Гражданский кодекс часть 1

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Романенко Д.А., при секретаре Котове Б.В., с участием представителя командира войсковой части № Гоголя В.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № прапорщика Когут Светланы Михайловны об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с невыплатой заявителю надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, денежного вознаграждения за классную квалификацию за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года, а также денежного довольствия за август и сентябрь 2010 года.

В судебном заседании военный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Когут обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что 30 апреля 2010 года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий она освобождена от занимаемой должности начальника экспедиции (ЗАС) узла связи (стационарного) войсковой части № и зачислена в распоряжение командира данной воинской части. При этом заявитель фактически продолжала исполнять обязанности по указанной должности до 4 июня 2010 года. Однако, начисления надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны и денежного вознаграждения за классную квалификацию были прекращены ей с 1 декабря 2009 года. Кроме того, в период с 22 июля по 29 августа 2010 года ей предоставлен основной отпуск за текущий год. Однако командование отказало заявителю в выплате денежного довольствия за период отпуска, в связи с чем она вынуждена была обратиться к командиру части о приостановлении отпуска до выплаты положенных денежных средств.

Когут просит военный суд признать данные действия незаконными и обязать командира войсковой части №, в которой личный состав войсковой части № находится на финансовом довольствии, выплатить ей:

- надбавку за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года;

- денежное вознаграждение за классную квалификацию за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года;

- денежное довольствие за август и сентябрь 2010 года.

Кроме того, заявитель ходатайствовала о возмещении ей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

В судебное заседание Когут и представитель командира войсковой части № Тишаков не прибыли, ходатайствовав о разбирательстве дела в их отсутствие.

Представитель командира войсковой части № Гоголь требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя командира войсковой части №, исследовав материалы дела, военный суд считает, что требования Когут подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Так согласно ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

Как следует из положений Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Закона), право на труд и вознаграждение за него реализуются военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного вознаграждения.

В соответствии с п.п.1,3 ст.12 и п.9 ст.13 названного Закона, денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. При этом порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии с требованиями п.46 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» («Порядка»), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года №200 (с последующими изменениями), военнослужащим, проходящим во_енную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в рас_поряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в рас_поряжении командиров (начальников), производятся выплаты по ограни_ченному перечню.

При этом согласно п.п.48-49 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воин_ских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных п.46 Порядка, выплачивается со дня, следующего за днем сдачи дел и должности. О сдаче дел и должности военнослужащий докладывает по ко_манде рапортом, на основании которого издается приказ командира воин_ской части.

Как видно из п.92 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № Гоголь пояснил, что приказом командира войсковой части № от 30 апреля 2010 года №, в связи с про_ведением организационно-штатных мероприятий Когут освобождена от занимае_мой воинской должности и зачислена в распоряжение командира войсковой части №.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 7 июня 2010 года, заявитель полагается сдавшей дела и должность начальника экспедиции (ЗАС) узла связи (стационарного) с 4 июня 2010 года.

Таким образом, судом установлено, что в период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года Когут продолжала исполнять обязанности по занимаемой воинской должности, в связи с чем имела право на получе_ние денежного довольствия в полном объеме.

Как усматривается из ст.101 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к окладу по воинской должности за стаж работы в указанных структурных подразделениях, размер которой при стаже работы от 10 лет и выше составляет 20 процентов.

Согласно справке войсковой части № от 17 августа 2010 года №1193, воинская должность «начальник экспедиции (ЗАС) узла связи (стационарного) войсковой части №», которую занимала Когут, относится к пункту 3 Выписки из критерия относимости подразделений к структурным подразделениям по защите государственной тайны в Вооруженных Силах РФ. При этом стаж работы заявителя в данной должности составляет более 10 лет, и до выведения в распоряжение ей выплачивалась надбавка в размере 20% должностного оклада.

Таким образом, в период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года Когут имела право на получение надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере 20% должностного оклада.

Как следует из п.11 ст.38 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Закона), окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно положениям ст.42 названого Закона, военнослужащий может проходить военную службу как на воинской должности, так и не на воинской должности, в частности в распоряжении командира.

В соответствии с п.1 и пп.«б» п.2 ст.13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (Положения), зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира допускается в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев. При этом военнослужащий зачисляется в распоряжение для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы.

Как следует из п.46 Порядка, военно_служащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в ус_тановленном порядке в распоряжение командиров, за все время нахожде_ния их в распоряжении командиров, но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы (Положе_ния), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее зани_маемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и еже_месячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим во_енной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовы_ми актами не установлено иное.

В судебном заседании установлено, что заявитель была зачислена в распоряжение командования в связи с организационно-штатными мероприятиями 30 апреля 2010 года.

Таким образом, судом установлено, что шестимесячный срок нахождения Когут в распоряжении командиров (начальников) не истек, в связи с чем она должна в полном объеме удовлетворяться положенными видами довольствии.

Из копии отпускного билета видно, что с 22 июля 2010 года заявитель уволена в основной отпуск за текущий год, по окончании которого она обязана явиться в часть 30 августа 2010 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 26 июля 2010 года №154, дата предоставления Когут отпуска за текущий год перенесена на 27 июля 2010 года.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 5 августа 2010 года №163, на основании рапорта заявителя приказ о предоставлении отпуска отменен как нереализованный в связи с необеспечением её денежным довольствием.

Согласно положениям п.п.248-249 «Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в ВС РФ», утвержденного приказом МО РФ от 7 мая 2008 года №250, выплата денежного довольствия военнослужащим производится в период с 20 по 25 число каждого месяца за текущий месяц. При этом выплата денежного довольствия ранее указанных сроков может производиться военнослужащим, убывающим в отпуск, если они ко дню выплаты денежного довольствия за очередной месяц не могут возвратиться в воинскую часть.

Как видно из справок-расчетов войсковой части №, заявителю не выплачены: надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года в общей сумме 3572 рубля 67 копеек, а также денежное довольствие за август и сентябрь 2010 года в общей сумме 33735 рублей 60 копеек.

Согласно справке войсковой части №, с 1 января 2010 года данная воинская часть поставлена на финансовое довольствие в войсковую часть №.

На основании вышеизложенного, военный суд приходит к выводу о том, что действия командиров вой_сковых частей № и №, связанные с невыплатой Когут надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года, а также денежного довольствия за август и сентябрь 2010 года, являются незаконными.

При этом в соответствии с положениями ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

Таким образом, названные суммы подлежат взысканию в пользу Когут с МО РФ в лице войсковой части №.

Принимая решение по требованиям заявителя о выплате денежного вознаграждения за классную квалификацию за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии со ст.ст.149, 153 Порядка, военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классную квалификацию (далее в настоящем разделе именуется - денежное вознаграждение) в следующих размерах: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим 2 класс - 5 процентов, 1 класс - 8 процентов, класс мастера - 10 процентов оклада по воинской должности. Выплата военнослужащим денежного вознаграждения сохраняется при условии подтверждения в установленном порядке присвоенного им класса квалификации.

Согласно, п.п.29, 35 Приказа Министра обороны РФ от 11 декабря 2006 года № «О порядке присвоения классной квалификации отдельным категориям военнослужащих Вооруженных Сил РФ», классная квалификация военнослужащих определяется квалификационной комиссией по результатам сдачи испытаний: мастер - если по всем выносимым на испытания предметам получены оценки «отлично», а по физической подготовке - не ниже «хорошо»; 1 класс - если не менее 70% предметов оценены «отлично», а остальные - не ниже «хорошо»; 2 класс - если по всем выносимым на испытания предметам получены оценки не ниже «хорошо». На основании результатов испытаний и заключения квалификационной комиссии должностным лицом издается приказ о присвоении (подтверждении) классной квалификации.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № Гоголь пояснил, что 25 ноября 2009 года приказом командира части были присвоены классные квалификации военнослужащим. При этом заявителю данным приказом классная квалификация присвоена (подтверждена) не была по причине сдачи итоговой проверки за 2009 год на общую оценку «удовлетворительно».

Как усматривается из справки войсковой части № от 17 августа 2010 года №1200, в связи со сдачей итоговой проверки за 2009 год на оценку «удовлетворительно» классная квалификация Когут присвоена (подтверждена) не была.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований заявителя о выплате денежного вознаграждения за классную квалификацию за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года, следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в связи с тем, что заявление удовлетворено частично, Когут, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, подлежат частичному возмещению судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, на сумму 194 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ военный суд, -

РЕШИЛ:

Заявление Когут Светланы Михайловны удовлетворить частично.

Действия командиров войсковых частей № и №, связанные с невыплатой заявителю надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года, а также денежного довольствия за август и сентябрь 2010 года, признать незаконными.

Взыскать с войсковой части № в пользу Когут Светланы Михайловны:

надбавку за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны за период с 1 декабря 2009 года по 4 июня 2010 года в общей сумме 3572 (три тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 67 копеек;

денежное довольствие за август и сентябрь 2010 года в общей сумме 33735 (тридцать три тысячи семьсот тридцать пять) рублей 60 копеек.

В удовлетворении остальных требований заявителя отказать.

Взыскать с войсковой части № в пользу Когут Светланы Михайловны понесенные ею судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 194 (сто девяносто четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий Д.А. Романенко

Секретарь судебного заседания Б.В. Котов