Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску А. к Б. о возмещении убытков, компенсации морального вреда, с апелляционной жалобой, поданной представителем ответчика на решение мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г.Белгорода от 02.03.2010 года, которым постановлено:

Иск А. к Б. о возмещении понесенных убытков, в связи с оплатой коммунальных услуг и компенсации морального вреда признать обоснованным в части.

Обязать Б. возместить А. понесенные убытки в размере 2 985 рублей.

Обязать Б. выплатить А. компенсацию морального вреда 3 000 рублей.

Взыскать с Б. государственную пошлину в доход государства 200 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать,

у с т а н о в и л:

Истица А. является собственником квартиры. Указанный дом находится на обслуживании Б.. С 1996 года по настоящее время в квартире истицы в нерабочем состоянии находится стояк горячего водоснабжения на кухне и полотенцесцшитель в ванной комнате. За счет собственных средств истица произвела замену полотенцесушителя и стояка горячего водоснабжения в пределах своей квартиры, однако отопление отсутствует. Оплату коммунальных услуг, в том числе за горячее водоснабжение она производит в полном объеме. На ее неоднократные обращения в обслуживающую организацию об устранении причин, вызвавших отсутствие отопления ответчик сослался на необходимость полной замены стояка горячего водоснабжения по причине его зашлакованности, что относится к капитальному ремонту, который невозможно провести в виду отсутствия денежных средств, поскольку собственники квартир дома отказываются произвести оплату. На основании заявлений истицы за оспариваемый период 2007-2009 г.г. ответчиком дважды за период 2008 - 2009 г.г. производился перерасчет оплаты за отопление, в 2008 году сторнировано 805 рублей 04 копейки, в 2009 году - 252 рубля 42 копейки.

Дело инициировано иском А., которая просит взыскать с ответчика в ее пользу в счет понесенных убытков ввиду неполученных услуг по отоплению в размере 3 258 рублей 21 копейку и 3 500 рублей - в счет компенсации морального вреда.

Мировым судьей судебного участка № 3 Западного округа г.Белгорода от 02.03.2010 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель Б. Мороз Т.А. оспаривает вышеуказанное решение мирового суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, выразившиеся в неправильном толковании и применении положений закона, подлежащих применению. Мировым судом не принято во внимание то обстоятельство, что в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2009 года № 491, перерасчет предоставления услуг ненадлежащего качества производится на основании акта измерения температурного режима с указанием отклонений от нормы, либо в соответствии с формулой расчета стоимости содержания и ремонта жилья. Поскольку истицей не представлен акт измерения температурного режима, перерасчет производится по второму варианту, согласно которому размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения истицы за период 2007-2009 г.г. составляет 161 рубль 33 копейки. Поскольку ответчиком дважды истице производился перерасчет услуг по содержанию жилья, то ее требования необоснованны.

В судебном заседании апелляционной инстанции истица заявленные ею требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит решение мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г.Белгорода от 02.03.2010 года оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы Б. отказать, дополнений не имела.

Представитель ответчика полностью поддержала доводы апелляционной жалобы, просит оспариваемое судебное постановление отменить в полном объеме, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных А. требований отказать.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон по делу, суд приходит к следующим выводам.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 191, установлено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее по тексту – помещения общего пользования), в том числе лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши и т.д.

Содержание общего имущества должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровья граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержанию общего имущества.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно указанным Правилам, осмотр общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводится собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах необходимых для устранения выявления дефектов (неисправностей, повреждений) - акт осмотра.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов - (без замены).

Капитальный ремонт общего имущества также проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.

Таким образом, капитальный ремонт – проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К капитальному ремонту относятся такие виды работ как ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт крыш и т.д.

В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их износа.

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая включает в себя: - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; - документы (акты) о приемке результатов работ; - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) и т.д. на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу названной нормы бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества.

В соответствии с ч.2 ст.158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

В силу п.42 вышеуказанных Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги, выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Поскольку, установлено, что обязанности по содержанию общего имущества дома № 21 по ул.Щорса в г.Белгороде возложены на ТСЖ «Южное», то оно является ответственным за содержание и ремонт этого жилого дома.

Согласно разделам 2, 6 Устава Б.л.д.79) в предмет и цели деятельности Б. входит, в том числе обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений, выполнение работ и оказание услуг собственникам жилых помещений, выступать заказчиком на работы и услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждается факт неоднократного обращения истицы в управляющую организацию, в контролирующие органы с заявлениями о восстановлении ее нарушенного права путем производства работ по устранению причин отсутствия отопления кухни и ванной комнаты ее квартиры.

Согласно ответу на заявление истицы Государственной жилищной инспекции Белгородской области № 321 от 19.04.2004 года, изложенные в обращении истицы факты об отсутствии отопления в ее квартире нашли свое подтверждение, работы по замене трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения включены в план капитального ремонта на 2004 годл.д.45).

30.06.2004 года Государственной жилищной инспекцией Белгородской области по результатам проведенных мероприятий по контролю за исполнением правил содержания жилищного фонда в отношении Б. составлен протокол об административном правонарушении, вынесено предписание о замене стояков трех горячего водоснабжения с 1-го по 9-й этажи дома, в том числе в квартире истицы, установлен срок проведения работ – 30 дней со дня его внесениял.д.152-154).

При этом до настоящего времени предложения от ответчика о включении капитального ремонта внутридомовых сетей в доме не поступало, что подтверждается ответом Департамента городского хозяйства администрации г.Белгорода № 653 от 16.03.2009 годал.д.155).

В целях оказания населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению Б. правильно определенное мировым судом в силу п.п.3,49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549) как исполнитель коммунальных услуг.

Согласно п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В силу п.15 Правил № 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона ссылка мировым судом верно признан необоснованным довод представителя ответчика о производстве перерасчета по отоплению по правилам уменьшения платы за содержание и ремонт жилья.

Согласно п.62 Правил № 307 объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги.

Размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: P = S x N x Т (S- общая площадь жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м.); N - норматив потребления тепловой энергии на отопление; Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).

При этом мировым судом неверно выполнен расчет подлежащих взысканию с ответчика сумм, поскольку произведен без учета предоставляемой истице, как инвалиду второй группы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за расчетный период с июля 2008 года включительно по декабрь 2009 года, в который ей МУ «Центр социальных выплат» предоставлялась субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50 % от оплаченных сумм, что истицей в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Судом установлено, что за 2007 года истицей с учетом льготы произведена оплата за отопление в сумме 1 487 рублей 40 копеек; фактически потребленный объем отопления исходя из отапливаемой площади 21,8 кв.м. (32,3 кв.м. общая площадь квартиры - 10,5 кв.м. не отапливаемая площадь). Следовательно, оплате подлежало за период январь - июнь с учетом тарифа 7,15 - 467 руб. 61 коп., за период с июля по декабрь с учетом тарифа 8,20 - 536 руб. 28 коп., то есть переплата составила 483 рубля 50 копеек (1 487 руб. 40 коп. - 1003 руб. 89 коп.).

За 2008 год с учетом льготы истицей фактически оплачено за отопление 1 873 рубля 57 копеек, с учетом фактически потребленного объема отопления, тарифа 9,7 - оплате ежемесячно с учетом 50% льготы подлежало по 105 руб. 73 коп., всего 1 268 руб. 76 коп. Следовательно, переплата составила 604 руб. 81 коп. (1 873 руб. 57 коп. - 1 268 руб. 76 коп.).

За 2009 года с учетом льготы истицей фактически оплачено за отопление 2 440 руб. 73 коп., с учетом фактически потребленного объема отопления исходя из отапливаемой площадь 21,8 кв.м., тарифа на тепловую энергию за период с января по март – 12,0176 руб., с апреля по июнь - 12,378 руб., с июля включительно по сентябрь 12,86, с октября по декабрь – 13,276, оплате с учетом льготы за период с января по март подлежало 392 руб. 98 коп. (21,8 кв.м. х 12,0176 х 50% х 3), с апреля по июнь 404 руб. 76 коп. (21,8 кв.м х 12,378 х 50% х 3), с июля по сентябрь 420 руб. 52 коп., с октября по декабрь 434 руб. 13 коп., а всего 1 652 рубля 39 копеек. Следовательно, переплата составила 788 руб. 34 коп. (2440 руб. 73 коп. – 1 652 руб. 39 коп.).

Таким образом, убытки истицы за период 2007-2009 г.г. составили 1 876 руб. 65 коп. Поскольку исполнитель жилищно-коммунальных услуг, каковым является ответчик по делу, не предпринял своевременных мер по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, то в силу ст.ст. 15, 547, 1095-1098 ГК РФ, ст.ст.13, 14, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающих основания возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, указанная сумма понесенных истицей по вине ответчика убытков подлежит взысканию с Б. в ее пользу.

Так как, действиями ответчика установлено нарушение прав истицы, которая в течение длительного времени вынуждена проживать в частично отапливаемом жилом помещении, испытывать неудобства, нравственные страдания, в ее пользу соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).

С учетом обстоятельств причинения морального вреда, степени и характера нравственных страданий истицы, ее возраст – 76 лет, длительности нарушения ее прав, заявленная истицей к взысканию в счет компенсации морального вреда сумма в размере 3 500 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Мировым судом не верно определена к взысканию с ответчика в силу приведенной правовой нормы госпошлина в размере 200 рублей.

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями и т.д., при цене иска до 20 000 рублей, размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей (ст.333.19 НК РФ).

В пользу А. взыскано 1 876 руб. 65 коп., госпошлина от указанной суммы составляет 400 руб.

Согласно п.3 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина для организации составляет 4000 рублей.

Требование о возмещении морального вреда расценивается действующим законодательством как неимущественное требование, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей, а всего 4 400 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от «04» ноября 1950 года, ст. 1 Протокола № 1 к указанной Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое разбирательство дела в разумный срок. Каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В силу ст.204 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок исполнения решения суда, который предусмотрен также ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.10.2007 года.

Неисполнение решения суда в установленные сроки влечет применение ст.395 ГК РФ, предусматривающую ответственность за неисполнение денежного обязательства. Согласно указанной правовой норме за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке – исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В соответствии с указанием Центрального банка РФ от 29.04.2010 года за № 2439-У размер учетной ставки рефинансирования с «30» апреля 2010 года и на день вынесения решения составляет 8,0 процентов.

Суд считает достаточным двухмесячный срок для исполнения решения суда. При этом при неисполнении судебного постановления в течение указанного срока с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения следует производить начисление и взыскание процентов в размере учетной ставки банковского процента, составляющего 8,0 процентов на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г.Белгорода от 02.03.2010 года по делу по иску А. к Б. о возмещении убытков, компенсации морального вреда отменить.

Исковые требования А. к Б. о возмещении убытков, компенсации морального вреда признать обоснованными частично.

Взыскать с Б. в пользу А. 1 876 (одна тысяча восемьсот семьдесят шесть) рублей 65 копеек – в счет возмещения понесенных убытков и 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей – в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с Б. в доход государства государственную пошлину в размере 4 400 (четыре тысячи четыреста) рублей.

Апелляционное решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья