Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе судьи Масальской М.В., с участием государственных обвинителей: Шелкова ДА, Мальчугиной Е.Г., Мумжи О.В., Марчевского Н.В., подсудимого ФИО1, защитника Раткевича В.В. при секретарях Бондаревой В.А., Самсоновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего генеральным директором ООО «Регион-эксплуатация», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, находящегося под подпиской о невыезде (в порядке ст.91-92 УПК РФ не задерживался);

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, в крупном размере. Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Коммунальные системы «Кощино» (далее по тексту, ООО «КС «Кощино») зарегистрированное 05.12.2007, по адресу: <...>, с фактическим расположением по адресу: <...>, занималось, в качестве основного вида деятельности - распределением воды, и дополнительными видами деятельности - производство и распределение тепловой энергии.

Управляющим ООО «КС «Кощино», являлся ИП ФИО1, который на основании заключенного с ним договора на управление от 18.03.2015, исполнял обязанности директора ООО «КС «Кощино», а следовательно единолично выполнял управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные) функции по руководству в ООО «КС «Кощино», которое как вырабатывающее и поставляющее тепловую энергию населению, с использованием взятой в аренду у Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее по текста Администрации Кощенского с/п), котельной, расположенной на земельном участке, по адресу: Смоленская область Смоленский район д. Кощино (договор аренды №4 от 15.04.2014) являлось теплоснабжающей организацией.

Осуществляя поставку тепловой энергии потребителям, ООО «КС «Кощино», в соответствии с положением, регулирующим предоставление из областного бюджета субсидий теплоснабжающим организациям, утвержденным Постановлениями Администрации Смоленской области от 29.12.2014 № 923 и № 171 от 22.03.2017, имело право получить субсидию, целью которой являлась компенсация, теплоснабжающим организациям недополученных доходов по предоставлению населению услуг по централизованному отоплению жилищного фонда по льготным тарифам на тепловую энергию.

Для получения субсидии ФИО1 заключил с Департаментом Смоленской области по строительству и ЖКХ (далее Департаментом по ЖКХ) соглашения № 2/2017-КВД от 09.01.2017, с дополнительными соглашениями и № 199/2017-КВД от 29.12.2017 с дополнительным соглашением о предоставлении из областного бюджета соответственно в 2017 и 2018 годах субсидии, приняв на себя обязательство в срок до 10 числа, следующего за отчетным, ежемесячно предоставлять в Департамент по ЖКХ соответствующий пакет документов, в том числе заявку на получение субсидий, справку-расчет на компенсацию выпадающих доходов, счет на компенсацию выпадающих доходов, ведомость начисления платежей по отоплению жилищного фонда по льготным тарифам и иные документы.

Управляющий ООО «КС «Кощино» ФИО1, заключая вышеуказанные соглашения, будучи знаком с порядком предоставления из бюджета Смоленской области субсидий и с вышеуказанным законодательством и нормативно-правовыми актами, используя свое служебное положение, умышленно, с целью извлечения материальной выгоды в пользу ООО «КС «Кощино», в период времени с 01.02.2017 по 31.07.2018, решил путем предоставления в Департамент по ЖКХ завышенных показателей объемов отпуска тепловой энергии населению, по сравнению с реальными показателями этих объемов, то есть с помощью обмана, получить субсидию в большем размере, после чего незаконно полученную часть субсидии похитить.

Реализуя задуманное, ФИО1, являясь управляющим ООО «КС «Кощино», издал приказ № 2 от 10.02.2017, согласно которого с 01.02.2017 внес в табель рабочего времени, в должности экономиста - ФИО1 (то есть себя), с оплатой согласно штатного расписания, в обязанности которого входило подготовка необходимой документации для финансово-хозяйственной деятельности ООО «КС «Кощино» (в том числе подготовка и направление документов для получения субсидий в Департамент по ЖКХ).

Тем самым, ФИО1 воспользовавшись своим служебным положением, завуалировав законность и правильность производимых им расчетов, ежемесячно стал готовить и предоставлять в Департамент по ЖКХ для получения субсидии пакет документов, в которых размер объемов поставленной населению тепловой энергии определять не по нормам потребления для населения, как то предписано Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилах домах, утвержденных постановлением Правительства России от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и ст. 157 ЖК РФ, а с учетом корректировки по температуре наружного воздуха.

То есть, ФИО1 в период времени с 01.02.2017 по 31.07.2018, в отопительный период, ежемесячно, производил расчеты с нарушениями, т.е. с учетом внесения корректировки по средней температуре наружного воздуха, рассчитанной им самим, а не по установленному на законодательном уровне нормативу и данным с приборов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирных жилых домах, тем самым завышал сведения об объемах поставленной тепловой энергии потребителям, находящимся на обслуживании в ООО «КС «Кощино».

Затем, после ежемесячного, в приведенный выше период, неоднократного подписания указанного пакета документов, главным бухгалтером ООО «КС «Кощино» Свидетель №16, директором ООО «ЖЭО «Кощино» Свидетель №5, главой Кощинского муниципального образования Свидетель №10, не осведомленными об истинных намерениях ФИО1, без соответствующей проверки правильности и законности произведенных расчетов, управляющий ООО «КС «Кощино» (по совместительству экономист данного общества), передал каждый пакет документов, содержащий неверный расчет объема поставленной тепловой энергии населению, в Департамент по ЖКХ по адресу: <...>, для получения субсидий.

Тем самым ФИО1 за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018 ввел сотрудников Департамента по ЖКХ в заблуждение относительно своих истинных намерений и реально поставленных населению объемов тепловой энергии, в связи с чем сотрудники Департамента по ЖКХ рассчитали ООО «КС «Кощино» размер субсидии исходя из объема поставленной тепловой энергии в размере 9028.59 Гкал, тогда как фактически ООО «КС «Кощино» поставило населению 7652,800 Гкал, в результате чего незаконно получило из бюджета Смоленской области 527 577 руб. 06 коп., которые в качестве субсидии были перечислены в указанный период со счета №, открытого в ГРКЦ ГУ Банк России по Смоленской области, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Большая Советская, д. 41/18, на расчетный счет № открытого на ООО «КС «Кощино» в Смоленском отделении «Сбербанк России» № 8609.

Поступившие на счет ООО «КС «Кощино» 527 577 руб. 06 коп. ФИО1, используя свое служебное положение, похитил путем обмана, распорядившись ими по своему усмотрению, причинив Департаменту по ЖКХ материальный ущерб в крупном размере на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину не признал, суду показал, что преступление не совершал, денег не похищал, умысла на хищение не имел.

В период времени с 18.03.2015 по декабрь 2018 он являлся управляющим ООО «КС «Кощино», согласно заключенного договора между ИП ФИО1 и ООО «КС «Кощино», с возложением на него финансово-хозяйственной и административно-распорядительной деятельности общества. В 2017, в связи с увольнением экономиста им был вынесен приказ о назначении себя (ФИО1) на указанную должность.

В период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018 учет отпуска тепловой энергии населению производился расчетным способом по методическим рекомендациям Департамента по энергетике. Расчет объёмов поставленной тепловой энергии потребителям в 2017-2018 производился на основании как показаний общедомовых приборов учетов установленных в многоквартирных жилых домах так и по нормативу потребления. О том, что данная методика не подходит для расчета предоставляемой из областного бюджета в 2017 и 2018 субсидии выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, которую он как управляющий и экономист ООО «КС «Кощина» самостоятельно рассчитывал и представлял в Департамент по ЖКХ, он не предполагал.

Расчет субсидии был им произведен с учетом методики, установленным Госстроем по температурному графику температуры наружного воздуха, что соответствовало требованиям приказа Департамента по ЖКХ №5-ОД от 16.02.2011, недостоверных или завышенных сведений об объемах поставленной тепловой энергии для незаконного получения субсидий он не предоставлял, считает, что действовал в рамках законодательства. Применение ООО «КС «Кощино» для расчета субсидии вместо норм постановления Правительства России №354 указанного приказа было очевидным из предоставляемых документов, поэтому Департамент по ЖКХ при проверке документов мог выявить ошибки и отказать в получении субсидии. Предоставляя в Департамент по ЖКХ в течение длительного времени расчет на получение субсидий, с учетом температуры наружного воздуха и получая ее, он не мог предположить, что данный расчет ошибочен. До момента принятия постановления № 461 от 03.07.2018, ясности в регулировании вопросов, связанных с методикой, не было. В этой связи он действовал, опираясь на более-менее близкий нормативно-правовой акт.

Убежден, что в данном случае имеют место гражданско – правовые отношения и возможно нарушение договорных обязательств со стороны ООО «КС «Кощино», выразившиеся в излишнем получении средств в рамках договора на компенсацию субсидий. Восстановление имущественных интересов должно осуществляться в рамках гражданско-правовых процедур.

Вина подсудимого ФИО1 в совершенном им преступлении, при изложенных в приговоре обстоятельствах, установлена в судебном заседании и подтверждается предоставленными суду доказательствами, а именно:

- показаниями представителя потерпевшего Свидетель №14, согласно которым Департамент по ЖКХ, является распорядителем областных средств по расходам и обязательствам Смоленской области, в том числе, по выплате компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, возникающим вследствие установления льготных тарифов для населения, путем предоставления субсидий. Условия и порядок предоставления субсидии, а так же порядок предоставления коммунальных услуг для населения и расчета их по нормам, регулируются постановлениями Администрации Смоленской области, от 29.12.2014 года № 923 и от 22.03.2017 года № 171, принятыми в развитие Постановления № 354, в котором приводится конкретная формула расчета, - экономически обоснованный тариф, минус льготный тариф для населения, умноженный на объем поставленной энергии (т.е. по нормативам).

На протяжении 2017 – 2018 г., «КС «Кощино», как ресурсоснабжающей организации, после предоставления соответствующих пакетов документов, так же предоставлялись субсидии. Достоверность предоставленных сведений, по объему, при подаче документов, лежит на руководителе организации (в данном случае, ФИО1), что прописано в ежегодно заключаемом между снабжающей организацией и Департаментом соглашении, поскольку достоверность сведений проверить невозможно, и на Департамент надзорная функция не возложена. О том, что директором «КС «Кощино» предоставлялись недостоверные сведения, расчеты проводились не по нормативам, а по температурному режиму, стало известно только в ходе следственных действий.

Таким образом, Департаменту причинен ущерб 527 570 руб. 06 коп., который по настоящее время не возмещен. Исковое требование поддерживает в полном объеме.

- показаниями свидетеля Свидетель №2, согласно которым она, работая в Департаменте по ЖКХ, принимала от теплоснабжающих организаций документы для получения субсидий на компенсацию выпадающих доходов от применения льготного тарифа на отопление для населения. В ее обязанности, входила проверка наличия у организации – заявителя, установленного Департаментом по энергетике, льготного тарифа, после чего, Департамент по ЖКХ заключал соглашение с данной организацией для предоставления субсидий, принимал пакет документом, и заявку на ее получение.

Сама субсидия представляет собой, разницу между экономически обоснованным и льготным тарифом, умноженную на фактический объем предоставленной населению тепловой энергии, которая высчитывается самой организацией и возвращается Департаментом из бюджета. Она (Свидетель №2) проверяете только полноту предоставленных документов и правильность расчетов на основании предоставленных данных.

Достоверность предоставленных данных полностью лежит на организации, что прописано в соглашении о предоставлении субсидии. Предоставляет документы, либо руководитель организации, либо главный бухгалтер. Проверить фактический объем Департамент не может, ввиду отсутствия полномочий.

С 01.01.2017 г. по 31.07.2018 г. от «КС Кощино» документы предоставлял ФИО1

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №3 (т.3 л.д.137-140, 141-142), согласно которым, в соответствии с законодательством РФ (а именно: законом Смоленской области от 23.11.2011 № 112-3 «Об отдельных вопросах установления тарифов на тепловую энергию (мощность) в Смоленской области», приказами ФСТ (Федеральная служба по тарифам) России № 163 от 07.06.2013 и № 760-э от 13.06.2013, Постановлением Правительства РФ № 1075 от 22.10.2012, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении»), Департамент по энергетике, утверждает тарифы на тепловую энергию, при этом в первом или втором квартале каждого года, у всех теплоснабжающих организаций запрашивает информацию по фактическому отпуску тепловой энергии, с разбивкой потребителей на категории (бюджет и прочие), для осуществления анализа наличия различий между плановым и фактическим отпуском тепловой энергии. В теории плановый и фактический отпуск не должны различаться, если, к примеру, теплоснабжающие организации не подключали или отключали от теплоснабжения различные объекты.

В разработанных Департаментом образцах, организации предоставляют сведения, по фактически отпущенной тепловой энергии (в случае отсутствия приборов учета, указываются нормативы, с равной разбивкой помесячно). Так же, существуют льготные тарифы для населения, которые отражаются в постановлениях Департамента по энергетике, для каждой отдельно взятой организации, в том числе и в отношении ООО «КС Кощино». Выплаты субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию входит в ведение Департамента по ЖКХ.

Если при проведении расчетов по отпуску тепловой энергии ООО «КС «Кощино» придерживалось ст. 157 ЖК РФ и Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 «О предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах», а следовательно руководствовалось методикой определения объёмов предоставления коммунальных ресурсов, которая позволяет определить фактический объем предоставленной тепловой энергии (при отсутствии приборов учета, учитываются нормативы) и соответственно выводится сумма платежей населения, то объёмы полезного отпуска тепловой энергии за 2017 и 2018, предоставленные в Департамент по энергетике, и в Департамент по ЖКХ не должны отличаться.

За 2017 и 2018 сотрудниками Департамента по энергетике, фактически предоставленные объёмы отпуска тепловой энергии ООО «КС «Кощино» не проверялись.

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №4 (т.3 л.д.134-136), согласно которым Департамент по энергетики (далее Департамент), ежегодно устанавливает индивидуальный тариф для каждой теплоснабжающей организации, на основании предоставляемых последними документов (калькуляция расходов теплоснабжающей организации по выработке тепловой энергии, плановые и фактические объемы тепловой энергии, поставляемой населению и т.д.). Предоставляемые данные каждый раз не проверяются, с расчётом на добросовестность теплоснабжающих организаций, так как формируются тарифы на них. Плановые показатели объемов тепловой энергии определяются из схемы теплоснабжения, фактические показатели объема, рассчитываются теплоснабжающей организацией. ООО «КС «Кощино» ежегодно предоставляют им документы для корректировки тарифов.

Расчет на очередной плановый период, всегда производится по нормативным показателям, зафиксированным в нормативных актах, указанных в СНИП, по каждому региону РФ. В СНИПе указывается средняя температура воздуха, которая должна указываться в расчётах.

Предполагает, что если теплоснабжающая организация выставляет счета по предоставленной тепловой энергии населению по нормативу, то и данный в Департамент по ЖКХ они должны рассчитывать по нормативу.

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №16 (т.3 л.д.150-152, 153-154), из которых следует, что она работает главным бухгалтером в ООО «КС «Кощино», которое реализует потребителям коммунальные услугу, через арендованные в МО «Кощинское с/п» имущество. При этом арендованная газовая котельная, приборами учета отпуска тепловой энергии не оборудована.

С 18.03.2015 по 23.12.2018, управление ООО «КС «Кощино» перешло к ИП ФИО1, который, согласно договора управления Обществом, стал единственным его исполнительно-распорядительным органом. С февраля 2017 по 23.12.2018 ИП ФИО1 на основании своего же приказа принял себя, как физическое лицо, на должность экономиста в ООО «КС «Кощино».

Между обществом и Департаментом по ЖКХ, заключено соглашение, на предоставления ООО «КС «Кощино» субсидии, на компенсацию выпадающих доходов от применения льготного тарифа на отопление для населения. В связи с этим, с 01.01.2017 по 31.07.2018 ФИО1 как экономист, осуществлял направление документов в Департамент по ЖКХ для получения вышеуказанной субсидии. Все расчеты он, как экономист, производил сам, а как руководитель сам подписывал документы. Она, не осуществляя проверку расчетов, подписала счета, заявки и справки расчета, так как это требовал Департамент.

Департамент по энергетики устанавливает льготный тариф для отдельной категории населения, который меньше экономически обоснованного тарифа для других потребителей, в связи с этим, с целью компенсации затрат общества, связанных с выработкой и поставкой тепла, была создана вышеуказанная субсидия.

Ведомость по начислению потребителям, формируется в бухгалтерской программе «1С». Расчеты для населения выполняются по данным приборов учета, а при их отсутствии, по нормативу.

Субсидии, поступали на расчетный счет ООО «КС «Кощино», и расходовались на нужды организации, в том числе заработную плату ИП ФИО1 (по договору управления), которую тот, самостоятельно получал в отделении банка, по платежному поручению, в котором указывал, что данные средства переводятся на его счет в качестве заработной платы, а не по договору оказания услуг как ИП.. Если бы, ФИО1 получал денежные средства по договору управления, то, в связи с наложенными арестами на счета общества, он бы не смог получить денежные средства. Заработная плата экономисту ФИО1, выдавалась наличными денежными средствами из кассы ООО «КС «Кощино».

В декабре 2018 с ФИО1 был расторгнут договор управления.

- оглашенными показания свидетеля Свидетель №7 (т.3 л.д. 155-157), согласно которым, ФИО1 до декабря 2018 состоял в должности руководителя ООО «КС «Кощино», предоставляющего коммунальные услуги населению. Согласно утвержденным Департаментом по энергетике тарифам, для отдельных категорий потребителей, существуют льготные тарифы, расчет которых производятся по данным приборов учета, а в случае их отсутствия, по нормативу.

Кроме того, между их обществом и Департаментом по ЖКХ, заключено соглашение, на предоставление ООО «КС «Кощино» субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию. В случае установления льготных тарифов, исполнитель коммунальных услуг выставляет плату населению исходя из этих льготных тарифов, а разница между реальным тарифом и льготным, возмещается из бюджета в виде субсидий.

Данную субсидию, за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018, рассчитывал ФИО1, назначив себя сам, как физического лица, на должность экономиста ООО «КС Кощино». Денежные средства от субсидии, перечислялись на счет общества, и расходовались на погашение долгов.

-показаниями свидетеля Свидетель №5, с учетом его оглашенных показаний, данных им на предварительном следствии и подтвержденных в полном объеме (т.3 л.д.143-145,146-149), согласно которым с 18.03.2015 по 24.12.2018, на ИП ФИО1, по договору управления, были возложены обязанности руководителя ООО «КС «Кощино», которое являясь энергоснабжающей (теплоснабжающей) организацией, осуществляло свою деятельность, по производству и передаче горячей воды и тепловой энергии потребителям, через арендованные у МО «Кощинское с/п» котельные (не оборудованные приборами учета отпуска тепловой энергии), теплосети и т.д..

Расчет объемов поставленной тепловой энергии потребителям производился по приборам учета, при их отсутствии, по нормативам. Тарифы, в том числе и льготный, для населения устанавливает Департамент по энергетике. С целью компенсации выпадающих затрат, их общество получает в Департаменте по ЖКХ субсидию на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, возникающих в следствии установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с порядком получения субсидии, их общество ежегодно заключало соглашение на выдачу вышеуказанной субсидии с Департаментом по ЖКХ, для получения которой, за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018, управляющий ООО «КС «Кощино» и по совместительству, с февраля 2017, экономист ФИО1, подавал пакет документов, одним из которых был «акт о фактически предоставленной тепловой энергии по отоплению жилищного фонда», расчетом которого занимался так же ФИО1. Он (Свидетель №5), как директор ЖЭО «Кощино», не проверяя, утверждал данный акт.

В декабре 2018 договор оказания услуг по управлению с ИП ФИО1 был расторгнут.

- оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №8 (т.3 л.д. 158-163), из которых следует, что с 2008 до января 2017 она работала в ООО «КС «Кощино», в должности экономиста.

Населению начисления производились по нормативу, поскольку ни в арендованной газовой котельной ни в многоквартирных домах, не было установленных (либо введены в эксплуатацию) приборов учета отпуска тепловой энергии.

Расчет для выпадающих доходов, для получения субсидии производился по наружному объему здания, расчетам по горячей воде, сколько идет на обогрев, туда же входила средняя температура воздуха. Ежемесячно, с котельной приносили журналы с ежедневной температурой, она (Свидетель №8) рассчитывала среднюю температуру и потом производила расчет объем фактической тепловой энергии. Расчеты фактического объема тепловой энергии на выпадающие доходы были в основном ниже объемов рассчитанных по нормативу. В Департамент по энергетики они подавали годовой баланс тепловой энергии. Увеличить объемы тепловой энергии возможно для выпадающих доходов только за счет увеличения температуры наружного воздуха, другие данные постоянны.

К ней со стороны Департамента по энергетики и Департамента по ЖКХ претензий не было. Какие данные ФИО1 предоставлял на установление тарифа и на выпадающие доходы, ей не известно.

- оглашенными показания свидетеля Свидетель №1 (т.3 л.д.164-166, 167-169), согласно которым, с 2015 по 2018, руководителем ООО «КС Кощино», где она работала бухгалтером по начислению квартплаты, был ФИО1, с февраля 2017, он сам себя назначил на должность экономиста общества.

ООО «КС Кощино», как ресурсоснабжающая организация, обеспечивала потребителей горячим водоснабжением, отоплением и т.д., которые производило на арендованной газовой котельной. Если многоквартирный жилой дом оборудован прибором учета тепловой энергии, то расчеты по начислению, она производила исходя из данных прибора учета, если не оборудован, по нормативам. Нормативы утверждал Департамент по энергетике.

ФИО1, как экономист, производил расчеты на субсидию по выпадающим доходам, в связи с чем, она (Свидетель №1) предоставляла, ему данные по начислениям и оплате по отоплению, по каждому жилому дому. Объем предоставленной тепловой энергии в Гкал. ФИО1 рассчитывал сам. Образец ведомости на получение выпадающих доходов по отоплению предоставил сам Департаменте по ЖКХ.

Денежные средства полученные по вышеуказанной субсидии, поступали на счет ООО «КС Кощино» и шли на нужды общества.

-оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №9 (т.3 л.д.170-171), согласно которым, с 2008 по настоящее время, он трудится в ООО «КС Кощино», на должности инженера теплотехника. В аренде у ООО «КС Кощино» находится, не оборудованная приборами учета тепловой энергии, газовая котельная, на которой имеется температурный график, по которому выдается температура теплоносителя. Температура наружного воздуха записывается каждый час в оперативный журнал в течении суток. На котельной снаружи, расположен градусник, отражающий температуру наружного воздуха. Расчеты среднемесячной температуры наружного воздуха, делает экономист ООО «КС Кощино», (с 2016 им был ФИО1). ФИО2 только подписывал температурный график, никаких расчетов для получения субсидий в Департаменте не производил.

-оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №10 (т.3 л.д.174-176), из которых следует, что ФИО1 являлся руководителем ООО «КС «Кощино», которое осуществляло свою деятельность в сфере ЖКХ, по средствам использования арендованных у Кощинского с/п. (где она состоит в должности главы), объектов коммунальной инфраструктуры. В частности, на арендованной котельной, вырабатывает и поставляет населению тепловую энергию.

Она ознакомлена с объемом тепловой энергии, поставляемым, за 2017-2018 г.г., ООО «КС «Кощино» в д. Кощино, где в многоквартирных домах отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии. Так же, ей, на согласование направлялись, ежемесячные справки-расчеты, объемов предоставленной населению тепловой энергии, необходимые для получения в Департамент по ЖКХ субсидии на компенсацию выпадающих доходов.

-оглашенными показаниями специалиста Свидетель №11 (т.3 л.д.177-180), согласно которым, она проводила исследования документов, относящихся к установлению тарифов на тепловую энергию в Департаменте по энергетики, и к получению ООО «КС «Кощино» субсидии на выпадающие доходы в Департаменте по ЖКХ за период с 01.01.2017 по 31.07.2018., результаты и расчеты которого, указала в своем заключении № 224.

Из предоставленных документов следует, что ООО «КС «Кощино» оказывает услуги населению по отоплению, через эксплуатацию котельной, и предоставляет данные по объемам поставленной тепловой энергии потребителям в Департаменты по ЖКХ и по энергетике.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017, ООО «КС «Кощино», предоставило данные, по общему объему предоставленной тепловой энергии населению: в Департамент по энергетике, равные 4753 Гкал, а в Департамент по ЖКХ, равные 5831,45 Гкал. Соответственно, Департамент по ЖКХ, за указанный период, предоставил ООО «КС «Кощино» субсидию в полном объеме, в размере 2 253 887,96 руб.. Тогда как, из сравнительного расчета с данными предоставленными в Департамент по энергетики, оно должно было получить субсидию в размере 1 841 359,30 руб. Излишне полученная субсидия составила 412 528,66 руб.

Далее, за период с 01.01.2018 по 31.07.2018, ООО «КС «Кощино», предоставило данные, по общему объему предоставленной тепловой энергии населению: в Департамент по энергетике, равные 2899,80 Гкал, а в Департамент по ЖКХ, равные 3197,14 Гкал. Соответственно, Департамент по ЖКХ, за указанный период, предоставил ООО «КС «Кощино» субсидию в полном объеме, в размере 1 264 309 руб.. Тогда как, из сравнительного расчета с данными предоставленными в Департамент по энергетике, ООО «КС «Кощино» должно было получить субсидию в размере 1 149 260,60 руб. Излишне полученная субсидия составила 115 048,40 руб.

Таким образов, излишне полученная субсидия, за период с 01.01.2017 по 31.07.2018 составила 527 577,06 руб.

-оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №13 (т.3 л.д.181-183), из которых следует, что она как начальник производственной службы в теплоснабжающей организации «Смоленскрегионтеплоэнерго», которая получает в Департаменте по ЖКХ субсидию на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию (далее по тексту субсидия) производит, в том числе, расчеты указанной субсидии, в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2017 № 171, а именно п.9, как указано в тексте соглашения заключенного между их ООО и Департаментом.

Одним из коэффициентов расчета объема тепловой энергии для получения субсидии является фактически предоставленный объем населению, т.е. тот объем по которому выставлены счета потребителям, а они выставляются по нормативу, установленному Департаментом по энергетики. Расчет объема предоставленной тепловой энергии для населения рассчитывается в соответствии с правилом утвержденным Постановлением правительства № 354 от 06.05.2011 и Жилищном Кодексе РФ, по нормативу (при отсутствии общедомовых приборов учета) или по данным общедомовых приборов учета.

Так же, в соглашении о предоставлении субсидии, между теплоснабжающей организацией и Департаментом по ЖКХ, одним из нормативных актов регулирующих вопрос определения объемов тепловой энергии потребителям - указано Постановление правительства № 354 от 06.05.2011.

Для определения объема предоставленной тепловой энергии населению при отсутствии прибора учета, учет температуры наружного воздуха, не предусмотрен законодательством регулирующим получение субсидии, все расчеты производятся только по нормативу или показателям общедомового прибора учета.

В Постановлении правительства № 354 от 06.05.2011, при расчете объема тепловой энергии не предусмотрен учет потерь в сетях РСО. Счетчик, установленный на котельной - не является счетчиком, применяемым при коммерческом учете, для расчета с населением. Счетчик коммерческого учета должен быть допущен к эксплуатации представителями РСО, и должен стоять непосредственно в доме, на линии балансового разграничения (чем является стена дома). Все расчеты, связанные с населением, регулируются государством.

- оглашенными показания свидетеля Свидетель №12 (т.3 л.д. 184-186), согласно которым, ООО «Смоленская биоэнергетическая компания», где он осуществляет свою трудовую деятельность, признана теплоснабжающей организацией и имеет право получать субсидию в Департаменте по ЖКХ на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию (далее по тексту субсидия). Для установления тарифов для населения, их организация ежегодно предоставляет пакет документов в Департамент по энергетики, в которых обосновываются все расходы и технологические параметры работы организации, а так же объемы тепловой энергии отпущенной потребителю. В случае, если организация несет убытки, из-за не соответствия фактических параметров, заложенных в тарифе, организация в праве каждый год подать документы на корректировку в тарифе, и Департамент по энергетики может увеличить экономически обоснованный тариф, если подтвердятся расходы.

В Департамент по ЖКХ, на получение субсидии, их организация предоставляет документы, по форме данного Департамента, и данные содержащиеся в этих документах аналогичны данным предоставленным в Департамент по энергетики.

Расчет объемов предоставленной населению (потребителям) тепловой энергии производится с учетом установленных нормативов при отсутствии приборов учета или по приборам учета, при их наличии, что закреплено в Постановлении правительства № 354 от 06.05.2011 и Жилищном Кодексе РФ, и не может рассчитываться по температуре наружного воздуха, так как это не закреплено на законодательном уровне.

Подтверждается вина подсудимого и письменные материалы дела, а именно:

- заявлением заместителя начальника Департамента Смоленской области по строительству и ЖКХ от 19.02.2020 о проведении проверки по факту излишне полученной субсидии в целях компенсации выпадающих доходы, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию, предоставленной Департаментом, за 2017-2018 г.г., ООО «КС «Кощино» (т.1 л.д. 46);

- протоколом выемки, согласно которому в ООО «КС «Кощино», изъяты документы предоставленные ООО «КС «Кощино» за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018, для получения субсидии в Департаменте по ЖКХ, для установления тарифа в Департаменте по энергетике, правоустанавливающие документы ООО «КС «Кощино», документы по трудоустройству ФИО1 (т.2 л.д.197-200);

- протоколом выемки, согласно которому в Департаменте по энергетике, изъяты документы предоставленные ООО «КС «Кощино» за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018, для установление тарифов (т.2 л.д.205-207);

- протокол выемки, согласно которому, в Департаменте по ЖКХ, изъяты документы предоставленные ООО «КС «Кощино» за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018, для получения субсидии (т.2 л.д.211-214);

- протоколом осмотра документов, согласно которому осмотрены с установлением индивидуальных признаков и содержания документы, изъятые в ходе выемки: - в Департаменте по ЖКХ, в виде подшивки документов «за 2017-2018 г.г.». содержащей: соглашение от 09.01.2017 г. № 2/2017-КВД, и дополнительные к нему соглашения №1 от 03.04.2017 и №2 от 29.12.2017, соглашение от 29.12.2017 № 199/2017-КВД, и дополнительное к нему соглашение №2 от 06.08.2018; графики объема оказываемой услуги по отоплению для населения в 2017 и в 2018; сопроводительные письма от ООО «КС «Кощино»: от 09.02.2017, от 10.03.2017, от 07.04.2017, от 12.05.2017, от 08.06.2017, №786 от 15.11.2017, № б/н от 07.12.2017, № 279 от 17.01.2018, № 19 от 07.02.2018, № б/н от 02.03.2018, № 53 от 06.04.2018, № б/н от 15.05.2018; счета на оплату: № 16 от 09.02.2017, № 23 от 10.03.2017, № 48 от 07.04.2017, № 88 от 12.05.2017, № 116 от 08.06.2017, № 226 от 15.11.2017, № 262 от 07.12.2017, № 1 от 17.01.2018, № 19 от 08.02.2018, № 49 от 02.03.2018, № 55 от 02.04.2018, № 96 от 17.05.2018, № 55 от 17.05.2018; заявки на получение субсидии и справки-расчеты на компенсацию выпадающих доходов за период с января 2017 по март 2018; акты о фактически поставленной тепловой энергии на отопление за период с января 2017 по декабрь 2017; ведомости начислений платежей за период с декабрь 2016 по март 2018; распоряжение Администрации Кощинского с/п. № 29 от 02.05.2017; копия приказа управляющего ООО «КС «Кощино» ФИО1 №42 от 15.05.2017; копия публичного договора между ООО «КС «Кощино» в лице управляющего ФИО1 и гражданами на оказания коммунальных услуг от 01.02.2016; копия письма Департамента по ЖКХ о внесении изменений и заключении нового соглашения между данным Департаментом и теплоснабжающей организацией; письмо - пояснение по корректировки суммы от ООО «КС «Кощино» в адрес Департамента по ЖКХ исх. № б/н от 15.05.2018.

- в Департаменте по энергетике, в виде подшивки документов «за 2017-2018 г.г.», содержащей: структура отпуска тепловой энергии за 2014 – 2017; сопроводительные письма от ООО «КС «Кощино» исх. № 71 от 18.04.2018, № 284 от 22.11.2017, № 195 от 20.06.2017, № 101 от 08.09.2016; сведения о полезном отпуске тепловой энергии отдельным категориям граждан: за январь- декабрь 2014, за январь- декабрь 2015, за январь- декабрь 2016, за январь- декабрь 2017; копии: плановой калькуляции стоимости тепловой энергии на 2018, расчета дельты НВВ за 2016 по теплу исходя из фактических показателей установленных тарифов и приведенного факта затрат, расчета приведенных к фактическому объему реализации расходов на энергетические ресурсы, реестра расходов на приобретения энергетических ресурсов и т.д. в 2016, реестра неподконтрольных расходов, расчета операционных (подконтрольных) расходов на каждый год долгосрочного периода за 2016г.; копии: постановлений №316 от 05.12.2016 и №329 от 18.12.2017, заключений от 25.11.2016 № 277 и от 01.12.2017 № 250, приказов №277-од от 09.09.2016 и №250-од от 21.06.2017 Департамента по энергетике; анкеты теплоснабжающей организации ООО «КС «Кощино», расчеты численности и штатные расписания работников и сотрудников, часовые и месячные тарифные ставки, фонд оплаты труда на 2018 год и 2017 год и его расчет; расчеты ООО «КС «Кощино» на 2017-2018: затрат на приобретение специальной одежды, амортизация основных средств, на ГСМ, общеэксплуатационных расходов, стоимости тепловой энергии; список запчастей и материалов для ремонта автотранспорта на 2017-2018 ООО «КС «Кощино», распределение эксплуатационных расходов, анкетные данные котельной ООО «КС «Кощино»; расчеты ООО «КС «Кощино» на 2017-2018 года по группе ЭСО: экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, ставки по оплате технологических расходов, платы за услуги по содержанию тепловой сети, экономически обоснованного тарифа продажи тепловой энергию, балансовой прибыли на производство и передачу тепловой энергии, расходов связанная с производством и передачей тепловой энергии; исходные данные и результаты расчетов тепловой энергии на горячие водоснабжение; фактическое потребление тепловой энергии и горячего водоснабжения организациями и учреждениями; изменение нагрузок по ГВС и обоснование изменения расходов тепловой энергии на горячее водоснабжение, на нужды предприятия и нагрузок тепловых на отопление, сводная таблица расходов тепловой энергии, параметры теплоносителя, схема характеристики тепловых сетей, сводная таблица потерь тепловой энергии тепловых сетей д.Кощино, покупка и передача тепловой энергии ООО «КС «Кощино», расчет расходов топлива и электроэнергии, а так же затрат на топливо на 2017-2018, технические параметры котлоагрегатов ООО «КС «Кощино», ведомость электропотребления за период времени с 01.09.2017- 30.09.2018, затраты ЭСО на электроэнергию, итоговые таблицы расчетов на 2017-2018, количество воды на водоподготовку на 2017-2018, расчет ФОТ на 2018, цеховые расходы за 2016-2018г., плановая калькуляция общеэксплуатационных расходов на 2018, расчет общеэксплуатационных расходов за 2015г.-2017г и 2016г.-2018, списки плановых и прочих работ, а так же перечень материалов на работы и услуги на 2017-2018, таблица предоставляемого отопления организациям и учреждениям, справка к тарифам на тепловую энергию на 2017-2018, изменение нагрузок по отоплению; копии: заявлений управляющему ООО «КС «Кощино» от директора ООО «Троя»» от 01.06.2015 и от Свидетель №15 от 14.09.2015, актов проверки жилищных условий заявителя от 31.05.2011 и от 28.12.2015, протокола общего собрания жильцов от 26.07.2015; письмо из Администрации Смоленской области в адрес ООО «КС «Кощино» от 22.12.2015 №13291; исходные данные и результаты расчетов тепловой энергии на горячее водоснабжение и фактическое его потребление, обоснование изменения расходов тепловой энергии на горячее водоснабжение, изменение нагрузок по ГВС, сводная таблица расходов тепловой энергии; параметры теплоносителя, характеристики тепловых сетей, характеристики тепловых сетей, сводная таблица потерь тепловой энергии, покупка и передача тепловой энергии ООО «КС«Кощино»; расчеты: расходов топлива и электроэнергии, затрат на топливо и электроэнергию, количество воды на водоподготовку на 2017, итоговые таблицы расчетов; цеховые расходы за 2015-2017 ООО «КС «Кощино»; список плановых работ на 2017 ООО «КС «Кощино», перечень материалов включенных в цеховые расходы, перечень эксплуатационных материалов на выработку и передачу тепловой энергии, список прочих работ на 2016; копии: счетов № 67101517 от 31.07.2016, № 23115 от 31.07.2016, счет –фактур № 67101517/03798 от 31.07.2016, № 33696 от 31.07.2016, актов приема –передачи № 67101517/03798 от 31.07.2016, № 984/07 от 31.07.2016 (с приложением), расчета и стоимость электроэнергии, товарной накладной № 23115 от 31.07.2016, договоров аренды недвижимого имущества № 3, № 4, № 5, № 6 от 15.04.2014, договора оказания услуг по управлению ООО «КС «Кощино» и протокола общего собрания участников от 18.03.2015; справка к тарифам на тепловую энергию на 2017, копия режимной карты котельной находящейся в аренде у ООО «КС «Кощино», балансы теплоснабжения ООО «КС «Кощино» свод газовой котельной за период с 2013 по 2017, фактические показатели надежности и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения за 2015, количество условных единиц относимых к активам организации по передаче тепловой энергии, схема тепловых сетей и трубопроводов в д.Кощино в копии;

- в ООО «КС «Кощино» в виде подшивки документов содержащей: сопроводительные письма от ООО «КС «Кощино» в адрес Департамента по ЖКХ: №б/н от 15.05.2018, №б/н от 02.03.2018, №19 от 07.02.2018, № б/н от 07.12.2017, № 279 от 14.11.2017, № б/н от 08.06.2017, № б/н от 12.05.2017, № 129 от 07.04.2017, № 101 от 08.09.2016; счета на оплату: № 96 от 17.05.2018, № б/н от 10.03.2017, № 55 от 17.05.2018, № 96 от 17.05.2018, № 49 от 02.03.2018, № 19 от 08.02.2018, № 1 от 17.01.2018, № 262 от 07.12.2017, № 226 от 15.11.2017, № 116 от 08.06.2017, № 88 от 12.05.2017, № 48 от 07.04.2017, № 23 от 10 марта 2017, № 16 от 09 февраля 2017; акты о фактически предоставленной тепловой энергии на отопление жилищного фонда за февраль 2017 за январь 2017, за май 2017, за апрель 2017, за март 2017, январь 2017, по ООО «ЖЭО»; заявки на получение субсидии, справки-расчеты на компенсацию выпадающих доходов по Кощинскому с/п за период с января 2017 по апрель 2018, ведомости начислений платежей по Кощинскому с/п за период с декабря 2016 по апрель 2018, письмо-пояснение по корректировки суммы от ООО «КС «Кощино» в адрес Департамента по ЖКХ № б/н от 15.05.2018, расчеты средней температуры наружного воздуха за период с января 2017 по апрель 2018; исходные данные результатов расчета расхода тепловой энергии ООО «КС «Кощино» за период с января 2018 по апрель 2018, за май 2017, за апрель 2017, за март 2017, за февраль 2017, за январь 2017; приказы № 61/1 от 03.10.2017, № 42 от 15.05.2017 ООО «КС «Кощино»; акты: допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 01.09.2010 и ввода в эксплуатацию приборов учета ГВС, ХВС и отопления от 08.10.2015; выписка из ЕГРЮЛ ООО «КС «Кощино»; копия постановления Департамента по энергетике №168 от 22.07.2016; расчеты нормативной численности и штатные расписания: АУП и работников ООО «КС «Кощино», часовые и месячные тарифные ставки рабочих ЖКХ с 01.01.2017, фонд оплаты труда и его расчеты на 2017; расчеты затрат на 2017: на приобретение специальной одежды, амортизацию основных средств, на ГСМ, общеэксплуатационных расходов; список запчастей и материалов для ремонта автотранспорта, плановая калькуляция расходов и стоимости тепловой энергии, распределение эксплуатационных расходов на 2017; анкеты: теплоснабжающей организации ООО «КС «Кощино», котельной; таблица предоставляемого отопления организациям и учреждениям на 2017г.; расчет по группе ЭСО на 2015-2017: платы за услуги по содержанию тепловой сети, ставки по оплате технологических расходов и экономически обоснованного тарифа продажи тепловой энергию, балансовой прибыли на производство и передачу тепловой энергии, расходов связанных с производством и передачей тепловой энергии; исходные данные результатов расчета расхода тепловой энергии и тепловой энергии на горячее водоснабжение; фактическое потребление горячего водоснабжения и тепловой энергии организациями и учреждениями, обоснование изменения расходов тепловой энергии на горячее водоснабжение и нагрузок тепловых на отопление, изменение нагрузок по отоплению, по ГВС, по ГВС на нужды организации ООО «КС «Кощино»; копии заявлений управляющему ООО «КС «Кощино» от директора ООО «Троя»» от 01.06.2015г. и от Свидетель №15 от 14.09.2015г., письмо из Администрации Смоленской области в адрес ООО «КС«Кощино»; сводные таблицы расходов и потерь тепловой энергии, параметры теплоносителя, характеристики тепловых сетей, технические параметры котлоагрегатов, покупка и передача тепловой энергии ООО «КС «Кощино»; расчет расходов топлива (затрат на него) и электроэнергии, количества воды на водоподготовку, ФОТ на 2017г., затраты ЭСО на электроэнергию, итоговые таблицы расчетов на 2017г. ООО «КС «Кощино»; расчет общеэксплуатационных и цеховых расходов за 2015г.-2017г., списки плановых и прочих работ, перечень материалов включенных в цеховые расходы, перечьни эксплуатационных материалов на выработку и передачу тепловой энергии на 2017г. ООО «КС «Кощино», справка к тарифам на тепловую энергию на 2017г. ООО «КС «Кощино», балансы теплоснабжения ООО «Коммунальные системы «Кощино» свод газовые котельные факт за период времени с 2013г. по 2017г., фактические показатели надежности и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения за 2015 год, количество условных единиц относимых к активам организации по передаче тепловой энергии; справки расчеты «калькуляции себестоимости продукции (бухгалтерский учет)» от 31.07.2018, 30.06.2018, 31.05.2018, 30.04.2018, 31.03.2018, 28.02.2018, 31.01.2018, 31.12.2017, 30.11.2017, 31.10.2017, 30.09.2017, 31.08.2017,31.07.2017, 30.06.2017, 31.05.2017, 30.04.2017, 31.03.2017, 28.02.2017, 31.01.2017; соглашение от 29.12.2017 № 199/2017-КВД, и дополнительное соглашение №1 от 06.08.2018 и №2 от 29.12.2017 к нему, соглашение от 09.01.2017 № 2/2017-КВД, и дополнительное соглашение №1 от 03.04.2017 к нему, договора аренды недвижимого имущества: № 3, № 4 (с дополнительным соглашением №4 от 14.11.2015), № 5 от 15.04.2014; обороты счета ООО «КС «Кощино 90.01.1 за период с января 2017 по июль 2018 по отоплению», ограничение по распоряжению счетом ООО «КС «Кощино»- выписка из лицевого счета за период с 20.01.2017 по 31.05.2018, авансовые отчеты ООО «КС «Кощино»: №49 от 07.03.2017, №155 от 04.08.2017, квитанция № АБ 1115025, платежные поручения № 992918 от 07.03.2017, № 34130 от 04.08.2017, 2 кассовых чека от 04.08.2017; оригинал устава ООО «Коммунальные системы «Кощино» от 2015 года, протокол №1 собрания учредителей ООО «КС «Кощино» от 21.11.2007, свидетельство о регистрации юридического лица ООО «КС «Кощино» в налоговом органе 05.12.2007, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «КС «Кощино» в налоговом органе 05.12.2007, договор оказания услуг по управлению ООО «КС «Кощино» от 18.03.2015.

Изъято 5 подшивок с названиями «Журнал операторов газовой котельной оперативный»: за период времени с15.10.16-26.04.17; с 26.04.17-5.07.17; с 5.07.2017-28.09.2017; с 29.09.17-13.02.18; с 13.02.18-12.11.18;

- документы и предметы изъятые в ходе осмотра офиса ООО «КС «Кощино», а именно: заверенные копии: протокола общего собрания участников от 11.03.2015, приказа управляющего ООО «КС «Кощино» ФИО1 №2 от 10.02.2017, доверенности на представление интересов ООО «Коммунальные системы МО «Смоленский район»» от 28.02.2015, устава ООО «КС «Кощино», договора оказания услуг по управлению ООО «КС «Кощино» от 18.03.2015, договора аренды недвижимого имущества № 4 от 15.04.2014; подшивка копий документов ООО «КС «Кощино» за 2017-2018 г.г., предоставленных в Департамент по ЖКХ для получения субсидий выпадающих доходов на тепловую энергию (а именно: сопроводительные письма в адрес Департамента: №19 от 07.02.2018, №б/н от 02.03.2018, №279 от 07.12.2018, №б/н от 07.12.2017, №б/н от 08.06.2017; №б/н от 12.05.2017, № 129 от 07.04.2017, № б/н от 10.03.2017; расчет средней температуры наружного воздуха за период с января 2017 по февраль 2018; ведомости начислений платежей за декабрь 2016 - май 2017, за декабрь 2016 - апрель 2017, за декабрь 2016 - март 2017, за декабрь 2016 - февраль 2017, за декабрь 2016 - январь 2017; справки-расчеты на компенсацию выпадающих доходов за май 2017, апрель 2017, март 2017, февраль 2017, январь 2017; акты о фактически поставленной тепловой энергии на отопление жилищного фонда за май 2017, апрель 2017, март 2017, январь 2017; исходные данные результатов расчета расхода ООО «КС «Кощино» тепловой энергии за май 2017, март 2017, февраль 2017, январь 2017; заявки на получение субсидии за апрель 2017, март 2017, февраль 2017, январь 2017. (т.3 л.д.39-65) Осмотренное признано вещественными доказательствами по делу (т.3 л.д.66-76)

- протоколом осмотра места происшествия, согласно которому установлена обстановка в офисе ООО «КС «Кощино», по адресу: <...>, в ходе чего изъяты заверенные копии документов и компакт-диск с бухгалтерской программой 1С. (т.2 л.д.46-50, 146-149);

- протоколом осмотра места происшествия согласно которым установлена обстановка в помещение арендованной ООО «КС «Кощино» котельной расположенной по адресу: <...>. в ходе чего журналов отражающих выход тепловой энергии, в том или ином виде, не обнаружено (т.2 л.д.150-159);

- протоколом осмотра согласно которому установлено, что на компакт-дисках с бухгалтерской программой 1С, изъятой в офисе «КС Кощино» и выписках движения денежных средств по расчетному счету № ООО «КС Кощино», зафиксировано поступление денежных средств- субсидии на возмещение выпадающих доходов от Департамента по ЖКХ за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018 (т.3 л.д. 25-37); Осмотренное признано вещественными доказательствами по делу (т.3 л.д.38);

12.07.2019 исх. № 6170 направлен запрос в ПАО «Сбербанк» на предоставление выписки по счетному счету принадлежащему ООО «Коммунальные системы «Кощино». 12.07.2019 исх. №270-02Е-05/87136452 из ПАО «Сбербанк» предоставлен ответ на компакт-диске. (т.1 л.д.72,75)

21.08.2020 исх. № 22/2051 направлен запрос в ЦГМС-Филиал ФГБУ Центральное УГМС на предоставление информации в виде справки о средней ежемесячной температуре за 2017-2018г.г. 26.08.2020 исх. №07/07-329 из ЦГМС-Филиал ФГБУ Центральное УГМС предоставлена запрашиваемая информация. (т.3 л.д.249-250)

- свидетельством о регистрации, согласно которому ООО «КС «Кощино» зарегистрировано в установленном законом порядке 05.12.2007 и поставлено на учет в налоговом органе России (т.3 л.д.232-247);

- сведениями представленными Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области, согласно которым в ПАО «Сбербанк России» филиал Смоленское отделение №8609, 13.12.2007 ООО «КС «Кощино» открыт расчетный счет № (т.3 л.д.215-231);

- сведениями представленными Департаментом по энергетики, согласно которым, в соответствии с плановым отпуском ООО «КС «Кощино» населению на отопление принято экспертным советом: в 2017 - 5824 Гкал, в 2018 - 5986 Гкал.

Согласно структурному отпуску тепловой энергии ООО «КС «Кощино» предоставило населению на отопление: за 2017 - 4753 Гкал (по приборам учета 1685 Гкал, расчетным способом 3068 Гкал), за 2018 - 4737,3 Гкал (по приборам учета 2880 Гкал, расчетным способом 1857,3 Гкал) (т.1 л.д. 94-113);

- бухгалтерскими справками ООО «КС «Кощино», согласно которым предоставлены сведения по начислению населению за период времени с 01.01.2017 по 31.07.2018 с указанием объема тепловой энергии по каждому многоквартирному жилому дому, находящемуся на обслуживании ООО «КС «Кощино» (т.4 л.д.2-40);

- сведениями предоставленными Департаментом по энергетики, согласно которым «….при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для населения всех поселений на территории Смоленского района Смоленской области использовалась информация из СП 131.13330.2012 «Свод правил. Строительная климатология», введенная 01.01.2013». Норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в многоквартирных домах на территории Кощенского с/п составляет 0,0332 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц (т.4 л.д.42-45);

- сведениями предоставленными ФСГС по Смоленской области, согласно которым ООО «КС «Кощино» за период с января по июнь 2018 отпущено отопления населению 2745 Гкал, в 2018 населению отпущено тепловой энергии 6100 Гкал (т.4 л.д.47-60);

- копией соглашения от 09.01.2017, согласно которому Департамент по ЖКХ обязался предоставлять ООО «КС «Кощино» в 2017 году субсидии для компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию, с дополнительными соглашениями №1 и №2 (т.3 л.д. 78-82);

- копией соглашения от 29.12.2017, согласно которому Департамент по ЖКХ обязался предоставлять ООО «КС «Кощино» в 2018 году субсидии для компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию, с дополнительным соглашением №1 (т.3 л.д. 83-86);

-сведениями федерального статистического наблюдения за январь-декабрь 2017, согласно которым отпуск тепловой энергии потребителям с котельных на нужды отопления населению за 2017 всего составило 4753 Гкал, в том числе по приборам учета 1685 Гкал, расчетным способом 3068 Гкал (т.3 л.д. 87-89);

- копией постановления Департамента по энергетике № 518 от 30.11.2015 «об установлении тарифов на тепловую энергию ООО «КС «Кощино», согласно которому определены льготные тарифы населению на тепловую энергию: на первое полугодие 2017 (с 01.01.2017 по 30.06.2017) в сумме 2264,36 руб.; на второе полугодие 2017 (с 01.07.2017 по 31.12.2017) в сумме 2400,22 руб.; на первое полугодие 2018 (с 01.01.2018 по 30.06.2018) в сумме 2400,22 руб. (т.3 л.д.90-93);

- копиями постановлений Департамента по энергетике №316 от 05.12.2016 и №329 от 18.12.2017 «о внесении изменений в постановление Департамента по энергетике, № 518 от 30.11.2015», согласно которым льготные тарифы населению на тепловую энергию, на первое полугодие 2017 (с 01.01.2017 по 30.06.2017) определены в размере 2264,36 руб.; на второе полугодие 2017 (с 01.07.2017 по 31.12.2017) в размере 2349,27 руб.; на первое полугодие 2018 (с 01.01.2018 по 30.06.2018) в размере 2349,27 руб. (т.3 л.д.94-96, 97-99);

-копией протокола общего собрания участников ООО «КС «Кощино» от 11.03.2015, согласно которого, управляющим ООО «КС «Кощино» избран ИП ФИО1, и переданы полномочия единоличного исполнительного органа «КС «Кощино» (т.2 л.д.51-52)

- копией приказа № 2 от 10.02.2017 управляющего «КС «Кощино» ФИО1, согласно которого ФИО1 назначен на должность экономиста «КС «Кощино» с 01.02.2017, с оплатой согласно штатного расписания (т.2 л.д.53);

-копией договора аренды №4 от 15.04.2014, согласно которого Администрация Кощинского с/п сдает, а принимает в аренду котельную по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д.Кощино (т.2 л.д.71-78);

-копией договора оказания услуг по управлению от 18.03.2015, согласно которого, управляющий ООО «КС «Кощино» ИП ФИО1 за 50 000 руб. ежемесячно, предоставляет обществу услуги по управлению его делами и имуществом, осуществляя полномочия постоянно действующего исполнительного органа - директора общества, с соблюдением Устава и действующего законодательства РФ (т.2 л.д.79-87);

- копией устава ООО «КС «Кощино» согласно которому, основным видом деятельности общества, является: распределение воды, эксплуатация инженерных канализаций, котельных, тепловых сетей, водонапорных башен, и т.д., с целью осуществления производственно-хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественной потребности юридических и физических лиц в работе, совершенствование рынка коммунальных услуг… (т.2 л.д. 55-70);

- положениями утвержденными постановлениями Администрации Смоленской области №923 от 29.12.2014 и №171 от 22.03.2017 согласно которым, теплоснабжающим организациям, в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию,.

Размер субсидий определяется как разница между тарифом на тепловую энергию для теплоснабжающей организации и льготным тарифом на тепловую энергию, установленными уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов, умноженная на объем фактически оказанных услуг по централизованному отоплению жилищного фонда за отчетный период, т.е. по следующей формуле: S = (ЭОТт - Тт) x Vжф, где: S - размер субсидии; ЭОТт - тариф на тепловую энергию, установленный уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов на соответствующий год (без НДС); Тт - льготный тариф на тепловую энергию, установленный уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов на соответствующий год (без НДС); Vжф - объем тепловой энергии (мощности) на коммунальную услугу по централизованному отоплению жилищного фонда в соответствии с показаниями приборов учета, при их отсутствии - в соответствии с нормативами потребления, предъявленный к оплате населению за отчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (т.3 л.д.100-101,102-104);

- постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, согласно п. 42 которого, в многоквартирном (либо жилом) доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, размер платы коммунальной услуги по отоплению определяется исходя из норматива потребления указанной коммунальной услуги (т.3 л.д.106-112);

- постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012, согласно п.21 которого, объем тепловой энергии, поставляемой в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета, определяется по формуле:, где: NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Si - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (т.3 л.д.113-114);

- заключением специалиста №224, согласно которому, ООО «КС «Кощино» в период с 01.01.2017 по 31.12.2018 получило в качестве субсидий 3 518 196 руб. 96 коп., из которых 527 577 руб. 06 коп. оплачено излишне вследствие несоответствия применяемой методики расчета фактического объема тепловой энергии, поставленной населению(т 2. л.д.232-249, т.3 л.д.5-22).

Анализируя представленные сторонами и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого в совершенном им преступлении.

Нарушений требований уголовно-процессуального закона в ходе предварительного расследования, влекущих недопустимость доказательств по делу, в судебном заседании не установлено.

Из материалов дела усматривается, что показания представителя потерпевшего Свидетель №14, свидетелей Свидетель №10, Свидетель №9, Свидетель №1, Свидетель №8, Свидетель №5, Свидетель №7, Свидетель №16, Свидетель №4, Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №13, Свидетель №12, последовательны и непротиворечивы. Показания названных лиц подтверждаются и письменными доказательствами, изложенными выше. Оснований для оговора подсудимого, кем - либо из свидетелей, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает, что совокупность этих доказательств с достоверностью свидетельствует о доказанности совершения ФИО1 вменяемого ему преступления.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с областным законом № 122-з от 30.11.2011 «О порядке компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию в Смоленской области, компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, у которых выпадающие доходы возникают вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию, осуществляется путем предоставления субсидий. Согласно положению, регулирующему предоставление субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Смоленской области» на 2014 - 2020 теплоснабжающим организациям, в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию (утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2014 №923), размер субсидий определяется как разница между тарифом на тепловую энергию для теплоснабжающей организации и льготным тарифом на тепловую энергию, установленными уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов, умноженная на объем фактически оказанных услуг по централизованному отоплению жилищного фонда за отчетный период. Аналогичный порядок расчета размера подлежащей выплате субсидии, установлен постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2017 №171 (в редакции, действовавшей до 03.07.2018г.).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, п. 42 (1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

При этом, нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на территории сельских поселений Смоленского района Смоленской области регламентируются постановлениями Департамента Смоленской области по энергетике.

Вышеприведенное подтверждается показаниями представителя потерпевшего Свидетель №14, свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №13, Свидетель №12

Согласно постановлению №553 от 12.12.2013г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению» на территории Кощинского с/п нормативы потребления в многоквартирных домах и жилых домах составляют 0,0332 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.

Согласно представленным суду доказательствам, управляющий ООО «КС «Кощино» ФИО1 в период с 01.01.2017г. по 31.07.2018г., лично, ежемесячно, предоставлял в Департамент по ЖКХ, пакеты документов, в которых, согласно его собственным показаниям в суде, размер субсидии рассчитывал лично, работая в ООО «КС «Кощино» в качестве экономиста, но не по нормативу, а с учетом корректировки по температуре наружного воздуха.

Согласно его расчетам ООО «КС «Кощино» поставило в адрес населения Кощинского с/п тепловую энергию на отопление жилищного фонда в период с 01.01.2017г. по 31.07.2018г. в количестве 9 028,59 Гкал., за что получило в качестве субсидий, на расчетный счет общества, 3 518 196 руб. 96 коп.

Однако, как следует из заключения специалиста Свидетель №11 и ее оглашенных показаний, за указанный период, исходя из сравнительного расчета с данными предоставленными в Департамент по энергетике, ООО «КС «Кощино» должно было получить субсидию в размере 2 990 619 руб. 90 коп., что свидетельствует об излишне полученной части субсидии, вследствие несоответствия применяемой методики расчета ФИО1, фактического объема тепловой энергии, поставленной населению, в размере 527 577 руб. 06 коп.

Как следует из материалов дела, а так же показаний представителя потерпевшего Свидетель №14, свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №16, Свидетель №7, Свидетель №5, Свидетель №1, именно собранные и представленные управляющим ФИО1 в Департамент по ЖКХ документы послужили основанием для выплаты ООО «КС «Кощино» субсидии в завышенном размере.

Таким образом, ФИО1, самостоятельно, как экономист ООО «КС «Кощино» произведя расчеты субсидии, по методике заведомо не предусмотренной постановлениями Администрации Смоленской области от 29.12.2014 №923 и №171 от 22.03.2017, предоставил необходимые для получения субсидии документы в Департамент по ЖКХ, чем ввел сотрудников Департамента в заблуждение относительно своих истинных намерений, что позволило ему завладеть денежными средствами, превышающими истинный размер субсидии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил мошенничество именно путем обмана.

О наличии у ФИО1 умысла на хищение денежных средств, в виде разницы между обоснованно положенной и фактически полученной субсидией, свидетельствует то, что он исходя из своего опыта в этой области, осознавал общественную опасность своих действий в виде использования не подлежащего применению нормативного акта (приказа №5-ОД от 16.02.2011), предвидел причинение этим имущественного ущерба путем получения завышенной субсидии, и желал этого.

Так, подсудимый, самостоятельно рассчитывая показатель - объем поставленной тепловой энергии, для Департамента по ЖКХ по температуре наружного воздуха, а для Департамента по энергетике по нормативу, учитывая, что населению платежи за отопление рассчитывались по нормативу, осознавал, что предоставленные им в Департамент по ЖКХ данные рассчитаны неверно.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения, довод ФИО1, о том, что он действовал в рамках законодательства, будучи уверенным в законности расчета объемов поставленной населению тепловой энергии, поскольку в положении о выплате субсидии не был указан конкретный способ расчета объема фактически оказанных услуг по отоплению, поэтому он использовал для этого расчет по температуре наружного воздуха, как определено в приказе Департамента по строительству и архитектуре №5-ОД от 16.02.2011.

Так, согласно постановлений администрации Смоленской области от 29.12.2014 №923, от 22.03.2017 №171, субсидия представляет собой возмещение получателю субсидии недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления населению услуги по централизованному отоплению жилищного фонда по льготным тарифам на тепловую энергию, размер которой определяется как разница между тарифом на тепловую энергию и льготным тарифом на тепловую энергию, умноженная на объем фактически оказанных услуг по централизованному отоплению жилищного фонда за отчетный период.

Следовательно, субсидия для ООО «КС «Кощино» должна была возместить неполученные обществом доходы вследствие применения для населения льготных тарифов на оплату отопления, при этом размер оплаты отопления населением, как по экономически обоснованному тарифу, так и по льготному тарифу, что стороной защиты в судебном заседании не оспаривалось, рассчитывался исходя из норматива.

Таким образом, выпадающими доходами является: разница между произведением норматива, площади жилого помещения, экономически обоснованного тарифа, и произведением норматива, площади жилого помещения, льготного тарифа.

Следовательно, ФИО1 как управляющий и экономист ООО «КС «Кощино» при расчете субсидии был обязан использовать для определения объема фактически оказанных услуг населению по отоплению установленные нормативы, а не температуру наружного воздуха, что очевидно вытекает из постановлений администрации Смоленской области от 29.12.2014 №923, от 22.03.2017 №171, и прямого предназначения субсидии возместить именно выпавшие доходы от предоставления населению коммунальной услуги по отоплению по льготному тарифу. Данное, полностью согласуется с положениями ст. 57 ЖК РФ и постановлением Правительства России от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», из которых следует, что стоимость коммунальной услуги по отоплению определяется исходя из установленных нормативов.

Данный вывод согласуется с показаниями Свидетель №14, свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №13, Свидетель №12, указавших, что при определении объема фактически оказанных услуг по отоплению, для расчета размера субсидии, мог быть применен только норматив потребления тепловой энергии.

Кроме того, на наличие корыстного мотива, так же указывает, самостоятельный перевод ФИО1 денежных средств субсидии (включая сумму переплат), поступивших на счет ООО «КС «Кощино» на собственный счет, по средствам оформления платежного поручения, в качестве заработной платы, тогда как их, он должен был получать по договору оказания услуг, как ИП., что следует из показаний свидетеля Свидетель №16, а так же использования денежных средств субсидии (включая сумму переплат) на нужды общества.

Так же, суд обращает внимание, что усматривая, согласно его показаний, «пробелы законодательства» относительно конкретной методики расчетов объема тепловой энергии для населения, он как управляющий организации предоставляющий коммунальные услуги и имеющей право на возмещение выпадающих расходов, не обратился за разъяснением данного вопроса в Департамент по ЖКХ, не вышел с инициативой об определении используемой им методики в добровольном порядке, по средствам заключения дополнительного соглашения с Департамент по ЖКХ, не предпринял попытки восполнить, существующий, по его мнению «пробел», обратившись в Арбитражный суд.

Поскольку ФИО1, на основании договора управления, являлся управляющим ООО «КС Кощино», с возложением на него организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций общества, которые непосредственно он использовал для хищения чужого имущества, суд квалифицирует его действия, как совершенные «с использованием служебного положения».

В соответствии с примечанием 4 к ст.158 УК РФ, крупным размером хищения, признается размер денежных средств, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей. Исходя из установленной разницы, между фактически полученным и положенным к предоставлению размером субсидии, которая составила 527 577 руб. 06 коп., суд находит квалифицированный признак «в крупном размере» обоснованным и доказанным.

Кроме того, суд признает подсудимого ФИО1 вменяемым с учетом его поведения в ходе предварительного расследования и адекватного поведения в судебном заседании. Сведений, опровергающих данные выводы суда, в материалах дела не имеется.

Исходя из вышеприведенного, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Поскольку, в судебном заседании, как того требует ст. 8 УК РФ установлены все признаки вменяемого ФИО1 состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом, что является основанием уголовной ответственности, т.е. установлено, что подсудимый похитил, путем обмана, у Департамента по ЖКХ, по средствам ежемесячного (в отопительный период) предоставления им, от имени ООО «КС «Кощино», в котором тот был управляющим, документов на получение субсидии, для расчета которой размер объемов поставленной населению тепловой энергии, лично указывал, не по нормам потребления, как то предписано Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденнми постановлением Правительства России от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг…» и ст. 157 ЖК РФ, а с учетом корректировки по температуре наружного воздуха, что привело к превышению размера положенной обществу субсидии на 527 577 руб. 06 коп, которой ФИО1 распорядился по своему усмотрению, суд отказывает в удовлетворении заявленного подсудимым ходатайства «О прекращении уголовного дела в виду отсутствия события преступления».

Так же, оценив позицию стороны защиты, считающую, что в рассматриваемом случае, к правоотношениям регламентирующим порядок предоставления субсидии подлежит применению: ст. 544 ГК РФ, Жилищный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 14.03.2014 г № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», приказ Администрация Смоленской области в лице Департамента Смоленской области по жилищно- коммунальному хозяйству от 16.02.2011 г № 5-ОД «Об утверждении форм расчетов потребности и отчетов об использовании субсидий, предоставляемых в 2011, для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек», суд относится критически, связывая такую позицию с неправильным толкованием закона.

Так, приказ Департамента по строительству и архитектуре №5-ОД от 16.02.2011, согласно которому объем фактически оказанных услуг определялся на основании температурного графика, издан только на 2011 год, и соответственно не мог быть применим в 2017 или 2018. Кроме того он регулировал отношения между областным бюджетом и бюджетами городов, городских и сельских поселений, в части компенсации выпадающих расходов организациям, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, из чего следует, что к отношениям между областным бюджетом и теплоснабжающими организациями (в настоящем случае ООО «КС «Кощино»), данный приказ не применим.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. При этом в ст. 2 Закон определяет под коммерческим учетом установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета или расчетным путем, в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. Данная позиция так же нашла свое отражение в Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и Приказе Министерства строительства и ЖКХ РФ от 14.03.2014 г № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». Однако, в связи с отсутствием надлежаще введенного в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии (как следует, в том числе, и из показаний Свидетель №10), показания которых могли быть применены при расчетах в заявленный период, начисления населению производятся по нормативу (как следует из показаний Свидетель №16, Свидетель №8, Свидетель №1), в связи с чем, суд считает, что, в данном случае, методика расчета, произведенная по нормативам потребления тепловой энергии, вопреки доводам стороны защиты, являются верной.

Так же, о недопустимости применения при расчете субсидии вышеприведенных нормативно-правовых актов, свидетельствуют заключенные ФИО1 соглашения с Департаментом по ЖКХ о получении субсидии, в которых исчерпывающе указаны правовые акты, на основании которых предоставляется субсидия, среди которых приведенные адвокатом акты, не значатся.

Позиция подсудимого ФИО1 о том, что предоставляемые им в Департамент по ЖКХ на получение субсидий документы, проверялись его сотрудниками, которые не могли пропустить и обязаны были выявить ошибку в расчетах, а следовательно либо отказать в субсидии либо предложить ему произвести перерасчет, а так же пересчитать ранее полученную субсидию, для постановки вопроса о возврате обществом излишне полученной компенсации, судом не принимается.

По показаниям представителя потерпевшего Свидетель №14, свидетеля Свидетель №2, у сотрудников Департамента по ЖКХ отсутствуют полномочий по проверке правильности расчета объема фактически оказанных услуг по отоплению, они проверяют только полноту документов, соответствие их установленным формам, правильность заполнения и расчет на арифметические ошибки.

Показания указанных лиц не противоречат п. 14 постановления Администрации Смоленской области №171 от 22.03.2017, согласно которому основанием для отказа в предоставлении субсидии являлось, в том числе недостоверность представленной получателем субсидии информации, проверка которой осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ, а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством и подтверждаются заключенными с Департаментом по ЖКХ соглашениями о предоставлении из областного бюджета субсидии в 2017 и 2018, согласно которым, ФИО1 обязан действовать добросовестно, на что и рассчитывали сотрудники Департамента по ЖКХ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что проверка сотрудниками Департамента по ЖКХ документов, предоставленных получателями субсидий, не имела цели оценить правильность расчета объема оказанной коммунальной услуги по отоплению.

Довод подсудимого, о том, что применение им для расчета объема оказанной услуги по отоплению температуры наружного воздуха, а не нормативов, было очевидно из предоставленных для получения субсидии документов, поскольку иначе они были бы одинаковыми, не может повлиять на мнение суда в виновности ФИО1, поскольку согласно выше приведенной позиции суда, только он ответственен за правильность предоставляемой в департамент, по объему и содержанию, документации.

Приходя к вышеописанному выводу о виновности подсудимого в мошенничестве, суд базировал свое мнение на правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 09.03.2021 г.№ 5-П согласно которой, при юридической оценке действий сторон с точки зрения нормы ст. 159 УК РФ следует решать вопрос о признании их уголовно-наказуемыми мошенническими действиями, связанными с подачей соответствующих документов органу государственной власти, «соблюдая пределы законодательного усмотрения, которые очерчены критериями справедливости и соразмерности вводимых мер конституционно значимым целям, конституционной обязанностью охранять достоинство личности, нравственность, здоровье, честь и доброе имя каждого.

По делу установлено, что ФИО1 для получения субсидии умышленно применил заведомо неправильный расчет одного из показателей, что привело к получению субсидии в завышенном размере, тем самым ФИО1 совершил действия, специально направленные на создание условий для принятия Департаментом по ЖКХ неверного решения в его пользу. Таким образом, действия ФИО1 признаны судом уголовно-наказуемыми.

Мнение представителей Департаментов по ЖКХ и ООО «КС «Кощино», о том, что переплату субсидии возможно вернуть в рамках гражданского процесса, не исключает наличие состава преступления в содеянном подсудимом, тем более, что Департамент по ЖКХ по данному уголовному делу является и гражданским истцом.

При избрании подсудимому вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Подсудимый из корыстных мотивов совершил оконченное умышленное тяжкое преступление против собственности. Причиненный материальный ущерб не возмещен.

ФИО1 холост, иждивенцев не имеет, трудоустроен, на учете у психиатра и нарколога не состоит, не судим. По месту жительства, исходя из текста характеристики, характеризуется положительно (спиртным не злоупотребляет, жалоб на него не поступало). Имеет статус индивидуального предпринимателя.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает положительную характеристику и совершение преступления впервые.

Суд не может признать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, письменные обращения ФИО1 в ООО «КС «Кощино» и Департамент по ЖКХ, направленные на добровольное урегулирование между ними вопроса, связанного с полученной обществом переплатой субсидии, так как данные обращения не дали никакого результата и сами исковые требования по делу предъявлены непосредственно к подсудимому, который не предпринял никаких действий к его самостоятельному возмещению.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, принимая во внимание приведенные обстоятельства, санкцию статьи, совершение преступления впервые, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа, находя его, отвечающим целям восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

Размер наказания суд определяет с учетом материального положения подсудимого, т.е. наличия у него официального трудоустройства и статуса ИП, дающего возможность получения дополнительного дохода, а так же, отсутствия иждивенцев.

Совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, дают суду основание не применять к подсудимому дополнительное наказание, находя это излишним.

Исключительных обстоятельств в отношении подсудимого, связанных с целями и мотивами преступления, его ролью и поведением во время или после совершения преступления, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено, в связи с чем, оснований для применения к нему ст.64 УК РФ не имеется.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления, степени реализации преступных намерений, способа достижения задуманного, источника похищенного имущества, суд не находит оснований для применения по делу положений ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Гражданский иск, заявленный Департаментом по ЖКХ в размере 527 577 руб. 06 коп., на основании ст. 1064 ГК РФ подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в порядке ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа, в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении ФИО1, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении приговора в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в счет возмещения имущественного вреда в пользу Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 527 577 (пятьсот двадцать семь тысяч пятьсот семьдесят семь) рублей 06 копеек.

Вещественные доказательства:

-подшивку документов на 143 листах, - вернуть в Департамент по ЖКХ;

-подшивку документов на 303 листах, - вернуть в Департамент по энергетике;

-подшивку документов на 470 листах, 5 подшивок с названиями «Журнал операторов газовой котельной оперативный» (подшивка в 1-м томе на 100 листах; подшивка во 2-м томе на 59 листах; подшивка в 3-м томе на 60 листах; подшивка в 4-м томе на 100 листах; подшивка в 5-м томе на 96 листах)- вернуть ООО «КС «Кощино»;

- копию протокола общего собрания участников ООО «КС «Кощино» от 11.03.2015, копию приказа управляющего ООО «КС «Кощино» ФИО1 №2 от 10.02.2017, копию доверенности на представление интересов ООО «КС МО «Смоленский район»» от 28.02.2015, копия устава ООО «КС «Кощино» от 2015, копию договора оказания услуг по управлению ООО «КС «Кощино» от 18.03.2015, копию договора аренды недвижимого имущества № 4 от 15.04.2014, подшивку с заверенными копиями документов ООО «Коммунальные системы «Кощино» на 57 листах- уничтожить.

-два компакт–диска – хранить при деле.

В удовлетворении заявленного ФИО1 ходатайства «О прекращении уголовного дела в виду отсутствия события преступления» - отказать.

Приговор может быть обжалован в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья М.В. Масальская

Справка:

08 декабря 2021 года судебная коллегия по уголовным дела Смоленского областного суда

определила:

приговор Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 августа 2021 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а апелляционные жалобы осужденного ФИО1 и адвоката Раткевича В.В. с дополнениями в его защиту – без удовлетворения.