Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющей высшее образование, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, неработающей, невоеннообязанной, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, судимой:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществление функций представителя власти на 3 года, с применением ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 4 года,

- ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по ч. 1 ст. 285 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 2 года,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 злоупотребила должностными полномочиями, то есть, являясь должностным лицом, из иной личной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Распоряжением Главы администрации МО «<адрес>» Г.М.А.№-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность начальника управления имуществом и земельными ресурсами администрации МО «<адрес>» и в свой деятельности обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами <адрес>, Уставом муниципального образования «<адрес>», нормативными правовыми актами муниципального образования «<адрес>», Положением об управлении, должностной инструкцией начальника управления имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «<адрес>». В частности, на неё возлагалось руководство деятельностью управления в соответствии с Положением об управлении, осуществление текущего контроля за ведением реестров: договоров аренды муниципального имущества, договоров земельных участков, муниципального движимого и недвижимого имущества, организация торгов по продаже муниципального имущества и по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, подготовка и согласование проектов распоряжений, постановлений администрации муниципального образования «<адрес>» и решений <адрес> по вопросам управления муниципальным имуществом, осуществление контрольных проверок по определению размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельных участков и цены земельных участков при заключении договора купли-продажи данных земельных участков без торгов, осуществление контроля за предоставлением земельных участков в собственность бесплатно, контроль за подготовкой проектов договоров аренды, купли-продажи муниципального имущества. Таким образом, ФИО1 являлась должностным лицом и осуществляла функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные функции.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Из п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.

Предоставление земельного участка отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, согласно ст.ст. 39.5 и 39.19 ЗК РФ, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации и однократно.

Порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно на территории <адрес> определен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>», в соответствии со ст. 3 которого, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления: земельного участка инвалидам первой, второй групп для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов <адрес>, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Так, в рабочее время с 08.00 часов до 17.00 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГА.Е.В., являющаяся главным инспектором отдела ЖКХ администрации МО «<адрес>», не осведомленная о процедуре предоставления в аренду или собственность земельных участков без проведения торгов, находясь в здании администрации МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, обратилась к ФИО1, являющейся в тот период времени начальником управления имуществом и земельными ресурсами администрации МО «<адрес>», с вопросом о возможности предоставления в аренду земельного участка ее родственнице Д.В.Н.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, являющейся начальником управления имуществом и земельными ресурсами администрации МО «<адрес>», по специальному полномочию осуществляющей функции представителя власти, и выполняющей организационно-распорядительные функции, осведомленной о процедуре предоставления в аренду или собственность земельных участков без проведения торгов, из иной личной заинтересованности, в пользу родственницы своей коллеги А.Е.В. – Д.В.Н., возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями путем незаконного предоставления Д.В.Н. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью 966 кв.м.), находящегося в распоряжении администрации МО «<адрес>».

С целью реализации своего преступного умысла ФИО1 в рабочее время с 08.00 часов до 17.00 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, являющаяся в тот период времени начальником управления имуществом и земельными ресурсами администрации МО «<адрес>», осведомленная о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №, площадью 966 кв.м.), сформирован и находится в соответствии с положениями ст.ст. 9, 11 ЗК РФ в распоряжении администрации МО «<адрес>», сообщила о возможности предоставления в собственность указанного земельного участка без проведения торгов А.Е.В. (неосведомленной о ее преступных намерениях), о чем А.Е.В. сообщила своей родственнице Д.В.Н. (неосведомленной о преступных намерениях ФИО1).

Реализуя возникший преступный умысел, в рабочее время с 08.00 часов до 17.00 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся начальником управления имуществом и земельными ресурсами администрации МО «<адрес>», по специальному полномочию осуществляющая функции представителя власти, и выполняющая организационно-распорядительные функции, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной желанием скрыть свою некомпетентность, находясь на своем рабочем месте в здании администрации МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, без проведения торгов, зная о наличии у Д.В.Н. законного права лишь на однократное получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов <адрес>, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, действуя умышлено, указала А.Е.В. (неосведомленной о ее преступных намерениях) о необходимости подачи заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, при этом указав, каким образом заполнить графы.А.Е.В. (неосведомленная о преступных намерениях ФИО1) в рабочее время с 08.00 часов до 17.00 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «<адрес>» по вышеуказанному адресу, следуя указаниям ФИО1, направила заявление от имени Д.Н.А. о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка без проведения торгов, рыночная стоимость которого согласно заключению оценочной судебной экспертизы №-Б-22 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления составляет 218 000 рублей.

После чего в рабочее время с 08.00 часов до 17.00 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на своем рабочем месте в здании администрации МО «<адрес>» по вышеуказанному адресу, отписала заявление от имени Д.В.Н. о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка без проведения торгов в работу, затем лично подготовила договор купли-продажи указанного земельного участка № КП от ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в здании администрации МО «<адрес>» по вышеуказанному адресу, в рабочее время с 08.00 часов до 17.00 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зная об имеющихся существенных нарушениях в проекте договора купли-продажи № КП от ДД.ММ.ГГГГ, из-за которых заключение данного договора является незаконным, из иной личной заинтересованности, выраженной желанием скрыть свою некомпетентность, использовав свои служебные полномочия вопреки интересам службы, согласовала вышеназванный проект договора-купли-продажи, который в последующем передан на подпись Главе МО «<адрес>» Г.М.А., введенному в заблуждение относительно законности совершаемых действий по отчуждению указанного земельного участка в собственность Д.В.Н., в связи с чем в последующем данный участок отчужден из собственности администрации МО «<адрес>» в частную собственность Д.В.Н., не имеющей законных оснований получения ей в собственность земельного участка без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» в лице главы администрации Г.М.А. и Д.В.Н. заключен договор № КП от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 30:07:240101:2270, расположенного по адресу: <адрес> «г», площадью 966 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, по цене 27 225,26 рублей. Далее данный договор направлен Д.В.Н. в МФЦ для регистрации права собственности на ее имя, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности указанного земельного участка.

Таким образом, своими умышленными преступными действиями ФИО1 существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в дискредитации авторитета органов местного самоуправления, и позволили Д.В.Н. в нарушение норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ЗК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», незаконно получить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «г»; повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении прав граждан на равный доступ к приобретению на праве собственности и аренды земельных участков в соответствии со ст.ст. 15, 22 ЗК РФ, в нецелевом использовании вышеуказанного земельного участка, предназначенного для выполнения задач в интересах общества и государства, в создании препятствий для надлежащего исполнения возложенных на администрацию МО «<адрес>» задач, лишении органа местного самоуправления дополнительных доходов, в отрицательном влиянии противоправного деяния ФИО1 на нормальную работу администрации МО «<адрес>»

По предъявленному обвинению ФИО1 признала вину в содеянном, заявила ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленное ходатайство, подтвердив виновность в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из иной личной заинтересованности, и повлекшем нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества, государства.

Суд полагает, что ФИО1 осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, которое заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.

Кроме того, суд приходит к выводу, что обвинение, предъявленное ФИО1, является обоснованным, поскольку подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества, государства.

При этом суд исключает из квалификации действий ФИО1 существенное нарушение прав и законных интересов организаций, как излишне вмененное.

Назначая меру и определяя вид наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 наказание, являются признание вины и раскаяние в содеянном, положительная характеристика, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 наказание, суд по делу не усматривает.

ФИО1 совершено преступление средней тяжести, с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности которого суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК Российской Федерации.

Учитывая характер и повышенную общественную опасность совершенного преступления, данные о личности подсудимой, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, суд приходит к убеждению, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества, и ей следует назначить наказание в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком, в течение которого она должна своим поведением доказать исправление.

Уголовное дело в отношении ФИО1 рассматривалось судом в особом порядке судебного разбирательства, поэтому к подсудимой должны быть применены соответствующие положения ч. 5 ст. 62 УК Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства по делу не установлены.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства: заявление о предоставлении земельного участка, договор купли-продажи, передаточный акт земельного участка, копия журнала регистрации, апелляционное определение следует хранить в материалах дела.

Согласно п. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки по выплате вознаграждения адвокату взысканию с осужденного не подлежат, и соответствующую сумму следует отнести на счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Обязать ФИО1 встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, на которую возложить контроль за поведением осужденной.

Приговор Лиманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговор Лиманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 исполнять самостоятельно.

До вступления приговора в законную силу оставить ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Отнести процессуальные издержки по выплате вознаграждения адвокату, назначенному судом, на счет федерального бюджета Российской Федерации.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в пределах, предусмотренных ст. 317 УПК РФ, в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате.

Судья К.В. Алиева