Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Поповой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мирный РС (Я)

01 сентября 2010 года

дело по жалобе Белоколодовой Анны Андреевны на постановление об административном правонарушении по ч.3, ч.4 ст.14.16 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением прокурора г. Мирный от 30 июля 2010 года в отношении помощника бармена Белоколодовой А.А. возбуждено дело об административном правонарушении за совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ– нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ч. 4 ст.14.16 КоАП РФ- нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков изготавливаемых на его основе.

Постановлением от 04 августа 2010, начальник МОБ УВД по Мирнинскому району, Белоколодова А.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.16 и ч.4 ст.14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Белокодова А.А. обратилась с жалобой, указывая на то, что вина ее не установлена. Просит отменить постановление.

Заявитель Белоколодова А.А. и защитник Вичужанин В.В. в суде жалобу поддержали и просят отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Посельский Ф.В. полагает постановление законным и обоснованным, считает об отсутствии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Суд, выслушав доводы сторон и проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Особенностью квалификации административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является деяние, выразившееся в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: нарушении любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а по ч.4 ст.14.16 КоАП РФ-нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе. За совершение указанных правонарушений административную ответственность несут должностные и юридические лица.

Объектом правонарушения в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, предусмотренных ст.14.16-14.19 КоАП, является установленный ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», другими нормативными актами государственный порядок в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ее качества, защита экономических интересов РФ, защита прав потребителей, охрана жизни и здоровья людей, а также государственный порядок управления.

Предметом правонарушений является этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукции.

Под продажей, по смыслу ст.14.16 КоАП РФ следует понимать реализацию спирта и алкогольной продукции путем заключения договора розничной купли-продажи, по которому, согласно ст.492 ГК РФ продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Статьей 16 Закона « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», установлены обстоятельства, при которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и питьевого спирта, включая ограничения по месту продажи, возрасту покупателей, по требованиям к торговым помещениям. В соответствии с п.4 ст.2 ФЗ « Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе несовершеннолетним. Согласно примечанию ст. 6.10 КоАП РФ под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, в части 1 настоящей статьи, части 4 статьи 14.16, части 1 статьи 20.20 и статье 20.22 настоящего Кодекса следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Из административного материала установлено, что 17 июля 2010 года в период времени с 00 час.10 мин до 00 часа 50 минут в ночном клубе «Манхеттен» ООО «Классик», расположенного по адресу: Мирный РС(Я) проспект Ленинградский, помощник бармена Белокодова А.А. реализовала несовершеннолетней *Е*, одну бутылку пива « Сокол» емкостью 0,5 л. с содержанием этилового спирта 4% стоимостью 180 рубелей, коктейль « водка с берном» стоимостью 50 рублей. Данное обстоятельство подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Белоколодовой А.А., объяснением несовершеннолетней *Е* в ходе административного расследования и в суде, протоколом об административном правонарушении в отношении несовершеннолетней *Е*.

Между тем в соответствии с Правилами продажи алкогольной продукции ((в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.11.1996 N 1364,от 14.07.1997 N 867, от 13.10.1999 N 1150, от 02.11.2000 N 840) под продавцом понимается организация независимо от организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу алкогольной продукции по договору розничной купли - продажи, под покупателем - гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий алкогольную продукцию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, субъектами данных правонарушений являются продавцы (под продавцом понимается организация независимо от формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, поставляющий или продающий в розницу указанные категории товара), а также руководители и другие должностные лица торговых организаций, допустившие нарушения установленных законом требований.

Как установлено судом, Белколодова А.А. состоит в трудовых отношениях с Обществом с ограниченной ответственностью «Классик», работает помощником бармена ночного клуба «Манхеттен».

При таких обстоятельствах, привлечение к административной ответственности работника ООО « Классик» Белоколодову А.А. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.16, ч.4 ст.14.16 КоАП РФ суд находит необоснованным, поскольку субъектом административного правонарушения, соответственно и субъектом административной ответственности Белоколодова А.А. не является.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу, в этом случае оно не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В данной ситуации следовало привлечь к ответственности общество (руководителя общества) в том, что оно не обеспечило соблюдение своим работником требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, не осуществило необходимый контроль за деятельностью работника. Все операции по продаже товаров, осуществляемые в ночном клубе, принадлежащем обществу, производятся от его имени, что обязывает юридическое лицо(должностное лицо) нести ответственность за деятельность своих работников.

Руководствуясь с п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МОБ УВД по Мирнинскому району гор. Мирный от 04 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности помощника бармена ночного клуба «Манхеттен» ООО «Классик» Белоколодову Анну Андреевну в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.14.16 КоАП РФ - отменить.

Производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 и ч.4 ст.14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении помощника бармена ночного клуба « Манхеттен» ООО «Классик» Белоколодовой Анны Андреевны - п р е к р а т и т ь.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение десяти суток в Верховный суд РС(Я).

Судья: С.А.Иванова