Дело № 1-664/2023
УД № 42307320001000040
УИД: 42RS0009-01-2023-008441-36
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кемерово 08 ноября 2023 года
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сафоновой У.П.,
при секретаре судебного заседания Ершовой А.В.,
с участием государственного обвинителя – Меньщиковой А.Е.,
представителя потерпевшего - Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса ФИО1,
подсудимой ФИО2,
защитника подсудимой ФИО2 - адвоката Кривопалова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении
ФИО2, ...,
по настоящему уголовному делу задержанной в порядке ст. 91 УПК РФ с 14.11.2022, содержащейся под стражей с 18.11.2022 по 30.12.2022,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Подсудимая ФИО2 совершила восемь преступлений - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.
В период времени с 2016 по 2021 годы ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совместно и согласовано с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в составе организованной группы, к участию в которой на разных этапах ее деятельности, привлекли соучастников - лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и, находясь на территории города Кемерово, с использованием служебного положения, совершила ряд преступлений, направленных на хищение чужого имущества путём обмана, принадлежащего Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (до 24.12.2019 – «Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, далее также – «Департамент»), в особо крупном размере, причинив своими действиями ущерб Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса в размере 24 107 157,9 рублей, при следующих обстоятельствах.
ФИО2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (в настоящее время – отдел по развитию малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса) в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая - лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обладающая специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющая доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
·лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющееся бухгалтером и имеющее специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывало открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагало привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляло изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляло изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляло обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
·ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
·сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так не позднее 13.05.2016, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – Департамент), ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющееся Главой крестьянского фермерского хозяйства, претендующую на получение грантовой поддержки из областного бюджета на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства но не подходящую под критерии, предъявляемые к претендентам для участия в конкурсе на получение гранта, о чем ФИО2, в силу своих должностных обязанностей, было достоверно известно.
В неустановленное следствием время, но не позднее 13.05.2016, находясь на территории г. Кемерово, ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность организованной группы ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства - лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последней совершить хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента и предоставляемых в качестве грантовой поддержки, при этом достоверно зная, что для участия в конкурсе на получение грантовой поддержки лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, необходимо соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, предусмотренном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, и что права на участие в данном конкурсе в связи с несоответствием данным критериям у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не имеется. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента, согласилась на предложение ФИО2
Так, не позднее 13.05.2016, с целью хищения денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, находясь на территории города Кемерово, более точное место следствием не установлено, ФИО2, в полном объеме посвятила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в совместно разработанный с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление их преступных намерений, в котором роли были распределены следующим образом:
- подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, подложных документов, в том числе с привлечением третьих лиц, неосведомленных о преступных намерениях последней, для предоставления на конкурсную комиссию Департамента по предоставлению грантов на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно финансового положения и материально - технического обеспечения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – К(Ф)Х) лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, намерения реализовать ею бизнес-проект по выращиванию крупно рогатого скота на молоко на базе К(Ф)Х, главой которого она является, и приобретения с этой целью сельскохозяйственных животных, техники и оборудования на средства гранта в соответствии с подготовленным ею бизнес-планом.
- оказание ФИО2 консультативной помощи лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, при подготовке ею подложных документов для участия в конкурсе на получение гранта, содержащих в себе информацию о наличии у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, собственных денежных средств, заключенных договоров на поставку готовой продукции, аренду с/х оборудования и зданий;
- представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных ею фиктивных документов в Департамент, в том числе с привлечением третьих лиц, неосведомленных о преступных намерениях последней, в целях участия в конкурсе на получение гранта на развитие животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также последующее выступление лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, перед членами конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в 2016 году в поддержку изложенных в бизнес-плане недостоверных данных и в защиту содержащихся в представленных документах заведомо ложных сведений о якобы наличии у нее в распоряжении 650 000 руб., наличия у нее в пользовании сельскохозяйственной техники технических зданий и сооружений, наличия заключенных договор на поставку готовой продукции и о ее намерении реализовать данный план;
- принятие ФИО2 у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов, содержащих в себе недостоверные сведения и предоставление их на конкурсную комиссию, для выделения последней грантовой поддержки;
- в случае получения гранта лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, направление ее ФИО2 к лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью изготовления подложных документов для сокрытия следов совершенного преступления;
- подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени индивидуальных предпринимателей и физических лиц, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении последней у данных лиц сельскохозяйственной техники, животных и оборудования в соответствии с целями гранта – для сокрытия следов совершенного преступления и беспрепятственного распоряжения похищенными денежными средствами по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
- подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для сокрытия следов совершенного преступления и последующего беспрепятственного распоряжения похищенными денежными средствами по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
- осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, фиктивных документов;
- беспрепятственное принятие ФИО2 отчета о расходовании лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, вместе с изготовленными лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, под ее руководством, фиктивными документами, с целью сокрытия следов преступления и приобщение данных документов к остальным документам, предоставленным лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ранее, с целью получения гранта.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласилось на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ей преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
В целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя в соответствии с отведенной ей роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по согласованию с ФИО2, осознавая противоправный характер своих действий и тот факт, что изготавливаемые ею документы будут использованы исключительно с целью введения в заблуждение сотрудников Департамента о якобы ее соответствии критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, а также членов конкурсной комиссии – о ее намерении реализовать средства грантовой поддержки в соответствии с изложенными целями, осознавая общественную опасность своих действий, находясь в неустановленном следствием месте, не позднее 13.05.2016 подготовила и утвердила, как глава К(Ф)Х, бизнес-план «Выращивание крупно рогатого скота на молоко», содержащий недостоверные сведения об осуществлении деятельности на базе К(Ф)Х, главой которого она является, недостоверные сведения относительно материально-технического обеспечения хозяйства, а также о намерении организовать деятельность по приобретению крупнорогатого скота для производства молока с последующей реализацией молочной продукции населению.
Указанный бизнес-план предусматривал для его реализации приобретение крупнорогатого скота, сельскохозяйственной техники и оборудования, для чего требовались средства гранта в размере 6 079 800 рублей.
ФИО2, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в составе организованной группы, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, достоверно зная о том, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не соответствует условиям, предъявляемым к претендентам на получение гранта, указала последней на перечень документов, которые последней необходимо будет изготовить и приобщить на конкурсную комиссию для принятия в отношении ее кандидатуры положительного решения.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не позднее 13.05.2016, действуя в соответствии с указаниями ФИО2, при невыясненных обстоятельствах, находясь в неустановленном месте, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя умышленно и в соответствии отведенной ей роли, изготовила следующие документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения:
- заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития К(Ф)Х лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 6 079 800 руб. от 08.04.2016, в которое внесла заведомо ложные сведения о намерении реализовать данный план;
- договор о реализации товара № 1 от 15.01.2016 заключенный между ИП ЛИЦО_7 и ИП - ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, о реализации лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в адрес ЛИЦО_7 товара в ассортименте на сумму не менее 100 000 руб.;
- договор о реализации товара № 2 от 01.04.2016 заключенный между ИП ЛИЦО_7 и ИП - ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, о реализации лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в адрес ЛИЦО_7 товара в ассортименте на сумму не менее 100 000 руб.;
- договор аренды здания от 10.11.2015 заключенный между ЛИЦО_8 и ИП - ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, о передаче лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в аренду здания двора молодняка общей площадью 1015,10 кв.м.;
- договор безвозмездного пользования автомобилем № 1 от 01.01.2016 заключенный между ЛИЦО_9 и ИП - ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, о передаче лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в безвозмездное пользование трактора колесного;
- акт приема-передачи автомобиля № 1 от 01.01.2016, к договору безвозмездного пользования автомобилем № 1;
- выписку из похозяйственной книги № 30 за № 307 от 07.04.2016, выданную Администрацией Сафоновского сельского поселения в отношении хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, содержащую недостоверные сведения о наличии сельскохозяйственной техники, подготовленную лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанную специалистом Сафоновского сельского поселения – ЛИЦО_10, не осведомленной о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство.
Далее ФИО2, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в составе организованной группы, действуя согласно отведенной ей роли, достоверно зная о том, что у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не имеется собственных денежных средств для участия в конкурсе на получение грантовой поддержки, указала последней на необходимость обращения в банковскую организацию для получения кредитных денежных средств с целью получения выписки и предоставления ее на конкурсную комиссию, для создания видимости соответствия критериям конкурсного отбора в части наличия у претендента собственных денежных средств.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не позднее 13.05.2016, действуя умышленно и в соответствии с указаниями ФИО2, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в составе организованной группы, обратилась в кредитную организацию ООО «...», где получила 650 000 руб., которые 06.04.2016 были ею перечислены на расчетный счет К(Ф)Х ### и после получения выписки были возвращены в банковскую организацию. Полученную выписку с недостоверными сведениями лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, впоследствии предоставила на конкурсную комиссию вместе с остальными фиктивными документами.
Не позднее 08.04.2016 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ей ролью, с целью совершения хищения в особо крупном размере, не имея намерений реализовывать свой бизнес-проект К(Ф)Х, главой которого она является, и приобретать с этой целью на средства гранта сельскохозяйственных животных, технику и оборудование в соответствии с условиями грантовой поддержки К(Ф)Х, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2, лично предоставила в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, на рассмотрение конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития крестьянского (фермерского) хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 6 079 800 рублей, и необходимые в соответствии с условиями предоставления грантов создание и развитие К(Ф)Х документы, включая подложные документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно: бизнес-план «Выращивание крупного рогатого скота на молоко»; копию договора о реализации товара № 1 от 15.01.2016; копию договора о реализации товара № 2 от 01.04.2016; копию договора аренды здания от 10.11.2015; договор безвозмездного пользования автомобилем № 1 от 01.01.2016; акт приема-передачи автомобиля № 1 от 01.01.2016, к договору безвозмездного пользования автомобилем № 1; выписку из похозяйственной книги № 30 за № 307 от 07.04.2016.
ФИО2, являющая главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области в обязанности которой входили прием и проверка документов на получение грантовой поддержки по программе «Развитие семейной животноводческой фермы», а также их предоставление на конкурсную комиссию, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ей ролью и заранее достигнутой с лицами, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, договоренностью, достоверно зная, что предоставляемые лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документы носят недостоверный характер, а само лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не соответствует критериям и условиям предоставления гранта, используя свое служебное положение, приняла у последней предоставляемые ею документы и предоставила на обозрение конкурсной комиссии Департамента, чем ввела в заблуждение ее членов, не осведомленных о преступных намерениях последней.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, 13.05.2016 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений и в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в ходе собеседования с членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов семейным животноводческим фермам в 2016 году поддержала представленный ею ранее на рассмотрение конкурсной комиссии бизнес-план, по выращиванию крупно рогатого скота на молоко на базе К(Ф)Х, главой которого она является, и приобретение с этой целью на средства гранта сельскохозяйственных животных, оборудования и техники, который реализовывать она не намеревался, введя тем самым в заблуждение членов конкурсной комиссии относительно своих истинных намерений.
После чего 13.05.2016, под влиянием обмана со стороны ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по результатам рассмотрения предоставленных ими документов, включая подложные документы, и личного собеседования с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм было принято решение о включении в программу развития семейных животноводческих ферм в Кемеровской области в 2016 году лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство.
Кроме того, в этот же день, 13.05.2016, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм было принято решение о выделении лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, денежных средств субсидии (гранта) по программе поддержки начинающих фермеров в Кемеровской области в 2016 году в размере 6 079 800 рублей о чём между Департаментом и ИП - ФИО3 КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в лице его ФИО3 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 18.05.2016 по адресу: <...> заключено соглашение о предоставлении гранта по ЦВП «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кемеровской области» на 2014-2017 годы в размере 6 079 800 рублей (далее также – «Соглашение»), в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению о предоставлении гранта от 18.05.2016 – Календарным планом и сметой расходов реализации бизнес-проекта «Развитие семейной молочной фермы» лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, для нужд К(Ф)Х, должно приобрести: трактор в количестве 1 единицы общей стоимостью 1 300 000 рублей из которых: средства гранта – 780 000 рублей, собственные средства – 520 000 рублей; грабли в количестве 1 единицы общей стоимостью 160 000 рублей из которых: средства гранта – 96 000 рублей, собственные средства – 64 000 рублей; пресс-подборщик в количестве 1 единицы общей стоимостью 588 000 рублей из которых: средства гранта – 352 800 рублей, собственные средства – 235 200 рублей; косилку в количестве 1 единицы общей стоимостью 200 000 рублей из которых: средства гранта – 120 000 рублей, собственные средства – 80 000 рублей; КУН в количестве 1 единицы общей стоимостью 100 000 рублей из которых: средства гранта – 60 000 рублей, собственные средства – 40 000 рублей; вилы в количестве 1 единицы общей стоимостью 50 000 рублей из которых: средства гранта – 30 000 рублей, собственные средства – 20 000 рублей; телегу в количестве 1 единицы общей стоимостью 500 000 рублей из которых: средства гранта – 300 000 рублей, собственные средства – 200 000 рублей; плуг в количестве 1 единицы общей стоимостью 100 000 рублей из которых: средства гранта – 60 000 рублей, собственные средства – 40 000 рублей; сеялку в количестве 1 единицы общей стоимостью 600 000 рублей из которых: средства гранта – 360 000 рублей, собственные средства – 240 000 рублей; борону дисковую в количестве 1 единицы общей стоимостью 280 000 рублей из которых: средства гранта – 168 000 рублей, собственные средства – 112 000 рублей; культиватор в количестве 1 единицы общей стоимостью 220 000 рублей из которых: средства гранта – 132 000 рублей, собственные средства – 88 000 рублей; крупно рогатый скот в количестве 71 голова общей стоимостью 6 350 000 рублей из которых: средства гранта – 3 621 000 рублей, собственные средства – 2 414 000 рублей.
Далее, на основании поступившей из Департамента заявки на кассовый расход сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области ###, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <...>, на расчетный счет К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, открытый в Кемеровском РФ АО «Россельхозбанк», г. Кемерово, 27.05.2016 платежным поручением ### были перечислены денежные средства в размере 5 234 200 рублей, а также 14.07.2016 платежным поручением ### были перечислены денежные средства в размере 845 600 рублей, а в общей сумме 6 079 800 рублей, что составляет особо крупный размер.
Похищенными денежными средствами ФИО2, лица, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, распорядились по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Кемеровской области, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде грантов на создание и развитие К(Ф)Х.
ФИО2, действуя умышленно и отведенной ей роли, с целью реализации задуманного преступного плана, сокрытия следов преступления и распределения полученных преступным путем денежных средств среди участников организованной группы, организовала совместную встречу с лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, которая проходила не позднее 31.12.2016 в торговом центре «Я», расположенном по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пр. Кузнецкий, д. 33 «Б». В ходе встречи участники организованной группы обсудили способы и порядок сокрытия следов совершенного преступления, а также определили между собой доли похищенных денежных средств гранта и способы их передачи каждому из участников.
В последующем лица, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с целью изготовления фиктивных документов для сокрытия следов совершенного преступления, неоднократно встречались в период с 27.05.2016 по 01.01.2018 по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не ранее 27.05.2016 и не позднее 01.01.2018 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане, под руководством ФИО2 изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
- договор купли-продажи сельскохозяйственного оборудования от 13.11.2016; платежное поручение ### от 14.11.2016, счет-фактуру ### от 18.11.2016, товарную накладную ### от 18.11.2016, акт приема-передачи от 18.11.2016, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ООО «Ферма» плуг и сеялку, общей стоимостью 700 000 рублей,
- договор купли-продажи сельскохозяйственного оборудования от 14.11.2016; платежное поручение ### от 15.11.2016, счет-фактуру ### от 18.11.2016, товарную накладную ### от 18.11.2016, акт приема-передачи от 18.11.2016, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ООО «Проект» косилку и КУН, общей стоимостью 300 000 рублей;
- договор купли-продажи сельскохозяйственного оборудования от 09.12.2016; платежное поручение ### от 12.12.2016, счет-фактуру ### от 16.12.2016, товарную накладную ### от 16.12.2016, акт приема-передачи от 16.12.2016, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ИП ЛИЦО_11 вилы и борону дисковую, общей стоимостью 330 000 рублей;
- договор купли-продажи сельскохозяйственного оборудования от 12.12.2016; платежное поручение ### от 13.12.2016, акт приема-передачи от 15.12.2016, счет-фактуру ### от 15.12.2016, товарную накладную ### от 15.12.2016, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ООО «Проект» пресс-подборщик, стоимостью 588 000 рублей;
- договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 20.12.2016; платежное поручение ### от 26.12.2016, акт приема-передачи от 30.03.2017, счет-фактуру ### от 30.03.2017, копию паспорта самоходной машины и других видов техники серии RU СВ № 077015 из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ООО «Проект» трактор колесный марки «Беларус 82.1», стоимостью 1 300 000 рублей;
- договор купли-продажи сельскохозяйственного оборудования от 20.01.2017; платежное поручение ### от 23.01.2017, счет-фактуру ### от 25.01.2017, акт приема-передачи от 25.01.2017 из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ООО «Проект» телегу, стоимостью 500 000 рублей;
проверку которых на соответствие требованиям Департамента, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписала их от своего имени, заверила печатью К(Ф)Х и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, предоставил вместе с отчетами о расходовании гранта за 2016, 2017 гг., изготовленными лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в рамках их преступного сговора, в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, где их принимала ФИО2
Кроме того, с целью сокрытия следов совершенного преступления, действуя в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласно отведенной ей роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с помощью лиц, не осведомлённых о ее преступных намерениях и лично, подготовила документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, подтверждающие якобы приобретение ею на полученные средства гранта, сельскохозяйственных животных и техники, а именно:
- договор № 1 купли-продажи сельскохозяйственных животных от 29.08.2016, акта приема-передачи сельскохозяйственных животных от 29.08.2016 по договору № 1 от 29.08.2016, платежное поручение ### от 29.08.2016, ветеринарное свидетельство серии 242 ### от 05.09.2016 из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ЛИЦО_12 67 голов крупно рогатого скота, общей стоимостью 5 440 000 рублей;
- договор № 344СХТ/16 от 13.12.2016, платежное поручение ### от 14.12.2016, счет-фактуру ### от 16.12.2016, товарную накладную ### от 16.12.2016, акт приема-передачи ### от 16.12.2016 из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело в ООО «...» грабли-колесные и культиватор за 380 000 рублей.
Фактически К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, вышеуказанную сельскохозяйственную технику не приобретало, сельскохозяйственных животных приобретало, но не в том количестве и не за ту стоимость, как указано в договоре, в том числе с нарушением условия соглашения, а денежные средства, после перечисления продавцу, частично, были обналичены и поступили в распоряжение лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство.
ФИО2 в свою очередь, с целью сокрытия следов совершенного преступления, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, используя свое служебное положение, в соответствии с условиями заключенного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 18.05.2016 Соглашения о предоставлении гранта, не позднее 01.01.2018 приняла у последней предоставленные ею в Департамент фиктивные отчеты по состоянию на 01.01.2017 и 01.01.2018 изготовленные лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в рамках их преступной договоренности, а также заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, средств гранта в размере 6 079 800 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственных животных, оборудования и техники, достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Департамента.
В результате совместных и согласованных действий ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 6 079 800 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
Кроме того, ФИО2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая - лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обладающе специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющее доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
·лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющаяся бухгалтером и имеющая специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывала открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляла изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляла изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляла обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
·ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
·сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так не позднее 30.05.2017, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – Департамент), ФИО2, действуя совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющегося Главой крестьянского фермерского хозяйства, претендующего на получение грантовой поддержки из областного бюджета на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства но не подходящего под критерии, предъявляемые к претендентам для участия в конкурсе на получение гранта, о чем ФИО2, в силу своих должностных обязанностей, было достоверно известно.
В неустановленное следствием время, но не позднее 30.05.2017, находясь на территории г. Кемерово, ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела по которому выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность организованной группы ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последнему совершить хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента и предоставляемых в качестве грантовой поддержки, при этом достоверно зная, что для участия в конкурсе на получение грантовой поддержки лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, необходимо соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, предусмотренном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, и что права на участие в данном конкурсе в связи с несоответствием данным критериям у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство не имеется. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту, согласился на предложение ФИО2
Так, не позднее 30.05.2017, с целью хищения денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, находясь на территории города Кемерово, более точное место следствием не установлено, ФИО2, в полном объеме посвятила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в совместно разработанный с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление их преступных намерений, в котором роли были распределены следующим образом:
·подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, подложных документов для предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно финансового положения и материально-технического обеспечения К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, намерения реализовать им бизнес-проект по доращиванию и откорму КРС на базе К(Ф)Х, главой которого он является, и приобретения с этой целью сельскохозяйственных животных, техники и оборудования на средства гранта в соответствии с подготовленным
им бизнес-планом.
·оказание ФИО2 консультативной помощи лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, при подготовке им подложных документов для участия в конкурсе на получение гранта, содержащих в себе информацию о наличии у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, собственных денежных средств, материально-технической базы и заключенных договоров на поставку готовой продукции;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных им фиктивных документов в Департамент, в целях участия в конкурсе на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, а также его последующее выступление перед членами конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в 2017 году в поддержку изложенных в бизнес-плане недостоверных данных и в защиту содержащихся в представленных документах заведомо ложных сведений о якобы наличии у него в распоряжении не менее 100 000 руб., наличия у него в пользовании земельных участков, заключенных договор на поставку готовой продукции и о его намерении реализовать данный план;
·принятие ФИО2 у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов, содержащих в себе недостоверные сведения и предоставление их на конкурсную комиссию, для выделения лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, грантовой поддержки;
·в случае получения гранта лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, - направление его ФИО2 к лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью изготовления подложных документов для сокрытия следов совершенного преступления;
·подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени индивидуальных предпринимателей и физических лиц, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц, сельскохозяйственной техники, животных и оборудования в соответствии с целями гранта – для сокрытия следов совершенного преступления и последующего беспрепятственного распоряжения похищенными денежными средствами по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для сокрытия следов совершенного преступления и последующего беспрепятственного распоряжения похищенными денежными средствами по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, фиктивных документов;
·беспрепятственное принятие ФИО2 отчета о расходовании лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, вместе с изготовленными лицами, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под ее руководством, фиктивными документами с целью сокрытия следов преступления. Приобщение данных документов.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласился на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ему преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
В целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя умышленно и в соответствии с отведенной ему роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по согласованию с ФИО2, осознавая противоправный характер своих действий и тот факт, что изготавливаемые им документы будут использованы исключительно с целью введения в заблуждение сотрудников Департамента о якобы соответствии его критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, а также членов конкурсной комиссии – о его намерении реализовать средства грантовой поддержки в соответствии с изложенными целями, осознавая общественную опасность своих действий, подготовил и утвердил как глава К(Ф)Х бизнес-план «По доращиванию и откорму КРС», содержащий недостоверные сведения об осуществлении деятельности на базе К(Ф)Х, главой которого он является, недостоверные сведения относительно материально-технического обеспечения хозяйства, а также о намерении организовать деятельность по выращиванию молодняка крупнорогатого скота для производства мяса с последующей реализацией мясной продукции населению.
Указанный бизнес-план предусматривал для его реализации приобретение крупнорогатого скота, сельскохозяйственной техники и оборудования, для чего требовались средства гранта в размере 2 992 500 рублей.
Кроме того, не позднее 30.05.2017 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, при невыясненных обстоятельствах, находясь в неустановленном месте, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя в соответствии отведенной ему роли, изготовил с привлечением третьих лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, следующие документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения:
·заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 2 992 500 руб. от 28.04.2017, в которое внес заведомо ложные сведения о намерении реализовать данный план;
·распоряжение Администрации Преображенского сельского поселения Тяжинского муниципального района Кемеровской области Российской Федерации № 30 – р от 24.04.2017 года «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» о предварительном согласовании лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, земельного участка площадью 21 га, который фактически в пользовании лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не передавался и не могу быть передан, так как принадлежал иному лицу, подготовленное ЛИЦО_13 по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанное от имени ФИО3 Преображенского сельского поселения ЛИЦО_14, не осведомленных о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; договор аренды земельного участка без даты и места составления, формально заключенный между Главой Преображенского сельского поселения ЛИЦО_14 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, о предоставлении последнему в аренду земельного участка площадью 21 га, который указанными сторонами не исполнялся, земельный участок лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в пользование не передавался, арендная плата не осуществлялась, подготовленный ЛИЦО_13 по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанный от имени ФИО3 Преображенского сельского поселения ЛИЦО_14, не осведомленных о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·распоряжение Администрации Преображенского сельского поселения Тяжинского муниципального района Кемеровской области Российской Федерации № 29 – р от 24.04.2017 года «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» о предварительном согласовании лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, земельного участка площадью 12 га, который фактически в пользовании лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не передавался и не могу быть передан, так как принадлежал иному лицу, подготовленное ЛИЦО_13 по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанное от имени ФИО3 Преображенского сельского поселения ЛИЦО_14, не осведомленных о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·договор аренды земельного участка без даты и места составления, формально заключенный между Главой Преображенского сельского поселения ЛИЦО_14 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, о предоставлении последнему в аренду земельного участка площадью 12 га, который указанными сторонами не исполнялся, земельный участок лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в пользование не передавался, арендная плата не осуществлялась, подготовленный ЛИЦО_13 по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанный от имени ФИО3 Преображенского сельского поселения ЛИЦО_14, не осведомленных о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
- предварительный договор № 1/04 купли-продажи от 17.04.2017, заключенный между ИП ЛИЦО_16 («Покупатель»), в лице ЛИЦО_16, и ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, («Поставщик»), в лице лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на поставку мясной продукции, подготовленный лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанный по его просьбе без намерения исполнять ЛИЦО_16, не осведомленной о его преступных намерениях;
- выписку из похозяйственной книги № 4 за № 138 от 21.04.2017, выданную Администрацией Преображенского сельского поселения, в лице ФИО3 ЛИЦО_14, в отношении хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, содержащую недостоверные сведения о недвижимом имуществе К(Ф)Х, подготовленную ЛИЦО_15 по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанную Главой Преображенского сельского поселения ЛИЦО_14, не осведомленных о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство.
В целях реализации совместного преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в составе организованной группы совместно и согласованно с ЛИЦО_2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и в соответствии с отведенной ему роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не имея собственных денежных средств, обратился к своей супруге – ЛИЦО_16 с просьбой предоставить ему 105 000 руб. для получения выписки из банка и подтверждения на конкурсной комиссии наличия собственных денежных средств, на что ЛИЦО_16, не осведомленная о его преступных намерениях, согласилась.
После этого, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, посредством внесения наличных, перечислил полученные от ЛИЦО_16 денежные средства в размере 105 000 руб. на расчетный счет К(Ф)Х ###, получил выписку из ПАО «Банк УРАЛСИБ» от 24.04.2017 ###, после чего 02.05.2017, до проведения конкурсной комиссии, обратно перечислил данные денежные средства на расчетный счет своей супруги – ЛИЦО_16 под видом хозяйственных расходов, не осведомленной о преступных намерениях последнего.
Не позднее 28.04.2017 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ему ролью, с целью совершения хищения в особо крупном размере, не имея намерений реализовывать свой бизнес-проект К(Ф)Х, главой которого он является, и приобретать с этой целью на средства гранта сельскохозяйственных животных, технику и оборудование в соответствии с условиями грантовой поддержки К(Ф)Х, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2, лично предоставил в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, на рассмотрение конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития крестьянского (фермерского) хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 2 992 000 рублей, и необходимые в соответствии с условиями предоставления грантов создание и развитие К(Ф)Х документы, включая подложные документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно: бизнес-план «По доращиванию и откорму КРС»; распоряжение Администрации Преображенского сельского поселения Тяжинского муниципального района Кемеровской области Российской Федерации № 30 – р от 24.04.2017 года «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане»; договор аренды земельного участка без даты и места составления; распоряжение Администрации Преображенского сельского поселения Тяжинского муниципального района Кемеровской области Российской Федерации № 29 – р от 24.04.2017 года «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане»; договор аренды земельного участка без даты и места составления; предварительный договор № 1/04 купли-продажи от 17.04.2017; выписку из похозяйственной книги № 4 за № 138 от 21.04.2017; выписку из ПАО «Банк УРАЛСИБ» от 24.04.2017 № ###.
ФИО2, являющая главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой входили прием и проверка документов на получение грантовой поддержки по программе «начинающий фермер», а также предоставление их на конкурсную комиссию, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ей ролью и заранее достигнутой с лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, договоренностью, достоверно зная, что предоставляемые лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документы носят недостоверный характер, а само лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не соответствует критериям и условиям предоставления гранта, используя свое служебное положение, приняла у последнего предоставляемые им документы и предоставила на обозрение конкурсной комиссии Департамента, чем ввела в заблуждение ее членов, не осведомленных о преступных намерениях последней.
Продолжая реализовывать совместные преступный умысел, 30.05.2017 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в ходе собеседования с членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов семейным животноводческим фермам в 2017 году поддержал представленный им ранее на рассмотрение конкурсной комиссии бизнес-план, по доращиванию и откорму КРС на базе К(Ф)Х, главой которого он является, и приобретение с этой целью на средства гранта сельскохозяйственных животных и техники, который реализовывать он не намеревался, введя тем самым в заблуждение членов конкурсной комиссии относительно своих истинных намерений.
После чего, 30.05.2017 под влиянием обмана со стороны ЛИЦО_2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по результатам рассмотрения предоставленных ими документов, включая подложные документы, и личного собеседования с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм было принято решение о включении в программу развития семейных животноводческих ферм в Кемеровской области в 2017 году лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство.
Кроме того, в этот же день, 30.05.2017, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм было принято решение о выделении лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, денежных средств субсидии (гранта) по программе поддержки начинающих фермеров в Кемеровской области в 2017 году в размере 2 586 357, 89 рублей о чём между Департаментом и «ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», в лице его ФИО3 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 19.06.2017 по адресу: <...> заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета в 2017 году гранта в форме субсидии на создание и развитие семейных животноводческих ферм в размере 2 586 357, 89 рублей (далее также – «Соглашение»), в соответствии с Приложением № 5 к Соглашению о предоставлении субсидии от 19.06.2017 – Календарным планом и сметой расходов реализации бизнес-проекта лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в интересах К(Ф)Х, должен приобрести: трактор в количестве 2 единицы общей стоимостью 260 000 рублей, из которых: средства субсидии – 234 000 рублей, собственные средства – 26 000 рублей; КРС в количестве 30 голов общей стоимостью 558 000 рублей, из которых: средства субсидии – 502 200 рублей, собственные средства – 55 800 рублей; автомобиль ГАЗ САЗ в количестве 1 единицы общей стоимостью 300 000 рублей, из которых: средства субсидии – 270 000 рублей, собственные средства – 30 000 рублей; КУН ПКУ – 0,8 в количестве 1 единицы общей стоимостью 50 000 рублей, из которых: средства субсидии – 45 000 рублей, собственные средства – 5 000 рублей; грабли в количестве 1 единицы общей стоимостью 50 000 рублей, из которых: средства субсидии – 45 000 рублей, собственные средства – 5 000 рублей; сенокосилки в количестве 2 единиц общей стоимостью 40 000 рублей, из которых: средства субсидии – 36 000 рублей, собственные средства – 4 000 рублей; пресс-подборщик в количестве 1 единицы общей стоимостью 470 000 рублей, из которых: средства субсидии – 423 000 рублей, собственные средства – 47 000 рублей; трактор в количестве 1 единицы общей стоимостью 600 000 рублей, из которых: средства субсидии – 540 000 рублей, собственные средства – 60 000 рублей; плуг в количестве 1 единицы общей стоимостью 70 000 рублей, из которых: средства субсидии – 63 000 рублей, собственные средства – 7 000 рублей; генератор в количестве 1 единицы общей стоимостью 56 000 рублей, из которых: средства субсидии – 50 157,89 рублей, собственные средства – 5 842, 11 рублей; борону в количестве 1 единицы общей стоимостью 60 000 рублей, из которых: средства субсидии – 54 000 рублей, собственные средства – 6 000 рублей; прицеп в количестве 1 единицы общей стоимостью 60 000 рублей, из которых: средства субсидии – 54 000 рублей, собственные средства – 6 000 рублей; комбайн «Енисей» в количестве 1 единицы общей стоимостью 230 000 рублей, из которых: средства субсидии – 207 000 рублей, собственные средства – 23 000 рублей; сеялку в количестве 1 единицы общей стоимостью 70 000 рублей, из которых: средства субсидии – 63 000 рублей, собственные средства – 7 000 рублей.
Далее, на основании поступившей из Департамента заявки на кассовый расход сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области ###, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <...>, на расчетный счет К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, открытый в Филиале ПАО «Банк Уралсиб», г. Новосибирск, 28.06.2017 платежным поручением ### были перечислены денежные средства в размере 2 586 357, 89 рублей, что составляет особо крупный размер.
Похищенными денежными средствами ФИО2, лица, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, распорядились по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Кемеровской области, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде грантов на создание и развитие К(Ф)Х.
С целью сокрытия следов совершенного преступления, действуя в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласно отведенной ему роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, распоряжаясь ранее незаконно поступившими на принадлежащий ему расчетный счет денежными средствами, с помощью лиц, не осведомлённых о его преступных намерениях, подготовил документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, подтверждающие якобы приобретение им на полученные средства гранта сельскохозяйственных животных и техники, а именно:
·договор № 1 купли-продажи сельскохозяйственной техники от 05.07.2017, акт приема-передачи сельскохозяйственной техники от 08.07.2017 по договору № 1 от 05.07.2017, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ЛИЦО_43 автомобиль ГАЗ САЗ 33507, Трактор МТЗ-50, Прицеп 2ПТС-4 и КУН-08, общей стоимостью 540 000 рублей;
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники № 2 от 10.07.2017, акт приема-передачи от 13.07.2017 по договору № 2 от 10.07.2017, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ЛИЦО_18 грабли ГВС 6У и 2 сенокосилки КН-2.1, общей стоимостью 90 000 рублей;
·договор купли-продажи имущества № 3 от 09.08.2017, акт приема-передачи от 12.08.2017, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у физического лица – ЛИЦО_19 пресс-подборщик ПРФ-145, сеялку СЗ-3,6, борону игольчатую БДТ-3, за 600 000 рублей;
·договор № 4 купли-продажи сельскохозяйственной техники от 01.09.2017, акт приема-передачи от 05.09.2017 по договору № 4 от 01.09.2017, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ЛИЦО_20 трактор МТЗ-50 и плуг пятикорпусный пксу-5, общей стоимостью 200 000 рублей,
·договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 10.10.2017, спецификации к Договору № 6 купли-продажи сельскохозяйственных животных, акт отбора животных от 11.10.2017, акт приема-передачи сельскохозяйственных животных от 20.12.2017, ветеринарную справку ### от 19.12.2017, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ИП ЛИЦО_21 крупнорогатый скот в количестве 30 голов, общей стоимостью 558 000 рублей;
·договор купли-продажи имущества № 5 от 19.10.2017, акт приема-передачи от 22.10.2017, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у физического лица – ЛИЦО_22 генератор бензиновый, общей стоимостью 56 000 рублей,
тем самым создавая видимость исполнения Соглашения и придавая сделке якобы правомерный вид, незаконно получил возможность и предоставив ее ФИО2 и лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, истратить средства гранта на свои личные цели, а не на цели грантовой поддержки, предусмотренные Соглашением.
Фактически К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, вышеуказанных сельскохозяйственных животных и технику не приобретало, денежные средств, после перечисления продавцам, были обналичены, а с/х техника и животные впоследствии были приобретены у частных лиц и по меньшей стоимости, чем указана в вышеуказанных документах.
Далее ФИО2, действуя умышленно и отведенной ей роли, совместно и согласованно с лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с целью сокрытия следов совершенного преступления, передала последнему контактный телефон лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с которой тот связался и в последующем неоднократно встречался в период с 19.06.2017 по 01.01.2019 по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>. Кроме того, ФИО2, связалась с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и уведомила ее о том, что к ней, в рамках их договоренности, направлен ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, участник организованной группы, с целью изготовления для последнего фиктивных документов о приобретении якобы им сельскохозяйственной техники, при этом пояснив последней, что необходимо было приобрести лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, за денежные средства гранта.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не ранее 19.06.2017 и не позднее 01.01.2019 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане, под руководством ФИО2 изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 18.12.2017; платежное поручение ### от 20.12.2017; акт-приема передачи от 05.02.2018; копию паспорта самоходной машины серии ВЕ ###; счет-фактуру ### от 05.02.2018, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ИП ЛИЦО_23 трактор Т-150, стоимостью 600 000 рублей;
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 25.12.2017; платежное поручение ### от 26.12.2017; акт приема-передачи от 19.02.2018; счет-фактуру ### от 19.02.2018; копию паспорта самоходной машины серии СА ###, из которых следовало, что К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, приобрело у ИП ЛИЦО_24 Комбайн «Енисей», общей стоимостью 230 000 рублей,
проверку которых на соответствие требованиям Министерства, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписал их от своего имени, заверил печатью К(Ф)Х и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ему роли, предоставил вместе с отчетами о расходовании гранта за 2017, 2018 гг. в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, где их принимала ФИО2
ФИО2 в свою очередь, с целью сокрытия следов совершенного преступления, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, используя свое служебное положение, в соответствии с условиями заключенного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 19.06.2017 Соглашения о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не позднее 01.01.2019 приняла у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставленные им в Департамент фиктивные отчеты по состоянию на 01.01.2018 и 01.01.2019 изготовленные лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, при неустановленных обстоятельствах, а также заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных им средств гранта в размере 2 586 357, 89 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственных животных, оборудования и техники, достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Департамента.
В результате совместных и согласованных действий ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 2 586 357, 89 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
Кроме того, ФИО2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обладающая специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющая доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области, не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
·лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющаяся бухгалтером и имеющая специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывала открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляла изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляла изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляла обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
·ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
·сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так не позднее 19.06.2017, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – Департамент), ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющуюся Главой крестьянского фермерского хозяйства, претендующую на получение грантовой поддержки из областного бюджета на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства но не подходящую под критерии, предъявляемые к претендентам для участия в конкурсе на получение гранта, о чем ФИО2, в силу своих должностных обязанностей, было достоверно известно.
В неустановленное следствием время, но не позднее 19.06.2017, находясь на территории г. Кемерово, ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность организованной группы ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последней совершить хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента и предоставляемых в качестве грантовой поддержки, при этом достоверно зная, что для участия в конкурсе на получение грантовой поддержки лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, необходимо соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, предусмотренном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № ###, и что права на участие в данном конкурсе в связи с несоответствием данным критериям у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство не имеется. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента, согласилась на предложение ФИО2
Так, не позднее 19.06.2017, с целью хищения денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, находясь на территории города Кемерово, более точное место следствием не установлено, ФИО2, в полном объеме посвятила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в совместно разработанный с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление их преступных намерений, в котором роли были распределены следующим образом:
·направление ФИО2 – лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по электронной почте всех необходимых образцов документов, используемых добросовестными грантополучателями и проверенные Департаментом, для участия в конкурсе на получения грантовой поддержки;
·изготовление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в целях участия в конкурсе на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства «ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство» лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов о реализации продукции животноводства - которые позволили бы лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, принять участие в данном конкурсе и создать видимость соответствия критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе;
·осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов для участия в конкурсе на получение гранта и документов о якобы приобретении сельскохозяйственных животных, техники и оборудования на средства гранта и собственные;
·проверка ФИО2 изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов на предмет их соответствия требования Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и внесение в них необходимых коррективов;
·подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, подложных документов для предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно материально-технического обеспечения К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, намерения реализовать ею бизнес-план разведения КРС на молоко на базе К(Ф)Х, главой которого она является, и приобретения с этой целью сельскохозяйственного оборудования и техники на средства гранта в соответствии с подготовленным ею бизнес-планом.
·оказание ФИО2 консультативной помощи лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство. при подготовке ею подложных документов для участия в конкурсе на получение гранта, содержащих в себе информацию о наличии у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, материально-технической базы и заключенных договоров на поставку готовой продукции;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных ею и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов в Департамент, в целях участия в конкурсе на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, а также последующее выступление лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, перед членами конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в 2017 году в поддержку изложенных в бизнес-плане недостоверных данных и в защиту содержащихся в представленных документах заведомо ложных сведений о наличии у нее в аренде производственных зданий, наличия заключенных договор на поставку готовой продукции и намерения реализовать данный план;
·принятие ФИО2 у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов, содержащих в себе недостоверные сведения и предоставление их на конкурсную комиссию, для выделения последней грантовой поддержки;
·в случае получения гранта лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, направление ее ФИО2 к лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью изготовления подложных документов для сокрытия следов совершенного преступления;
·подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для сокрытия следов совершенного преступления и последующего беспрепятственного распоряжения похищенными денежными средствами по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, фиктивных документов;
·беспрепятственное принятие ФИО2 отчета о расходовании лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, вместе с изготовленными лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под ее руководством, фиктивными документами и их приобщения к иным документам, хранящимся в Департаменте, с целью сокрытия следов совершенного преступления.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласилась на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ей преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
В целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя умышленно, в соответствии с отведенной ей роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по согласованию с ФИО2, осознавая противоправный характер своих действий и тот факт, что изготавливаемые ею документы будут использованы исключительно с целью введения в заблуждение сотрудников Департамента о якобы соответствии ею критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, а также членов конкурсной комиссии – о ее намерении реализовать средства грантовой поддержки в соответствии с изложенными целями, осознавая общественную опасность своих действий, подготовила и утвердила, как глава К(Ф)Х, бизнес-план «Разведение КРС на молоко», содержащий недостоверные сведения об осуществлении деятельности на базе К(Ф)Х, главой которого она является, недостоверные сведения относительно материально-технического обеспечения хозяйства, а также о намерении организовать деятельность по выращиванию молодняка крупнорогатого скота для производства молока с последующей реализацией продукции населению.
Указанный бизнес-план предусматривал для его реализации приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, для чего требовались средства гранта в размере 3 000 000 рублей.
Далее ФИО2, действуя умышленно, согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с целью хищения денежных средств, принадлежащих Департаменту, не позднее 30.05.2017 передала последней контактный телефон лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с которой та связался и в последующем неоднократно встречался вплоть до 01.01.2019, более точное время следствием не установлено, по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>. Кроме того ФИО2, действуя согласно отведенной ей роли, связалась с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и уведомила ее о том, что к ней, в рамках их договоренности, направлена ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, участник организованной группы, с целью изготовления для последней фиктивных документов, необходимых для участия в конкурсе по получению гранта, а после получения гранта документов о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, сельскохозяйственной техники и оборудования, при этом пояснив последней, что конкретно необходимо было приобрести лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, за денежные средства гранта.
После этого, не позднее 30.05.2017 года (более точное время следствием не установлено), находясь на территории города Кемерово, действуя умышленно, из корыстных побуждений, организованной группой с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в целях реализации совместного преступного умысла на совершение мошенничества в особо крупном размере, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая противоправный характер своих действий и тот факт, что изготавливаемые ею документы будут использованы исключительно с целью введения в заблуждение сотрудников Департамента о якобы соответствии лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, а также членов конкурсной комиссии о намерении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, реализовать средства грантовой поддержки в соответствии с изложенными целями, осознавая общественную опасность своих действий, подготовила в интересах лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство:
·фиктивный документ – копию договора поставки от 01.01.2017 заключенный между ООО «...» и Главой – К(Ф)Х лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на поставку молочной продукции, которая в будущем не осуществлялась и не планировалась осуществляться;
·фиктивный документ – копию договора поставки от 01.01.2017 заключенный между ООО «...» и Главой – К(Ф)Х лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на поставку мясной продукции, которая в будущем не осуществлялась и не планировалась осуществляться,
которые позволили лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, формально соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе.
Кроме того, не позднее 30.05.2017 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, при невыясненных обстоятельствах, находясь в неустановленном месте, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя умышленно и в соответствии с отведенной ей роли, изготовила, с привлечением третьих лиц не осведомленных о ее преступных намерениях, следующие документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения:
·заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 3 000 000 руб. от 20.04.2017, в которое внесла заведомо ложные сведения о намерении реализовать данный план;
·выписку из похозяйственной книги ###, выданную Администрацией Малопесчанского сельского поселения, в лице ФИО3 ЛИЦО_25 в отношении хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, содержащую недостоверные сведения о недвижимом имуществе К(Ф)Х, подготовленную лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и подписанную Главой Малопесчанского сельского поселения ЛИЦО_25, не осведомленным о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство,
·договор аренды нежилого помещения от 10.12.2016, заключенный между ЛИЦО_26 и ИП ФИО3 – К(Ф)Х лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на аренду производственного здания площадью 495 кв.м., которое лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в аренду получить не могла, так как такого здания, на территории поселения, не имеется.
Не позднее 30.05.2017 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой в составе ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в соответствии с отведенной ей ролью, с целью совершения хищения в особо крупном размере, не имея намерений реализовывать свой бизнес-проект К(Ф)Х, главой которого она является, и приобретать с этой целью на средства гранта сельскохозяйственную технику и оборудование в соответствии с условиями грантовой поддержки К(Ф)Х, получив от лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленные ею документы, содержащие заведомо недостоверные сведения о наличии договоров на поставку готовой продукции, а также приобщив изготовленные лично ею документы, о наличии в К(Ф)Х материально-технической базы, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, лично предоставила в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, на рассмотрение конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития крестьянского (фермерского) хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 3 000 000 рублей, и необходимые в соответствии с условиями предоставления грантов на создание и развитие К(Ф)Х документы, включая подложные документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно: заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 3 000 000 руб. от 20.04.2017; бизнес-план «Разведение КРС на молоко ИП ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; выписку из похозяйственной книги ###; копию договора аренды нежилого помещения от 10.12.2016; копию договора поставки от 01.01.2017; копию договора поставки от 01.01.2017.
ФИО2, являющая главным специалистом отдела малых форм хозяйствования Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области и отвечающая за прием и проверку документов на получение грантовой поддержки по программе «начинающий фермер», а также осуществляющая их предоставление на конкурсную комиссию, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ей ролью и заранее достигнутой с лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, договоренностью, достоверно зная, что предоставляемые лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документы носят недостоверный характер, а само лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не соответствует критериям и условиям предоставления гранта, приняла у последней предоставляемые ею документы и предоставила на обозрение конкурсной комиссии Департамента, чем ввела в заблуждение ее членов, не осведомленных о преступных намерениях последней.
Продолжая реализовывать совместные преступный умысел, 30.05.2017 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в ходе собеседования с членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов семейным животноводческим фермам в 2017 году поддержала представленный ею ранее на рассмотрение конкурсной комиссии бизнес-план, по разведению КРС на молоко на базе К(Ф)Х, главой которого она является, и приобретение с этой целью на средства гранта сельскохозяйственной техники и оборудования, который реализовывать она не намеревалась, введя тем самым в заблуждение членов конкурсной комиссии относительно своих истинных намерений.
После чего, 30.05.2017 под влиянием обмана со стороны ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, по результатам рассмотрения предоставленных ими документов, включая подложные документы, и личного собеседования с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм было принято решение о включении в программу развития семейных животноводческих ферм в Кемеровской области в 2017 году лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство.
Кроме того, в этот же день, 30.05.2017, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм было принято решение о выделении лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, денежных средств субсидии (гранта) по программе поддержки начинающих фермеров в Кемеровской области в 2017 году в размере 2 700 000 рублей о чём между Департаментом и «ИП глава КФХ лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», в лице его ФИО3 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 19.06.2017 по адресу: <...> заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета в 2017 году гранта в форме субсидии на развитие семейных животноводческих ферм в размере 2 700 000 рублей (далее также – «Соглашение»), в соответствии с Приложением № 5 к Соглашению о предоставлении субсидии от 19.06.2017 – Календарным планом и сметой расходов реализации бизнес-проекта «Разведение КРС на молоко» лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в интересах К(Ф)Х, должна приобрести: культиватор в количестве 1 единицы общей стоимостью 150 000 рублей, из которых: средства субсидии – 135 000 рублей, собственные средства – 15 000 рублей; трактор в количестве 1 единицы общей стоимостью 750 000 рублей, из которых: средства субсидии – 675 000 рублей, собственные средства – 75 000 рублей; сеялку в количестве 1 единицы общей стоимостью 600 000 рублей, из которых: средства субсидии – 540 000 рублей, собственные средства – 60 000 рублей; пресс-подборщик в количестве 1 единицы общей стоимостью 350 000 рублей, из которых: средства субсидии – 315 000 рублей, собственные средства – 35 000 рублей; косилку в количестве 1 единицы общей стоимостью 150 000 рублей, из которых: средства субсидии – 135 000 рублей, собственные средства – 15 000 рублей; грабли в количестве 1 единицы общей стоимостью 100 000 рублей, из которых: средства субсидии – 90 000 рублей, собственные средства – 10 000 рублей; трактор в количестве 1 единицы общей стоимостью 900 000 рублей, из которых: средства субсидии – 810 000 рублей, собственные средства – 90 000 рублей.
Далее, на основании поступившей из Департамента заявки на кассовый расход сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области ###, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <...>, на расчетный счет К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО «СБЕРБАНК», г. Кемерово, 28.06.2017 платежным поручением ### были перечислены денежные средства гранта в размере 2 700 000 рублей, что составляет особо крупный размер.
Похищенными денежными средствами ФИО2, лица, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, распорядились по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Кемеровской области, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде грантов на создание и развитие К(Ф)Х.
С целью сокрытия следов совершенного преступления, действуя в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, в период не ранее 19.06.2017 и не позднее 01.01.2019 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане, под руководством ФИО2, изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 05.07.2017; счет-фактуру ### от 13.07.2017; товарную накладную ### от 13.07.2017; акт приема-передачи от 13.07.2017, из которых следовало, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, якобы приобрела у ИП ЛИЦО_44 грабли, за 100 000 руб.;
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 05.07.2017; счет-фактуру ### от 12.07.2017; товарную накладную ### от 12.07.2017; акт приема-передачи от 12.07.2017, из которых следовало, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, якобы приобрела у ИП ЛИЦО_27 косилку, за 150 000 руб.;
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 05.07.2017; счет-фактуру ### от 31.07.2017; акт приема-передачи от 31.07.2017, из которых следовало, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, якобы приобрела у ИП ЛИЦО_32 пресс-подборщик, за 350 000 руб.;
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 17.07.2017; счет-фактуру ### от 21.08.2017; акт приема-передачи от 21.08.2017, из которых следовало, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, якобы приобрела у ИП ЛИЦО_32 сеялку, за 600 000 руб.;
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 17.07.2017; платежное поручение ### от 19.07.2017 на сумму 100 000 руб.; счет-фактуру ### от 25.07.2017; акт приема-передачи от 25.07.2017; товарную накладную № 38 от 25.07.2017, из которых следовало, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, якобы приобрела у ИП ЛИЦО_45 культиватор, за 150 000 руб.;
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 04.08.2017; счет-фактуру ### от 14.08.2017; акт приема-передачи от 14.08.2017, из которых следовало, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, якобы приобрела у ИП ЛИЦО_23 трактор колесный МТЗ – 82, за 900 000 руб.;
·договор № 341 купли-продажи сельскохозяйственной техники от 20.08.2017; счет-фактуру ### от 15.01.2018; акт приема-передачи от 15.01.2018, из которых следовало, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, якобы приобрела у ИП ЛИЦО_28 трактор колесный МТЗ – 82, за 750 000 руб.;
·акт приема-передачи от 15.01.2018; копию паспорта самоходной машины серии АВ ###; счет-фактуру ### от 15.01.2018; договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 04.08.2017; платежное поручение ### от 05.08.2017; акт приема-передачи от 14.08.2017; счет-фактуру ### от 21.08.2017; копию паспорта самоходной машины серии ###,
проверку которых на соответствие требованиям Министерства, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписала их от своего имени, заверила печатью К(Ф)Х и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, предоставила вместе с отчетами о расходовании гранта за 2017, 2018 гг., изготовленным лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, где их принимала ФИО2
ФИО2 в свою очередь, с целью сокрытия следов совершенного преступления, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, используя свое служебное положение, в соответствии с условиями заключенного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 19.06.2017 Соглашения о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не позднее 01.01.2019 приняла у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставленные ею в Департамент фиктивные отчеты по состоянию на 01.01.2018 и 01.01.2019 изготовленные лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных ею средств гранта в размере 2 700 000 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственной техники и оборудования и приобщила их к иным документам, хранящимся в Департаменте, достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Департамента.
В результате совместных и согласованных действий ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 2 700 000 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
Кроме того, ФИО2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обладающая специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющая доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области, не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
- лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющаяся бухгалтером и имеющая специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывала открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляла изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляла изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляла обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
- ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
·сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так, в период с 01.06.2018 по 06.09.2018, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющегося Главой крестьянского фермерского хозяйства, не подходящего под критерии, предъявляемые к претендентам для участия в конкурсе на получение гранта ввиду отсутствия у последнего собственных денежных средств и которым 10.07.2018 было заключено соглашение с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на развитие семейной животноводческой фермы, денежные средства которой в размере 3 303 000 руб., подлежащие казначейскому сопровождению, были перечислены 23.07.2018 на основании платежного поручения № ### на личный счет лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 41396I34360, открытый в УФК по Кемеровской области и не были на тот период времени потрачены по целевому назначению, о чем ФИО2, в силу своих должностных обязанностей, это было известно.
В неустановленное следствием время, но не позднее 26.07.2018 ФИО2 действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последнему совершить хищение поступивших на его личный счет ###, открытый в УФК по Кемеровской области, денежных средств гранта, принадлежащих государству и подлежащих казначейскому сопровождению. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента и при этом понимая, что в связи с отсутствием у него собственных денежных средств он не сможет исполнить условия заключенного им ранее соглашения, согласилась на предложение ФИО2
Так, не позднее 26.07.2018, с целью хищения денежных средств, в сумме 3 303 000 рублей, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, находясь на территории города Кемерово, более точное место следствием не установлено, ФИО2, в полном объеме посвятила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в совместно разработанный с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление их преступных намерений, в котором роли были распределены следующим образом:
·направление ФИО2 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, к лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью изготовления для него фиктивных документов о несуществующих сделках;
·направление ФИО2 – лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по электронной почте всех необходимых образцов документов, используемых в Департаменте для составления грантополучателями договоров купли-продажи сельскохозяйственного оборудования, техники или животных, с целью последующего изготовления лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на основании указанных документов, фиктивных договоров и документов к ним;
·подготовку лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей, физических лиц и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для последующего перечисления полученных средств гранта на данные расчётные счета и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов;
·проверку ФИО2 изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов на предмет их соответствия требованиям Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области и внесение в них необходимых коррективов;
·заверение лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивных документов и их последующее предоставление в управление федерального казначейства по Кемеровской области, с целью перечисления полученных средств субсидии (гранта) на расчётные счета, находящиеся в ведении, лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, расчетный счет дочери лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, – ФИО4, находящийся в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также расчетный счет знакомой лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, – ФИО5, находящийся в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не осведомленных о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, изготовленных им, и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, вместе с отчетной документацией, изготовленной лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области для учета расходов денежных средств субсидии (гранта) и сокрытия следов совершенного преступления;
·беспрепятственное принятие ФИО2 отчета о расходовании лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, вместе с изготовленными им и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под ее руководством, фиктивными документами и приобщения их к иным документам, хранящимся в Департаменте, с целью сокрытия следов преступления.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласился на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ему преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
Далее, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств государства, в лице Департамента, ФИО2, действуя умышленно и отведенной ей роли, передала лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, контактный телефон лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с которой последний связался и в последующем неоднократно встречался вплоть до 01.01.2019 по адресу: ...». Кроме того ФИО2, действуя отведенной ей роли, умышленно и с целью хищения денежных средств гранта, связалась с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и уведомила ее о том, что к ней, в рамках их договоренности, направлен ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, участник организованной группы, с целью изготовления для последнего фиктивных документов о приобретении якобы им сельскохозяйственного оборудования, техники и животных, при этом пояснив последней, что необходимо было приобрести лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, за денежные средства гранта.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не ранее 01.06.2018 и не позднее 01.01.2019 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане, под руководством ФИО2, изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор № 124/18 купли-продажи сельскохозяйственных животных И.Г.К. 08218PRJ000392180178 от 06.07.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в обществе с ограниченной ответственностью (далее по тексту также – «ООО») «...» 9 голов крупного рогатого скота на сумму 900 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных И.Г.К. ### от 19.08.2018; счёт-фактуру ### от 19.08.2018; ветеринарное свидетельство ###### от 19.08.2018; платёжное поручение ### от 17.08.2018 из АО «Россельхозбанк»;
·договор № 11/18 купли-продажи сельскохозяйственных животных И.Г.К. ### от 13.07.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в обществе с ограниченной ответственностью (далее по тексту также – «ООО») «...» 10 голов крупного рогатого скота на сумму 1 000 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных И.Г.К. ### от 25.07.2018; счёт-фактуру ### от 25.07.2018; ветеринарное свидетельство ###### от 25.07.2018; платёжное поручение ### от 23.07.2018 из АО «Россельхозбанк»;
·договор б/н купли-продажи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 17.07.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ИП ЛИЦО_31 косилки К.Р.Н. 2.1., КУН 10, бороны дисковой, на общую сумму 575 000 рублей; платёжное поручение ### от 22.07.2018 из АО «Россельхозбанк»; счёт-фактуру ### от 24.07.2018; акт приёма-передачи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 24.07.2018;
·договор б/н купли-продажи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 20.07.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ИП ЛИЦО_32 пресса-подборщика ПФР 145 за 480 000 рублей; платёжное поручение ### от 23.07.2018 из АО «Россельхозбанк»; счёт-фактуру ### от 25.07.2018; акт приёма-передачи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 25.07.2018;
·договор б/н купли-продажи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 25.07.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ИП ЛИЦО_33 граблей ГВВ-6, вил на погрузчик 0,8тн., отвала тракторного легкого ОТЛ-00.000, плуга трехкорпусного навесного ПЛМ-3-35, на общую сумму 350 000 рублей; платёжное поручение ### от 10.08.2018 из АО «Россельхозбанк»; счёт-фактуру ### от 14.08.2018; акт приёма-передачи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 14.08.2018,-
проверку которых на соответствие требованиям Департамента, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписал их от своего имени, заверил печатью К(Ф)Х и, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ему роли, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период с 10.07.2018 - 24.08.2018, в дневное время, предоставил в УФК по Кемеровской области, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, чем ввёл должностных лиц УФК по Кемеровской области, осуществлявших казначейское сопровождение лицевого счёта ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ### в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений, для производства перечисления с лицевого счёта ### на расчётные счета ООО «Палыч», ИП ЛИЦО_32, ИП ЛИЦО_31 и ИП ЛИЦО_33, соответственно средств гранта в размере 60% от суммы сделки, заведомо зная о том, что расчетные счета находятся в фактическом владении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, для последующего распоряжения указанными денежными средствами участниками организованной группы, а не по целевому назначению.
Сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального ЛИЦО_3 Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, осуществлены перечисления денежных средств гранта на основании:
·платежного поручения ### от 26.07.2018 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО «Сбербанк», г. Кемерово, перечислено 600 000 рублей;
·платежного поручения ### от 26.07.2018 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_32###, открытый в Сибирском филиале ПАО «РОСБАНК», г. Красноярск, перечислено 288 000 рублей;
·платежного поручения ### от 26.07.2018 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_31###, открытый в АО «ТИНЬКОФФ БАНК», г. Москва, перечислено 345 000 рублей;
·платежного поручения ### от 24.08.2018 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО «Сбербанк», г. Кемерово, перечислено 540 000 рублей;
·платежного поручения ### от 24.08.2018 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_33###, открытый в Филиале № 5440 Банка ВТБ (ПАО), г. Новосибирск, перечислено 210 000 рублей,
которые фактически поступили в распоряжение ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и которыми они распорядились по своему усмотрению.
Кроме того, действуя умышленно, в продолжение преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств Департамента, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не позднее 01.01.2019 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор б/н купли-продажи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 20.08.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ....Д. трактора МТЗ «Беларус 82.1» за 800 000 рублей; платёжное поручение ### от 24.08.2018 из АО «Россельхозбанк»; акт приёма-передачи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 27.08.2018; копию паспорта самоходной машины серии ВЕ ###;
·договор б/н купли-продажи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 25.08.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ЛИЦО_30 трактора МТЗ «Беларус 892» за 1 400 000 рублей; платёжное поручение ### от 29.08.2018 из АО «Россельхозбанк»; акт приёма-передачи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 31.08.2018; копию паспорта самоходной машины серии ###, -
проверку которых на соответствие требованиям Департамента, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписал от своего имени, заверил печатью К(Ф) и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ему роли, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период с 10.07.2018 - 06.09.2018, в дневное время, предоставил в УФК по Кемеровской области, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, чем ввёл должностных лиц УФК по Кемеровской области, осуществлявших казначейское сопровождение лицевого счёта ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений, для производства перечисления с лицевого счёта ### на счета его дочери - ФИО4 и знакомой - ЛИЦО_30, соответственно средств гранта в размере 60% от суммы сделки, заведомо зная о том, что данные счета находятся в его распоряжении и после перечисления денежных средств они будут обналичены ЛИЦО_29 и ЛИЦО_30, неосведомленными о его преступных намерениях, после чего переданы ему для последующего распоряжения указанными денежными средствами участниками организованной группы, а не по целевому назначению.
Сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального ЛИЦО_3 Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, осуществлены перечисления денежных средств гранта на основании:
·платежного поручения ### от 04.09.2018 на расчётный счёт ЛИЦО_29###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО «Сбербанк», г. Кемерово, перечислено 480 000 рублей;
·платежного поручения ### от 06.09.2018 на расчётный счёт ЛИЦО_30###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО «Сбербанк», г. Кемерово, перечислено 840 000 рублей,
которые фактически поступили в распоряжение ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и которыми они распорядились по своему усмотрению.
С целью сокрытия следов совершенного преступления ФИО2, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, используя свое служебное положение, в соответствии с условиями заключенного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 10.07.2018 Соглашения о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм, не позднее 01.01.2019 приняла у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставленный им в Департамент фиктивный отчет по состоянию на 01.01.2019 и заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных им средств гранта в размере 3 303 000 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственных животных, оборудования и техники, достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Департамента.
В результате совместных и согласованных действий ЛИЦО_2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 3 303 000 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
Кроме того, ЛИЦО_2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая лицо, материалы уголовного дела в отношении которой выделены в отдельное производство, обладающая специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющая доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области, не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
- лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющаяся бухгалтером и имеющая специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывала открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляла изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляла изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляла обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
- ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
- сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так, в период с 10.07.2018 по 03.08.2018, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – Департамент), ФИО2, действуя совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющуюся Главой крестьянского фермерского хозяйства, получившую грант на законных основаниях и осуществляющую исполнение условий заключенного 10.07.2018 с Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров соглашения, денежные средства которого в размере 3 000 000 руб., подлежащие казначейскому сопровождению, были перечислены 20.07.2018 на основании платежного поручения ### на личный счет лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, открытый в УФК по Кемеровской области и 1 440 000 руб. из которых к 25.07.2017 уже были реализованы лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в рамках заключенного ею соглашения, о чем ФИО2, в силу своих должностных обязанностей, это было известно.
Не ранее 25.07.2018, более точное время следствием не установлено, ФИО2 действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последней совершить хищение поступивших на ее личный счет ###, открытый в УФК по Кемеровской области, денежных средств гранта, принадлежащих государству и подлежащих казначейскому сопровождению. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента и при этом понимая, что в связи с отсутствием у нее собственных денежных средств она не сможет исполнить условия заключенного ею ранее соглашения, согласилась на предложение ФИО2
Так, не ранее 25.07.2018, с целью хищения денежных средств полученного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, находясь на территории города Кемерово, более точное место следствием не установлено, ФИО2, в полном объеме посвятила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в совместно разработанный с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление их преступных намерений, в котором роли были распределены следующим образом:
·направление ФИО2 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, к лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью изготовления для нее фиктивных документов о несуществующих сделках;
·направление ФИО2 – лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по электронной почте всех необходимых образцов документов, используемых в Департаменте для составления грантополучателями договоров купли-продажи сельскохозяйственного оборудования, техники или животных, с целью последующего изготовления лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на основании указанных документов, фиктивных договоров и документов к ним;
·подготовку лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственных животных и сельскохозяйственной техники в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для последующего перечисления полученных средств гранта на данные расчётные счета и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов;
·проверку ФИО2 изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов на предмет их соответствия требования Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области и внесение в них необходимых коррективов;
·заверение лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов и их последующее предоставление в Управление Федерального казначейства Кемеровской области, с целью перечисления полученных средств гранта на расчётные счета, находящиеся в ведении, лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, изготовленных ею, и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, вместе с отчетной документацией, изготовленной лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в Департамент для учета расходов денежных средств субсидии (гранта) и сокрытия следов совершенного преступления;
·беспрепятственное принятие ФИО2 отчета о расходовании лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, вместе с изготовленными лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, под ее руководством (ФИО2) фиктивными документами и приобщение их к иным документам, хранящимся в Департаменте, с целью сокрытия следов преступления.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласилась на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ей преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
Далее, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств Департамента, ФИО2, действуя умышленно и отведенной ей роли, не ранее 25.07.2018, передала лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, контактный телефон лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с которой последняя связалась и в последующем неоднократно встречалась по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...> вплоть до 01.01.2019. Кроме того ФИО2, выполняя отведенную ей роль, с целью хищения чужого имущества путем обмана, связалась с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и уведомила ее о том, что к ней, в рамках их договоренности, направлена ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, участник организованной группы, с целью изготовления для последней фиктивных документов о приобретении якобы ею сельскохозяйственных животных, при этом пояснив последней, какое количество крупно-рогатого скота необходимо было приобрести лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, за денежные средства гранта.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не ранее 25.07.2018 и не позднее 01.01.2019 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, находящиеся в ее распоряжении печати фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ЛИЦО_2, изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор купли-продажи 15/18 сельскохозяйственных животных И.Г.К. ### от 27.07.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ООО «Палыч» 12 голов крупного рогатого скота на сумму 1 200 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных И.Г.К. ### от 03.08.2018; счёт-фактуру ### от 03.08.2018; ветеринарное свидетельство серии 254 ### от 03.08.2018; платежное поручение ### от 01.08.2018;
·договор купли-продажи 19/18 сельскохозяйственных животных И.Г.К. ### от 06.08.2018, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ООО «Палыч» 7 голов крупного рогатого скота на сумму 700 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных И.Г.К. ### от 22.08.2018; счёт-фактуру ### от 22.08.2018; ветеринарное свидетельство серии ###### от 22.08.2018; платежное поручение ### от 20.08.2018,-
проверку которых на соответствие требованиям Департамента, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписала их от своего имени, заверила печатью К(Ф)Х, чем удостоверила их правильность и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период с 25.07.2018 - 27.08.2018, в дневное время, предоставила в УФК по Кемеровской области, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, чем ввела должностных лиц УФК по Кемеровской области, осуществлявших казначейское сопровождение лицевого счёта ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений, для производства перечисления с лицевого счёта № ### на расчётный счет ООО «...», соответственно средств гранта в размере 80% от суммы сделки, заведомо зная о том, что расчетные счета находятся в фактическом владении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, для последующего распоряжения указанными денежными средствами участниками организованной группы, а не по целевому назначению.
Сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета УФК по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с 41396I34400) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <...> были перечислены денежные средства гранта на основании:
·платежного поручения ### от 03.08.2018 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО СБЕРБАНК, г. Кемерово, перечислено 960 000 рублей;
·платежного поручения ### от 27.08.2018 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО СБЕРБАНК, г. Кемерово, перечислено 600 000 рублей,
которые фактически поступили в распоряжение ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и которыми они распорядились по своему усмотрению.
С целью сокрытия следов совершенного преступления ФИО2, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, используя свое служебное положение, в соответствии с условиями заключенного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 10.07.2018 Соглашения о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на поддержку начинающих ферм не позднее 01.01.2019 приняла у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставленный ею в Департамент и изготовленный лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в рамках исполнения преступного умысла, фиктивный отчет по состоянию на 01.01.2019 и заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных ею средств гранта в размере 1 560 000 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственных животных, достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Департамента.
В результате совместных и согласованных действий ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 1 560 000 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
Кроме того, ФИО2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обладающая специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющая доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области, не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
·лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющаяся бухгалтером и имеющая специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывала открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляла изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляла изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляла обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
·ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
·сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так, не позднее 20.11.2019, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – Департамент), ФИО2, действуя совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющегося Главой крестьянского фермерского хозяйства и ранее претендующего на получение грантовой поддержки по программе «начинающий фермер» но не получившего ее ввиду того, что его крестьянское (фермерское) хозяйство не подходило под критерии, предъявляемые к претендентам на участие в конкурсе на получение гранта, о чем ФИО2, в силу своих должностных обязанностей, было достоверно известно.
В неустановленное следствием время, но не позднее 20.11.2019 ФИО2 действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последнему совершить хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента и предоставляемых в качестве грантовой поддержки по программе «Агростартап», при этом достоверно зная, что для участия в конкурсе на получение грантовой поддержки лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, необходимо соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, предусмотренном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, и что права на участие в данном конкурсе в связи с несоответствием данным критериям у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не имеется. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту, согласилась на предложение ФИО2
Так, не позднее 20.11.2019, с целью хищения денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, находясь на территории города Кемерово, более точное место следствием не установлено, ФИО2, в полном объеме посвятила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в совместно разработанный с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление их преступных намерений, в котором роли были распределены следующим образом:
·подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, подложных документов на предоставление гранта «Агростартап» крестьянским «фермерским» хозяйствам в рамках реализации проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации (далее – грант «Агростартап»), содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно финансового положения и материально-технического обеспечения К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, намерения реализовать им бизнес-план по развитию мясного скотоводства на базе ИП ФИО3 К(Ф)Х «лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», главой которого он является, и приобретения с этой целью сельскохозяйственных животных и оборудования на средства гранта в соответствии с подготовленным им бизнес-планом.
·оказание ФИО2 консультативной помощи лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, при подготовке им подложных документов для участия в конкурсе на получение гранта, содержащих в себе недостоверную информацию о наличии у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, собственных денежных средств, заключенных договоров на поставку готовой продукции и аренду с/х оборудования;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных им фиктивных документов в Департамент, в целях участия в конкурсе на получение гранта «Агростартап», а также последующее выступление лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, перед членами конкурсной комиссии по определению размеров грантов «Агростартап» участникам программы поддержки фермеров и развития сельской кооперации и сельскохозяйственным потребительским кооперативам Кемеровской области в 2019 году в поддержку изложенных в бизнес-плане недостоверных данных и в защиту содержащихся в представленных документах заведомо ложных сведений о якобы наличии у него в распоряжении 365 073 руб., наличия у него в пользовании сельскохозяйственной техники, наличия заключенных договор на поставку готовой продукции и о его намерении реализовать данный план;
·в случае получения гранта лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, направление его ФИО2 к лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью изготовления последней подложных документов для перечисления денежных средств гранта, полученного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на расчетные счета подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·направление ФИО2 – лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по электронной почте всех необходимых образцов документов, используемых в Департаменте для составления грантополучателями договоров купли-продажи сельскохозяйственного оборудования, техники или животных, с целью последующего изготовления лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на основании указанных документов, фиктивных договоров и документов к ним, а также иных необходимых документов;
·подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2 фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственных животных в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для последующего перечисления полученных средств гранта на данные расчётные счета и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·проверка ФИО2 изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов на предмет их соответствия требованиям Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и внесение в них необходимых коррективов;
·заверение лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2 документов и их последующее предоставление в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области вместе с перечнем затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта (далее – перечень затрат), для его утверждения Главным распорядителем – начальником Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;
·после утверждения Главным распорядителем перечня затрат, его предоставление, вместе с изготовленными лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2 фиктивными документами, в банк, для осуществления перевода денежных средств гранта на счета обществ, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
- представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, изготовленных им, и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под контролем ФИО2, вместе с отчетной документацией, изготовленной лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в Департамент для учета расходов денежных средств субсидии (гранта) и сокрытия следов совершенного преступления.
Лиц, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласился на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ему преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
В целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя в соответствии с отведенной ему роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по согласованию с ФИО2, осознавая противоправный характер своих действий и тот факт, что изготавливаемые им документы будут использованы исключительно с целью введения в заблуждение сотрудников Департамента о якобы ее соответствии критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, а также членов конкурсной комиссии – о его намерении реализовать средства грантовой поддержки в соответствии с изложенными целями, осознавая общественную опасность своих действий, подготовил и утвердил, как глава К(Ф)Х, бизнес-план «Развитие мясного скотоводства на базе ИП ФИО3 К(Ф)Х «лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», содержащий недостоверные сведения об осуществлении деятельности на базе К(Ф)Х, главой которого он является, недостоверные сведения относительно материально-технического обеспечения хозяйства, а также о намерении организовать деятельность по приобретению крупнорогатого скота для реализацией мясной продукции населению.
Указанный бизнес-план предусматривал для его реализации приобретение крупнорогатого скота и сельскохозяйственного оборудования, для чего требовались средства гранта в размере 2 993 400 рублей.
ФИО2, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, достоверно зная о том, что лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не соответствует условиям, предъявляемым к претендентам на получение гранта, указала последнему на перечень документов, которые последнему необходимо будет изготовить и приобщить на конкурсную комиссию для принятия положительного решения.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не позднее 20.11.2019, действуя в соответствии с указаниями ФИО2, при невыясненных обстоятельствах, находясь в неустановленном месте, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя в соответствии отведенной ему роли, изготовил следующие документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения:
·заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 2 993 400 руб. от 20.11.2019, в которое внес заведомо ложные сведения о намерении реализовать данный план;
·договор аренды транспортных средств без экипажа № 01 от 15.08.2019, акт приема-передачи транспортного средства № 01 от 19.08.2019, в которые внес недостоверные сведения о наличии у него арендованного транспортного средства – комбайна з/у марки «СК-5 НИВА»;
·договор поставки от 15.08.2019 заключенный между ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и ИП ФИО6, содержащий недостоверные сведения о реализации в адрес последнего КРС живым весом.
В целях реализации совместного преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя в соответствии с отведенной ему роли, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не имея собственных денежных средств, которые позволили бы ему удовлетворить требованиям, предъявляемым к претендентам на получение гранта, обратился к своей супруге – ФИО7 с просьбой предоставить ему 350 000 руб. под видом оплаты за зерно для получения выписки из банка и подтверждения на конкурсной комиссии наличия собственных денежных средств, на что последняя, не осведомленная о его преступных намерениях, согласилась.
После этого ФИО7, по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 18.11.2019 перевела со счета ИП - ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, под видом оплаты за зерно по счету ### от 18.11.2019, на расчетный счет ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ### сумму в размере 350 000 руб.
19.11.2019 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, с целью реализации единого преступного умысла, организованной группой, совместно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью хищения денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента, получил выписку из АО «Россельхозбанк» о наличии на его счете ### денежных средств в сумме 350 000 руб., которые в полном размере 26.11.2019 ему были выданы банком, а саму выписку, содержащую в себе недостоверные сведения, он вместе с остальными изготовленными им документами, он позднее предоставил на обозрение конкурсной комиссии.
Не позднее 20.11.2019 лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ему ролью, с целью совершения хищения в особо крупном размере, не имея намерений реализовывать свой бизнес-проект К(Ф)Х, главой которого он является, и приобретать с этой целью на средства гранта сельскохозяйственных животных, технику и оборудование в соответствии с условиями грантовой поддержки К(Ф)Х, лично предоставил в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, на рассмотрение конкурсной комиссии Кемеровской области по предоставлению грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития крестьянского (фермерского) хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 2 993 400 рублей, и необходимые в соответствии с условиями предоставления грантов создание и развитие К(Ф)Х документы, включая подложные документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно: бизнес-план «Развитие мясного скотоводства на базе ИП ФИО3 К(Ф)Х «лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство»; договор аренды транспортных средств без экипажа № 01 от 15.08.2019; акт приема-передачи транспортного средства № 01 от 19.08.2019; договор поставки от 15.08.2019, выписку о наличии собственных денежных средств от 19.11.2019 из АО «Россельхозбанк», чем ввел в заблуждение ее членов, не осведомленных о преступных намерениях последнего.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, 29.11.2019 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в ходе собеседования с членами конкурсной комиссии Кемеровской области по предоставлению грантов «Агростартап» в 2019 году поддержал представленный им ранее на рассмотрение конкурсной комиссии бизнес-план, по развитию мясного скотоводства на базе К(Ф)Х, главой которого он является, и приобретение с этой целью на средства гранта сельскохозяйственных животных и оборудования, который реализовывать он не намеревался, введя тем самым в заблуждение членов конкурсной комиссии относительно своих истинных намерений.
После чего, 29.11.2019 под влиянием обмана со стороны ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по результатам рассмотрения предоставленных ими документов, включая подложные документы, и личного собеседования с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по определению получателей грантов между сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для развития материально-технической базы в 2019 году было принято решение о включении в программу развития семейных животноводческих ферм в Кемеровской области в 2019 году лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство.
Кроме того, в этот же день, 29.11.2019, членами конкурсной комиссии Кемеровской области по определению получателей грантов между сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для развития материально-технической базы в 2019 году было принято решение о выделении лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, денежных средств гранта по программе «Агростартап» в размере 1 950 000 рублей о чём между Департаментом и «ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», в лице его ФИО3 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 05.12.2019 в городе Кемерово заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета в 2019 году гранта «Агростартап» в размере 1 950 000 рублей (далее также – «Соглашение»), в соответствии с Приложением № 1 к Соглашению о предоставлении гранта от 05.12.2019 – Календарным планом и сметой расходов реализации бизнес-проекта «Развитие молочного скотоводства для производства молока» лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в интересах К(Ф)Х, должен приобрести: пресс-подборщик в количестве 1 единицы общей стоимостью 685 000 рублей из которых: средства гранта – 616 200 рублей, собственные средства – 68 800 рублей; КРС молодняк в количестве 52 головы общей стоимостью 1 482 000 рублей из которых: средства гранта – 1 333 800 рублей, собственные средства – 148 200 рублей.
Далее, на основании поступившей из Департамента заявки на кассовый расход сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области ###, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <...>, на расчетный счет К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, открытый в Кемеровском РФ АО «Россельхозбанк», <...> 17.12.2019 платежным поручением ### были перечислены денежные средства в размере 1 950 000 рублей, расход которых сопровождался непосредственным контролем (сопровождением) со стороны главного распорядителя.
Далее, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств Департамента, ФИО2, действуя умышленно и отведенной ей роли, используя свое служебное положение, не позднее 25.12.2019, более точное время следствием не установлено, направила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, к ранее ему незнакомому лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, неоднократные встречи между которыми впоследствии происходили по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...> вплоть до 10.01.2020. Кроме того, ФИО2, перед визитом лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя отведенной ей роли, умышленно и с целью хищения денежных средств гранта, связалась с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и уведомила ее о том, что к ней, в рамках их договоренности, направлено ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, участник организованной группы, с целью изготовления для последнего фиктивных документов о приобретении якобы им сельскохозяйственных животных, при этом пояснив последней, что необходимо было приобрести лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, за денежные средства гранта.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не ранее 17.12.2019 и не позднее 25.12.2019 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 19.12.2019, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ООО «...» 26 голов крупного рогатого скота на сумму 741 000 рублей; счет на оплату № ### от 19.12.2019; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных от 10.01.2020; счёт-фактуру ### от 10.01.2020; ветеринарное свидетельство ### от 10.01.2020;
·договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 23.12.2019, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ИП ... 26 голов крупного рогатого скота на сумму 741 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных от **.**.****; счет на оплату ### от **.**.****; счёт-фактуру ### от **.**.****; ветеринарное свидетельство ### от **.**.****, -
проверку которых на соответствие требованиям Департамента, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписал их от своего имени, заверил печатью К(Ф)Х и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ему роли, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Министерству, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период с 17.12.2019 - 25.12.2019, в дневное время, предоставил их вместе с перечнем затрат, для его утверждения Главному распорядителю – начальнику Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, который введенный в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений утвердил перечень затрат, который лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставил в АО «Россельхозбанк», расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, чем также ввёл сотрудников банка в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений, для производства перечисления со счёта ### на расчётные счета ООО «...», ИП ЛИЦО_35, соответственно средств гранта в размере 90% от суммы сделки, заведомо зная о том, что расчетные счета находятся в фактическом владении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, для последующего распоряжения указанными денежными средствами участниками организованной группы, а не по целевому назначению.
Сотрудниками АО «Россельхозбанк», введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, со счёта ###, открытого в Кемеровский РФ АО «Россельхозбанк», г. Кемерово по адресу: <...> были перечислены денежные средства гранта на основании:
·платежного поручения ### от 25.12.2019 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в филиале «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК», г. Новосибирск, перечислено 666 900 рублей;
·платежного поручения ### от 25.12.2019 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_35###, открытый в Филиале «Сибирский» Банка ВТБ (ПАО), г. Новосибирск, перечислено 666 900 рублей,
которые фактически поступили в распоряжение ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и которыми они распорядились по своему усмотрению.
Кроме того, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в продолжение преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств Департамента, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, распоряжаясь ранее незаконно поступившими на расчетный счёт ### в результате совместных преступных действий с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, денежными средствами Департамента, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, заключил договор купли-продажи № СФ-ПП-140/121219 от 20.12.2019, в соответствии с которым приобрел у ИП ЛИЦО_46 пресс-подборщик, стоимостью 685 000 рублей, и по условиям которого плата в размере 616 200 рублей осуществляется за счёт грантовых средств, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, достоверно зная об отсутствии у него права на получение средств гранта, для распоряжения указанными денежными средствами по своему усмотрению, а не по целевому назначению, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не позднее **.**.****, в дневное время, предоставил договор купли-продажи № СФ-ПП-140/121219 от 20.12.2019, акт приема-передачи партии Товара от 23.12.2019, счет-фактуру ### от 26.12.2019, счет на оплату ### от 20.12.2019 вместе с перечнем затрат, для его утверждения, Главному распорядителю – начальнику Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, тем самым создавая видимость исполнения Соглашения и придавая сделке якобы правомерный вид, незаконно получил возможность истратить средства гранта на свои личные цели, а не на цели грантовой поддержки, предусмотренные Соглашением.
Начальник Департамента не осведомленный о преступных намерениях ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, введенный ими в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений утвердил перечень затрат, который лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставил в АО «Россельхозбанк», расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, чем также ввёл сотрудников банка в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений и в результате чего на основании платежного поручения ### от 23.12.2019 с расчетного счета ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, открытый в Кемеровский РФ АО «Россельхозбанк», г. Кемерово по адресу: <...> на расчётный счёт ИП ЛИЦО_36###, открытый в Новосибирский АО «Альфа-Банк», г. Новосибирск, перечислено 616 200 рублей.
С целью сокрытия следов совершенного преступления лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласно отведенной ему роли, предоставил в Департамент не позднее 31.01.2020 фиктивный отчет по состоянию на 01.01.2020 и заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных им средств гранта в размере 1 950 500 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственных животных и оборудования достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Департамента не осведомленных о его противоправных действиях.
В результате совместных и согласованных действий ЛИЦО_2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 1 950 000 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
Кроме того, ЛИЦО_2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обладающая специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющая доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области, не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
·лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющаяся бухгалтером и имеющая специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывала открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляла изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляла изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляла обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
·ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
·сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так не позднее 19.08.2019, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – Департамент), ФИО2, действуя совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющегося Главой крестьянского фермерского хозяйства, знакомого ей ранее и получавшего в Департаменте грант на поддержку начинающих фермеров для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки,
В неустановленное следствием время, но не позднее 19.08.2019 ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последнему совершить хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Департамента и предоставляемых в качестве грантовой поддержки, при этом достоверно зная, что для участия в конкурсе на получение грантовой поддержки лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, необходимо соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, предусмотренном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, и что права на участие в данном конкурсе в связи с несоответствием данным критериям у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не имеется. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту, согласилась на предложение ФИО2
В точно неустановленное следствием время, но не позднее 19.08.2019, находясь на территории г. Кемерово, ФИО2 и ранее ему знакомая лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях осуществления преступного умысла, полностью довели до него совместно разработанный ими ранее и поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление своих преступных намерений, а именно, в котором роли были распределены следующим образом:
·направление ФИО2 – лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по электронной почте всех необходимых образцов документов, используемых добросовестными грантополучателями и проверенные Департаментом, для участия в конкурсе на получения грантовой поддержки;
·изготовление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, в целях участия в конкурсе на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства «ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство» лица, материалы, уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, содержащих заведомо ложные сведения об имущественном положении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и возглавляемого им хозяйства, в том числе о якобы наличии у него в распоряжении не менее 10% от суммы планируемых затрат, а также изготовление бизнес-плана по развитию семейной животноводческой фермы по производству и реализации продукции животноводства и приобретения с этой целью сельскохозяйственных животных, техники и оборудования на средства гранта и собственные (заёмные) средства, содержащего заведомо ложные данные о намерении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, реализовать данный план, - которые позволили бы лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, принять участие в данном конкурсе и создать видимость соответствия критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе;
·осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов для участия в конкурсе на получение гранта и документов о якобы приобретения сельскохозяйственных животных, техники и оборудования на средства гранта и собственные;
·проверку ФИО2 изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов на предмет их соответствия требования Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и внесение в них необходимых коррективов;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, в Департамент, в целях участия в конкурсе на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы, а также последующее выступление лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, перед членами конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм в 2019 году в поддержку изложенных в бизнес-плане недостоверных данных и в защиту содержащихся в представленных документах заведомо ложных сведений о якобы наличии у него в распоряжении не менее 10% от суммы планируемых затрат и о его намерении реализовать данный план;
·в случае получения гранта – подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для последующего перечисления полученных средств гранта на данные расчётные счета и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
- направление ФИО2 – лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по электронной почте всех необходимых образцов документов, используемых в Департаменте для составления грантополучателями договоров купли-продажи сельскохозяйственного оборудования, техники или животных, с целью последующего изготовления лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на основании указанных документов, фиктивных договоров и документов к ним, а также иных необходимых документов;
- заверение лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных совместно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов и их последующее предоставление в управление федерального казначейства по Кемеровской области, с целью перечисления полученных средств субсидии (гранта) на расчётные счета, находящиеся в ведении, лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
- представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, изготовленных совместно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, вместе с отчетной документацией, изготовленной лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области для учета расходов денежных средств субсидии (гранта) и сокрытия следов совершенного преступления;
- беспрепятственное принятие ФИО2 отчета о расходовании лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, вместе с изготовленными ею и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивными документами и приобщения их к иным документам, хранящимся в Департаменте, с целью сокрытия следов преступления.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласилась на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ему преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
После этого, не позднее 19.08.2019 года (более точное время следствием не установлено), находясь на территории города Кемерово, действуя умышленно, из корыстных побуждений, организованной группой с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в целях реализации совместного преступного умысла на совершение мошенничества в особо крупном размере, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая противоправный характер своих действий и тот факт, что изготавливаемые ею документы будут использованы исключительно с целью введения в заблуждение сотрудников Департамента о якобы соответствии лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, а также членов конкурсной комиссии – о намерении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, реализовать средства грантовой поддержки в соответствии с изложенными целями, осознавая общественную опасность своих действий, подготовила в интересах лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство:
- заявление о рассмотрении предлагаемого плана развития К(Ф)Х лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью получения гранта в сумме 3 078 000 руб. от 19.08.2019, в которое внесла заведомо ложные сведения о намерении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, реализовать данный план;
- бизнес-план «Развитие семейной животноводческой фермы по производству и реализации продукции животноводства (молока) ИП ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», в котором рассчитала общую сумму проекта, а также требуемые для его реализации грантовые средства в размере 3 078 000 рублей, и внесла в него заведомо ложные сведения о намерении приобретения лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, сельскохозяйственных животных, техники и оборудования за счёт средств гранта и собственных средств, и о его намерении реализовать данный план;
- фиктивный документ – копию справки из ПАО «Сбербанк России» по счёту ###, открытому на имя лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, куда, используя персональный компьютер, внесла заведомо ложные не соответствующие действительности сведения о наличии на данном счету на 13.08.2019 денежных средств в размере 545 133, 20 рублей, что якобы подтверждало наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от суммы указанных в бизнес-плане затрат, и позволило лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, формально соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе.
19.08.2019, в дневное время, находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ему ролью и заранее достигнутой с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, договоренностью, получив от последней изготовленные ею (лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство) документы, содержащие заведомо недостоверные сведения об имущественном положении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и о его намерении реализации бизнес-плана, а также заведомо зная, что не имеет намерения исполнять его, представил их в Департамент в целях подтверждения якобы соответствия критериям заявителя на момент подачи заявки и правомерности участия лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в конкурсе на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
ФИО2 действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ей ролью и заранее достигнутой с лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, договоренностью, достоверно зная, что предоставляемые лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документы носят фиктивный характер, а само лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не соответствует критериям предоставления гранта, используя свое служебное положение, приняла у последнего предоставляемые им документы и предоставила на обозрение конкурсной комиссии Департамента, чем ввела в заблуждение ее членов, не осведомленных о преступных намерениях последней.
04.09.2019, в дневное время, находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе организованной группой, в соответствии с отведенной ему ролью и заранее достигнутой с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, договоренностью, в целях реализации преступного умысла, направленного на хищение денежных средств Департамента, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, предоставил на обозрение членам конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм в 2019 году, среди прочих, изготовленные лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2 документы, содержащие заведомо недостоверные сведения об имущественном положении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также устно выступил перед членами комиссии, подтвердив факт якобы наличия у него денежных средств в размере 545 133, 20 рублей и своё намерение реализовать бизнес-план в соответствии с целями гранта, чем ввёл их в заблуждение относительно своих истинных корыстных намерений.
По результатам рассмотрения предоставленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов, содержащих заведомо ложные сведения и изготовленные лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, членами конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм в 2019 году, введёнными в заблуждение относительно истинных намерений лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и достоверности сведений, содержащихся в представленных им документах, 04.09.2019 принято решение о предоставлении Главе КФХ лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта в размере 3 078 000 рублей, о чём между Департаментом и «ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», в лице его ФИО3 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 09.09.2019 в городе Кемерово заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета в 2019 году гранта в форме субсидии на развитие семейных животноводческих ферм в размере 3 078 000 рублей (далее также – «Соглашение»), (идентификатор Соглашения – «###»), по условиям которого:
·получатель соответствует категориям и критериям, установленным Порядком предоставления субсидий, и прошёл конкурсный отбор (п. 3.1.1),
·перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счёт ### открытый в УФК по Кемеровской области (п. 4.1),
·глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обязуется в целях развития хозяйства в соответствии с Приложением № 5 к Соглашению приобрести: крупный рогатый скот стоимостью 4 000 000 рублей (из которых 2 020 000 рублей – средства субсидии, 1 980 000 рублей – собственные средства), грабли стоимостью 140 000 рублей (из которых 80 000 рублей – средства субсидии, 60 000 рублей – собственные средства), КУН стоимостью 150 000 рублей (из которых 150 000 рублей – средства субсидии), пресс-подборщик стоимостью 650 000 рублей (из которых 650 000 рублей – средства субсидии), доильный аппарат стоимостью 100 000 рублей (из которых 88 000 рублей – средства субсидии, 12 000 рублей – собственные средства), косилку стоимостью 90 000 рублей (из которых 90 000 рублей – средства субсидии) общей сметной стоимостью 5 130 000 рублей.
19.09.2019 в соответствии с указанным Соглашением от 09.09.2019 с расчетного счета УФК по Кемеровской области (Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, на расчетный счет УФК по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, на основании платежного поручения ### от 19.09.2019 зачислены денежные средства субсидии (гранта) в размере 3 078 000 рублей, подлежащие казначейскому сопровождению.
Далее, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не позднее 01.01.2020 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати фиктивных юридических лиц, изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 17.09.2019, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ООО «...» пресс-подборщика ПФР 180 за 650 000 руб., косилки КН.2 за 90 000 руб., КУН ПКУ 0,8 за 150 000 руб., а всего за 890 000 руб.; акт приёма-передачи сельскохозяйственной техники от 23.09.2019; счёт-фактуру ### от 23.09.2019;
·договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 20.09.2019, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ИП ЛИЦО_35 7 голов крупного рогатого скота на сумму 720 500 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных от 23.09.2019; счёт-фактуру ### от 23.09.2019; ветеринарное свидетельство ### от 23.09.2019; дополнительное соглашение № 1 от 28.11.2019;
·договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 08.11.2019, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ИП ЛИЦО_35 13 голов крупного рогатого скота на сумму 1 300 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных от 10.11.2019; счёт-фактуру ### от 10.11.2019; ветеринарное свидетельство ### от 10.11.2019,
проверку которых на соответствие требованиям Департамента, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписал их от своего имени, заверил печатью К(Ф)Х и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ему роли, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период с 09.09.2019 - 01.01.2020, в дневное время, предоставил в УФК по Кемеровской области, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, чем ввёл должностных лиц УФК по Кемеровской области, осуществлявших казначейское сопровождение лицевого счёта ИП глава КФХ лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ###, в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений, для производства перечисления с лицевого счёта ### на расчётные счета ИП ЛИЦО_35, ООО «... соответственно средств гранта в размере 100% от суммы сделки, заведомо зная о том, что расчетные счета находится в фактическом владении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, для последующего распоряжения указанными денежными средствами участниками организованной группы, а не по целевому назначению.
Сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального ЛИЦО_3 Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, осуществлены перечисления денежных средств гранта на основании:
·платежного поручения ### от 26.09.2019 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в Филиале «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК», г. Новосибирск, перечислено 890 000 рублей;
·платежного поручения ### от 26.09.2019 и ### от 15.10.2019 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_35###, открытый в Филиале «Сибирский» Банка ВТБ (ПАО), г. Новосибирск, перечислено 353 500 и 367 000 рублей, а всего 720 500 рублей;
·платежного поручения ### от 18.11.2019 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_35###, открытый в Филиале «Сибирский» Банка ВТБ (ПАО), г. Новосибирск, перечислено 1 299 500 рублей, которые фактически поступили в распоряжение ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и которыми они распорядились по своему усмотрению.
В продолжение преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств Департамента, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, распоряжаясь ранее незаконно поступившими на счёт ### в результате совместных преступных действий с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, денежными средствами Департамента, по согласованию с последними заключил договор № И.Г.К. ### купли-продажи сельскохозяйственного оборудования от 26.09.2019, в соответствии с которым приобрел у ИП ЛИЦО_37 доильный аппарат, стоимостью 100 000 рублей, и по условиям которого плата в размере 88 000 рублей осуществляется за счёт грантовых средств, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, достоверно зная об отсутствии у него права на получение средств гранта, для распоряжения указанными денежными средствами по своему усмотрению, а не по целевому назначению, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не позднее 25.10.2019, в дневное время, предоставил в УФК по Кемеровской области, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, договор № И.Г.К. ### купли-продажи сельскохозяйственной техники от 03.08.2018, акт приема-передачи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 26.09.2019, акт приема-передачи от 25.10.2019 и счёт-фактуру б/н от 25.10.2019, тем самым создавая видимость исполнения Соглашения и придавая сделке якобы правомерный вид, незаконно получил возможность истратить средства гранта на свои личные цели, а не на цели грантовой поддержки, предусмотренные Соглашением.
25.10.2019 сотрудниками УФК по Кемеровской области, не осведомленными о преступных намерениях ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального ЛИЦО_3 Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, на основании платежного поручения № 6 от 25.10.2019 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_37###, открытый в АО «КУЗНЕЦКБИЗНЕСБАНК», г. Новокузнецк, перечислено 88 000 рублей.
Кроме того, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в продолжение преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств Департамента, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, распоряжаясь ранее незаконно поступившими на лицевой счёт ### в результате совместных преступных действий с ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, денежными средствами Департамента, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, заключил договор № И.Г.К. ### купли-продажи сельскохозяйственного оборудования от 30.09.2019, в соответствии с которым приобрел у ООО «...» грабли ГВВ6, стоимостью 140 000 рублей, и по условиям которого плата в размере 80 000 рублей осуществляется за счёт грантовых средств, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, достоверно зная об отсутствии у него права на получение средств гранта, для распоряжения указанными денежными средствами по своему усмотрению, а не по целевому назначению, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Департаменту, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не позднее 25.10.2019, в дневное время, предоставил в УФК по Кемеровской области, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, договор № И.Г.К. ### купли-продажи сельскохозяйственной техники от 30.09.2019, акт приема-передачи сельскохозяйственной техники И.Г.К. ### от 11.10.2019, товарную накладную ### от 30.09.2019 тем самым создавая видимость исполнения Соглашения и придавая сделке якобы правомерный вид, незаконно получил возможность истратить средства гранта на свои личные цели, а не на цели грантовой поддержки, предусмотренные Соглашением.
25.10.2019 сотрудниками УФК по Кемеровской области, не осведомленными о преступных намерениях лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, на основании платежного поручения ### от 25.10.2019 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в Кемеровском отделении № 8615 ПАО «Сбербанк», г. Кемерово, перечислено 80 000 рублей.
С целью сокрытия следов совершенного преступления лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не ранее 09.09.2019 и не позднее 01.01.2020 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати фиктивных юридических лиц, изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 24.09.2019, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ООО «...» 20 голов крупного рогатого скота на сумму 1 980 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных от 27.09.2019; счёт-фактуру ### от 27.09.2019; ветеринарное свидетельство ### от 27.09.2019; платежное поручение ### от 26.09.2019,
которые в последующем были приобщены лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, к отчетной документации о расходовании гранта, также изготовленной лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставленной в Департамент, с целью создания видимости соблюдения условия заключенного соглашения в части расходования собственных денежных средств.
ЛИЦО_2 в свою очередь, с целью сокрытия следов совершенного преступления, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, используя свое служебное положение, в соответствии с условиями заключенного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 09.09.2019 Соглашения о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм, не позднее 01.01.2020 приняла у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставленный им в Департамент фиктивный отчет по состоянию на 01.01.2020, изготовленный лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в рамках отведенной ей роли, а также заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных им средств гранта в размере 3 078 000 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственных животных, оборудования и техники, достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Департамента.
В результате совместных и согласованных действий ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 3 078 000 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
Кроме того, ФИО2, руководствуясь корыстным мотивом, в целях незаконного обогащения за счет чужого имущества путем его безвозмездного изъятия в свою пользу и пользу своих соучастников, в неустановленное следствием время, но не позднее 2016 года, находясь на территории города Кемерово, являясь государственным гражданским служащим – главным специалистом отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, в обязанности которой в соответствии с должностным регламентом входило: прием отчетов в соответствии с законодательством и инструкциями, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности и в составлении сводной по области отчетности; осуществление приема, регистрации, рассмотрения документов, предоставляемых малыми формами хозяйствования на предмет соответствия документов, требованиям, установленным нормативными правовыми актами с целью допуска к участию в конкурсных отборах и получения малыми формами хозяйствования средств государственной поддержки; проведение оценки соответствия заявителя (в том числе малых форм хозяйствования) требованиям, предъявляемым нормативным правовым актом, в соответствии с которым, осуществляется предоставление государственной поддержки; подготовка письменной, объективной информации по малым формам хозяйствования, подавшим заявление на получение средств государственной поддержки для рассмотрения этой информации на аппаратных совещаниях, либо заседании конкурсной комиссии; подготовка проектов протоколов аппаратных совещаний, заседаний конкурсной комиссии по вопросам предоставления средств государственной поддержки; принятия участия в выездных проверках по вопросам соответствия предоставленных на конкурсный отбор документов, по вопросам проверки материально-технической базы; оформление протоколов конкурсной комиссии; подготовка проектов соглашений с получателями средств государственной поддержки; с 2018 года осуществление постоянного взаимодействия со специалистами УФК Кемеровской области – Кузбасса по вопросам открытия и ведения получателями средств государственной поддержки лицевых счетов; формирование сводной отчетность по использованию средств государственной поддержки, а также ее знакомая лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обладающая специальными познаниями в области составления бухгалтерских документов, имеющая доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверно располагающие сведениями о предоставлении Департаментом крестьянским (фермерским) хозяйствам Кемеровской области грантов на развитие семейных животноводческих ферм (по различным утвержденным программам) за счёт средств областного бюджета и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, имея умысел на систематическое хищение, путем обмана, денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих государству, в лице Департамента, являющегося главным распорядителем бюджетных обязательств на предоставление грантов в рамках государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, осознавая, что реализация задуманного возможна только при условии создания преступной группы с высокой степенью организованности и сплоченности, входящих в такую группу лиц, с четким распределением между ними ролей и обязанностей, находясь в неустановленном месте на территории г. Кемерово Кемеровской области, создали в целях совместного систематического совершения тяжких преступлений, в течении неопределенного длительного периода времени, организованную преступную группу, к участию в которой, на разных этапах ее деятельности, планировали привлекать соучастников – Глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для достижения корыстной цели - хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, разработали преступный план совершения преступлений, который в период с 2016-2021 гг. совершенствовался и предусматривал следующие этапы:
·привлечение к участию в организованной группе на различных этапах в качестве соучастников Глав крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области, не имеющих право на получение грантовой поддержки, а также тех, кто уже получил грантовую поддержку, но не намерен осуществлять ее использование по назначению или в силу невозможности использования, в виду отсутствия собственных денежных средств;
·совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства собственных денежных средств, необходимой материально-технической базы, договорных взаимоотношений на поставку продукции, аренду зданий, сооружений, техники и намерения исполнять условия заключенного соглашения;
·подачу Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных ранее совместно фиктивных документов, в Департамент для участия в конкурсе на получение гранта;
·принятие и дальнейшее предоставление ФИО2 на конкурсную комиссию предоставленных Главой К(Ф)Х документов, содержащих в себе формальные и недостоверные сведения о наличии у ФИО3 К(Ф)Х необходимых материально-технических ресурсов, собственных денежных средств и договорных взаимоотношений;
·в случае получения гранта, с целью обналичивания денежных средств и придания законности их расходованию, совместное изготовление фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы приобретении Главой крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов, содержащих в себе недостоверные сведения о якобы произведенной оплате Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за счет собственных денежных средств, приобретений сельскохозяйственного оборудования, техники или животных;
·совместное изготовления фиктивных документов с целью сокрытия следов совершенного преступления;
·в виду изменения законодательства с 2018 года в преступный план добавлен этап подачи Главой крестьянского (фермерского) хозяйства изготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перечислений денежных средств гранта на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подконтрольных лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
- принятие ФИО2 отчетной документации у ФИО3 К(Ф)Х, вместе с документами, содержащими в себе недостоверные сведения и приобщения их иным документам, хранящимся в Департаменте.
В целях осуществления единого для всех соучастников организованной группы преступного умысла, направленного на совершение мошеннических действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, преступные роли среди членов организованной группы были распределены следующим образом:
·ФИО2, являющаяся государственным гражданским служащим и занимающая должность главного специалиста отдела по работе с личными подсобными хозяйствами и садоводческими обществами Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ведущая прием и осуществляющая проверку документов у Глав К(Ф)Х на получение грантовой поддержки для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, используя свое служебное положение: изыскивала и привлекала к участию в организованной группе и совершению преступлений лиц, являющихся Главами крестьянских (фермерских) хозяйств, заведомо не имеющих права на участие в конкурсе на получение грунтовой поддержки в виду несоответствия требованиям предъявляемым к претендентам, а также лиц, получивших грантовую поддержку но не имеющих фактической возможности ею распорядиться; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности, заручалась их поддержкой и добровольным согласием на участие в совместной преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий (изготовлению документов, содержащих в себе недостоверные сведения о наличии материально-технической базы; изготовлению документов содержащих в себе недостоверные сведения о наличие собственных денежных средств и иных); определяла объекты посягательств и координировала деятельность участников группы; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов и их подачи для получения грантовой поддержки; осуществляла прием и предоставление на конкурсную комиссию документов, содержащих в себе недостоверные сведения; организовывала и контролировала процесс изготовления фиктивных документов предоставляемых с отчетной документацией о расходовании грантовых денежных средств; осуществляла прием отчетной документации о расходовании гранта, вместе с изготовленными ранее фиктивными документами и обеспечивала их приобщение к иным документам, хранящимся в Департаменте; участвовала в распределении преступных доходов между соучастниками; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг в сфере получения грантовой поддержки на развитие КФХ.
·лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющаяся бухгалтером и имеющая специальные познания в области оформления бухгалтерских и финансовых документов, а также доступ к печатям и расчетным счетам различных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организовывала открытие и функционирование созданных ею фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью создания от их имени фиктивных договоров и иных документов; излагала привлеченным соучастникам схему преступной деятельности и давала им указания по выполнению конкретных действий; осуществляла изготовление фиктивных документов (содержащих в себе недостоверные сведения о наличии у претендента материально-технической базы, собственных денежных средств, а также договорных отношений) участникам организованной группы для их последующего предоставления на конкурсную комиссию и получения гранта; осуществляла изготовление фиктивных документов на покупку сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного имущества и сельскохозяйственных животных и иных необходимых документов, подтверждающих приобретение имущества; осуществляла изготовление фиктивных платежных документов, с целью предоставления в Управление Федерального казначейства и перечисления целевых денежных средств на расчетные счета подконтрольных ей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляла обналичивание целевых денежных средств гранта с расчетных счетов подконтрольных ей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их распределение в соответствии с договоренностью и ролями каждого из участников; привлекала к совершению преступления лиц, не осведомленных об ее преступной деятельности либо не осведомленных об организации преступной группы; обеспечивала сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
·ФИО3 крестьянских (фермерских) хозяйств, привлеченные к участию в организованной группе: выполняли все указания ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; подписывали и заверяли своей подписью и печатью подготовленные ими, а также лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, фиктивные документы; обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в Департамент для участия в конкурсе для получения гранта; с 2018 года обеспечивали подачу подготовленных фиктивных документов в УФК по Кемеровской области для осуществления перевода денежных средств гранта на расчетные счета, подконтрольные лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство; обеспечивали сокрытие преступной деятельности и ее представление под видом оказания правомерных услуг.
Таким образом, ФИО2 и лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя совместно и умышленно, объединились в устойчивую организованную группу, в которую на разных этапах ее существования вовлекли соучастников, характеризующуюся:
·организованностью, выразившейся в предварительном сговоре на совершение тяжких преступлений, рассчитанных на длительный срок; в единстве и слаженности действий, обеспечивающих быстрое и эффективное совершение преступлений; в тщательном планировании преступной деятельности, способах совершения преступлений; в разработанной отлаженной системе конспирации, обеспечивавшей ее «закрытость» по отношению к посторонним и затрудняющей выявление и изобличение преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, в строгом соблюдении правил конспиративного поведения участниками группы; в наличии технического оснащения; в распределении денежных средств, полученных от совместной преступной деятельности согласно отведенным ролям;
·устойчивостью, выразившейся в объединении членов группы единым корыстным мотивом, умыслом на совершение тяжких преступлений; стабильности состава ее участников, действующих едино и согласованно, в тесном взаимодействии друг с другом; взаимной заинтересованностью, взаимозаменяемостью на различных этапах совместной преступной деятельности, проявлявшейся в способности группы восстанавливать свою структуру с целью продолжения незаконной деятельности; в постоянстве форм и методов преступной деятельности, рассчитанной на длительное время; в длительности временного промежутка существования преступной группы и значительном количестве совершенных преступлений; в поэтапном совершенствовании преступной схемы, приводящей к увеличению масштабов деятельности;
·сплоченностью, выразившейся в наличии у участников группы общих преступных целей, намерений и ценностей, превращающих группу в единое целое, и осознание, что единство цели и совместная организованная преступная деятельность позволит иметь наиболее высокие доходы, как организованной группе в целом, так и каждому ее участнику; в собственных правилах поведения внутри группы и их выполнении.
Так, в период не позднее 10.07.2020, точные дата и время следствием не установлены, реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее – Министерство), ФИО2, действуя совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, осознавая, что они с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, самостоятельно не смогут реализовать свой преступный умысел без участия других лиц, в качестве соучастника преступления приискала лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, являющегося Главой крестьянского фермерского хозяйства, не подходящего под критерии, предъявляемые к претендентам для участия в конкурсе на получение гранта ввиду отсутствия у последнего собственных денежных средств, знакомого ФИО2 и лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ввиду получения им ранее грантовой поддержки по программе «начинающий фермер».
В неустановленное следствием время, но не позднее 10.07.2020 ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, организованной группой лиц и в ее интересах, придерживаясь ранее разработанного плана и отведенной ей роли, организовала вовлечение в преступную деятельность ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предложив последнему совершить хищение денежных средств, принадлежащих государству, в лице Министерства и предоставляемых в качестве грантовой поддержки, при этом достоверно зная, что для участия в конкурсе на получение грантовой поддержки лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, необходимо соответствовать критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, предусмотренном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464, и что права на участие в данном конкурсе в связи с несоответствием данным критериям у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не имеется. Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих Департаменту, согласилась на предложение ФИО2
Так, не позднее 10.07.2020, с целью хищения денежных средств полученного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, принадлежащих государству, в лице Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса, находясь на территории города Кемерово, более точное место следствием не установлено, ФИО2, в полном объеме посвятила лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в совместно разработанный с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, поэтапно реализуемый план, направленный на осуществление их преступных намерений, в котором роли были распределены следующим образом:
·направление ФИО2 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, к лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, с целью изготовления для него документов, необходимых для принятия участия в конкурсе для получения гранта, а также фиктивных документов о несуществующих сделках;
·изготовление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, в целях участия в конкурсе на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства «ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство» лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, заявления о предоставлении гранта, соглашения о создании крестьянского(фермерского) хозяйства, бизнес-проекта по разведению молочного скотоводства на базе КРС на молоко ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и приобретения с этой целью сельскохозяйственных животных, техники и оборудования на средства гранта и собственные (заёмные) средства, содержащих заведомо ложные данные о намерении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, реализовать данный план и которые позволили бы лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, принять участие в данном конкурсе и создать видимость соответствия критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе;
·осуществление ФИО2 консультативной помощи при изготовлении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов для участия в конкурсе на получение гранта и документов о якобы приобретения сельскохозяйственных животных, техники и оборудования на средства гранта и собственные;
·проверку ФИО2 изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов на предмет их соответствия требования Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и внесение в них необходимых коррективов;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов, содержащих в себе недостоверные сведения и изготовленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, в Министерство, в целях участия в конкурсе на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы, а также последующее выступление лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, перед членами конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм в 2020 году в поддержку изложенных в бизнес-проекте недостоверных данных и в защиту содержащихся в представленных документах заведомо ложных сведений о якобы наличии у него в распоряжении не менее 10% от суммы планируемых затрат и о его намерении реализовать данный план;
·в случае получения гранта – подготовка лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, от имени лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также индивидуальных предпринимателей и руководителей хозяйственных обществ, фактически не осуществляющих предпринимательскую деятельность и не располагающих материальными ресурсами для продажи товаров, доступ к расчетным счетам которых находится в ведении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, свидетельствующих о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у данных лиц сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с целями гранта, и документов о якобы произведенной оплате по данным договорам – для последующего перечисления полученных средств гранта на данные расчётные счета и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство;
·направление ФИО2 – лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по электронной почте всех необходимых образцов документов, используемых в Министерстве для составления грантополучателями договоров купли-продажи сельскохозяйственного оборудования, техники или животных, с целью последующего изготовления лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на основании указанных документов, фиктивных договоров и документов к ним, а также иных необходимых документов;
·заверение лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, изготовленных совместно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2 фиктивных документов и их последующее предоставление в управление федерального казначейства по Кемеровской области, с целью перечисления полученных средств субсидии (гранта) на расчётные счета, находящиеся в ведении, лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и распоряжения ими по своему усмотрению: распределения между ФИО2, лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство;
·представление лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивных документов, изготовленных совместно с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, вместе с отчетной документацией, изготовленной лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса для учета расходов денежных средств субсидии (гранта) и сокрытия следов совершенного преступления;
·беспрепятственное принятие ФИО2 отчета о расходовании лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта, вместе с изготовленными ею и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, фиктивными документами и приобщения их к иным документам, хранящимся в Министерстве, с целью сокрытия следов преступления.
Лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, согласился на участие в преступлении, в соответствии с отведенной ему преступной роли, при этом достоверно понимая, что действует в составе организованной группы.
Далее, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств Министерства, ФИО2, действуя умышленно и отведенной ей роли, не позднее 10.07.2020, более точное время следствием не установлено, направила лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, к ранее ему знакомому лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, неоднократные встречи между которыми происходили по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...> вплоть до 01.01.2021. Кроме того ФИО2, перед визитом лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя отведенной ей роли, умышленно и с целью хищения денежных средств гранта, связалась с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и уведомила ее о том, что к ней, в рамках их договоренности, направлен ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, участник организованной группы, с целью изготовления для последнего документов, содержащих в себе недостоверные сведения необходимых лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, для принятия участия в конкурсном отборе для получения гранта, а также о приобретении якобы им сельскохозяйственного оборудования, техники и животных, при этом пояснив последней, что необходимо было приобрести лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, за денежные средства гранта.
После этого, не позднее 10.07.2020 года (более точное время следствием не установлено), находясь на территории города Кемерово, действуя умышленно, из корыстных побуждений, организованной группой с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в целях реализации совместного преступного умысла на совершение мошенничества в особо крупном размере, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая противоправный характер своих действий и тот факт, что изготавливаемые ею документы будут использованы исключительно с целью введения в заблуждение сотрудников Министерства о якобы соответствии лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, критериям заявителя на момент подачи заявки и для участия в конкурсном отборе, а также членов конкурсной комиссии – о намерении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, реализовать средства грантовой поддержки в соответствии с изложенными целями, осознавая общественную опасность своих действий, подготовила в интересах лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство:
- заявление о предоставлении гранта на развитие семейных ферм в сумме 7 632 000 руб. от 10.07.2020, в которое внесла заведомо ложные сведения о намерении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, реализовать данный план;
- соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 03.07.2020, в которое внесла заведомо ложные сведения о целях создания лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, К(Ф)Х;
- бизнес-проект «Разведение молочного скотоводства на базе КРС на молоко ИП ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», в котором рассчитала общую сумму проекта, а также требуемые для его реализации грантовые средства в размере 2 973 000 рублей, и внесла в него заведомо ложные сведения о намерении приобретения лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, сельскохозяйственных животных, техники и оборудования за счёт средств гранта и собственных средств, и о его намерении реализовать данный план.
Кроме того, не позднее 10.07.2020 лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, при невыясненных обстоятельствах, находясь в неустановленном месте, в целях реализации совместного преступного умысла, направленного на совершение мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, действуя в соответствии с отведенной ему роли, изготовил с привлечением третьих лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, следующие документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения:
- выписку из похозяйственной книги ### от 06.07.2020, выданную Таловским территориальным управлением в отношении хозяйства лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, содержащую недостоверные сведения о поголовье КРС, подготовленную и подписанную ЛИЦО_38 по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не осведомленной о его преступных намерениях;
- выписку из лицевого счета ###, выданную ПАО «Сбербанк», содержащую недостоверные сведения о наличии на расчетном счете лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, на 09.07.2020 собственных денежных средств, в сумме 1 000 000 рублей, подготовленную и подписанную сотрудником банка – ЛИЦО_39, по просьбе лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не осведомленной о его преступных намерениях.
10.07.2020, в дневное время, находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ему ролью и заранее достигнутой с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, договоренностью, получив от последней изготовленные ею (лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство) документы, содержащие заведомо недостоверные сведения о его намерении реализации бизнес-плана, при этом заведомо зная, что не имеет намерения исполнять его, приложив самостоятельно изготовленные документы, содержащие в себе недостоверные сведения о наличии у него необходимых материально-технических ресурсов, представил их в Министерство в целях подтверждения якобы соответствия критериям заявителя на момент подачи заявки и правомерности участия лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в конкурсе на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
ФИО2 действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях реализации преступного умысла, организованной группой, в соответствии с отведенной ей ролью и заранее достигнутой с лицами, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, договоренностью, достоверно зная, что предоставляемые последним документы носят недостоверный характер, а само лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, не соответствует критериям предоставления гранта, используя свое служебное положение, не позднее 10.07.2020 приняла у последнего предоставляемые им документы и не позднее 17.07.2020 предоставила на обозрение конкурсной комиссии Министерства, чем ввела в заблуждение ее членов, не осведомленных о преступных намерениях последней.
17.07.2020, в дневное время, находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в составе организованной группой, в соответствии с отведенной ему ролью и заранее достигнутой с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, договоренностью, в целях реализации преступного умысла, направленного на хищение денежных средств Министерства, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Министерству, желая их наступления, предоставил на обозрение членам конкурсной комиссии по отбору претендентов для предоставления грантовой поддержки малым формам хозяйствования на развитие семейных животноводческих ферм в 2020 году, среди прочих, изготовленные им и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2 документы, содержащие заведомо недостоверные сведения об имущественном положении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, а также устно выступил перед членами комиссии, подтвердив факт якобы наличия у него денежных средств в размере 1 000 000 рублей и своё намерение реализовать бизнес-план в соответствии с целями гранта, чем ввёл их в заблуждение относительно своих истинных корыстных намерений.
По результатам рассмотрения предоставленных лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, документов, содержащих заведомо ложные сведения и изготовленные лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2, членами конкурсной комиссии, введёнными в заблуждение относительно истинных намерений лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и достоверности сведений, содержащихся в представленных им документах, 17.07.2020 принято решение о предоставлении Главе КФХ лицу, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, гранта в размере 2 973 000 руб., о чём между Министерством и «ИП глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство», в лице его ФИО3 лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 28.07.2020 в городе Кемерово заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета в 2020 году гранта на развитие семейных ферм в размере 2 973 000 рублей (далее также – «Соглашение»), (идентификатор Соглашения «005502008219QP70003920118»), по условиям которого:
·получатель соответствует категориям и критериям, установленным Порядком предоставления субсидий, и прошёл конкурсный отбор (п. 3.1.1),
·перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счёт ###, открытый в УФК по Кемеровской области (п. 4.1),
·глава КФХ лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, обязуется в целях развития хозяйства в соответствии с Приложением № 5 к Соглашению приобрести: трактор стоимостью 1 770 000 рублей (из которых 1 770 000 рублей – собственные средства), пресс-подборщик стоимостью 850 000 рублей (из которых 850 000 рублей – средства субсидии), грабли стоимостью 250 000 рублей (из которых 250 000 рублей – средства субсидии), косилку стоимостью 250 000 рублей (из которых 250 000 рублей – средства субсидии), погрузчик стоимостью 335 000 рублей (из которых 123 000 рублей – средства субсидии и 212 000 собственные средства), КРС 15 голов общей стоимостью 1 500 000 рублей (из которых 1 500 000 рублей – средства субсидии).
07.08.2020 в соответствии с указанным Соглашением от 28.07.2020 с расчетного счета УФК по Кемеровской области (Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, на расчетный счет УФК по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, на основании платежного поручения ### от 07.08.2020 зачислены денежные средства субсидии (гранта) в размере 2 973 000 рублей, подлежащие казначейскому сопровождению.
Далее лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя умышленно и согласно отведенной ей роли, в составе организованной группы, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период не ранее 28.07.2020 и не позднее 01.01.2021 (более точное время следствием не установлено), находясь по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, используя персональный компьютер, имеющиеся в ее распоряжении печати фиктивных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также образцы документов, предоставленные ФИО2 и сведения о наименованиях приобретений, также предоставленные ей ФИО2, лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, и содержащиеся в бизнес-плане ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, под руководством ФИО2 изготовила следующие фиктивные документы, содержащие заведомо недостоверные сведения относительно реальности сделок и производимых по ним платежам:
·договор купли-продажи сельскохозяйственных животных И.Г.К. 005502008219QP70003920118 от 10.08.2020, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ИП ЛИЦО_35 15 голов крупного рогатого скота на сумму 1 500 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственных животных И.Г.К. 005502008219QP70003920118 от 11.08.2020; ветеринарное свидетельство ### от 11.08.2020; счёт-фактуру ### от 11.08.2020;
·договор купли-продажи сельскохозяйственного оборудования И.Г.К. 005502008219QP70003920118 от 11.08.2020, о якобы приобретении лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, у ООО «Автотехника» пресс-подборщика рулонного ПР Ф-145, граблей ГВВ-6, косилки ротационной навесной КРН – 2.1, на общую сумму 1 350 000 рублей; акт приёма-передачи сельскохозяйственного оборудования И.Г.К. 005502008219QP70003920118 от 12.08.2020; счёт-фактуру ### от 12.08.2020; паспорт на грабли-ворошилки валкообразователи ГВВ – 6,0; гарантийный талон на пресс-подборщик ПР-Ф-145,-
проверку которых на соответствие требованиям Министерства, предъявляемым к составлению подобных документов, достоверно зная об их фиктивности, осуществила ФИО2, в рамках отведенной ей роли и достигнутой договоренности с участниками организованной группы, после чего лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, также достоверно зная об их фиктивности, подписал их от своего имени, заверил печатью К(Ф)Х и, действуя в составе организованной группы, согласно отведенной ему роли, совместно и согласованно с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Министерству, желая их наступления, по согласованию с ФИО2 и лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в период с 28.07.2020 - 31.08.2020, в дневное время, предоставил в УФК по Кемеровской области, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, чем ввёл должностных лиц УФК по Кемеровской области, осуществлявших казначейское сопровождение лицевого счёта ИП глава КФХ лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, ### в заблуждение относительно реальности заключённых сделок и достоверности содержащихся в документах сведений, для производства перечисления с лицевого счёта ### на расчётные счета ООО «Автотехника», ИП ЛИЦО_35, соответственно средств гранта в размере 100% от суммы сделки, заведомо зная о том, что расчетные счета находятся в фактическом владении лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, для последующего распоряжения указанными денежными средствами участниками организованной группы, а не по целевому назначению.
Сотрудниками УФК по Кемеровской области, введёнными в заблуждение совместными преступными действиями ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, с расчетного счета УФК по Кемеровской области (ИП – ФИО3 К(Ф)Х лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, л/с ###) ###, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <...>, были перечислены денежные средства гранта на основании:
·платежного поручения ### от 26.08.2020 на расчётный счёт ООО «...» ###, открытый в Филиале «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК», г. Новосибирск, перечислено 1 350 000 рублей;
·платежного поручения ### от 31.08.2020 на расчётный счёт ИП ЛИЦО_35###, открытый в Филиале «Центральный» Банка ВТБ (ПАО), г. Москва, перечислено 1 500 000 рублей,
которые фактически поступили в распоряжение ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которых выделены в отдельное производство, и которыми они распорядились по своему усмотрению.
С целью сокрытия следов совершенного преступления ФИО2, действуя умышленно, в составе организованной группы, согласно отведенной ей роли, используя свое служебное положение, в соответствии с условиями заключенного лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, 28.07.2020 Соглашения о предоставлении гранта из областного бюджета на развитие семейных ферм не позднее 01.01.2021 приняла у лица, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, предоставленный им в Министерство фиктивный отчет по состоянию на 01.01.2021 и заверенные копии подтверждающих документов, в том числе вышеуказанных, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о целевом использовании полученных им средств гранта в размере 2 850 000 рублей и о приобретении на указанные средства сельскохозяйственных животных, оборудования и техники, достоверно зная при этом о том, что данные документы содержат недостоверные сведения, введя тем самым в заблуждение сотрудников Министерства.
В результате совместных и согласованных действий ФИО2, лиц, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области причинён ущерб в размере 2 850 000 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.
В судебном заседании подсудимая ФИО2 свою вину в инкриминируемых ей деяниях признала полностью, согласна с предъявленным обвинением, подтвердила, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено ею добровольно и при участии защитника, поддержала представление заместителя прокурора Кемеровской области - Кузбасса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ, так как ею выполнены условия заключенного по ее ходатайству досудебного соглашения о сотрудничестве, а именно: она активно содействовала следствию, назвала и изобличила других соучастников преступлений, сообщила о роли каждого из соучастников преступлений, давала подробные и правдивые показания по обстоятельствам совершенных ею преступлений; последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве ей разъяснены и понятны.
Защитник подсудимой ФИО2 - адвокат Кривопалов А.С. поддержал позицию подсудимой и представление заместителя прокурора Кемеровской области - Кузбасса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ.
В судебном заседании государственный обвинитель подтвердил содействие подсудимой ФИО2 следствию, которое выразилось в изобличении других соучастников преступлений, которым впоследствии предъявлено обвинение, сообщила о роли каждого из соучастников в совершении преступлений, дала подробные и правдивые показания по обстоятельствам совершенных ею преступлений; поддержал представление заместителя прокурора Кемеровской области - Кузбасса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ.
Представитель потерпевшего - Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса ФИО1 не возражала против рассмотрения уголовного дела в отношении подсудимой ФИО2 в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в порядке главы 40.1 УПК РФ.
Суд, выслушав мнения государственного обвинителя Меньщиковой А.Е., подсудимой ФИО2, ее защитника Кривопалова А.С., представителя потерпевшего ФИО1, изучив материалы уголовного дела, не усматривает оснований, препятствующих постановлению приговора в отношении подсудимой ФИО2 в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в порядке главы 40.1 УПК РФ, поскольку обвинение, с которым согласилась подсудимая, является обоснованным, подтверждается собранными по делу доказательствами; подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме; досудебное соглашение о сотрудничестве заключено ею добровольно и при участии защитника; подсудимой ФИО2 разъяснены и понятны последствия рассмотрения уголовного дела в порядке главы 40.1 УПК РФ; государственный обвинитель подтвердил активное содействие подсудимой ФИО2 следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления; уголовное дело в отношении подсудимой ФИО2 поступило для рассмотрения в суд с представлением заместителя прокурора Кемеровской области - Кузбасса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ.
При изучении материалов уголовного дела установлено, что ФИО2 30.12.2022 добровольно в присутствии защитника заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, подписанное подсудимой ФИО2 собственноручно (т. 32 л.д. 184).
30.12.2022 старшим следователем СО УФСБ России по Кемеровской области - Кузбассу вынесены постановления об удовлетворении ходатайства ФИО2 и о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с обвиняемой ФИО2 досудебного соглашения о сотрудничестве, согласованное с начальником СО УФСБ России по Кемеровской области - Кузбассу (т. 32 л.д. 185-186, 188-192).
13.01.2023 заместителем прокурора Кемеровской области – Кузбасса удовлетворено ходатайство ФИО2 и постановление старшего следователя СО УФСБ России по Кемеровской области - Кузбассу о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с обвиняемой ФИО2 досудебного соглашения о сотрудничестве (т. 32 л.д. 193-198); с обвиняемой ФИО2 заключено досудебного соглашение о сотрудничестве (т. 32 л.д. 199-204), которое соответствует требованиям ст. 317.3 УПК РФ, ФИО2 разъяснены последствия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотренные ч. 2.1 ст. 317.3 УПК РФ.
07.09.2023 заместителем прокурора Кемеровской области - Кузбасса внесено представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в соответствии со ст. 316 и главой 40.1 УПК РФ (т. 42 л.д. 260-264), копия которого вручена ФИО2 и ее защитнику (т. 42 л.д. 265).
Суд, выслушав мнение государственного обвинителя, подтвердившего активное содействие ФИО2 следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изучив материалы уголовного дела, приходит к выводу о соблюдении подсудимой ФИО2 условий заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве.
Так, ФИО2 активно содействовала следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличила других соучастников преступлений, сообщила о роли каждого из соучастников преступлений, дала подробные показания по обстоятельствам совершенных преступлений; в результате активного содействия ФИО2 следствию в отношении других соучастников преступления возбуждены уголовные дела, им предъявлено обвинение, материалы уголовного дела в отношении ФИО2 03.07.2023 выделены в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве (т. 1 л.д. 1-29).
Вышеизложенное подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами уголовного дела: протоколами очных ставок между ФИО2 и лицами, материалы уголовных дел по которым выделены в отдельное производство (т. 29 л.д. 200-221, 228-232, 238-243), протоколами допроса ФИО2 в качестве обвиняемой (т. 32 л.д. 176-181, 216-249), явкой с повинной ЛИЦО_2 (т. 32 л.д. 182); постановлениями о привлечении лиц, материалы уголовных дел по которым выделены в отдельное производство, в качестве обвиняемых (т. 33 л.д. 2-17, 34-51, 63-78, 95-111, 121-139, 160-178, 193-206, 219-235, т. 34 л.д. 2-105).
Суд находит, что обвинение, с которым подсудимая ФИО2 согласилась, является обоснованным, поскольку оно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
Действия подсудимой ФИО2 суд квалифицирует по:
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 6079800 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2586357,89 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2700000 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 3303000 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 1560000 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 1950000 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 3078000 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2850000 рублей) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с использованием служебного положения, совершенное организованной группой, в особо крупном размере.
Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, суд считает необходимым признать ФИО2 вменяемой в период инкриминируемых ей деяний и в настоящее время.
При назначении вида и размера наказания подсудимой ФИО2 в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, и личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.
Суд учитывает, что ФИО2 впервые привлекается к уголовной ответственности, ....
В качестве смягчающих наказание обстоятельств за каждое из совершенных преступлений суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, явку с повинной (т. 32 л.д. 182), ..., добросовестное выполнение всех условий досудебного соглашения о сотрудничестве, частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО2, судом не установлено.
При назначении наказания за каждое из совершенных преступлений ФИО2 суд учитывает положения ч. 2 ст. 62 УК РФ, поскольку ФИО2 заключено и выполнены условия досудебного соглашения о сотрудничестве, имеются смягчающие обстоятельства, предусмотренные п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, отягчающие обстоятельства отсутствуют, при таких обстоятельствах, основания для применения ч. 1 ст. 62 УК РФ при назначении наказания ФИО2 за каждое из совершенных преступлений отсутствуют.
Суд не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, учитывая фактические обстоятельства преступлений и степень их общественной опасности.
Оснований для применения при назначении наказания правил ст. 64 УК РФ судом не усматривается, поскольку по делу не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновной, ее поведением во время и после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений.
Принимая во внимание обстоятельства по делу, личность подсудимой ФИО2, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, в том числе, что подсудимая полностью признала вину, раскаялась в содеянном, впервые привлекается к уголовной ответственности, выполнила условия досудебного соглашения о сотрудничестве, ..., принятие мер по частичному возмещению материального ущерба, причиненного преступлением, суд приходит к выводу о возможности назначения подсудимой ФИО2 наказания в виде лишения свободы, при этом считает возможным применить при назначении наказания подсудимой ФИО2 положения ст. 73 УК РФ, назначив наказание условно с испытательным сроком; суд считает, что данное наказание будет отвечать целям уголовного наказания, предусмотренным ст. 43 УК РФ, а именно восстановлению социальной справедливости, исправлению подсудимой, предупреждению совершения ею новых преступлений, суд считает, что ее исправление возможно без реального отбывания наказания.
Кроме того, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных преступлений, последствием которых явилось хищение бюджетных средств и причинение материального ущерба, личность ФИО2 и ее имущественное положение, которая работает, имеет источник дохода, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 за каждое из совершенных преступлений дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 159 УК РФ, в виде штрафа.
Вместе с тем, суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 159 УК РФ, в виде ограничения свободы, учитывая обстоятельства дела и данные о личности ФИО2
При назначении окончательного наказания ФИО2 суд применяет правила назначения наказаний по совокупности преступлений, предусмотренные ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ, поскольку ФИО2 совершены оконченные тяжкие преступления, и принцип частичного сложения основных и дополнительных видов наказаний.
Меру процессуального принуждения в отношении ФИО2 в виде обязательства о явке суд считает необходимым оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего - отменить.
Представителем потерпевшего - Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса ФИО1 по уголовному делу в ходе предварительного следствия заявлены исковые требования о возмещении материального ущерба, причиненного преступлениями, которые уточнены в ходе судебного разбирательства и размер которых с учетом уточнений составляет 23632657 рублей 89 копеек, которые суд, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, считает необходимым удовлетворить в полном объеме и взыскать указанную сумму с подсудимой ФИО2 в пользу потерпевшего - Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса, поскольку подсудимой ФИО2 не возмещен в полном объеме ущерб, причиненный преступлениями.
Кроме того, в ходе предварительного следствия в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска и взыскания штрафа наложен арест на личные счета ФИО2 в виде запрета распоряжения денежными средствами, поступающими в размере 6276000 рублей на следующие счета: текущий счет ###, открытый в ПАО «Сбербанк», текущий счет ###, открытый в ПАО «Сбербанк» (т. 25 л.д. 9, 10-13)
Суд, руководствуясь ст.ст. 115, 115.1, п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска потерпевшего Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и дополнительного наказания в виде штрафа приходит к выводу о необходимости сохранения ареста, наложенного на личные счета ФИО2 в виде запрета распоряжения денежными средствами, поступающими в размере 6276000 рублей на следующие счета: текущий счет ###, открытый в ПАО «Сбербанк», текущий счет ###, открытый в ПАО «Сбербанк», до исполнения настоящего приговора в части гражданского иска и в части дополнительного вида наказания в виде штрафа.
Процессуальные издержки по уголовному делу не подлежат взысканию с подсудимой ФИО2 по основанию, предусмотренному ч. 10 ст. 316 УПК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ при вынесении приговора должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296, 299, 303, 304, 307 – 310, ст. 316, 317.7, 317.8 УПК РФ, суд
П Р И ГО В О Р И Л :
ФИО2 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 6079800 рублей), ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2586357,89 рублей), ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2700000 рублей), ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 3303000 рублей), ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 1560000 рублей), ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 1950000 рублей), ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 3078000 рублей), ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2850000 рублей), и назначить наказание по:
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 6079800 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2586357,89 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2700000 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 3303000 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 1560000 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 1950000 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 3078000 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей;
·ч. 4 ст. 159 УК РФ (хищение денежных средств в размере 2850000 рублей) в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных основных и дополнительных видов наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет со штрафом в размере 750000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 5 (пять) лет, в течение которого осужденная ЛИЦО_2 должна своим поведением доказать свое исправление.
В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на ФИО2 исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; периодически являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации в соответствии с установленным уголовно-исполнительной инспекцией графиком.
Меру процессуального принуждения в отношении ФИО2 в виде обязательства о явке оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего - отменить.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ исковые требования потерпевшего – Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса в размере 23632657 рублей 89 копеек удовлетворить, взыскать указанную сумму с осужденной ФИО2 в пользу потерпевшего - Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса.
Руководствуясь ст.ст. 115, 115.1, п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска потерпевшего – Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и дополнительного наказания в виде штрафа сохранить арест, наложенный на личные счета ФИО2 в виде запрета распоряжения денежными средствами, поступающими в размере 6276000 рублей на следующие счета: текущий счет ###, открытый в ПАО «Сбербанк», текущий счет ###, открытый в ПАО «Сбербанк», до исполнения настоящего приговора в части гражданского иска и в части дополнительного вида наказания в виде штрафа.
Вещественные доказательства по уголовному делу:
·материалы оперативно-розыскной деятельности от 26.05.2022 № 10045, от 12.09.2022 № 17004, от 12.01.2023 № 233, от 23.01.2023 № 763, от 18.01.2023 № 612, от 03.02.2023 № 1706, от 13.02.2023 № 2246, от 13.03.2023 № 3888, в том числе, бизнес-планы, отчеты о выполнении календарных планов, копии договоров купли-продажи, платежных поручений, актов приема-передачи, счет-факту, расходных кассовых ордеров, паспортов и иных документов, оптические диски, ноутбук марки «НР», печати, мобильные телефоны, жесткие диски, USB-флеш-накопители, ежедневники, подборки документов (т. 35 л.д. 1-59), хранящиеся в уголовном деле ###, а также при нем, после вступления приговора в законную силу хранить в материалах уголовного дела ### и при нем до принятия итогового судебного решения по уголовному делу ###.
В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки не подлежат взысканию с осужденной ФИО2
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ, в Судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда через Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в течение 15 суток со дня его постановления.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель денежных средств – УФК по Кемеровской области - Кузбассу (УФСБ России по Кемеровской области – Кузбассу),
ИНН/КПП (код причины постановки на учет в налоговом органе) 4207028546/420501001,
сч. № 03100643000000013900 в Отделении Кемерово,
БИК (банковский идентификационный код) 013207212,
ОКТМО (общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) 32701000,
Код доходов (КБК) 18911603121010000140,
...
...
...
Судья (подпись) У.П. Сафонова