ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (изменен Апелляционным определением Самарского областного суда от31.10.2018 №22-6335/2018)
г. Сызрань 14 сентября 2018 года
Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.
при секретаре Макаревич Д.Н.
с участием государственного обвинителя Пивоварова С.В.
подсудимого Логинова Н.А.
адвоката Кирсановой Н.Г.,
представившей удостоверение № и ордер № от 14.09.2018 г.
потерпевшего Потерпевший №1
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-101/2018 в отношении
ЛОГИНОВА Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, пенсионера, депутата Собрания Представителей сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Сызранский, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Логинов Н.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав организаций, охраняемых законом интересов государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ при следующих обстоятельствах.
Логинов Н.А., являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год главой сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Сызранский Самарской области, являющимся высшим выборным должностным лицом поселения, возглавляющим администрацию поселения, избранный на данную должность голосованием на выборах главы сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Сызранский Самарской области, в соответствии с решением № территориальной избирательной комиссии муниципального района Сызранский Самарской области о результатах выборов на территории сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, являясь, таким образом, главой органа местного самоуправления, выполняющим, в соответствии с Уставом сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Сызранский Самарской области, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, из корыстной и иной личной заинтересованности злоупотребил своими должностными полномочиями.
Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Логинов Н.А., действуя в рамках своих должностных полномочий, установленных ст. 23, 24 Устава сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Сызранский Самарской области, а также ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имея умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, с целью способствования жителю <адрес> Самарской области ФИО5 в незаконном приобретении на безвозмездной основе права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, почтовый адрес которому был присвоен также Постановлением главы сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, осознавая, что законных оснований для этого нет, при этом действуя также из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившихся в стремлении получить для ФИО5 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких-либо затрат по приобретению данным лицом указанного земельного участка в собственность и желанием повысить свой авторитет в глазах ФИО5 и иных неустановленных следствием лиц из числа своих знакомых путем совершения в их интересах юридически значимых действий в обход требований закона, препятствующих реализации их интересов, заручиться их поддержкой в решении различных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением Логиновым Н.А, полномочий главы сельского поселения <данные изъяты> и получением в дальнейшем взаимных услуг, находясь в помещении администрации <данные изъяты> м.р. Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <адрес>, попросил неустановленное следствием лицо подготовить проект заведомо фиктивного официального документа - выписки, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок» из похозяйственной книги № администрации сельского поселения <данные изъяты> м.р. Сызранский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ анкетных данных ФИО5 и заведомо ложных сведений о наличии у ФИО5 на основании постановления Администрации <данные изъяты> Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ права частной собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., якобы предоставленным ей для ведения личного подсобного хозяйства. При этом Логинов Н.А. заведомо осознавал, что законных оснований для составления указанного официального документа у него не имеется, поскольку в указанной похозяйственной книге № и указанном постановлении Администрации <данные изъяты> Сызранского района в действительности отсутствуют записи относительно вышеназванного лица и данного земельного участка. Неустановленное следствием лицо, действуя во исполнение поручения Логинова Н.А., подготовило вышеуказанный проект заведомо фиктивного официального документа - выписки из похозяйственной книги, с внесением в нее заведомо для Логинова Н.А. вышеуказанными ложными сведениями и передало названный проект подложного официального документа Логинову Н.А., который в продолжение реализации своего преступного умысла на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, в целях придания юридической силы названному проекту подложного официального документа, лично подписал указанную выписку из похозяйственной книги и заверил ее печатью администрации <данные изъяты> м.р. Сызранский Самарской области, удостоверив таким образом право ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, фактически принадлежащий м.р. Сызранский Самарской области и выдал ее неустановленному следствием лицу действуя в интересах ФИО5
Совершая вышеуказанные действия Логинов Н.А. осознавал, что составленная, подписанная им лично и заверенная печатью администрации Сельского поселения <данные изъяты> указанная выписка из похозяйственной книги, удостоверяющая право ФИО5 на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеет юридическое значение, поскольку является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
Впоследствии данная фиктивная выписка из похозяйственной книги была представлена в Сызранский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области для государственной регистрации права собственности ФИО5 на указанный земельный участок.
После регистрации права собственности ФИО5 таким образом стала собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500,00 квадратных метров.
Преступные действия Логинова Н.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации муниципального образования Сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Сызранский Самарской области, выразившееся в подрыве авторитета указанного органа местного самоуправления, создании условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в виде умышленного грубого игнорирования установленных законами Российской Федерацией правовых принципов и правил, регулирующих отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе в нарушении п. 7 ч. I Земельного кодекса РФ, предусматривающего принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, что в свою очередь также способствовало формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации.
Логинов Н.А. с данным обвинением согласен в полном объеме и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
Из материалов уголовного дела усматривается, что данное ходатайство заявлено подсудимым добровольно, в присутствии своего защитника, осознавая характер и его правовые последствия. Государственный обвинитель и потерпевший не возражали против этого ходатайства. В материалах уголовного дела в подтверждение предъявленного обвинения, с которым согласен подсудимый в полном объеме, следствием представлены доказательства. Санкция инкриминированного подсудимому уголовного закона не превышает 10 лет лишения свободы.
Изложенное приводит суд к выводу о возможности постановления приговора без исследования в судебном заседании, изложения и оценки доказательств в приговоре.
С учетом изложенного, суд считает необходимым постановить обвинительный приговор. Обстоятельства совершения инкриминированного подсудимому преступления, с которым он согласился, свидетельствуют о наличии в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, так как он совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав организаций, охраняемых законом интересов государства.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, обстоятельства отягчающие и смягчающие наказание, влияние наказания на его исправление, на достижение иных целей наказания таких как восстановление социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений.
Логинов Н.А. полностью признал свою вину, раскаивается в содеянном, ранее не судим, характеризуется как с места жительства, так и с места прежней работы только с положительной стороны, что судом признано обстоятельствами, смягчающими наказание, кроме того Логинов Н.А. активно способствовал раскрытию преступления, что также является в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ обстоятельством, смягчающим наказание.
Обстоятельств, отягчающих наказание Логинова Н.А., предусмотренных ст. 63 УК РФ судом не установлено.
Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершения преступления, степени его общественной опасности, отсутствие исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, а также оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.
При таких обстоятельствах, при наличии смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить Логинову Н.А. наказание с применением ч. 5 ст. 62, ч. 1 ст. 62, ст.73 УК РФ, но с дополнительным наказанием в виде лишением права занимать определенные должности представителя власти в органах местного самоуправления. Вместе с тем, при таких обстоятельствах Логинов Н.А. подлежит освобождению от основного наказания в соответствии с п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД, со снятием судимости за основное наказание.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316, 317 УПК РФ, суд
п р и г о в о р и л :
Признать виновным ЛОГИНОВА Н.А. по части 2 статьи 285 УК РФ и назначить ему наказание в 2 года лишения свободы.
На основании ст. 73 УК РФ наказание Логинову Н.А. считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.
Лишить Логинова Н.А. права занимать должности представителя власти в органах местного самоуправления сроком на 2 года.
Обязать Логинова Н.А. не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.
Освободить от основного наказания Логинова Н.А. в соответствии с п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД со снятием судимости, с оставлением без изменения дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности представителя власти в органах местного самоуправления сроком на 2 года.
Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении Логинову Н.А. отменить.
После вступления приговора в законную силу, хранящиеся в комнате вещественных доказательств СО по г. Сызрань СУ СК РФ по Самарской области вещественные доказательства – похозяйственная книга № администрации сельского поселения <данные изъяты> село <адрес> за период с 2011 по 2016 года; похозяйственная книга № администрации сельского поселения <данные изъяты> за период с 2017 гола по настоящее время; алфавитная книга хозяйств 3 <данные изъяты> сельской администрации; похозяйственная книга №<данные изъяты> сельской администрации за период с 01.01.2002 по 2006 года; ответ на запрос на 1 листе, согласно которого в межмуниципальном отделе по г. Сызрань. Сызранскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствует информация на земельные участки с местоположением: <адрес>; копия распоряжения администрации Сызранского района Самарской области на 1 листе, согласно которого Логинов Н.А. принят исполняющим обязанности главы администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копия решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения собрания представителей сельского поселения <данные изъяты> Муниципального района Сызранский Самарской области второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№; копия должностной инструкции главы администрации сельского поселения <данные изъяты>; копии из Устава сельского поселения <данные изъяты> за 2005 год; копия договора купли продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; копия квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; копия накладной на отпуск материалов па сторону; копия перечня имущества на пчелопасеки и листка расшифровки к нему; копия договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копия расшифровки к акту оценки стоимости арендованных основных средств АП «Куйбышевазот» на ДД.ММ.ГГГГ; выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи, квитанции к приходному кассовому ордеру №, Акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ; устава сельского поселения <данные изъяты> Муниципального района Сызранский Самарской области утвержденного решением от ДД.ММ.ГГГГ№; похозяйственная книга №<данные изъяты> сельского Совета народных депутатов за период с 1991 по 1995 года <адрес> – вернуть по принадлежности.
Приговор может быть обжалован в течении 10 суток в Самарский областной суд через Сызранский районный суд, с соблюдениями требований ст. 317 УПК РФ, а осужденным в тот же срок с момента вручения ему копии приговора.
Осужденному разъяснено право на участие в заседании суда апелляционной инстанции в случае подачи им апелляционной жалобы на приговор суда.
Судья