Гражданский кодекс часть 1

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл (далее РМЭ) в составе: председательствующего судьи Депрейса С.А., при секретаре Романовой А.В., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора гор. Йошкар-Олы Бобкина Р.С., подсудимого Парникова А.Н., защитника – адвоката Пегашева Д.Л., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Парникова Александра Николаевича, <иные данные> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 6 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) от 29.06.2018 № л/с Парников А.Н. назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями коррупционной направленности и подрыву основ организованных групп и преступных сообществ отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <адрес> (далее – ОЭБиПК УМВД России по <адрес>).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности:

- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством РФ, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

- осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом;

Согласно ст. 27 ч. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан:

- знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;

- выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);

- выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону;

- сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;

- уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» задачами оперативно-розыскной деятельности является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или указания, противоречащего закону, указанное должностное лицо обязано руководствоваться законом.

В соответствии с разделом 1 Положения об отделе экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <адрес>, утвержденного приказом УМВД России по <адрес> от 12.11.2012 № 256 (далее - Положение) ОЭБиПК УМВД России по <адрес> является структурным подразделением, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции по исполнению полномочий в области обеспечения экономической безопасности, противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности, предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, розыска преступников, оперативно-аналитическое и информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности, информационное взаимодействие по обмену оперативной информацией с иными субъектами оперативно-разыскной деятельности, выработке стратегии и нормативно-правового обеспечения оперативно-разыскной деятельности.

Отдел взаимодействует с другими субъектами оперативно-разыскной деятельности, службами, органами, подразделениями и учреждениями системы МВД по РМЭ, а также в установленном порядке с соответствующими подразделениями иных федеральных органов государственной власти, органами прокуратуры.

ОЭБиПК УМВД России по <адрес> является подразделением по оперативной работе и осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее РФ).

Работа ОЭБиПК УМВД России по <адрес> организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

Согласно разделу 2 Положения основными задачами ОЭБиПК УМВД России по <адрес> являются:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности от преступных посягательств;

- реализация в пределах своей компетенции мер по профилактике правонарушений и преступлений;

- организация работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, отнесенных к компетенции ОЭБиПК УМВД России по <адрес>;

- организация и непосредственное осуществление предупреждения, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

В соответствии с разделом 3 Положения основные функции и полномочия ОЭБиПК УМВД России по <адрес> следующие:

- организует оперативное реагирование на совершенные тяжкие
и особо тяжкие преступления и контроль за проведением первоначальных мер по их раскрытию;

- организует и непосредственно осуществляет оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предотвращению и раскрытию преступлений, относящихся к компетенции отдела;

- организует работу по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, поставленных на контроль МВД <адрес>.

В соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) оперуполномоченный отделения по борьбе с преступлениями коррупционной направленности и подрыву основ организованных групп и преступных сообществ ОЭБиПК УМВД России по <адрес> Парников А.Н., утвержденным начальником полиции УМВД России по <адрес> 10 октября 2019 г. (далее – должностной регламент), который в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституцией РМЭ, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента РФ, Президента РМЭ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Правительства РМЭ, нормативными актами Государственного собрания РМЭ, изданными в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами МВД России и МВД <адрес>, а также Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты», находится в непосредственном подчинении начальника ОЭБиПК УМВД России по <адрес>, в прямом подчинении начальника полиции УМВД России по <адрес> и начальника УМВД России по <адрес>.

Согласно п. 6 должностного регламента оперуполномоченный Парников А.Н. для выполнения возложенных обязанностей пользуется правами, предоставленными Федеральным законом «О полиции» и Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

В соответствии с разделом 3 должностного регламента на оперуполномоченного Парникова А.Н. возложены следующие обязанности:

- в соответствии с требованиями приказов МВД России, указаниями ГУЭБиПК МВД России, ГУ МВД РФ по ПФО, законами РФ и РМЭ планировать, организовывать и осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление, пресечение, раскрытие экономических преступлений коррупционной направленности;

- обеспечивать непрерывный сбор и обобщение оперативной информации и своевременно представлять ее на рассмотрение начальнику ОЭБиПК УМВД России по <адрес>;

- обеспечивать заведение и эффективную работу по делам оперативного учета, в этих целях использовать возможности оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений;

- по поручению руководства УМВД России по <адрес> рассматривать поступившие заявления и сообщения, относящиеся к компетенции ЭБиПК, обеспечивает принятие по ним решений.

Согласно разделу 4 должностного регламента оперуполномоченный Парников А.Н. несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдение законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, за своевременность и четкость выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, поручений руководства ОЭБиПК УМВД России по <адрес>.

Таким образом, Парников А.Н. постоянно осуществлял функции представителя власти, то есть будучи наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, являлся должностным лицом.

В период времени c 24 октября 2017 г. по март 2018 г., у двух сотрудников полиции, и другого лица, оказывавшей юридические услуги лицам, осуществлявшим деятельность по организации и проведению азартных игр, находившихся на территории <адрес>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на создание организованной группы для совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы – систематического получения от лица, осуществлявшего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, лично взятки в виде денег в особо крупном размере - в сумме, превышающей 1 000 000 рублей, за совершение в пользу последнего незаконного бездействия – неназначение компьютерно-технических экспертиз и исследований по изымаемому оборудованию, непроведение надлежащих проверочных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку законности осуществляемой деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> непринятие мер по привлечению лиц, осуществлявших незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, к установленной ответственности, а также за общее покровительство и попустительство по службе – неприменение входящих в полномочия данных сотрудников полиции мер по проверке осуществляемой деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> на предмет ее законности.

Кроме того, два данных сотрудника полиции в период времени до апреля 2019 г. на территории <адрес> путем обещаний стабильного дохода от систематического получения взятки от лица, осуществлявшего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, предложили Парникову А.Н., являвшемуся должностным лицом, осуществлявшему функции представителя власти в государственном органе – УМВД России по <адрес>, а также обладавшему хорошей дисциплиной по исполнению указаний, личностными характеристиками и нравственными ценностями, заключавшимися в стремлении к легкому обогащению путем совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы, получению источника дохода от регулярных занятий противоправной деятельностью, войти в состав организованной двумя данными сотрудниками полиции и другим лицом группы для совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы – систематического получения от лица, осуществлявшего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, взятки в виде денег в особо крупном размере - в сумме, превышающей 1 000 000 рублей, за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, а также за общее покровительство и попустительство по службе, в целях получения регулярных доходов преступным путем.

Парников А.Н., достоверно зная, что вышеуказанная деятельность является незаконной и запрещена Уголовным кодексом РФ, руководствуясь корыстными побуждениями, согласился с данным предложением.

Таким образом, два вышеуказанных сотрудника полиции и другое лицо, сплотили организованную группу, склонную к противоправному поведению, имевшую общий интерес к легкому обогащению, низкие моральные качества и пренебрежительное отношение к закону, то есть создали обособленную, устойчивую, организованную группу лиц, заранее объединившихся для совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы – систематического получения от лица, осуществлявшего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, взятки в виде денег в особо крупном размере - в сумме, превышающей 1 000 000 рублей, за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, а также за общее покровительство и попустительство по службе, в целях получения регулярных доходов преступным путем.

Основой объединения участников организованной группы стало корыстное стремление каждого из них извлечь в результате совместной преступной деятельности материальную выгоду.

Для осуществления задуманного, согласно разработанной преступной схеме два вышеуказанных сотрудника полиции, обладая лидерскими качествами, организаторскими способностями, взяли на себя роль руководителей организованной группы и осуществляли:

- общее руководство участниками организованной группы, что выражалось в формировании структуры организованной группы, в том числе включающей систему распределения денежных средств, полученных врезультате преступной деятельности;

-принятие решений, связанных с планированием и организацией преступной деятельности участниками организованной группы;

-дачу указаний, распределение ролей между участниками организованной группы, а также контроль исполнения данными участниками организованной группы поручений;

-разработку мер конспирации и защиты от разоблачения преступной деятельности правоохранительными органами, в том числе использование мессенджеров «WhatsApp» и «Viber» для общения между собой, непосредственное общение с взяткодателем только одного участника организованной преступной группы – другого лица, неосведомленность участника организованной группы Парникова А.Н. о личности взяткодателя, отсутствие прямого взаимодействия и общения между всеми участниками организованной преступной группы;

- наличие строгой иерархии, в соответствии с которой исполнитель Парников А.Н. беспрекословно выполнял все указания организаторов - двух вышеуказанных сотрудников полиции;

-закрепление оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями коррупционной направленности и подрыву основ организованных групп и преступных сообществ ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> Парникова А.Н. за направлением работы, связанной с выявлением, пресечением и раскрытием незаконных организаций и проведения азартных игр; принятие решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий и изъятии оборудования по тому или иному адресу, в зависимости от намерений взяткодателя передавать денежные средства в качестве взятки;

- обеспечение Парникову А.Н. возможности ненадлежащим образом осуществлять: проведение проверочных и оперативно-розыскных мероприятий по проверке законности осуществляемой деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>; неназначение компьютерно-технических экспертиз и исследований; выполнение иных незаконных указаний двух вышеуказанных сотрудников полиции;

-выполнение иных задач, направленных на обеспечение функционирования организованной группы.

Другое лицо, являясь наравне с двумя вышеуказанными сотрудниками полиции одним из организаторов незаконной преступной деятельности, имея личные знакомства с другим лицом, осуществлявшим деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, выполняло следующие функции:

- лично общалось с другим лицом, осуществлявшим деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, по поручению двух вышеуказанных сотрудников полиции, выдвигало ему требования от имени организованной группы, в состав которой оно входило, о передаче денежных средств в качестве взятки;

- лично получило от лица, осуществлявшего деятельность по организации и проведению азартных игр взятку в виде денег в особо крупном размере - в сумме, превышающей 1 000 000 рублей, и по поручению взяткодателя передавало ее двум вышеуказанным сотрудникам полиции для последующего распределения между участниками организованной группы.

Парников А.Н., являясь участником организованной группы, подчиняясь двум вышеуказанным сотрудникам полиции, в том числе выполняя их указания, изкорыстных побуждений, в соответствии с отведенной ему ролью непосредственного соисполнителя преступления, осуществлял:

- по указанию двух вышеуказанных сотрудников полиции проводил оперативно-розыскные мероприятия и производил осмотры места происшествия по сообщениям, в том числе поступившим от него самого, о незаконных организации и проведении азартных игр по названным двумя вышеуказанными сотрудниками полиции адресам на территории <адрес>; в ходе вышеуказанных мероприятий изымал тот объем оборудования и объектов, о котором давались указания двумя вышеуказанными сотрудниками полиции;

- при поступлении сообщений о незаконных организации и проведении азартных игр на территории <адрес> по адресам, на которых осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр взяткодателем, обеспечивал минимальное изъятие компьютерного оборудования и иных объектов; при попустительстве по службе со стороны двух вышеуказанных сотрудников полиции не проводил надлежащие проверочные и оперативно-розыскные мероприятия по проверке законности осуществляемой деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, не назначал компьютерно-технические экспертизы и исследования;

- при попустительстве по службе со стороны двух вышеуказанных сотрудников полиции не выносил законные и обоснованные процессуальные решения по сообщениям о незаконных организации и проведении азартных игр, ограничиваясь составлением рапортов о приобщении вновь зарегистрированных материалов к ранее зарегистрированным, либо вынесением постановлений о направлении материалов проверок по подследственности, осознавая, что фактически в связи с неполнотой проведенных проверок и непроведением компьютерно-технических исследований, либо экспертиз, в материалах проверок не содержится достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В результате совместной преступной деятельности между членами организованной группы установились устойчивые взаимоотношения, направленные на выполнение определенных преступных действий в интересах организованной группы, а в конечном итоге – на совершение преступления и получение дохода от криминальной деятельности.

При совершении преступления Парников А.Н. согласовывал свое поведение и действия с руководителями организованной группы. При этом каждый член организованной группы дал согласие быть ее участником, принял на себя обязательства и возлагаемые функциональные обязанности, осознавал, что выполняет согласованную часть единых преступных посягательств, осуществляемых в связи с его принадлежностью к преступной группе, и выполняет определенные обязанности, вытекающие из цели деятельности данной преступной группы.

Все участники организованной группы были осведомлены о целях ее деятельности: получение преступного дохода путем совершения преступления против государственной власти и интересов государственной службы – систематического получения от лица, осуществлявшего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, взятки в виде денег в особо крупном размере - в сумме, превышающей 1 000 000 рублей, за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, а также за общее покровительство и попустительство по службе.

Вклад каждого члена организованной группы был неравнозначный по объему выполненных действий, но в совокупности в конечном итоге приводил к намеченному результату – совершению запланированного преступления.

Использование мессенджеров «WhatsApp» и «Viber» указанной организованной группой позволяло ее членам поддерживать между собой постоянную взаимосвязь, согласовывать свои действия при планировании, подготовке, организации и осуществлении преступления и в последующем скрывать его следы.

Сплоченная устойчивая организованная группа, в состав которой входили двое вышеуказанных сотрудников полиции, другое лицо и Парников А.Н., характеризовалась:

- наличием организаторов и руководителей двух вышеуказанных сотрудников полиции, организатора – другого лица;

- высоким уровнем организованности и сплоченности, выражавшимися в руководстве организованной группы двумя вышеуказанными сотрудниками полиции, со строгим подчинением Парникова А.Н.; в распределении ролей и функций между всеми участниками организованной группы; в планировании преступной деятельности; в наличии строгого учета полученных доходов от преступной деятельности, которые поступали к двум вышеуказанным сотрудникам полиции и другому лицу, а затем распределялись между участниками организованной группы, в зависимости от их личного вклада в общую преступную деятельность; в соблюдении конспирации, в совершении двумя вышеуказанными сотрудниками полиции, другим лицом и Парниковым А.Н. преступления по заранее спланированной схеме, которая корректировалась с учетом конкретной обстановки;

- устойчивостью, выражавшейся в стабильности и постоянстве состава участников организованной группы - двух вышеуказанных сотрудников полиции, другого лица и Парникова А.Н., рассчитывавших на совместное осуществление преступной деятельности в течение длительного времени; вналичии у всех членов организованной группы единого умысла на совершение преступления, сосознанием каждым из них своей принадлежности к организованной группе, в постоянстве форм, методов и территории преступных действий;

- тесной взаимосвязью двух вышеуказанных сотрудников полиции, другого лица и Парникова А.Н., которых объединяли совместная преступная деятельность, общность интересов;

- согласованностью действий, выраженной в том, что двое вышеуказанных сотрудников полиции, другое лицо и Парников А.Н. при совершении преступления, руководствуясь ранее разработанным планом, выполняли каждый свою роль без дополнительных указаний со стороны друг друга;

- наличием общей у всех членов организованной группы корыстной цели - получения высоких денежных доходов от преступной деятельности и расширения сферы и объемов такой деятельности.

Организованная группа в составе двух вышеуказанных сотрудников полиции, другого лица и Парникова А.Н. в период с 24 октября 2017 г. по ноябрь 2020 г. совершила следующее особо тяжкое преступление против государственной власти и интересов государственной службы.

Реализуя совместный преступный умысел на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, в период времени с 1 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г., другое лицо, действуя в составе организованной группы совместно с двумя сотрудниками полиции и Парниковым А.Н. и, выполняя отведенную ему роль, по поручению двух сотрудников полиции, находясь на территории <адрес>, предложило лицу, фактически осуществлявшему незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, за взятку в виде денег в сумме по 300000 рублей ежемесячно с каждого незаконно функционировавшего игрового зала совершать в пользу последнего незаконное бездействие в его интересах – неназначение компьютерно-технических экспертиз и исследований по изымаемому оборудованию, непроведение надлежащих проверочных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку законности осуществляемой последним и иными лицами деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, непринятие мер по привлечению лиц, осуществлявших незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе последнего, к установленной ответственности, а также за общее покровительство и попустительство по службе – неприменение входящих в полномочия двух сотрудников полиции и Парникова А.Н. мер по проверке осуществляемой деятельности в отношении лица по организации и проведению им азартных игр на территории <адрес> на предмет ее законности.

Данное лицо, желая создать благоприятные условия для дальнейшего беспрепятственного осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, сопряженной с извлечением материальных благ, на вышеуказанное предложение ответил согласием, тем самым принял предложение другого лица - представителя организованной группы, передавать им взятку в виде денег в сумме по 300000 рублей ежемесячно с каждого незаконно функционировавшего игрового зала за совершение в его пользу незаконного бездействия, а также за общее покровительство и попустительство по службе.

В период времени с 1 мая 2019 г. по 30 ноября 2020 г. два сотрудника полиции, другое лицо и Парников А.Н., действуя в составе организованной группы и выполняя отведенную каждому роль, согласно ранее достигнутой договоренности совершали в пользу другого лица, занимающегося игорной деятельностью незаконное бездействие в его интересах – неназначение компьютерно-технических экспертиз и исследований по изымаемому оборудованию, непроведение надлежащих проверочных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку законности осуществляемой последним и иными лицами деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, непринятие мер по привлечению лиц, осуществлявших незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе последнего, к установленной ответственности, а также общее покровительство и попустительство по службе – неприменение входящих в полномочия двух сотрудников полиции и Парникова А.Н. мер по проверке осуществляемой другим лицом деятельности по организации и проведению последним азартных игр на территории <адрес> на предмет ее законности.

В период времени с 1 июня 2019 г. по 31 января 2020 г. другое лицо, находясь на участке местности возле здания <адрес>, действуя в составе организованной группы совместно с двумя сотрудниками полиции и Парниковым А.Н. и, выполняя отведенную ему роль, по поручению двух сотрудников полиции, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, лично получило взятку от лица, осуществляющего игорную деятельность в виде денег в особо крупном размере – в общей сумме 6 000 000 рублей за незаконное бездействие в его интересах – неназначение компьютерно-технических экспертиз и исследований по изымаемому оборудованию, непроведение надлежащих проверочных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку законности осуществляемой последним и иными лицами деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, непринятие мер по привлечению лиц, осуществлявших незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе последнего, к установленной ответственности, а также за общее покровительство и попустительство по службе – неприменение входящих в полномочия двух сотрудников полиции и Парникова А.Н. мер по проверке осуществляемой другим лицом деятельности по организации и проведению последним азартных игр на территории <адрес> на предмет ее законности.

В частности другое лицо, входящее в преступную группу получило от лица, занимающегося игорной деятельностью, по указанному выше адресу по 300000 рублей за беспрепятственное функционирование каждого из незаконных игровых залов <адрес>:

- в период времени с 1 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г. 600 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в мае 2019 г.;

- в период времени с 1 июля 2019 г. по 31 июля 2019 г. 600 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в июне 2019 г.;

- в период времени с 1 августа 2019 г. по 31 августа 2019 г. 600 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в июле 2019 г.;

- в период времени с 1 сентября 2019 г. по 30 сентября 2019 г. 600 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в августе 2019 г.;

а также по 300000 рублей за беспрепятственное функционирование каждого из незаконных игровых залов <адрес>:

- в период времени с 1 октября 2019 г. по 31 октября 2019 г. 900 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в сентябре 2019 г.;

- в период времени с 1 ноября 2019 г. по 30 ноября 2019 г. 900 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в октябре 2019 г.;

- в период времени с 1 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г. 900 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в ноябре 2019 г.;

- в период времени с 1 января 2020 г. по 31 января 2020 г. 900 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в декабре 2019 г.

Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, в период времени с 1 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г. другое лицо, действуя в составе организованной группы совместно с двумя сотрудниками полиции и Парниковым А.Н. и, выполняя отведенную ему роль, по поручению вышеназванных двух сотрудников полиции, находясь на территории <адрес>, потребовало от лица, фактически осуществлявшего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, увеличить размер взятки до 500000 рублей ежемесячно с каждого незаконно функционировавшего игрового зала.

Данное лицо, желая создать благоприятные условия для дальнейшего беспрепятственного осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, сопряженной с извлечением материальных благ, на вышеуказанное предложение ответило согласием, тем самым приняло предложение другого лица - представителя организованной группы, в состав которой входили также два сотрудника полиции и Парников А.Н., передавать им взятку в виде денег в сумме по 500000 рублей ежемесячно с каждого незаконно функционировавшего игрового зала за совершение в его пользу незаконного бездействия, а также за общее покровительство и попустительство по службе.

В период времени с 1 февраля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. другое лицо, входящее в преступную группу, находясь на участке местности возле здания <адрес>, действуя в составе организованной группы совместно с двумя сотрудниками полиции и Парниковым А.Н. и, выполняя отведенную ему роль, по поручению двух сотрудников полиции, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, лично получило взятку от лица занимающегося игорной деятельностью в виде денег в особо крупном размере – в общей сумме 8 000 000 рублей за незаконное бездействие в его интересах – неназначение компьютерно-технических экспертиз и исследований по изымаемому оборудованию, непроведение надлежащих проверочных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку законности осуществляемой последним и иными лицами деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>, непринятие мер по привлечению лиц, осуществлявших незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе последнего, к установленной ответственности, а также за общее покровительство и попустительство по службе – неприменение входящих в полномочия двух сотрудников полиции и Парникова А.Н. мер по проверке осуществляемой данным лицом деятельности по организации и проведению последним азартных игр на территории <адрес> на предмет ее законности.

В частности лицо, входящее в преступную группу получило от лица, осуществляющего игорную деятельность по указанному выше адресу по 500000 рублей – за беспрепятственное функционирование каждого незаконного игрового зала <адрес>:

- в период времени с 1 февраля 2020 г. по 29 февраля 2020 г. 1 500 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в январе 2020 г.;

- в период времени с 1 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г. 1 500 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в феврале 2020 г.;

а также по 500000 рублей – за беспрепятственное функционирование каждого незаконного игрового зала по <адрес>:

- в период времени с 1 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. 1 000 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в марте 2020 г.;

- в период времени с 1 августа 2020 г. по 31 августа 2020 г. 1 000 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в июле 2020 г.;

- в период времени с 1 сентября 2020 г. по 30 сентября 2020 г. 1 000 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в августе 2020 г.;

- в период времени с 1 октября 2020 г. по 31 октября 2020 г. 1 000 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в сентябре 2020 г.;

- в период времени с 1 ноября 2020 г. по 30 ноября 2020 г. 1 000 000 рублей за беспрепятственное функционирование незаконных игровых залов в октябре 2020 г.

Полученные от данного лица в качестве взятки деньги в общей сумме 14 000000 рублей два сотрудника полиции, другое лицо и Парников А.Н. распределили между собой на территории РМЭ, согласно ранее достигнутой договоренности и в зависимости от их личного вклада в общую преступную деятельность.

Уголовное дело по обвинению Парникова А.Н. поступило в суд с представлением заместителя прокурора РМЭ об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении Парникова А.Н., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

В судебном заседании государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого Парникова А.Н. органу следствия в раскрытии и расследовании преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников этих преступных действий, просил рассмотреть уголовное дело в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Данные обстоятельства подтверждены также представленным суду обращением органа осуществлявшего оперативно-розыскную деятельность.

Как установлено в судебном заседании, Парников А.Н. добровольно и при участии защитника заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, согласился с предъявленным обвинением, осознает характер и последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения.

Судом установлено, что в соответствии с досудебным соглашением о сотрудничестве Парниковым А.Н. даны полные, правдивые и подробные показания обо всех обстоятельствах совершенного преступления; полные, правдивые и подробные показания, изобличающие других участников преступления, о предварительном сговоре, распределении ролей между ними и своей роли в совершении преступления; сообщено об известных ему фактах получения взяток должностными лицами правоохранительной системы; представлены дополнительные доказательства, в том числе вещественные, изобличающие других участников преступления, которыми ранее следствие не располагало.

Анализ материалов уголовного дела свидетельствует, что условия досудебного соглашения Парниковым А.Н. выполнены в полном объеме. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что Парников А.Н. сообщил неполные и неправдивые сведения в ходе расследования уголовного дела, не выявлено.

Обвиняемый полностью подтвердил факты совершения преступления, связанного со взяточничеством в группе с другими лицами.

В судебном заседании Парников А.Н. поддержал свое ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Защитник подсудимого ходатайство своего подзащитного о рассмотрении уголовного дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве поддержал.

Суд считает, что обвинение, с которым согласился Парников А.Н. обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве.

Органами предварительного следствия указано, что в период с 24 октября 2017 г. по март 2018 г. двумя сотрудниками полиции и другим лицом получена взятка в размере 200000 рублей за незаконные действия – возврат игрового оборудования, изъятого 24 октября 2017 г. взяткодателю. При этом не указано, что данные действия были совершены с каким-либо участием Парникова А.Н., в том числе о получении им части взятки, и при его осведомлённости о них. В связи с этим указание на это подлежит исключению судом из объёма обвинения, как фактически невменённое, с соответствующим уменьшением общей суммы взятки.

Кроме того, в соответствии со ст. 220 ч. 1 УПК РФ обвинительное заключение в числе прочего должно содержать описание преступного деяния - время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления.

При этом время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления подлежат доказыванию при производстве по уголовному делу в соответствии со ст. 73 ч. 1 п. 1 УПК РФ.

Вместе с тем, вопреки требованиям закона в фабуле обвинения предварительным следствием и государственным обвинителем не указано какие конкретно незаконные действия совершил Парников А.Н. за взятку (место, время, способ и обстоятельства их совершения), то есть признаки объективной стороны вменённого квалифицирующего признака диспозиции статьи 290 УК РФ.

Отсутствие в обвинительном заключении указания способа совершения преступления, связанного с незаконными действиями в пользу взяткодателя, препятствует осуществлению подсудимым своего права на защиту от предъявленного обвинения.

Поскольку из фабулы обвинения следует, что фактически в действиях Парникова А.Н. усматриваются признаки бездействия указание на совершение незаконных действий Парниковым А.Н. при квалификации действий подлежит исключению.

Данные изменения объёма обвинения не требуют исследования доказательств, поскольку вытекают из существа предъявленного Парникову А.Н. обвинения, улучшает его положение и не нарушает права на защиту.

Согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 5 декабря 2006 г. «О применении особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, если для этого
не требуется исследование собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела.

В связи с отсутствием необходимости исследования собранных по делу доказательств и учитывая, что фактические обстоятельства дела не изменяются, а также принимая во внимание принцип состязательности сторон, установленный ст. 15 УПК РФ, обязанность прокурора, но не суда, по осуществлению уголовного преследования в соответствии со ст. 21 УПК РФ, суд считает необходимым из обвинения Парникова А.Н. исключить указание на получение взятки за совершение незаконных действий.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным постановить в отношении Парникова А.Н. обвинительный приговор в части обвинения, признанного судом соответствующего требованиям уголовно-процессуального закона.

Действия Парникова А.Н. суд квалифицирует по ст. 290 ч. 6 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, если указанное бездействие входит в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство и попустительство по службе, совершенное организованной группой, в особо крупном размере.

Судом исследован вопрос о психическом состоянии подсудимого.

<иные данные>

При назначении наказания суд принимает во внимание характер, степень общественной опасности совершённого преступления, личность подсудимого, состояние его здоровья, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

<иные данные>

Суд, с учётом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, не усмотрел оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии со ст. 15 ч. 6 УК РФ.

С учетом обстоятельств совершенного преступления, личности подсудимого Парникова А.Н., его поведения при расследовании уголовного дела, суд считает необходимым в целях исправления и предупреждения совершения им новых преступлений назначить ему наказание в виде штрафа, в размере определенной денежной суммы, что будет соответствовать требованиям ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ.

Наказание Парникову А.Н. за совершение преступления в составе организованной группы суд назначает с учётом положений ст. 34 УК РФ, исходя из характера и степени фактического его участия.

Принимая во внимание личность Парникова А.Н., характер совершённого им преступления, отсутствие исключительных и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого им преступления, суд не находит оснований для применения к наказанию положений ст. 64 УК РФ.

Назначая наказание Парникову А.Н. с применением положений ст. 62 ч. 2 УК РФ, суд также принимает во внимание наличие и других смягчающих наказание обстоятельств.

При определении размера штрафа, в соответствии с положениями ст. 46 УК РФ суд учитывает тяжесть совершённого преступления, имущественное положение осужденного, его доход и считает необходимым применить рассрочку его выплаты определенными частями на определённый срок.

Учитывая, что Парников А.Н. совершил преступление, являясь оперуполномоченным отделения по борьбе с преступлениями коррупционной направленности и подрыву основ организованных групп и преступных сообществ ОЭБиПК УМВД России по <адрес>, действовал вопреки интересам государственной службы, в ущерб органам государственной власти в целом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 6 УК РФ, и данных о его личности, суд также считает необходимым назначить подсудимому дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, на определенный срок.

Судом также обсужден вопрос о назначении подсудимому Парникову А.Н. наказания, предусмотренного ст. 48 УК РФ. Принимая во внимание характер совершённого преступления, его непосредственную связь с осуществлением деятельности сотрудника правоохранительного органа, имеющего специальное звание, суд считает необходимым лишить Парникова А.Н. специального звания - лейтенант полиции.

Согласно ст. 104.1 ч. 1 п. «а» УК РФ ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой сохранение в пользовании виновного лица денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения им преступления, потенциально способствовало бы такому общественно опасному и противоправному поведению, а потому противоречило бы достижению задач УК РФ (определение Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2018 г. № 2588-О).

На основании ст. 104.1 УК РФ суд считает необходимым в счет конфискации взыскать с Парникова А.Н. в доход государства сумму взятки, соразмерную выполнению каждым участником отведенной роли.

Судом разрешен вопрос о мере пресечения, вещественных доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317.7 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Парникова Александра Николаевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 6 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 000 (трёх миллионов) рублей, с рассрочкой платежа на 60 месяцев, с внесением ежемесячной выплаты штрафа по 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 10 лет.

В соответствии со ст. 48 УК РФ лишить Парникова А.Н. специального звания - лейтенант полиции.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Парникова А.Н. оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

На основании ст. 104.1 УК РФ конфисковать с Парникова Александра Николаевича в доход государства денежную сумму в размере 3500000 (трех миллионов пятьсот тысяч) рублей, которая соответствует размеру взятки, соразмерную выполнению каждым участником отведенной роли.

Вещественные доказательства, хранящиеся при материалах уголовного дела №12001880001001326 в камере хранения следственного управления Следственного комитета РФ по РМЭ, разрешить при рассмотрении уголовного дела №12001880001001326 по существу.

Реквизиты для уплаты наказания в виде штрафа:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл

ИНН 1215153591, КПП 121501001 л/сч 04081А58642

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ Г. ЙОШКАР-ОЛА единый казначейский счет 40102810545370000075

БИК 018860003, ОКТМО 88701000, КБК 417 116 03130 01 0000 140,

Наименование доходов: штрафы.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РМЭ в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор, постановленный в соответствии с требованиями ст. 317.7 УПК РФ не может быть обжалован сторонами в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела. В случае желания участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, осужденный имеет право указать об этом в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. При этом осужденный вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий С.А. Депрейс