Гражданский кодекс часть 1

- представителя ответчика администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области ФИО4 (доверенность от 19.01.2011 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области об оспаривании решения жилищной комиссии муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, , вдова участника Великой Отечественной войны. Она не имеет жилья на праве собственности, проживает в доме, принадлежащем ее сыну в связи с чем обратилась в Администрацию Алексеевского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Протоколом заседания жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» от 11.10.2011 года ей было отказано в постановке в льготный список очередности нуждающихся граждан в получении жилья.

Дело инициировано иском ФИО2, в котором указала, что до 01.01.2009 года проживала в жилом доме, собственником которого является ее сын Т.И.В. на основании договора безвозмездного пользования от 01.01.2004 года. На основании договора найма жилого помещения от 01.01.2009 года продолжает проживать в жилом доме на основании договора найма жилого помещения, зарегистрированного в межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Белгородской области от 26.09.2011 года. Членом семьи Т.И.В. не является, совместного хозяйства с сыном не ведет, оплачивает ему наем жилого помещения

Просила признать незаконным решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 11.10.2011 года. Обязать комиссию включить ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В письменном возражении на иск, глава администрации муниципального района, указал на законность отказа жилищной комиссии в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа явилось то, что в соответствии с п.2 ст.31 ЖК РФ и ст.292 п.1, 3 ГК РФ, жилищной комиссией, ФИО2 была признана членом семьи сына Т.И.В. - собственника жилого помещения. Также, с учетом общей площади жилого дома, на собственника и истицу приходится по 29,6 кв.м. общей площади. Это соответствует учетной норме (12 кв.м.), утвержденной решением Совета депутатов Алексеевского района и г. Алексеевка третьего созыва от 26.09.2006 года № ... во исполнение ст.50 ЖК РФ для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях установления степени нуждаемости в улучшении жилищных условий в Алексеевском района. Просил признать исковые требования необоснованными.

В судебном заседании истица, ее представитель исковые требования поддержали.

Истица дополнительно пояснила, что сын – собственник жилого дома зарегистрирован и проживает со своей семьей в г. Алексеевка. С сыном общий бюджет не ведет, уход за ней осуществляют по очереди дочь и сын. Она дает им деньг с пенсии на приобретение продуктов, лекарств, а также она оплачивает сыну наем жилого помещения в соответствии с условиями договора найма жилого помещения.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в письменном возражении. Пояснила, что жилищная комиссия принимала решение без учета договоров безвозмездного пользования от 01.01.2004 года и найма жилого помещения от 01.01.2009 года, заключенного между истицей и Т.И.В.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

ФИО2, , является вдовой участника Великой Отечественной войны Т.В.Е., умершего в 2003 году, что подтверждается материалами дела (справкой № ... от 06.10.2004 г., удостоверением серии Б № ... от 10.10.2003 года).

В Указе Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 п.1 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» закреплено, что необходимо завершить до 01.05.2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий Ветеранов ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истица имеет право на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ) (далее Федеральный закон), члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.1 п.п.1,2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, наряду с другими, основаниями для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.04.2004 года, Т.И.В. является собственником жилого дома, общей площадью 59,3 кв.м., расположенного в с. Алексеевского района Белгородской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № ... от 14.04.2005 года.

Из письменного возражения представителя администрации Алексеевского района и г. Алексеевка следует, что при принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищная комиссия признала истицу членом семьи собственника жилого помещения в с. Матреногезово Т.И.В. руководствовалась ст.31 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ).

При этом, согласно указанной норме Жилищного кодекса РФ, родители собственника жилого помещения, безусловно, относятся к членам его семьи при условии совместного проживания с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Объяснения истицы, ее представителя о раздельном проживании, отсутствии совместного бюджета подтверждается письменными доказательствами.

Из паспорта гражданина РФ 14 04, номер 327747, выданного ОВД г. Алексеевки Белгородской области от 22.10.2003 года, Т.И.В. зарегистрирован по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул..

Справкой, выпиской из похозяйственной книги № ... (лицевой счет № ... за 2011 год), выданных администрацией Матреногезовского сельского поселения от 22.09.2011 года следует, что ФИО2 на территории поселения жилья в собственности не имеет, зарегистрирована и проживает по адресу: Белгородская область, Алексеевский район, с. . Жилой дом принадлежит Т.И.В.

Согласно договору найма жилого помещения от 01.01.2009 года, зарегистрированного в налоговом органе 26.09.2011 года, Т.И.В., собственник жилого дома в с. Алексеевского района Белгородской области, предоставил его ФИО2 во временное, возмездное владения и пользование для проживания.

Письменными расписками подтверждается, что Т.И.В. по условиям пункта 1.4 указанного Договора, ежемесячно получал от ФИО2 денежные средства в качестве платы за жилой помещение.

При этом суд не принимает в качестве доказательства, обосновывающего исковые требования письменный договор безвозмездного пользования от 01.01.2004 года, согласно которому Т.И.В. предоставил ФИО2 возможность временного пользования и проживания в принадлежащем ему жилым доме в с. . Поскольку, Т.И.В. на день заключения договора в наследство не вступил и собственником жилого помещения не являлся.

Из справки Алексеевского БТИ от 22.09.2011 года, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Белгородской области от 22.09.2011 года следует, что в собственности истицы отсутствуют объекты недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд считает, что истица не является членом семьи собственника жилого помещения, не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, поэтому не имеет существенного значения обеспечение общей площадью жилого помещения, приходящегося на истицу и собственника в жилом помещении.

Суд считает, что жилищной комиссией было принято решения без учета фактически сложившихся отношений между ФИО2 и Т.И.В. и неверном толковании статьи 31 ЖК РФ.

В соответствии со ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ, имеются основания для признания ФИО2 нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, а отказ ответчика в признании истицы нуждающейся в получении жилой площади от 11.10.2011 года незаконным.

В соответствии со ст.103 п.4 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, следует возместить за счет средств федерального бюджета, поскольку в соответствии со ст.333.36 ч.1 п.19, ч.2 п.2 части 2 Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области об оспаривании решения жилищной комиссии муниципального района, признать обоснованным.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 11.10.2011 года – отказе признать ФИО2 нуждающейся в получении жилой площади.

Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области восстановить нарушенное право ФИО2, включив ее с 11.10.2011 года в льготный список нуждающихся в жилом помещении и вставших на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении после 01.03.2005 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья: ___________________Е.ФИО5