Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод» к забастовочному комитету железнодорожного цеха общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод» о признании предупредительной забастовки незаконной,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод» (ООО «РКДЗ») обратилось в суд с иском к забастовочному комитету железнодорожного цеха общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод» о признании незаконной предупредительной забастовки, проведенной с 00 часов 08 декабря 2010 года до 16 часов 09 декабря 2010 года.

В обоснование иска представитель истца указал, что 23 ноября 2010 года работниками структурного подразделения – железнодорожного цеха ООО «РКДЗ» было проведено собрание, на котором присутствовало 30 человек, с повесткой: обсуждение вопроса о предупредительной забастовке; выбор представителей забастовочного комитета, на котором было принято решение: о выдвижении требований к руководству ООО «РКДЗ» о повышении тарифных ставок, обеспечении работников спецодеждой, выплате задолженности по заработной плате за 2009 год; избран забастовочный комитет. 24 ноября 2010 года работодателю было передано уведомление работников железнодорожного цеха о проведении предупредительной забастовки с 08 декабря 2010 года на двое суток, если не будут выполнены вышеуказанные требования. Протокол общего собрания работников железнодорожного цеха от 23 ноября 2010 года с указанием представительного органа работников был передан работодателю 08 декабря 2010 года. С 00 часов 08 декабря 2010 года до 16 часов 09 декабря 2010 года работниками железнодорожного цеха была проведена предупредительная забастовка, общая продолжительность которой составила 40 часов. 09 декабря 2010 года приказом ООО «РКДЗ» была создана примирительная комиссия, работа которой началась 09 декабря 2010 года после приостановления предупредительной забастовки решением забастовочного комитета. 10 декабря 2010 года работа примирительной комиссии была завершена принятием решения об урегулировании коллективного трудового спора. Предупредительная забастовка была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных статьями 409, 410 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что работодатель не принял к рассмотрению направленные ему требования работников и не сообщил забастовочному комитету о принятом решении. 24 ноября 2010 года работодателю было представлено предупреждение трудового коллектива о начале предупредительной забастовки, 08 декабря 2010 года - протокол собрания работников железнодорожного цеха от 23 ноября 2010 года. Работники не были знакомы с требованиями трудового законодательства о порядке проведения забастовки и необходимости работы примирительной комиссии. Отсутствие на предприятии профсоюзного комитета привело к ошибкам в оформлении документов. На примирительной комиссии, созданной после начала забастовки, с работодателем было достигнуто соглашение по всем вопросам.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

В соответствии со статьей 413 Трудового кодекса Российской Федерации забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 398 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (часть 1). Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (часть 4).

В судебном заседании было установлено, что 23 ноября 2010 года работниками железнодорожного цеха ООО «РКДЗ» в количестве 30 человек было проведено собрание по обсуждению вопроса о предупредительной забастовке, выбору представителей забастовочного комитета, на котором было принято решение: о выдвижении требований к руководству ООО «РКДЗ» о повышении тарифных ставок, обеспечении работников спецодеждой, выплате задолженности по заработной плате за 2009 год; об избрании забастовочного комитета в количестве 4 человек – У, П, А, Н.

24 ноября 2010 года работодателю было передано уведомление работников железнодорожного цеха о проведении предупредительной забастовки с 08 декабря 2010 года на двое суток, если не будут выполнены вышеуказанные требования, с правом продолжения забастовки при их невыполнении. Протокол общего собрания работников железнодорожного цеха от 23 ноября 2010 года с указанием представительного органа работников был передан работодателю по акту от 08 декабря 2010 года (в период проведения предупредительной забастовки).

С 00 часов 08 декабря 2010 года до 16 часов 09 декабря 2010 года работниками железнодорожного цеха была проведена предупредительная забастовка, общей продолжительностью 40 часов, которая была приостановлена решением забастовочного комитета от 09 декабря 2010 года. Работники железнодорожного цеха принимали участие в забастовке посменно согласно распорядку дня для работников, работающих по сменному графику, утвержденному Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «РКДЗ» от 01 ноября 2009 года. Приказом № 69-П от 09 декабря 2010 года «О рассмотрении коллективного трудового спора» была создана примирительная комиссия (с учетом решения представителей работников железнодорожного цеха от 08 декабря 2010 год об уполномоченных на участие в примирительной комиссии), работа которой закончилась 10 декабря 2010 года принятием решения о признании коллективного трудового спора урегулированным.

Указанные обстоятельства подтверждается представленными письменными доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании.

Суд приходит к выводу, что действия работников железнодорожного цеха ООО «РКДЗ» следует квалифицировать как забастовку, поскольку с их стороны имело место добровольное приостановление трудовой деятельности с целью урегулировать трудовой конфликт. В данном случае неурегулированные разногласия между работниками и работодателем являются коллективным трудовым спором, поскольку в наличии имеются его необходимые признаки: коллективный трудовой спор возник между коллективными участниками, одной его стороной является коллектив; и направлен на защиту тех прав работников, которые связаны с их участием в правовом регулировании трудовых отношений. Предметом данного спора является установление и изменение условий труда (включая заработную плату), которые могут быть установлены работодателем (за исключением выплаты задолженности по заработной плате за 2009 год).

В судебном заседании было установлено, что железнодорожный цех ООО «РКДЗ» не является обособленным структурным подразделением, поскольку он является неотъемлемой частью общего производственного процесса общества, что подтверждается также штатным расписанием и Уставом ООО «РКДЗ». Вместе с тем, общая численность работников ООО «РКДЗ» на 23 ноября 2010 года составляла 58 человек, из которых работники железнодорожного цеха - 38 человек, т.е. более половины работающих, что свидетельствует о правомочности проведенного 23 ноября 2010 года собрания работников в количестве 30 человек в силу положений статей 399, 410 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что предупредительная забастовка работников железнодорожного цеха ООО «РКДЗ» является незаконной в силу части 3 статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 401 Трудового кодекса Российской Федерации решению об объявлении забастовки должны предшествовать примирительные процедуры в виде создания примирительной комиссии, рассмотрение коллективного трудового спора которой являются обязательным этапом.

В соответствии со статьей 410 Трудового кодекса Российской Федерации решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора (часть 1). После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (часть 6). При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом (часть 7). В решении об объявлении забастовки указываются: перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки; дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников; наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах; предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя (часть 9).

В судебном заседании было установлено, что требования работников железнодорожного цеха ООО «РКДЗ» были выдвинуты 23 ноября 2010 года одновременно с принятием решения о проведении 08 декабря 2010 года предупредительной забастовки продолжительностью двое суток. До объявления забастовки не были проведены примирительные процедуры, предусмотренные статьями 401 - 402 Трудового кодекса Российской Федерации. В данном случае работодатель был поставлен в условия, когда у него фактически отсутствовала возможность сообщить работникам об отклонении или принятии выдвинутых ими требований и разрешить возникший коллективный спор.

С учетом отсутствия в ООО «РКДЗ» профсоюзной организации согласно статье 31 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным является поручение представительства интересов работников иному представителю, избранному на общем собрании (конференции) работников. В данном случае работодатель был поставлен в условия, когда он не мог в силу требований статьи 400 Трудового кодекса Российской Федерации сообщить о принятом решении в представительный орган работников общества, поскольку решение о представительном органе было представлено работодателю 08 декабря 2010 года, в период проведения предупредительной забастовки, также как и состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах, что является обязательным требованием для работников в силу статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации.

В данном случае работниками не были соблюдены все требования, предусмотренные статьей 410 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей объявление и проведение предупредительной забастовки: решение об объявлении забастовки не было принято в порядке, установленном частью 1; продолжительность забастовки составила 40 часов, вместо установленного законом одного часа; не были проведены примирительные процедуры; органом, возглавляющим забастовку, не был обеспечен минимум необходимых работ (услуг); в решении об объявлении забастовки отсутствует перечень обязательных сведений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности предупредительной забастовки трудового коллектива железнодорожного цеха ООО «РКДЗ»» как объявленной и проведенной без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Следовательно, с ответчика по делу забастовочного комитета железнодорожного цеха ООО «РКДЗ» подлежит взысканию в пользу истца уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод» удовлетворить.

Признать незаконной предупредительную забастовку трудового коллектива железнодорожного цеха общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод», проведенную с 00 часов 08 декабря 2010 года до 16 часов 09 декабря 2010 года.

Взыскать с забастовочного комитета железнодорожного цеха общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Режевской камне-дробильный завод» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда в Верховный Суд Российской Федерации через Свердловский областной суд.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Т. Е. Соболева