Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску в интересах неопределенного круга лиц к о понуждении к получению решения о предоставлении водных объектов и заключению договора водопользования,

У С Т А Н О В И Л:

в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к о понуждении к получению решения о предоставлении водных объектов в пользование и заключению договора водопользования. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой при проверке соблюдения законности в деятельности установлены нарушения водного законодательства. В ходе проверки установлено, что осуществляет пользование водными объектами , протоки с целью забора воды для населения и сброса сточных вод, поступающих от населения по существующим канализационным сетям. Таким образом, вышеназванные водные объекты используются самовольно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компонентами природной среды являются, в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды …, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ст. 3 ВК РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны водных объектов перед их использованием; приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования, предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов; платность использования водных объектов, пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц заключается в следующем. Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, что обеспечивается в первую очередь выполнением объекта без разрешения, в нарушении требований названного законодательства, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

Учитывая, что имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд за защитой их интересов.

Просит обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ: получить решение о предоставлении водных объектов - , протоки в пользование в целях сброса сточных вод, заключить договор водопользования о предоставлении водных объектов - , протоки , в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Заместитель прокурора ФИО2 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования: просил обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ: получить решение о предоставлении водных объектов - протоки Игарской , в пользование в целях сброса сточных вод, заключить договор водопользования о предоставлении водных объектов - , протоки , в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. В обоснование своих исковых требований полностью привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился. Представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие

Из представленного им отзыва на иск следует, что необходимость и в предоставлении водных объектов - , для целей сброса сточных вод, отсутствует, так как сброс сточных вод в не осуществляется. Исполнение требований прокурора не зависит исключительно от действий следовательно, применение таких терминов как «обязать… получить» и «обязать… заключить» не совсем корректны, так как нашему желанию «получить» или «заключить» может не соответствовать намерение уполномоченного органа выдать разрешение или заключить договор. Иными словами, результат, который зависит от действия двух сторон, не может быть вменен в обязанность лишь одной стороне. Полагает, что вопрос может ставиться лишь о возложении обязанности обратиться в установленном законом порядке за получением соответствующего разрешения и заключением соответствующего договора. ведет работу, направленную на получение разрешения на пользование водным объектом для целей сброса сточных вод и заключения договора водопользования для забора воды. На данной стадии решение вопроса по существу зависит от предоставления в пользование земельных участков, на которых расположены водозаборные и водосточные сооружения, что относится к ведению органов местного самоуправления.

Предоставление уполномоченному органу документов о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования, предусмотрено Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

Для решения вопроса о предоставлении документов на земельные участки обратился с запросом в администрацию , однако был получен ответ, что требуемые земельные участки закреплены, по данным администрации города, за иными юридическими лицами. В настоящий момент администрация для решения вопроса о предоставлении в пользование земельных участков запросила ряд документов, в том числе кадастровые паспорта земельных участков. В свою очередь для изготовления кадастровых паспортов земельных участков необходимо межевание земли с привлечением специализированной организации.

Таким образом, для получения разрешения на пользование водным объектом для целей сброса сточных вод и заключения договора водопользования для забора воды необходимо: провести межевание земельного участка; изготовить кадастровый паспорт земельного участка; предоставить пакет документов в администрацию ; принять решение администрацией о предоставлении в пользование земельных участков; формирование пакета для уполномоченного органа на получение разрешения на пользование водным объектом для целей сброса сточных вод и заключения договора водопользования для забора воды; принятие решения уполномоченным органом.

Полагает, что в полном объеме указанные мероприятия могут быть совершены не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с согласия заместителя прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора ФИО2, исследовав и проанализировав представленные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договора водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ).

в соответствии с Уставом является дочерним по отношению к основному хозяйствующему обществу - и осуществляет свою деятельность по сбору и очистке воды, распределению воды, сбору и обработке сточных вод (л.д. 9-34).

Забор воды (водных ресурсов) осуществляется из трех источников водоснабжения: поверхностный - река по , поверхностный - Береговая насосная станция на протоке , подземный - артезианская скважина на .

Сброс сточных вод осуществляется через три выпуска: № - на территории электрокотельной , № - по , № - ливневые стоки около гостиницы «» в . Все сточные воды впадают в протоку .

Разрешительная документация на источники водоснабжения и сброса сточных вод в отсутствует, в связи с чем не имеет решения о предоставлении водных объектов - протоки , в пользование в целях сброса сточных вод и договора водопользования о предоставлении водных объектов - , протоки , в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

С учетом объема работ, который необходимо провести для заключения договора водопользования для получения водных объектов в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов и получения решения о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, суд считает, что для оформления водных отношений в соответствии с требованиями законодательства требуется время до ДД.ММ.ГГГГ..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить решение о предоставлении водных объектов - , в пользование, в целях сброса сточных вод.

Обязать и заключить договор водопользования о предоставлении водных объектов - , протоки , в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы и представления через Игарский городской суд.

Председательствующий ФИО4