Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБАССР, зарегистрированного и проживающего там же по <адрес>№, со средним образованием, индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, женатого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидии, установленных законами и нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах.

Подсудимый ФИО1, в период с марта по декабрь 2015 года, являясь индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее КБР), из корыстных побуждений, имея умысел на совершение преступления в сфере мошенничества при получении выплат, а именно хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершил хищение бюджетных денежных средств, выделенных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (далее РФ) от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», в крупном размере на общую сумму 616 439,36 рублей, при следующих обстоятельствах.

В целях развития сельского хозяйства РФ и поддержки отечественных сельхозпроизводителей, государство осуществляет финансовую помощь гражданам, в том числе, путем предоставления безвозмездных денежных выплат, установленных нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов, выделяемых государством из федерального бюджета РФ и бюджетов субъектов через Министерство сельского хозяйства РФ (далее МСХ РФ) и его региональные подразделения.

Одним из проявлений вышеуказанной деятельности государства, является выделение грантов, то есть единовременных безвозмездных субсидий на поддержку начинающих фермеров на территории сельских поселений и межселенных территориях субъектов РФ.

Распоряжением Правительства РФ №2444-р от 27 декабря 2010 года «Об утверждении плана мероприятии по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06 сентября 2010 №1458-р», утвержден план мероприятии по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Во исполнение данного распоряжения, постановлением Правительства КБР от 17 июля 2014 года № 154-ПП утверждена государственная программа КБР «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике на 2014-2020 годы.

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2012 года №166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку начинающих фермеров» (в редакции постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1512), утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку начинающих фермеров.

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении мероприятий
по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовой обустройство начинающим фермерам, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года
№ 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

В соответствии с Правилами, «начинающий фермер» - участник региональной программы поддержки начинающих фермеров, которая прошла отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются в целях создания и развития на территориях сельских поселений и межселенных территориях субъекта Российской Федерации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В целях реализации постановления Правительства КБР от 17 июля 2014 года №154-ПП «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике на 2014-2020 годы», приказом Министерства сельского хозяйства КБР (далее МСХ КБР) от 13 апреля 2015 года № 53, утвержден Порядок предоставления в Кабардино-Балкарской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2015-2017 годах.

В соответствии с Порядком, грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются в целях создания на территории сельских поселений и межселенных территориях Кабардино-Балкарской Республики крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации строительства (реконструкции) производственных складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, построек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

покупку сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера не должен превышать 1,5 млн. рублей. Размер гранта определятся конкурсной комиссией, с учетом собственных средств начинающего фермера и его планов расходов в целях указанных выше.

В соответствии с п.п.6 и 7 Порядка, заявку на участие в конкурсном отборе подает глава крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующий условиям и требованиям, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с Приказом МСХ КБР от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках реализации ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров КБР на период 2015 - 2017 годов» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в КБР на 2015 - 2017 годы», образована Конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках реализации вышеуказанных ведомственных целевых программ (далее Конкурсная комиссия) в составе председателя - Министра сельского хозяйства КБР ФИО2, заместителей председателя ФИО3 и ФИО4, секретаря Казанова А.А., членов комиссии: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,
ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19

В марте 2015 года, точная дата следствием не установлена, в дневное время, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, находясь на территории Зольского района КБР, с целью хищения путем мошенничества денежных средств из федерального и республиканского бюджетов, предоставляемых в виде гранта в рамках реализации ведомственной целевой программы МСХ КБР «Поддержка начинающих фермеров КБР на период № годов», предварительно ознакомившись с условиями, порядком проведения конкурсного отбора и требованиям к заявителям, решил принять участие в конкурсе на получение гранта на поддержку начинающих фермеров Кабардино-Балкарской Республики на период № годов.

Для участия в конкурсном отборе на предоставление гранта на поддержку начинающих фермеров, ФИО1 необходимо было собрать документы, сформировать конкурсное дело, и затем представить его на рассмотрение комиссии.

ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ, точная дата следствием не установлена, в дневное время, будучи достоверно осведомленным об основаниях и порядке получения гранта на поддержку начинающих фермеров КБР, во исполнение своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств путем мошенничества, изготовил подложные документы, свидетельствующие о якобы намерении осуществить проект на поддержку начинающего фермера на базе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Так он, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в продолжение своего преступного умысла, находясь на территории с.<адрес> КБР, не раскрывая своих истинных преступных намерений, заключил предварительный договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ с генеральным директором ЗАО ПК «Кавказ продсервис» ФИО20, о якобы поставке цельного молока на сумму не менее 30 000 рублей, чего в действительности не собирался делать. ФИО20, будучи введенным в заблуждение ФИО1 и не осведомленный о его преступных действиях, подписал указанный договор и заверил печатью.

Также, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в дополнительный офис № Кабардино-Балкарского регионального филиала ПАО АКБ «Связь-Банк» расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, с заявлением об открытии и ведении расчетного счета на его имя, на основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ на имя индивидуального предпринимателя ФИО21 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в ПАО АКБ «Связь-Банк» открыт расчетный счет №. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в продолжение своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных средств, с целью получения выписки по счету с указанием наличия личных денежных средств на расчетном счете,
внес на вышеуказанный расчетный счет денежные средства в сумме
№ рублей, полученные в качестве займа. Затем, после получения справки за № о наличии остатка на расчетном счете № в сумме № рублей, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме 152 000 рублей снял частями с расчетного счета в несколько этапов.

Далее, ФИО1 с использованием ресурсов сети Интернет подготовил бизнес-план проекта на приобретение крупного рогатого скота (далее КРС) молочного направления и производства молока, цель проекта - разведение коров Швицкой породы для производства молока и истребовал
в различных инстанциях соответствующие справки о своей финансово- хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы КФХ.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с целью введение в заблуждение членов Конкурсной комиссии и последующего включения его в список участников ведомственной целевой программы Министерства сельского хозяйства КБР «Поддержка начинающих фермеров КБР на период № годов», подал в Конкурсную комиссию МСХ КБР соответствующую заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров и предоставил собранный пакет документов (конкурсное дело), в том числе бизнес-план проекта приобретение КРС молочного направления и производства молока (приобретение дойных коров Швицкой породы), документы с заведомо ложными и недостоверными сведениями, в том числе предварительный договор поставки
от ДД.ММ.ГГГГ с генеральным директором ЗАО ПК «Кавказ продсервис» ФИО20, о якобы поставке цельного молока на сумму не менее № рублей, справки о своей финансово- хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы КФХ, сведения о лицевом счете №, открытого в дополнительном офисе № Кабардино-Балкарского регионального филиала ПАО АКБ «Связь-Банк», рекомендательное письмо. В пункте 13 указанной заявки, ФИО1 указал, что на момент подачи заявки на его расчетном счету находятся денежные средства в сумме № рублей, что не соответствовало действительности.

ДД.ММ.ГГГГ, Конкурсная комиссия, не осведомленная о преступных намерениях ФИО1, признали его одним из участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров КБР на период № годов» и определили предварительный размер предоставляемого последнему гранта в сумме № рублей, из которых № рублей являлись средствами федерального бюджета и № рублей средствами республиканского бюджета КБР.

ДД.ММ.ГГГГ, МСХ КБР в лице Министра сельского хозяйства КБР ФИО22, заключило с индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 соглашение о соблюдении условий предоставления гранта на реализацию бизнес-плана на поддержку начинающих фермеров в сумме № рублей. Представленный Конкурсной комиссией список участников ведомственной целевой программы МСХ КБР «Поддержка начинающих фермеров КБР на период 2015-2017», одним из которых являлся индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, утвержден Приказом Министра сельского хозяйства КБР ФИО22 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 №, открытый в дополнительном офисе № Кабардино-Балкарского регионального филиала ПАО АКБ «Связь-Банк», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, перечислено № рублей, в виде оплаты согласно реестра выплат №ф от ДД.ММ.ГГГГ гранта на поддержку начинающих фермеров.

Также, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, МСХ КБР на вышеуказанный лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перечислено 55 000 рублей, в виде оплаты согласно реестра выплат №р от ДД.ММ.ГГГГ гранта на поддержку начинающих фермеров. На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, МСХ КБР на вышеуказанный лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перечислено 9356,06 рублей, в виде оплаты согласно реестра выплат №р от ДД.ММ.ГГГГ гранта на поддержку начинающих фермеров. На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, МСХ КБР на вышеуказанный лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перечислено 2083,30 рублей, в виде оплаты согласно реестра выплат №ф от ДД.ММ.ГГГГ гранта на поддержку начинающих фермеров.

Получив, таким образом, в свое распоряжение бюджетные денежные средства в общей сумме № рублей, ФИО1, по мере их поступления снял со своего лицевого счета открытого дополнительном офисе № Кабардино-Балкарского регионального филиала ПАО АКБ «Связь-Банк» расположенного по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, с использованием денежных чеков, после чего не имея намерений для дальнейшего их целевого использования, истратил по своему усмотрению, тем самым похитил бюджетные денежные средства.

Также, с целью сокрытия факта хищения путем мошенничества бюджетных денежных средств, ФИО1, в отчете о расходовании средств гранта на поддержку начинающих фермеров, представленном в МСХ КБР на основании требовании п.2.3.9 Соглашения о соблюдении условий предоставления гранта от ДД.ММ.ГГГГ, указал заведомо ложные и недостоверные сведения о реализации своего бизнес-плана, в частности о приобретении с использованием средств предоставленного гранта № голов дойных коров Швицкой породы. В подтверждение составил и предоставил фиктивный договор купли продажи сельскохозяйственных животных
от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что ФИО1 приобрел у индивидуального предпринимателя ФИО21 КФХ ФИО23 № голов Швицкой породы общей стоимостью № рублей, что на самом деле не соответствовало действительности. Кроме того, ФИО1
в предоставленном отчете указал недостоверные сведения об уплаченных им налогах в сумме № рублей, приобретении автомобиля ГАЗ 53 и реконструкции коровника, выплате заработной платы работникам в сумме № рублей, что не соответствовало действительности.

Таким образом, ФИО1, из корыстных побуждений, путем мошенничества при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, с предоставлением заведомо ложных и недостоверных сведений, похитил денежные средства на общую сумму
№ рублей, из которых № рублей средства федерального бюджета, а № рублей средства республиканского бюджета, причинив тем самым бюджету Российской Федерации особо крупный ущерб.

ФИО1 виновным себя признал полностью и согласился с предъявленным ему обвинением, просит постановить приговор в его отношении без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Преступление, вменяемое в вину подсудимому, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, наказание за которое, предусмотренное УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы.

Учитывая, что подсудимый осознают характер и последствия заявленного им ходатайства, заявлено оно добровольно и после проведения консультации с защитником, имеется письменное согласие представителя потерпевшего ФИО24 и устное государственного обвинителя в суде, т.е. требования ч. ч. 1 и 2 ст. 314 УПК РФ соблюдены, суд приходит к выводу о возможности применения особого порядка принятия судебного решения в отношении ФИО1

Суд считает вину подсудимого в совершении указанного выше преступления установленной, так как предъявленное ФИО1 обвинение, с которым он согласился, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Квалификацию действий ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидии, установленных законами и нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, суд считает правильной.

Гражданский иск Министерства сельского хозяйства КБР в лице консультанта отдела правового обеспечения Министерства сельского хозяйства КБР ФИО24 в сумме № рублей 36 коп. подлежит удовлетворению.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, что преступление относится к категории тяжких, личность подсудимого ФИО1, который по месту жительства характеризуются положительно, ранее не судим, в содеянном раскаялся.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, суд на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает активное способствование им расследованию преступления.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, суд, несмотря на тяжесть преступления, считает справедливым назначить ФИО1 наказание с применением ст. 73 УК РФ, т.к. его исправление возможно без изоляции от общества.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного преступления, личность подсудимого, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание № лишения свободы, без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком № месяцев.

Обязать ФИО1 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, периодически - два раза в месяц - являться на регистрацию в указанный орган.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора суда в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства КБР в возмещение ущерба № коп.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента его провозглашения в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через суд, постановивший приговор.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе заявить ходатайство о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Осужденный также вправе ходатайствовать об апелляционном рассмотрении дела с участием защитника, о чем должен подать в суд, постановивший приговор, соответствующее заявление в срок, установленный для подачи возражений на апелляционные жалобы (представление).

Настоящий приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ.

Судья Зольского

районного суда КБР И.Х. Топалов

Согласовано: И.Х. Топалов