Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский гарнизонный военный суд под председательством судьи Коробкова В.Ю. при секретаре Ольховик Е.В. с участием представителя должностного лица - капитана юстиции ФИО1, представителя коллегиального органа - майора ФИО2 и представителя заявителя - ФИО3 рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ..... старшего лейтенанта ФИО4, в котором он оспаривает действия командира и решение жилищно-бытовой комиссии этой же воинской части, связанные со снятием его с учета нуждающихся в получении жилого помещения по социальному найму и предложением освободить жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела по существу суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерным решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части ..... от .... года о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения и об освобождении предоставленной квартиры, а также действия командира этой же воинской части, связанные с утверждением этого решения. Обязать названное должностное лицо и коллегиальный орган отменить принятые ими решения (протокол ..... от .... года).

Заявитель, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, т.к. просил рассмотреть дело без его участия, но с участием его представителя.

Представитель заявителя требования поддержал и дал пояснения в пределах заявления. При этом в дополнение пояснил, что Мельников, проходя военную службу по контракту с ноября 1994 г., жилым помещением от МВД не обеспечивался. В 2007 г. по решению жилищно-бытовой комиссии воинской части, был признан нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен на учет. В феврале 2010 г. ФИО4 была предоставлена квартира, и с ним был заключен договор найма жилого помещения. Несмотря на это, в апреле 2010 г. коллегиальным органом принято решение, согласно которому ФИО4 предложено освободить предоставленное жильё по тому основанию, что он, якобы, был принят на учет с нарушением действующего законодательства.

Представители должностного лица и коллегиального органа, каждый в отдельности, требования заявителя не признали и дали пояснения в пределах своих письменных возражений.

Выслушав объяснения сторон, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору найма жилого помещения от .... года, заключенному между командующим войсками Сибирского регионального командования ВВ МВД России с одной стороны и ФИО4 - с другой, предметом договора является жилое помещение - однокомнатная квартира ....., в доме ..... по ... плато .... Наймодатель передает Нанимателю во владение и пользование указанное жилое помещение на основании протокола жилищно-бытовой комиссии войсковой части ..... от 5 февраля 2010 г. Договор вступил в силу с момента его подписания, т.е. с 10 февраля 2010 г.

Как пояснил представитель, Мельников после заключения договора зарегистрировался по указанному адресу и проживает в указанном жилом помещении.

В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части ..... ..... от .... года ФИО4 предоставлен срок до .... года освободить жилое помещение, находящееся по адресу: ..., ... плато, доме ....., квартира ...... В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 56 ЖК РФ исключить ФИО4 из списка военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оценивая законность решения коллегиального органа и действий должностного лица, военный суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 ст. 40 и пунктом 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение. В период прохождения военной службы военнослужащие имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета.

Как следует из пояснений представителя заявителя и это подтверждается сведениями из его послужного списка, Мельников заключил первый контракт до 1 января 1998 года. Следовательно, в силу вышеприведенных нормативных правовых актов, он имеет право на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, т.е. по договору социального найма.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии с Инструкцией об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12 февраля 2010 года № 75, предусмотрено, что вопросы признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставление им жилья решаются по месту прохождения ими военной службы жилищными комиссиями воинских частей и учреждений.

Таким образом, суд считает, что решение коллегиального органа от 5 февраля 2010 г. о предоставлении ФИО4 жилого помещения не противоречит действующему законодательству.

Ни до 21 апреля 2010 г., ни на момент рассмотрения дела судом, решение коллегиального органа о предоставлении заявителю жилого помещения, не отменено.

В связи с изложенным суд признает, что право заявителя на обеспечение жильем, гарантированное законом, соблюдено и реализовано.

В то же время, решение коллегиального органа от 21 апреля 2010 года, согласно которому ФИО4 предложено в срок до 31 мая 2010 года освободить жилое помещение, не основано на нормах действующего законодательства, поскольку основания выселения граждан из жилых помещений предусмотрены ст.ст. 84-91 ЖК РФ. В оспариваемом решении нет указаний, по какому из оснований коллегиальным органом принято решение о выселении ФИО4 из предоставленного жилья.

В связи с этим суд констатирует, что решение коллегиального органа о выселении заявителя, хотя и противоречит действующему законодательству, но фактически не влечет за собой каких-либо последствий для заявителя, а поэтому не нарушает его прав на жильё. То же самое относится и к решению коллегиального органа о снятии заявителя с учета, поскольку согласно действующим нормативным правовым актам, заявитель после предоставления ему жилого помещения подлежит снятию с учёта.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО4 ... отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Ю. Коробков