Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17 июня 2010 года обратился в УПФ РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за досрочным назначением трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) от 20.07.2010 г. № 1232 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. В страховой стаж ответчиком было засчитано 33 года 0 месяцев 9 дней.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не были засчитаны периоды работы истца с 23 января 1976 года по 05 июля 1987 года и с 20 февраля 1995 года по 20 августа 1996 года в Строительно-монтажном поезде № 265 треста Забайкалтрансстрой (АО «Забайкалтрансстрой»), так как представленные в подтверждение льготного характера работы архивные справки не содержат необходимых сведений о постоянной работе в бригаде каменщиков. Организация, в которой истец работал, неоднократно реорганизовывалась, первичные документы частично утеряны, и сданы работодателем в Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края частично. -Не согласившись с вынесенным решением об отказе в назначении пенсии, истец просит включить спорные периоды его работы каменщиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить указанного вида пенсию с даты первоначального обращения за ней с 07 июля 2010 года.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования в части включения периода работы с 20 февраля 1995 года по 20 августа 1996 года в специальный стаж уточнили: просили включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с 20 февраля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 21 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 17 мая 1996 года, в остальной части исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, против заявленных требований ФИО1 возражала, суду пояснила, что отказано истцу в назначении пенсии законно и обоснованно. Действительно, спорный период не засчитан в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждена документально работа в составе постоянно действующей бригады каменщиков, либо в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады, как того требует пенсионное законодательство. Льготный характер работы истца не подтвержден также исследованными в ходе судебного разбирательства документами. В копиях пенсионных дел КАВ, СВВ, КИИ, содержащих справки о составе бригад каменщиков за спорные периоды, фамилия истца за спорные периоды не значится. Кроме того, за период работы с 20 февраля 1995 года по 20 августа 1996 года не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. По фактически отработанному времени при условии подтверждения льготного характера работы может быть засчитано только 9 месяцев 06 дней.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

Списком № 2 работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Доказательством работы в составе бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад, являются приказы о создании бригад каменщиков, о создании звеньев каменщиков, приказы о премировании бригад или звеньев каменщиков, акты приемки работ, наряды выполненных работ бригадами каменщиков, списочный состав бригад, звеньев каменщиков.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

За периоды работы до 1 января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, что ФИО1 17.06.2010 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа, в специальный стаж не включены спорные периоды работы с 23 января 1976 года по 5 июля 1987 года, с 20 февраля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 21 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 17 мая 1996 года, что нашло отражение в документах отказного пенсионного дела ФИО1

Из трудовой книжки истца следует, что согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу 2 разряда в Строительно-монтажный поезд № 265 треста «Забайкалтрансстрой» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Следующие записи в трудовой книжке свидетельствуют о присвоении очередных квалификационных разрядов. Из записи № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ И согласно записи № во вкладыше в трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят по 4 разряду на основании приказа 10-л от ДД.ММ.ГГГГ Запись № свидетельствует о его увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав отказное пенсионное дело ФИО1, материалы пенсионных дел СВВ, КАВ, КИИ, представленных пенсионным органом по запросу суда, суд установил, что строительство зданий и сооружений Строительно-монтажным поездом № 265 треста «Забайкалтрансстрой» проводилось силами постоянно действующих бригад каменщиков, индивидуальной работы у каменщиков не было.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются справками работодателя, содержащими списочные составы бригад каменщиков, представленными в пенсионный орган СВВ, КАВ, КИИ для назначения пенсии.

Так КИИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшему каменщиком в Строительно-монтажном поезде № 265 треста «Забайкалтрансстрой» с 27 ноября 1963 года по 04 августа 1995 года, досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена с 11 августа 1995 года, при этом весь стаж работы каменщиком в СМП-265 засчитан как льготный по Списку № 2 от 26.01.1991 г. При назначении пенсии учтена справка АО «Забайкалтрансстрой» от 04.08.1995 г., которая сообщает, что КИИ работал в бригадах каменщиков БВИ (бригадиром назначен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), ЧИН (бригадиром назначен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), ГПС (бригадиром назначен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (бригадиром назначен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ). В справке содержатся списочные составы бригад каменщиков.

СВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшему каменщиком в СМП-265 с 29 октября 1971 года по 01 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена с 23 октября 2003 года, при этом весь стаж работы каменщиком в СМП-265 засчитан по позиции 2290000а-12680 «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» Списка № 2 от 26.01.1991 г. При назначении пенсии учтена справка АО «Забайкалтрансстрой» № 117 от 30.11.2001 г., содержащая списки бригад каменщиков бригадира каменщиков ГПС (приказ № ДД.ММ.ГГГГ бригадира каменщиков СНП. (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), бригадира каменщиков ИАА (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также сведения индивидуального персонифицированного учета с проставленной льготой по специальному стажу за период работы в СМП-265.

Из пенсионного дела КАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., суд установил, что КАВ работал каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков СМП-265 с 29 октября 1971 года по 12 октября 2001 года. Пенсия назначена по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 29 марта 2004 года. В распечатке стажа весь период работы ФИО5 в СМП-265 показан как льготный по Списку № 2. В пенсионном деле имеется уточняющая справка № 188 от 27.11.2001 г., выданная Строительно-монтажным поездом № 265 филиалом ОАО «ЗТС» Жел.дор.ФОАО «Читапромстройбанк», о работе КАВ каменщиком с полной рабочей неделей и полным рабочим днем на строительстве новых зданий и сооружений в постоянно действующей бригаде каменщиков, при этом указаны бригады каменщиков бригадира ГПС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и бригада каменщиков бригадира ФИО4 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), бригада каменщиков бригадира ИАА (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Специальный стаж также подтверждается сведения индивидуального персонифицированного учета.

Суд находит довод ответчика о недоказанности работы ФИО1 каменщиком в составе постоянно действующей бригаде каменщиков в спорные периоды, в связи с отсутствием фамилии ФИО1 в списках бригад, содержащихся в справках СВВ, КАВ, КИИ, как необоснованный.

Суд полагает, что приказы о назначении бригадиром бригады каменщиков с указанием списочного состава бригады издавались предприятием по мере необходимости. Списочный состав бригад мог меняться в связи с увольнением одних каменщиков и поступлении на работу других каменщиков, при этом работодатель при выдаче справок ссылался на изданные приказы о назначении бригадиров каменщиков. ФИО1, поступивший на работу каменщиком в СМП-265 23 января 1976 года, после издания приказа № 64 от 17.11.1971 года о назначении бригадиром каменщиков ГПС, не мог содержаться в списке бригады каменщиков от 1971 года.

Кроме того, в СМП-265, крупной строительной организации, могли быть задействованы на строительстве одновременно несколько постоянно действующих бригад каменщиков.

Ответчик не представил доказательств об индивидуальной работе каменщиком ФИО1 в составе СМП-265.

Суд считает возможным включить период работы истца с 23 января 1976 года по 05 июля 1987 года (11 лет 05 месяцев 13 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работу каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиков.

Из личной карточки формы Т-2 суд установлено, что истец работал в спорные периоды каменщиком в СУ-1, ему предоставлялся отпуск без содержания по семейным обстоятельствам с 17 июня 1996 года по 19 августа 1996 года.

Суд критически относится к расчету стажа за период с 20 февраля 1995 года по 20 августа 1996 года, выполненным пенсионным органом. Так ответчик без достаточных на то оснований производит расчет отработанного истцом рабочего времени из шестидневной рабочей недели (25,4 рабочих дня), в то время как при расчетах использует производственный календарь для пятичасовой рабочей недели (21,2 рабочих дня). Из этого следует, что пенсионный фонд одновременно применяет 8 часовой рабочий день и шестичасовую рабочую неделю, что противоречит трудовому законодательству, так как рабочая неделя в таком случае составляет 48 часов.

В соответствии со ст. 42 КЗоТ РСФСР нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю. Статьей 46 КЗоТ РСФСР определено, что для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (ст.42). На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа.

Приказ о переводе СМП-265 на шестидневную рабочую неделю отсутствует. Официальный производственный календарь сформирован с учетом пятидневной рабочей недели и 8-часового рабочего дня, с сокращенными на один рабочий час предпраздничными днями.

Пенсионный орган разъясняет в письменных возражениях на исковое заявление истца от 01.02.2011 г., что истцом за спорный период было отработано: 1452 часов в 1995 году, 420 часов в 1996 году. Суд не может согласиться с расчетом отработанных часов в 1996 году. Так по лицевым счетам истцом за январь отработано 152 часа, за февраль – 160 часов, за март 124 часа (плюс указано, что отпуск 31), за июнь 16 часов, всего 452 часа без отпуска. Отпуск 43 рабочий день (по личной карточке формы Т-2) с 25 марта 1996 года или 344 часа. Следовательно, необходимо учитывать за 1996 год 796 рабочих часов или за весь спорный период 2248 часов. Количество отработанных часов ответчик делит на 8, чем подтверждает, что при расчете им применялся 8-часовой рабочий день. 2248 рабочих часа при 8 часовой рабочем дне составляют 281 рабочий день. Учитывая количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе - 21.2, количество отработанного рабочего времени истца в течение полного рабочего дня составит 281/21.2 = 13,2547 месяцев или 1 год 1 месяц 5 дней.

С учетом специального стажа за период с 17 июня 1996 года по 19 августа 1996 года (11 лет 5 месяцев 13 дней) и стажа исчисленного за период с 20 февраля 1995 года по 20 августа 1996 года - 1 год 1 месяц 5 дней, специальный стаж истца составит 12 лет 6 месяцев 18 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд считает возможным включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, с 20 февраля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 21 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 17 мая 1996 года в течение полного рабочего дня с по фактически отработанному времени продолжительностью 1 год 1 месяц 05 дней.

На дату достижения возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обладал необходимым страховым (более 25 лет) и специальным (более 12 лет 6 месяцев) стажем для назначения досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. На дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию и пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с 07 июля 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить период работы ФИО1 с 23 января 1976 года по 05 июля 1987 года , постоянно работающим в составе бригады каменщиков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и с 20 февраля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 21 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 17 мая 1996 года в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по фактически отработанному времени продолжительностью 1 год 1 месяц 05 дней.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 июля 2010 года.

Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 июля 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд города Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.