за действиями ФИО1 в части получения им денежных средств в размере 20 000 рублей в качестве взятки от ФИО8 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении представляемого ФИО8 юридического лица ООО «<данные изъяты>», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ООО «<данные изъяты>», если ФИО8 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в размере 20 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО8 юридическому лицу ООО <данные изъяты>», в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного юридического лица, а в случае необходимости предупреждения ФИО8 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО8 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности ФИО1, согласно отведенной ему роли входило получение денежных средств в размере 20 000 рублей в качестве взятки от ФИО8 на банковскую карту ПАО «Сбербанк», открытую на имя ФИО3, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также в случае не перечисления ФИО8 вышеуказанных денежных средств на банковские карты лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемое ФИО8 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО8 юридическому лицу ООО <данные изъяты>», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 20 000 рублей в качестве взятки от ФИО8, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО8 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО8 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО8 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступившие от ФИО8 в качестве взятки лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). Кроме того, в пользовании ФИО1 находилась банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), оформленная на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой в ООО «<данные изъяты>» к ФИО8 по адресу осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день апреля 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО8, состоявшейся по адресу: <адрес>, где ООО «<данные изъяты>» и представитель данного юридического лица ФИО8 осуществляет предпринимательскую деятельность, сообщил последнему, что у него как генерального директора ООО «<данные изъяты>» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое им (ФИО8) юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 20 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность не привлекать представляемое ФИО8 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемого ФИО8 юридического лица ООО «<данные изъяты>» со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО8 о предстоящих проверках представляемого им (ФИО8) юридического лица ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО8 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО8 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО8 ежемесячно, будет перечислять денежные средства в размере 20 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ежемесячно используя банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, оформленную на имя ФИО9, являющейся генеральным директором ООО «Орион», не осведомленной о договоренности между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО8, и банковские карты ПАО «Сбербанк» № и №, оформленные на имя ФИО10, являвшейся менеджером по закупкам ООО «Орион», не осведомленной о договоренности между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО8, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 37 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 53 минуты в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 28 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 28 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 7) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 29 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО10 на банковскую карту ФИО3); 9) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 41 минуту в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 11) ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут в размере 15 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 12) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 18 минут в размере 5 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 13) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 22 минуты в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО10 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 14) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 18 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО10 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 15) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО10 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 16) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО10 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 17) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО9 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 18) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 34 минуты в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО10 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 19) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 59 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО10 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 20) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 48 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО9 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 21) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 12 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО9 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 22) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 58 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО9 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 23) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 47 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО9 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 24) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО9 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство; 25) ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 22 минуты в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 26) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 42 минуты в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 27) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 07 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 28) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 21 минуту в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 29) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 30) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 32 минуты в размере 20 000 рублей (с банковской карты ФИО8 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство), а в общей сумме в размере 550 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО8 юридического лица ООО «Орион», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ООО «Орион» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО8 юридическому лицу ООО «Орион», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО8 юридического лица ООО «Орион» и предупреждения его (ФИО8) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО8 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 20 000 рублей, то есть в размере 10 000 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 20 000 рублей, то есть в размере 10 000 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО8 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 20 000 рублей, поступающие от ФИО8 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 20 000 рублей, то есть в размере 10 000 рублей, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 20 000 рублей, то есть в размере 10 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, а также на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытой на имя ФИО3, но находящийся в пользовании ФИО1, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО8, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО23<данные изъяты>.04.1981 года рождения, являющегося индивидуальным предпринимателем ИП «ФИО23» (ОГРНИП №, ИНН № осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 5 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения ФИО23 как индивидуального предпринимателя к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ФИО23, как индивидуального предпринимателя, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО23, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия, а именно предупреждения ФИО23 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО23 денежные средства в размере 5 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также осуществлять контроль за действиями ФИО1 в части получения им денежных средств в размере 5 000 рублей в качестве взятки от ФИО23 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, которая находилась у последнего в свободном пользовании. Также, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП «ФИО23», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ИП «ФИО23», если ФИО23 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3 денежные средства в размере 5 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО23, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО23 по вопросам, связанных с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности ФИО1 же входило получение денежных средств в размере 5 000 рублей в качестве взятки от ФИО23 на банковскую карту ПАО «Сбербанк», открытую на имя ФИО3, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также в случае не перечисления ФИО23 вышеуказанных денежных средств на банковские карты лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой к ИП «ФИО23» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО23, как индивидуальному предпринимателю, действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве взятки от ФИО23, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО23 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО23 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО23 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступившие от ФИО23 в качестве взятки лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). Кроме того, в пользовании ФИО1 находилась банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), оформленная на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1
Также, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой к ИП «ФИО23» по месту осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день мая 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО23, состоявшейся по адресу: <адрес>, где ФИО23 осуществляет предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель, сообщил последнему, что у него как индивидуального предпринимателя имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь его (ФИО23) как индивидуального предпринимателя, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 5 000 рублей, он (ФИО20) будет иметь возможность не привлекать ФИО23, как индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении ФИО23, как индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО23 о предстоящих проверках его (ФИО23) как индивидуального предпринимателя, со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО23 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО23 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО23 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 5 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 ежемесячно используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 58 минут в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 минут в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 43 минуты в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 26 минут в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 52 минуты в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 52 минуты в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 7) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 02 минуты в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 46 минут в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 9) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 41 минуту в размере 5 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3), а в общей сумме в размере 50 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО23, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО23, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя и предупреждения его (ФИО23) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО23 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 2 500 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 2 500 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО23 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 5 000 рублей, поступающие от ФИО23 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 2 500 рублей, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 2 500 рублей, ФИО16 оставлял себе.
В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 не переводил денежные средства на банковские карты лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, в связи с тем, что не осуществлял предпринимательскую деятельность, и в указанный период времени находился за пределами Российской Федерации.
После этого, но позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 вернулся на территорию Российской Федерации и снова стал осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>.
Далее, в неустановленный день июля 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство действуя группой лиц по предварительному сговору совместно с ФИО1, продолжили реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО23,
Так, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство путем телефонных переговоров с ФИО23 сообщил последнему, что в дальнейшем ФИО23 необходимо продолжать перечисление денежных средств в размере 10 000 рублей, только уже на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16, за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО23, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконного бездействия в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с гл. 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО23, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, бездействия, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя, и действия, в виде предупреждения его (ФИО23) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО23 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующим группой лиц по предварительному сговору с ФИО1 с одной стороны, и ФИО23 с другой стороны была достигнута договоренность, согласно которой ФИО23 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 5 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве взятки от ФИО23, поступающие на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, они будут разделять между собой в равных долях, путем перевода денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 ежемесячно используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>), принадлежащую ФИО16, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 19 минут в размере 5 000 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в размере 5 000 рублей; 3) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут в размере 5 000 рублей; 4) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 32 минуты в размере 5 000 рублей; 5) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 43 минуты в размере 5 000 рублей, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО23, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с гл. 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО23, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя и предупреждения его (ФИО23) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО23 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 2 500 рублей, на банковские карты № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 2 500 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получили от ФИО23 в качестве взятки за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО23, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с гл. 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО23, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя и предупреждения его (ФИО23) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников, денежные средства в общей сумме в размере 75 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, а также на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытой на имя ФИО3, но находящийся в пользовании ФИО1, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО23, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, ФИО20 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося представителем общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН №) (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 30 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения представляемого ФИО11 юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, а также аффилированного с ООО «<данные изъяты>» юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН №) (далее по тексту ООО «<данные изъяты>») и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО11 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>», в виде действия, а именно предупреждения ФИО11 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО11 денежные средства в размере 30 000 рублей на свою банковскую карту ПАО «Сбербанк», находящуюся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также осуществлять контроль за действиями ФИО1 в части получения им денежных средств в размере 30 000 рублей в качестве взятки от ФИО11 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении представляемых ФИО11 юридических лиц ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты> обуви», если ФИО11 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, денежные средства в размере 30 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемым ФИО11 юридическим лицам ООО «<данные изъяты>» и аффилированным с ним ООО «<данные изъяты>», в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанных юридических лиц, а в случае необходимости предупреждения ФИО11 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по МО, а также консультирование ФИО11 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности ФИО1, согласно отведенной ему роли входило получение денежных средств в размере 30 000 рублей в качестве взятки от ФИО11 на банковскую карту ПАО «Сбербанк», открытую на имя ФИО3, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также в случае не перечисления ФИО11 вышеуказанных денежных средств на банковские карты лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемые ФИО11 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» и аффилированное с ним юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемым ФИО11 юридическим лицам ООО «<данные изъяты>» и аффилированным с ним ООО «<данные изъяты><данные изъяты>», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 30 000 рублей в качестве взятки от ФИО11, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО11 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО11 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО11 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступивших от ФИО11 в качестве взятки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>). Кроме того, в пользовании ФИО1 находилась банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), оформленная на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>).
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 выехали с проверкой в ООО «<данные изъяты>» и аффилированное с ним ООО «Фабрика рабочей обуви» к представителю вышеуказанных юридических лиц ФИО11 по месту осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А. В ходе проведения проверки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день июня 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО11, состоявшейся по адресу: <адрес>, г.о. Мытищи, <адрес>А, где ООО «<данные изъяты>» и аффилированное с ним ООО «<данные изъяты>», а также представитель вышеуказанных юридических лиц ФИО11 осуществляет предпринимательскую деятельность, сообщил последнему, что у него как представителя ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое им (ФИО11) юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» и аффилированное с ним юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 30 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность привлечь представляемые ФИО11 юридические лица ООО «<данные изъяты>» и аффилированное с ним ООО «<данные изъяты>» к минимальной административной ответственности, по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в дальнейшем не привлекать представляемые ФИО11 юридические лица ООО «<данные изъяты>» и аффилированное с ним ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, а также в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемых ФИО11 юридических лиц ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>» со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО11 о предстоящих проверках представляемого им (ФИО11) юридических лиц ООО «<данные изъяты> и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО11 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 с одной стороны, действующих группой лиц по предварительному сговору, с одной стороны, и ФИО11 с другой стороны была достигнута договоренность, согласно которой ФИО11 ежемесячно, будет перечислять денежные средства в размере 30 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 ежемесячно используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 01 минуту в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 26 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 35 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 12 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 17 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3), а в общей сумме в размере 180 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемых ФИО11 юридического лица ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним юридического лица ООО «<данные изъяты>», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде привлечения юридического лица ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним юридического лица ООО «<данные изъяты>» к минимальной ответственности, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также дальнейшее не привлечение к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемым ФИО11 юридическим лицам ООО «<данные изъяты>» и аффилированному с ним ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемых ФИО11 вышеуказанных юридических лиц и предупреждения его (ФИО11) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО11 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе <адрес><адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО11 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 30 000 рублей, поступающие от ФИО11 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Далее, в неустановленный день марта 2018 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору совместно с ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО11, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство путем телефонных переговоров с ФИО11 сообщил последнему, что в дальнейшем ФИО11 необходимо будет одномоментно перечислять денежные средства в размере 40 000 рублей ежемесячно, из которых перечислять денежные средства в размере 30 000 рублей на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, и денежные средства в размере 10 000 рублей на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, за совершение действий (бездействий) в пользу представляемых ФИО11 юридического лица ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним юридического лица ООО «<данные изъяты>», за совершение незаконного бездействия в виде привлечения юридического лица ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним юридического лица ООО «<данные изъяты>» к минимальной ответственности, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также дальнейшее не привлечение к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» и аффилированного с ним ООО «<данные изъяты>», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемым ФИО11 юридическим лицам ООО «<данные изъяты>» и аффилированному с ним ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, в виде, бездействия по не проведению проверок в отношении представляемых ФИО11 вышеуказанных юридических лиц, и в виде, действия, а именно предупреждения его (ФИО11) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО11 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 с одной стороны, действующих группой лиц по предварительному сговору, с одной стороны, и ФИО11 с другой стороны была достигнута договоренность, согласно которой ФИО11 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 40 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», а именно перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежные средства в размере 10 000 рублей, а на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, денежные средства в размере 30 000 рублей.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 40 000 рублей в качестве взятки от ФИО11, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО11 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО11 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО11 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступившие от ФИО11 в качестве взятки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 ежемесячно используя свои банковские карты ПАО «Сбербанк» № и №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство., в размере 10 000 рублей, а на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, в размере 30 000 рублей, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 29 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 31 минуту в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 14 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 15 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 32 минуты в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 32 минуты в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 7) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 06 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 06 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 9) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 12 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 13 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 11) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 12 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 12) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 12 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 13) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 01 минуту в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 14) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 01 минуту в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 15) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 16) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 17) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 54 минуты в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 18) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 54 минуты в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 19) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 49 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 20) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут в размере 30 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО3); 21) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 09 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 22) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 23) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в размере 40 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство), а в общей сумме в размере 460 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемых ФИО11 юридического лица ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированного с ним юридического лица ООО «Фабрика рабочей обуви», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде привлечения юридического лица ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированного с ним юридического лица ООО «Фабрика рабочей обуви» к минимальной ответственности, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также дальнейшее не привлечение к административной ответственности ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированного с ним ООО «Фабрика рабочей обуви», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемым ФИО11 юридическим лицам ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированному с ним ООО «Фабрика рабочей обуви», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемых ФИО11 вышеуказанных юридических лиц и предупреждения его (ФИО11) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО11 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 и 40 000 рублей, то есть в размере 5 000 и 20 000 рублей, соответственно, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 и 40 000 рублей, то есть в размере 5 000 и 20 000 рублей, соответственно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО11 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 30 000 рублей, поступающие от ФИО11 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получили от ФИО11 в качестве взятки за совершение действий (бездействий) в пользу представляемых ФИО11 юридического лица ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированного с ним юридического лица ООО «Фабрика рабочей обуви», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде привлечения юридического лица ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированного с ним юридического лица ООО «Фабрика рабочей обуви» к минимальной ответственности, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также дальнейшее не привлечение к административной ответственности ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированного с ним ООО «Фабрика рабочей обуви», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемым ФИО11 юридическим лицам ООО «Эксперт Спецодежда» и аффилированному с ним ООО «Фабрика рабочей обуви», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемых ФИО11 вышеуказанных юридических лиц и предупреждения его (ФИО11) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников, денежные средства в общей сумме в размере 640 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, а также на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытой на имя ФИО3, но <адрес> шоссе Энтузиастов, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корпус 1), принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО11, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей и координировать их работу.
- согласно п.п. 10.4 контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качестве исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины.
- согласно п.п. 10.6 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.7 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.8 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.9 проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1 и 14.1, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был назначен на должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность как заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного-специалиста эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 10 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 10.1 осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании.
- согласно п.п. 10.2 объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- согласно п.п. 10.3 осуществлять контроль за выполнением Представлений и Предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками.
- согласно п.п. 10.4 оформлять материалы дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделом 6 («Порядок исполнения функций») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 13.1, 14.1 и 14.2, ФИО16 был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; подготавливать проекты определений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГФИО16 был назначен на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность как главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося представителем общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН №) (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 10 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения представляемого ФИО12 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по МО в отношении ООО <данные изъяты>», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО12 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», в виде действия, а именно предупреждения ФИО12 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО12 денежные средства в размере 20 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также осуществлять контроль за действиями ФИО1 в части получения им денежных средств в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО12 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство., которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по МО в отношении представляемого ФИО12 юридического лица ООО «<данные изъяты>», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ООО «<данные изъяты> если ФИО12 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3 денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО12 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного юридического лица, а в случае необходимости предупреждения ФИО12 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО12 по вопросам, связанных с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности ФИО1 же входило получение денежных средств в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО12 на банковскую карту ПАО «Сбербанк», открытую на имя ФИО3, которая находилась у ФИО1 в свободном пользовании. Также в случае не перечисления ФИО12 вышеуказанных денежных средств на банковские карты лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемое ФИО12 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО12 юридическому лицу ООО <данные изъяты>», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО12, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО12 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО12 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, то ФИО16 снимает денежные средства с вышеуказанной банковской карты, поступившие от ФИО12 в качестве взятки в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, после чего находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем передачи ФИО1 половины денежные средств снятых с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3, поступившие от ФИО12 в качестве взятки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>). Кроме того, в пользовании ФИО1 находилась банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), оформленная на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленного о преступных действиях ФИО1
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 выехали с проверкой в ООО «<данные изъяты>» к ФИО12 по адресу осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стр. 40. В ходе проведения проверки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день сентября 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору, в ходе личной встречи с ФИО12, состоявшейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стр. 40, где ООО <данные изъяты>» и представитель данного юридического лица ФИО12 осуществляет предпринимательскую деятельность, сообщили последнему, что у него как представителей ООО <данные изъяты>» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое им (ФИО12) юридическое лицо ООО <данные изъяты>» к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 10 000 рублей, они (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16) будут иметь возможность не привлекать представляемое ФИО12 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемого ФИО12 юридического лица ООО «<данные изъяты>» со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО12 о предстоящих проверках представляемого им (ФИО12) юридического лица ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, действовавших группой лиц по предварительному сговору, ФИО12 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 с одной стороны, и ФИО12 с другой стороны была достигнута договоренность, согласно которой ФИО12 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ежемесячно используя банковские карты ПАО «Сбербанк» № и №, оформленные на имя ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленной о договоренности между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 с одной стороны, и ФИО12 с другой стороны, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также на банковскую карту № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 21 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 53 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 31 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 32 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 7) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 04 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 24 минуты в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 9) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 26 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 11 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3); 11) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 29 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО3), а в общей сумме в размере 110 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ООО «Ахбюр» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО12 юридическому лицу ООО «Ахбюр», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр» и предупреждения его (ФИО12) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО12 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО12 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытую на имя ФИО3, но находящуюся в свободном пользовании ФИО1, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 10 000 рублей, поступающие от ФИО12 в качестве взятки, после чего, ФИО16 действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинета № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО16 передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, снятых с банковской карты на имя ФИО3, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 не переводил денежные средства на банковские карты лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО3, в связи с тем, что не осуществлял предпринимательскую деятельность, и в указанный период времени находился за пределами Российской Федерации.
После этого, но позднее ДД.ММ.ГГГГФИО12 вернулся на территорию Российской Федерации и снова стал осуществлять предпринимательскую деятельность в ООО «Ахбюр» по адресу: <адрес>, <адрес>, стр. 40.
Далее, в неустановленный день января 2020 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору совместно с ФИО1, продолжил реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО12
Так, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство путем телефонных переговоров с ФИО12 сообщил последнему, что в дальнейшем ФИО12 необходимо продолжать перечисление денежных средств в размере 10 000 рублей, только уже на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16, за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр», за совершение незаконного бездействия в виде не привлечения к административной ответственности ООО «Ахбюр» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО12 юридическому лицу ООО «Ахбюр», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО20 и ФИО16, бездействия, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр», и действия, в виде предупреждения его (ФИО12) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО12 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующим группой лиц по предварительному сговору с ФИО1 с одной стороны, и ФИО12 с другой стороны была достигнута договоренность, согласно которой ФИО12 ежемесячно, будет перечислять денежные средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО12, поступающие на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, они будут разделять между собой в равных долях, путем перевода денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ежемесячно используя банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, оформленную на имя ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осведомленной о договоренности между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 с одной стороны, и ФИО12 с другой стороны, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 48 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО1); 1) ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 51 минуту в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО1); 1) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 17 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО1); 1) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 11 минут в размере 10 000 рублей (с банковской карты ФИО13 на банковскую карту ФИО1), а в общей сумме в размере 40 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ООО «Ахбюр» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО12 юридическому лицу ООО «Ахбюр», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр» и предупреждения его (ФИО12) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный промежуток времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО12 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>), принадлежащую ФИО16, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, на банковские карты № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 рублей, ФИО16 оставлял себе.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получили от ФИО12 в качестве взятки за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ООО «Ахбюр» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО12 юридическому лицу ООО «Ахбюр», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО12 юридического лица ООО «Ахбюр» и предупреждения его (ФИО12) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников, денежные средства в общей сумме в размере 150 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, а также на счет банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>), открытой на имя ФИО3, но находящийся в пользовании ФИО1, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО12, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере от ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН <адрес>) (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 30 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, по не привлечению возглавляемого ФИО14 юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «<данные изъяты>», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО14 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», в виде действия, а именно предупреждения ФИО14 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО14 денежные средства в размере 30 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении представляемого ФИО14 юридического лица ООО «<данные изъяты>», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ООО «<данные изъяты>», если ФИО14 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в размере 30 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО14 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», в виде действия (бездействия), по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного юридического лица, а в случае необходимости предупреждения ФИО14 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО14 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В случае не перечисления ФИО14 вышеуказанных денежных средств, ФИО16 было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемое ФИО14 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе, представляемому ФИО14 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 30 000 рублей в качестве взятки от ФИО14, они будут разделять между собой в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой в ООО «Морская звезда» к генеральному директору ФИО14 к месту осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, офис №. В ходе проведения проверки лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день ноября 2018 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО14, состоявшейся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, офис №, где ООО «<данные изъяты>» и генеральный директором данного юридического лица ФИО14 осуществляет предпринимательскую деятельность, сообщил последнему, что у него как генерального директора ООО «Морская звезда» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое им (ФИО14) юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 30 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность не привлекать представляемое ФИО14 юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемого ФИО14 юридического лица ООО «<данные изъяты>» со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО14 о предстоящих проверках представляемого им (ФИО14) юридического лица ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, ФИО14 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО14 была достигнута договоренность, согласно которой ФИО14 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 30 000 рублей со своих банковских карт ПАО «<данные изъяты>, на банковские карты ПАО «<данные изъяты>» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 ежемесячно используя банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, №№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 47 минут в размере 30 000 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут в размере 30 000 рублей; 3) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 16 минут в размере 30 000 рублей; 4) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 07 минут в размере 30 000 рублей; 5) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 16 минут в размере 30 000 рублей; 6) ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут в размере 30 000 рублей; 7) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут в размере 30 000 рублей; 8) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 04 минуты в размере 30 000 рублей; 9) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 52 минуты в размере 30 000 рублей; 10) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 27 минут в размере 30 000 рублей; 11) ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 48 минут в размере 30 000 рублей; 12) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 13 минут в размере 30 000 рублей; 13) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 41 минуту в размере 30 000 рублей; 14) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 21 минуту в размере 30 000 рублей; 15) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 13 минут в размере 30 000 рублей; 16) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 23 минуты в размере 30 000 рублей; 17) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 52 минуты в размере 30 000 рублей; 18) ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 47 минут в размере 30 000 рублей; 19) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 23 минуты в размере 30 000 рублей, а в общей сумме в размере 570 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО14 юридического лица ООО «<данные изъяты>», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ООО «Морская звезда» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО14 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО14 юридического лица ООО «<данные изъяты>» и предупреждения его (ФИО14) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО14 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 30 000 рублей, то есть в размере 15 000 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО14, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося индивидуальным предпринимателем ИП «ФИО15» (ОГРНИП №, ИНН №), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 20 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения ФИО15, как индивидуального предпринимателя к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ФИО15, как индивидуального предпринимателя, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО15, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия, а именно предупреждения ФИО15 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО15 денежные средства в размере 20 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также общее руководство преступной группой, контроль за действиями ФИО1 в части получения им (ФИО1) денежных средств от ФИО15 в размере 20 000 рублей, на его (ФИО1) банковские карты ПАО «Сбербанк», а также контроль за действиями ФИО1 и иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП «ФИО15», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ИП «ФИО15», если ФИО15 откажется перечислять на банковские карты ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, денежные средства в размере 20 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО15, как индивидуальному предпринимателю, в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя, а в случае необходимости предупреждения ФИО15 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО15 по вопросам, связанных с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности ФИО1, согласно отведенной ему роли входило также ежемесячное получение от ФИО15 денежных средств в размере 20 000 рублей на свои банковские карты ПАО «Сбербанк», находящиеся в пользовании ФИО1, а также в случае не перечисления ФИО15 денежных средств в размере 20 000 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, последнему было необходимо выехать с внеплановой проверкой к ИП «ФИО15» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе ФИО15, как индивидуальному предпринимателю, действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО15 по вопросам, связанных с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 20 000 рублей в качестве взятки от ФИО15, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО15 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 В случае, если денежные средства в качестве взятки от ФИО15 поступают на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, то ФИО16 и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство разделяют между собой денежные средства в равных долях, путем перевода денежных средств с банковских карт ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
В свою очередь, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16 выехали с проверкой к ИП «ФИО15» по адресу осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день января 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору, в ходе личной встречи с ФИО15, состоявшейся по адресу: <адрес>, где ФИО15 осуществляет предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель, сообщили последнему, что у него как индивидуального предпринимателя имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и они как сотрудники Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь его (ФИО15) как индивидуального предпринимателя, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 20 000 рублей, они (ФИО20 и ФИО16) будет иметь возможность не привлекать ФИО15, как индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении ФИО15, как индивидуального предпринимателя со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО15 о предстоящих проверках его (ФИО15) как индивидуального предпринимателя, со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, действующих группой лиц по предварительному сговору, ФИО15 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, действующих группой лиц по предварительному сговору, с одной стороны, и ФИО15, с другой стороны, была достигнута договоренность, согласно которой ФИО15 ежемесячно, будет перечислять денежные средства в размере 20 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 ежемесячно используя свои банковские карты ПАО «Сбербанк» №, №, №, № и №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 16 минут в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минуты в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 4) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 35 минут в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1); 5) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 52 минуты в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 6) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 04 минуты в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 7) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 34 минуты в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1); 8) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 36 минут в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 9) ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут в размере 20 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство); 10) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1); 11) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 54 минуты в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1); 12) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 58 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1); 13) ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 57 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1); 14) ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 37 минут в размере 10 000 рублей (со своей банковской карты на банковскую карту ФИО1), а в общей сумме в размере 230 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является крупным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу ФИО15, как индивидуального предпринимателя, за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе ФИО15, как индивидуальному предпринимателю, со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении вышеуказанного индивидуального предпринимателя и предупреждения его (ФИО15) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО15 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 20 000 рублей, то есть в размере 10 000 рублей, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>), принадлежащие ФИО16, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 20 000 рублей, то есть в размере 10 000 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО15 на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащие ФИО16, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, по ранее достигнутой договоренности, переводил половину денежных средств от суммы в 20 000 и 10 000 рублей, то есть в размере 10 000 и 5 000 рублей, соответственно, на банковские карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>№ (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся половину денежных средств от суммы в 20 000 и 10 000 рублей, то есть в размере 10 000 и 5 000 рублей, соответственно, ФИО16 оставлял себе.
Полученными на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащих ФИО16, и на счета используемых банковских карт ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, корпус 1); № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>), принадлежащих лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО15, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядился по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо вотношении которого уголовное дело выдлено в отдлеьное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявления недостатков и нарушений, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях к передаче в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы, и был обязан участвовать при подготовке проектов процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подготавливать проекты локальных нормативных актов.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО37ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося представителем ИП «ФИО31» (ОГРНИП №, ИНН № и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 5 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения ИП «ФИО31» как индивидуального предпринимателя, и ФИО32 как должностное лицо, к административной ответственности, и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП «ФИО31», как индивидуального предпринимателя, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО32 ИП «ФИО31», в виде действия, а именно предупреждения ФИО32 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО32 денежные средства в размере 5 000 рублей на свою банковскую карту ПАО «Сбербанк», находящуюся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также в ходе личной встречи в ФИО32, лично получать от последнего денежные средства в размере 5 000 рублей. Также, в случае не перечисления или не передачи ФИО32 вышеуказанных денежных средств, лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемое ФИО32 ИП «ФИО31» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО32 ИП «ФИО31», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО32 по вопросам, связанных с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении представляемого ФИО32 ИП «ФИО31», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ИП «ФИО31», если ФИО32 откажется перечислять на банковскую карту ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в размере 5 000 рублей, а также лично передавать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в размере 5 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО32 ИП «ФИО31», в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного юридического лица, а в случае необходимости предупреждения ФИО32 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве взятки от ФИО32, они будут разделять между собой в равных долях. В случае, если денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве взятки от ФИО32 поступают на банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, то лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16 разделяют их между собой, путем снятия указанных денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и в дальнейшем лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство будет лично передавать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, их часть денежных средств, в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>. В случае, если лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство получает денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве взятки от ФИО32 лично, в ходе встречи с последним, то лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16 разделяют их между собой, путем снятия указанных денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и в дальнейшем лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство будет лично передавать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, их часть денежных средств, в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>. При этом, умыслом лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1, предполагалось разделение полученных денежных средств от ФИО32, как лично, так и путем перевода на банковские карты.
В свою очередь, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имел в пользовании банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой к ИП «ФИО31» к представителю вышеуказанного индивидуального предпринимателя ФИО32 к месту осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>Е. В ходе проведения проверки лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день августа 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО32, состоявшейся по адресу: <адрес>Е, где ИП «ФИО31» и представитель вышеуказанного индивидуального предпринимателя ФИО32 осуществляет предпринимательскую деятельность, сообщил последнему, что у него как представителя ИП «ФИО31» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое им (ФИО32) ИП «ФИО31», а также его (ФИО32) как должностное лицо, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 5 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность не привлекать его (ФИО32) и представляемое им ИП «ФИО31» к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемого ФИО32 ИП «ФИО31» со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО32 о предстоящих проверках представляемого им (ФИО32) ИП «ФИО31», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, ФИО32 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующим группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, с одной стороны, и ФИО32, с другой стороны, была достигнута договоренность, согласно которой ФИО32 ежемесячно, будет перечислять денежные средства в размере 5 000 рублей со своей банковской карты ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также в ходе личных встреч, между ФИО32 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний будет лично получать денежные средства в размер 5 000 рублей.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32 ежемесячно используя банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, оформленную на имя ФИО17, не осведомленной о договоренности между лицами, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1 с одной стороны, и ФИО32 с другой стороны,, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 33 минуты в размере 5 000 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 41 минуту в размере 5 000 рублей, а в общей сумме в размере 10 000 рублей, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО32 ИП «ФИО31», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ИП «ФИО31» как индивидуального предпринимателя, и ФИО32 как должностное лицо, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО32 ИП «ФИО31», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лиц, в отношении котороых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО32 ИП «ФИО31» и предупреждения его (ФИО32) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО32 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 5 000 рублей, поступающие от ФИО32 в качестве взятки, после чего, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждому третью часть денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 1 666 рублей, соответственно, снятых со своей банковской карты, а оставшуюся третью часть денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 1 666 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Далее, в период с октября 2019 года по ноябрь 2020 года, включительно, ФИО32 ежемесячно, более точные даты и время не установлены, в ходе личной встречи с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, состоявшейся вблизи по адресу: <адрес>Е, в ходе личной встречи с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, передавал последнему денежные средства, а именно осуществлял передачу денежных средств: 1) в октябре 2019 года в размере 5 000 рублей; 2) в ноябре 2019 года в размере 5 000 рублей; 3) в декабре 2019 года в размере 5 000 рублей; 4) в январе 2020 года в размере 5 000 рублей; 5) в феврале 2020 года в размере 5 000 рублей; 6) в марте 2020 года в размере 5 000 рублей; 7) в апреле 2020 года в размере 5 000 рублей; 8) в мае 2020 года в размере 5 000 рублей; 9) в июне 2020 года в размере 5 000 рублей; 10) в июле 2020 года в размере 5 000 рублей; 11) в августе 2020 года в размере 5 000 рублей; 12) в сентябре 2020 года в размере 5 000 рублей; 13) в октябре 2020 года в размере 5 000 рублей; 14) в ноябре 2020 года в размере 5 000 рублей, а в общей сумме в размере 70 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО32 ИП «ФИО31», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ИП «ФИО31» как индивидуального предпринимателя, и ФИО32 как должностное лицо, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО32 ИП «ФИО31», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лиц, в отношении которых уголовные дела выделено в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО32 ИП «ФИО31» и предупреждения его (ФИО32) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, в период времени октября 2019 года по ноябрь 2020 года, включительно, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО32 в качестве взятки лично лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждому третью часть денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 1 666 рублей, соответственно, снятых со своей банковской карты, а оставшуюся третью часть денежных средств от суммы в 5 000 рублей, то есть в размере 1 666 рублей, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Таким образом, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, действуя группой лиц по предварительному сговору, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2020 года, более точная дата следствием не установлена, получили от ФИО32 в качестве взятки за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО32 ИП «ФИО31», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ИП «ФИО31» как индивидуального предпринимателя, и ФИО32 как должностное лицо, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО32 ИП «ФИО31», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО32 ИП «ФИО31» и предупреждения его (ФИО32) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников, денежные средства в общей сумме в размере 80 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером.
Полученными на счет используемой банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также полученными лично денежными средствами в качестве взятки от ФИО32, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявления недостатков и нарушений, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях к передаче в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы, и был обязан участвовать при подготовке проектов процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подготавливать проекты локальных нормативных актов.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, у лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося представителем общества с ограниченной ответственностью «Смайл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту ООО «Смайл»), и осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 10 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения представляемого ФИО18 юридического лица ООО «Смайл» к административной ответственности и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «Смайл», а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО18 юридическому лицу ООО «Смайл», в виде действия, а именно предупреждения ФИО18 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по МО. При этом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО18 денежные средства в размере 10 000 рублей на свою банковскую карту ПАО «<данные изъяты>», находящуюся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в случае не перечисления ФИО18 вышеуказанных денежных средств, лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемое ФИО18 юридическое лицо ООО «Смайл» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО18 юридическому лицу ООО «Смайл», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО18 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 согласно ранее распределенным ролям входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении представляемого ФИО18 юридического лица ООО «Смайл», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ООО «Смайл», если ФИО18 откажется перечислять на банковскую карту ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в размере 10 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО18 юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного юридического лица, а в случае необходимости предупреждения ФИО18 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО18, они будут разделять между собой в равных долях, путем перевода денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» оформленной на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» оформленные на имя ФИО1 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. Также, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16 договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве взятки от ФИО18, они будут разделять между собой в равных долях, путем снятия указанных денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и в дальнейшем лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство будет лично передавать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, их часть денежных средств, в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>. При этом, умыслом лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1, предполагалось разделение полученных денежных средств от ФИО18, как лично, так и путем перевода на банковские карты.
В свою очередь, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>).
Также, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>); 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелась в пользовании банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой в ООО «Смайл» к представителю вышеуказанного юридического лица ФИО18 к месту осуществления последним предпринимательской деятельности, по адресу: <адрес>, 4<адрес>. В ходе проведения проверки лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день сентября 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО18, состоявшейся по адресу: <адрес>, 4-я парковая улица, стр. 9, где ООО «<данные изъяты>» и представитель вышеуказанного юридического лица ФИО18 осуществляет предпринимательскую деятельность, сообщил последнему, что у него как представителя ООО «<данные изъяты>» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое им (ФИО18) юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», а также его (ФИО18) как должностное лицо, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 10 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность не привлекать его (ФИО18) и представляемое им юридическое лицо ООО <данные изъяты>» к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемого ФИО18 юридического лица ООО «<данные изъяты> со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО18 о предстоящих проверках представляемого им (ФИО18) юридического лица ООО <данные изъяты>», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, ФИО18 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующим группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, с одной стороны, и ФИО18, с другой стороны, была достигнута договоренность, согласно которой ФИО18 ежемесячно, будет перечислять денежные средства в размере 10 000 рублей со своих банковских карт ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по возможности ФИО18 ежемесячно используя свои банковские карты ПАО «Сбербанк» № и №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 56 минут в размере 10 000 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут в размере 10 000 рублей; 3) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 51 минуту в размере 10 000 рублей; 4) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 37 минут в размере 10 000 рублей; 5) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 23 минуты в размере 10 000 рублей, а в общей сумме в размере 50 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО18 юридического лица ООО «Смайл», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ФИО18 и представляемого им юридического лица ООО «Смайл» по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО18 юридическому лицу ООО «Смайл», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО18 юридического лица ООО «Смайл» и предупреждения его (ФИО18) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный промежуток времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО18 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил третью часть денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 3 333 рубля, на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16, и на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся третью часть денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 3 334 рубля, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО18 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 10 000 рублей, поступающие от ФИО18 в качестве взятки, после чего, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждому третью часть денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 3 333 рубля, соответственно, снятых со своей банковской карты, а оставшуюся третью часть денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 3 334 рубля, соответственно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Полученными на счет используемой банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащей ФИО16, и на счет используемой банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащей лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и на счет используемой банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО18, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
Занимая должность начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом III («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 организовывать работу отдела Управления; контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы и был обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был назначен ФИО16, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Занимая должность заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО16, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта №-СК/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО16 ознакомлен под подпись, он (ФИО16) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента ФИО16 обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 контролировать работу специалистов по защите прав потребителей, координировать их работу; контролировать служебную деятельность гражданских служащих отдела на качество исполнения должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины; осуществлять федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявленные недостатки и нарушения, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять контроль за выполнением представлений и предписаний по выявленным нарушениям в соответствии с установленными сроками; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях для передачи в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, ФИО16 был вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, а именно подготавливать проекты процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО16 занимая должность заместителя начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Также, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ, на должность главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было назначено лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, которому в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.
Занимая должность главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об отделе защиты прав потребителей (далее по тексту отдел ЗПП) Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, был обязан соблюдать положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (с изменениями и дополнениями), а также соблюдать требования и запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденным руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство ознакомлен под подпись, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) являлся должностным лицом, так как в соответствии с разделом 3 («Должностные обязанности») данного должностного регламента лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство обязан:
- согласно п.п. 3.1.1 исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.
- согласно п.п. 3.1.2 осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также требований законодательства о техническом регулировании; объективно отражать в актах проверки выявления недостатков и нарушений, соблюдать правильность и порядок оформления материалов проверок (актов, определений, предписаний, протоколов об административных правонарушениях и других документов), руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; проводить подготовку материалов дел об административных правонарушениях к передаче в отдел юридического обеспечения.
В соответствии с разделами VI («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения») и VII («Перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иные решений») вышеуказанного должностного регламента, а именно с п.п. 6.2 и 7.2, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство был вправе самостоятельно принимать решения в случае выявления административных правонарушений, возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях, составлять соответствующие процессуальные документы, и был обязан участвовать при подготовке проектов процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подготавливать проекты локальных нормативных актов.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство занимая должность главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе – Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, и он наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точно время следствием неустановленно, находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по МО по адресу: МО, <адрес>, у лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1, возник совместный преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере от ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося представителем ИП «ФИО31» (ОГРНИП №, ИНН №), и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. <адрес>, а именно в размере 15 000 рублей ежемесячно, за совершение действий (бездействий), входящих в их (лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1) служебные полномочия, а также совершение незаконного бездействия, в виде не привлечения ИП «ФИО31» как индивидуального предпринимателя, и ФИО19 как должностное лицо, к административной ответственности, и дальнейшее не проведение проверок со стороны надзорного органа – Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП «ФИО31», как индивидуального предпринимателя, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемому ФИО19 ИП «ФИО31», в виде действия, а именно предупреждения ФИО19 о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>. При этом, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, как должностные лица отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, могли способствовать указанным действиям.
Согласно распределенным ролям, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо ежемесячно получать от ФИО19 денежные средства в размере 15 000 рублей на свою банковскую карту ПАО «Сбербанк», находящуюся в пользовании лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. Также, в случае не перечисления ФИО19 вышеуказанных денежных средств, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство было необходимо выехать с внеплановой проверкой в представляемое ФИО19 ИП «ФИО31» и оформить все необходимые документы, документирующие нарушения в сфере продажи и защиты прав потребителей. Также в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО19 ИП «ФИО31», действия, в виде предупреждения последнего в случаях необходимости о предстоящих проверках со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в том числе и сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также консультирование ФИО19 по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности в области защиты прав потребителей.
В обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 входило общее руководство преступной группой, контроль за действиями лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а также иными сотрудниками отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении представляемого ФИО19 ИП «ФИО31», а также в случае необходимости организация внеплановой проверки ИП «ФИО31», если ФИО19 откажется перечислять на банковскую карту ПАО «Сбербанк» лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство денежные средства в размере 15 000 рублей ежемесячно. Кроме того, в обязанности лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1 входило осуществление общего покровительства и попустительства по службе представляемому ФИО19 ИП «ФИО31», в виде действия (бездействия) по не организации внеплановых проверок в отношении вышеуказанного юридического лица, а в случае необходимости предупреждения ФИО19 о предстоящих таких проверках со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Также, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16 находясь в помещении Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 15 000 рублей в качестве взятки от ФИО19, они будут разделять между собой в равных долях, путем перевода денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство на банковские карты ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство. Также, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16 договорились, что ежемесячно получаемые денежные средства в размере 15 000 рублей в качестве взятки от ФИО19, они будут разделять между собой в равных долях, путем снятия указанных денежных средств с банковской карты ПАО «Сбербанк» на имя лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и в дальнейшем лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство будет лично передавать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, их часть денежных средств, в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>. При этом, умыслом лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО1, предполагалось разделение полученных денежных средств от ФИО19, как лично, так и путем перевода на банковские карты.
В свою очередь, лица, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, будучи трудоустроенными в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, в силу возраста и времени работы в указанном управлении, а также имеющихся у них образования и жизненного опыта понимали, что они являются должностными лицами структурного подразделения федеральной службы в субъекте федерации <адрес> – Управления Роспотребнадзора по <адрес>, и в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) они были обязаны предотвращать возникновение конфликта интересов, связанного с осуществлением ими государственной гражданской службы.
При этом, ФИО16 имел в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>) (перевыпуск банковской карты №); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
У лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелись в пользовании следующие банковские карты ПАО «Сбербанк»: 1) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 2) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>); 3) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес> 4) банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, корпус 1).
Также, у лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство имелась в пользовании банковская карта ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>).
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство выехал с проверкой к ИП «ФИО31» к представителю вышеуказанного индивидуального предпринимателя ФИО19 по адресу осуществления последним предпринимательской деятельности, а именно по адресу: <адрес>Е. В ходе проведения проверки лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство были выявлены многочисленные административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (глава 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, в неустановленный день мая 2020 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием неустановленно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, в ходе личной встречи с ФИО19, состоявшейся по адресу: <адрес>Е, где ИП «ФИО31» и представитель вышеуказанного индивидуального предпринимателя ФИО19 осуществляет предпринимательскую деятельность, сообщил последнему, что у него как представителя ИП «ФИО31» имеются нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он как сотрудник Управления Роспотребнадзора по <адрес> вправе привлечь представляемое им (ФИО19) ИП «ФИО31», а также его (ФИО19) как должностное лицо, к административной ответственности. Однако за ежемесячную плату в размере 15 000 рублей, он (лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство) будет иметь возможность не привлекать его (ФИО19) и представляемое им ИП «ФИО31» к административной ответственности по факту выявленных нарушений, за которые предусмотрена ответственность главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем не проводить проверки в отношении представляемого ФИО19 ИП «ФИО31» со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также заранее сообщать ФИО19 о предстоящих проверках представляемого им (ФИО19) ИП «ФИО31», со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников вышеуказанного управления.
На предложение лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действовавшего группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, ФИО19 вынужден был согласиться, так как осуществление им предпринимательской деятельности напрямую зависело от действий сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
Таким образом, между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, действующим группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, с одной стороны, и ФИО19, с другой стороны, была достигнута договоренность, согласно которой ФИО19 ежемесячно, будет перечислять денежных средства в размере 15 000 рублей со своей банковской карты ПАО «Сбербанк», на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 ежемесячно используя свою банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, находясь на территории г.о. <адрес>, более точное место следствием не установлено, через приложение «Сбербанк-онлайн» осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, шоссе <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а именно осуществлял переводы денежных средств: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 51 минуту в размере 10 000 рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 01 минуту в размере 15 000 рублей; 3) ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 57 минут в размере 10 000 рублей, а в общей сумме в размере 35 000 рублей, что в соответствии с примечанием № к ст. 290 УК РФ, является значительным размером, а именно за совершение действий (бездействий) в пользу представляемого ФИО19 ИП «ФИО31», за совершение незаконных действий (бездействий) в виде не привлечения к административной ответственности ИП «ФИО31» как индивидуального предпринимателя, и ФИО19 как должностное лицо, по факту выявленных нарушений, в соответствии с главами 6 и 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно за общее покровительство и попустительство по службе представляемого ФИО19 ИП «ФИО31», со стороны сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, в виде не проведения проверок в отношении представляемого ФИО19 ИП «ФИО31» и предупреждения его (ФИО19) о проведении предстоящих проверках как со стороны сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес>, так и со стороны других сотрудников.
В дальнейшем, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, исчисляемый несколькими минутами, после получения вышеуказанных денежных средств от ФИО19 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, переводил третью часть денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 3 333 рубля, на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую ФИО16, и на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, а оставшуюся третью часть денежных средств от суммы в 10 000 рублей, то есть в размере 3 334 рубля, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя непродолжительный период времени, после получения денежных средств от ФИО19 в качестве взятки на банковскую карту ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащую лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, последний снимал с данной банковской карты в банкоматах, расположенных на территории г.о. <адрес>, денежные средства в размере 15 000 и 10 000 рублей, поступающие от ФИО19 в качестве взятки, после чего, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство действуя группой лиц по предварительному сговору с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО1, по ранее достигнутой договоренности, находясь в помещении кабинетов № и № Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство передавал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и ФИО16, каждому третью часть денежных средств от суммы в 15 000 и 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 и 3 333 рубля, соответственно, снятых со своей банковской карты, а оставшуюся третью часть денежных средств от суммы в 15 000 и 10 000 рублей, то есть в размере 5 000 и 3 334 рубля, соответственно, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство оставлял себе.
Полученными на счет используемой банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащей ФИО16, и на счет используемой банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение № филиала № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащей лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, и на счет используемой банковской карты ПАО «Сбербанк» № (банковский счет №, открытый в отделение №ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>), принадлежащей лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, денежными средствами в качестве взятки от ФИО19, лицам, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство и ФИО16, каждый распорядились по собственному усмотрению.
В судебном заседании подсудимый ФИО16 полностью согласился c предъявленным обвинением по каждому из восьми эпизодов, по преступлению, предусмотренному п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и по каждому эпизоду из шести эпизодов, по преступлению, предусмотренному п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Поддержал ранее заявленное ходатайство о вынесении приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, пояснил, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено им добровольно и при участии защитника, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в связи с заключенным досудебном соглашении о сотрудничестве он осознает. Пояснил, что предоставил следствию полную информацию о всей преступной деятельности его и лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство. Также ФИО16 пояснил, что предоставил следствию полную информацию о совершении преступлений предпринимателями и должностным лицом администрации г.о. <адрес>.
Кроме того, подсудимый ФИО16 подтвердил оглашенные в судебном заседании, в связи с возникшими противоречиями, его показания данные на предварительном следствии, на основании п.1 ч.1 ст. 276 УПК РФ которые были оглашены в судебном заседании. ( т. 4 л.д. 9-11, т. 4. л.д. 20-22,т. 4 л.д. 30-39, т. 4 л.д. 43-47, т. 4 л.д. 51-54 т. 4 л.д. 59-66 т. 4 л.д. 70-72 т. 4 л.д. 269-271)
Допрошенный в ходе предварительного следствия по обстоятельствам совершения преступлений ФИО16 дал показания о том, что он должен был осуществлять проверки у предпринимателей г.о. <адрес>, выявлять нарушения, и оформлять их надлежащим образом. В случае выявления нарушений, он и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство предлагали предпринимателям условия, из которых следовало, что за ежемесячную плату от них они бы могли в дальнейшем не проводить проверки и не привлекать их к административной ответственности. Он выезжал на объекты, выявлял нарушения и разговаривал с предпринимателями на тему незаконного получения в качестве взятки от них денежных средств. Также у них были договоренности, что денежные средства, которые будут переводится предпринимателями будут делиться между ним (ФИО1) и лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство пополам.
Защитник поддержал ходатайство подсудимого. Государственный обвинитель также просил рассмотреть уголовное дело в отношении ФИО1 в особом порядке.
Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства подсудимого о рассмотрении дела без судебного разбирательства в соответствии с требованиями главы 40 УПК РФ, не имеется, поскольку условия постановления такого приговора соблюдены.
Как было установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Мытищинским городским прокурором <адрес>ФИО33 и обвиняемым ФИО1 в порядке ст.ст. 317.1-317.3 УПК РФ, было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым ФИО16 обязался:
- сообщить о дополнительных эпизодах своей противоправной деятельности, которые не известны следствию;
- изобличить в совершении преступлений коррупционной направленности иных сотрудников из числа должностных лиц Управления Роспотребнадзора по <адрес>, должностных лиц администрации г.о. <адрес>;
- изобличить лиц – взяткодателей с указанием названий организаций и их места расположения;
- оказать содействие следствию в привлечении к уголовной ответственности указанных лиц;
- подтвердить, в случае необходимости свои показания в ходе проведения очных ставок, а также иных следственных действий при необходимости.
Государственный обвинитель подтвердил активное содействие ФИО1 следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличению и уголовному преследованию лиц, совершивших особо тяжкие преступления против государственной власти, а именно: ФИО16 в ходе допросов в качестве обвиняемого сообщил о дополнительных эпизодах своей противоправной деятельности, которые не известны следствию, а также о преступной деятельности своих соучастников; изобличил в совершении преступлений коррупционной направленности иных сотрудников из числа должностных лиц Управления Роспотребнадзора по <адрес>, должностных лиц администрации г.о. <адрес>; изобличил лиц – взяткодателей с указанием названий организаций и их места расположения; оказал содействие следствию в привлечении к уголовной ответственности указанных лиц.
Таким образом, обвиняемым ФИО1 соблюдены условия, а также обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах, суд, удостоверившись в том, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, пришел к убеждению, что имеются основания для постановления приговора в особом порядке, без проведения судебного разбирательства, у суда нет оснований сомневаться, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено подсудимым добровольно и при участии защитника, с полным пониманием значения и последствий такого соглашения, при этом суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, нашло подтверждение.
Суд, считает, что обвинение, с которым согласился подсудимый, предъявлено ему на основании совокупности доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО1 преступлений, инкриминируемых ему органами предварительного следствия, которые имеются в представленных обвинением материалах дела, добыты полученные доказательства без нарушений УПК РФ и являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении получения взятки, то есть получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя, если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, за незаконные действия (бездействия), совершенное группой лиц по предварительному сговору и в крупном размере (8 преступлений) и в совершении получения взятки, то есть получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя, если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, за незаконные действия (бездействия), совершенное группой лиц по предварительному сговору и в значительном размере (6 преступлений). Квалификация действий подсудимого дана следствием верно и оснований для ее изменения суд не усматривает.
Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ УК РФ.
Оснований для освобождения от уголовной ответственности ФИО1 постановления приговора без назначения наказания или освобождения его от наказания судом не установлено.
При назначении наказания виновным, суд учитывает положения ч. 2 ст. 43, ст. 60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, данные о личности подсудимого, не состоящего на учете в НД и ПНД, по месту жительства и регистрации ФИО16 характеризуется удовлетворительно, по месту работы ранее характеризовался положительно, ранее к уголовной ответственности не привлекался, а также иные данные о личности, имеющиеся в материалах уголовного дела, влияние назначенного наказания на условия жизни виновного, его семьи, на его исправление и предупреждение совершения новых преступлений.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО16 в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников, положительные характеристики, наличие на иждивении двоих малолетних детей, наличие на иждивении родителей – пенсионеров.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, не установлено.
Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15, 73 УК РФ суд не усматривает, считает необходимым назначить ФИО16 наказание в виде реального лишения свободы в пределах санкции ч. 5 ст. 290 УК РФ, по каждому эпизоду, с применением положения ч. 2 ст. 62 УК РФ.
Суд считает необходимым назначить ФИО16 дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, а учитывая имущественное положение семьи виновного, считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде штрафа.
При назначении вида исправительного учреждения суд руководствуется п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ.
В целях обеспечения назначенного наказания, суд оставляет ФИО16 меру пресечения в виде заключение под стражу, с зачетом в срок отбывания наказания время его содержания под стражей в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ.
Также, суд считает возможным снять арест на имущество, наложенный постановлением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на имущество, принадлежащее подсудимому ФИО16, поскольку необходимость в аресте имущества, наложенного в рамках уголовного дела в целях обеспечения исполнения приговора в настоящее время отпала.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии с правилами, предусмотренными ст.ст. 81, 82 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 299, 307, 308, 309, 316 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении 8 (восьми) преступлений, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, и 6 (шести) преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание:
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4(четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4 (четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 (один) год;
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4(четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4 (четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4 (четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 (один) год;
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4 (четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1( один) год;
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4 (четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4 ( четыре) месяца, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 (один) год;
- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 (один) год;
- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 (один) год.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО16 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, без штрафа, с лишением права занимать должности в органах исполнительной власти Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Меру пресечения ФИО16 до вступления приговора в законную силу оставить прежней – заключение под стражей.
Срок отбытия наказания ФИО16 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей со дня его заключения под стражу в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу. Время нахождения ФИО1 под стражей до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы из расчета, произведенного в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) один день лишения свободы за один день отбывания наказания в колонии строго режима.
Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу:
-заверенную копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>» на 2 листах и положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на 20 листах; заверенная копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положений о структурных подразделениях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>» и положение об отделе защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на 10 листах; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на 1 листе, о расчетных (банковских) счетах, открытых на имя ФИО1 и ФИО20, в ПАО «Сбербанк» в рамках зарплатного проекта Управления Роспотребнадзора по <адрес>; личные дела на имя ФИО20 и ФИО1; должностной регламент заместителя начальника отдела прав Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на 19 листах; должностной регламент начальника отдела прав Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на 19 листах; 2 (два) ежедневника; флеш-карта марки «Transcend» в корпусе черного цвета; служебное удостоверение на имя ФИО1; банковская карта ПАО «Сбербанк» № на имя ФИО1; мобильный телефон марки «Samsung» в корпусе черного цвета, принадлежащий ФИО16; 6 (шесть) ежедневников; флеш-карта марки «ЕМТЕС» в корпусе желтого цвета; банковская карта ПАО «Сбербанк» № на имя ФИО20; мобильный телефон марки «<данные изъяты> в корпусе черного цвета, принадлежащий ФИО20; журнал учета времени проведения мероприятий по контролю (надзору) и служебного времени сотрудников отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по МО; дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; жесткий диск с серийным номером – №; банковская карта №; выписка из лицевого счета №-с; выписка №; договор № АВТ купли-продажи автомобиля; паспорт гражданина РФ серии 3606 № на имя ФИО34; мобильный телефон Apple Iphone 6 №; удостоверение № на имя ФИО20; банковская карта ПАО «Сбербанк» №; банковская карта ПАО «Сбербанк» №; банковская карта ПАО «Сбербанк» №; банковская карта ПАО «Сбербанк» №; 1 (одна) папка с рабочими документами ФИО21; ежедневник красного цвета, принадлежащий ФИО21; 2 (два) флеш-накопителя в корпусе черного цвета; служебное удостоверение на имя ФИО21; банковская карта ПАО «Сбербанк» № на имя ФИО21; банковская карта ПАО «Альфа-Банк» №; мобильный телефон марки «Redmi» в корпусе черного цвета, принадлежащий ФИО21; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на 1 листе, о расчетных (банковских) счетах, открытых на имя ФИО21, в ПАО «Сбербанк» в рамках зарплатного проекта Управления Роспотребнадзора по <адрес>; личное дело на имя ФИО21; должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на 19 листах; флеш-накопитель Transcend 2GB, содержащий выписки по движению денежных средств по банковским счетам ФИО20 и ФИО1, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> –хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по <адрес> ГСК РФ по <адрес>,- хранить при уголовном деле до принятия окончательного решения по уголовному делу №.
- материалы оперативно-розыскной деятельности, предоставленные сотрудниками УФСБ России по <адрес> и <адрес> постановлением о предоставлении результатов ОРД от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; материалы оперативно-розыскной деятельности, предоставленные сотрудниками УФСБ России по <адрес> и <адрес> постановлением о предоставлении результатов ОРД от ДД.ММ.ГГГГ; материалы оперативно-розыскной деятельности, предоставленные сотрудниками ГУ МВД России по <адрес> постановлением о предоставлении результатов ОРД от ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск, рег. №д; CD-R диск, полученный из ИНФС по <адрес>; CD-R диск № к исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск № к исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск, полученный из ПАО «Сбербанк» к исх. № ЗНО0069694492 от ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск, полученный из ПАО «Сбербанк» к исх. №/б-н от ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск №д; CD-R диск, полученный из ПАО «ВымпелКом» к исх. №шк от ДД.ММ.ГГГГ; DVD-R диск, полученный из ПАО «ВымпелКом», содержащий сведения о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами по телефонам ФИО1 и ФИО20; DVD-R диск, полученный из ПАО «Сбербанк», в ходе расследования уголовного дела №, с номером вокруг посадочного отверстия № №, хранящиеся при уголовном деле № – хранить при уголовном деле до принятия окончательного решения по уголовному делу №.
-системный блок марки «НР» с серийным номером: №; системный блок марки «Lenovo» с серийным номером: 1S1№; системный блок марки «НР» с серийным номером: №, возвращенные на ответственное хранение свидетелю ФИО35 (руководителю Управления Роспотребнадзора по <адрес>) –хранящиеся у ФИО35,- хранить до принятия окончательного решения по уголовному делу №.
По вступлении приговора в законную силу снять арест, наложенный постановлением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на следующее имущество:
-индивидуальную квартиру, по адресу: Россия, <адрес>; площадью 77,2 м2; с кадастровым номером №; кадастровой стоимостью 5 464 695,41 рублей;
-транспортное средство марки «<данные изъяты>.; идентификационный номер (VIN): №, с государственным регистрационным знаком №.
- земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, сл. Озеренская, <адрес>; площадью 1500 м2; с кадастровым номером №; кадастровой стоимостью 731 490 рублей;
- земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, слева от <адрес>; площадью 699 м2; с кадастровым номером №; кадастровой стоимостью 342 558,93 рублей;
-жилой дом, по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>; площадью 79,5 м2; с кадастровым номером №; кадастровой стоимостью 427 518,68 рублей;
- земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>; площадью 400 м2; с кадастровым номером №; кадастровой стоимостью 196 800 рублей;
-транспортное средство марки «№»; 2010 г.в.; идентификационный номер (VIN): №, с государственным регистрационным знаком №; стоимостью 140 000 рублей.
Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда через Мытищинский городской суд, в течение 10-ти суток со дня его провозглашения, осуждённым в тот же срок со дня вручения ему копии обвинительного приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённый вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции с его участием.
Судья: Т.В. Константинова