Автозаводский районный суд г. Тольятти Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Автозаводский районный суд г. Тольятти — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2011 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
при секретаре Фоминой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению прокурора городского округа Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО ПКФ «МПЛ-10», ООО «Промсервис», Антонову В.В., Зудиной О.А., Рузаевой В.М., Лукониной Н.С., ООО Волго-уральская компания «Парус-Сервис», Авдонину А.В., ООО «Дека», Глебову А.А., ООО «УНИОН», Балабанович Е.З., Бородуле Т.Н., Тютину М.В., Пономаренко Э.П., Саломатину Э.В., Шамаеву В.М., Куликовой А.С., Трушину И.Н., Григорьеву А.И., Михалеву А.В., Красильникову В.М., Батт Е.В., Фомину М.М., Ларионовой Т.А., ООО «Сфера», ООО «Эй-Джи-Эй Авто», ООО «ШИНТОРГ», ООО «Волгатеплосервис», ООО «Настроение», ООО «Фактор плюс» о запрете деятельности по эксплуатации здания, до устранения нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.о. Тольятти Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО ПКФ «МПЛ-10», ООО «Промсервис», Антонову В.В., Зудиной О.А., Рузаевой В.М., Лукониной Н.С., ООО Волго-уральская компания «Парус-Сервис», Авдонину А.В., ООО «Дека», Глебову А.А., ООО «УНИОН», Балабанович Е.З., Бородуле Т.Н., Тютину М.В., Пономаренко Э.П., Саломатину Э.В., Шамаеву В.М., Куликовой А.С., Трушину И.Н., Григорьеву А.И., Михалеву А.В., Красильникову В.М., Батт Е.В., Фомину М.М., Ларионовой Т.А., ООО «Сфера», ООО «Эй-Джи-Эй Авто», ООО «ШИНТОРГ», ООО «Волгатеплосервис», ООО «Настроение», ООО «Фактор плюс» о запрете деятельности по эксплуатации здания, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г. Тольятти совместно с сотрудниками ОНД по г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях торгового дома «Лабиринт», расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского,
В ходе проверки в указанном торговом доме установлены многочисленные нарушения Федерального закона и других нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно:
1. Стены коридоров на 2-ом этаже около каб. №№ 297, 298 отделаны горючими материалами (деревянная рейка). Нарушение: ППБ 01-03 п. 53.
2. На кровле ГСК № 20 «Север» установлены помещения для хозяйственных нужд. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 4.3.
3. Не установлены сертифицированные пожарные шкафы на пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения с отверстиями для проветривания, приспособлением для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия в коридоре 2-го этажа около каб. № 297, 298. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85* п. 6.13, НПБ 151-2000.
4. Отсутствует противопожарная перегородка 2-го типа через 60 м, по длине коридоров на 2-ом этаже здания. Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.09.04-87* п. 1.26; СНиП 21-01-97* п. 6.26*.
5. Здание с массовым пребыванием людей (ТД «Лабиринт»), не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Нарушение: ППБ 01-03 п. 39.
6. Установлены глухие решетки на окнах помещений с северной стороны здания. Нарушение: ППБ-01-03 п. 40.
7. Стены здания с юго-западной и частично с южной стороны отделаны горючими материалами (пластиковые панели, сайдинг). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1.
8. Стоянка автомобилей осуществляется ближе 9 метров от здания - допускается перекрытие подъезда к зданию. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 23; СНиП 21-02-99 п. 4.6.
9. Двери противодымной защиты, отделяющие лестничные клетки и коридоры не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3, 34; СНиП 21-01-97* п. 6.18*.
10. Запор на двери эвакуационного выхода на 3-м этаже блока В, не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 52.
№
">Помещения ИП Ларионовой Т.А.:
11. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507.
12. Допускается совместное хранение авторезины в одной секции с другими материалами и товарами в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 498.
13. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33.
14. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-9"* п. 5.14*, 7.4.
№">Помещения ИП Красильникова В.М.:
15. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п. 6.
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27 В организации распорядительным документом не установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. №">Помещения ООО «Сфера»:
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27. В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. Эксплуатируются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60. №">Помещения ООО «СофтЭкс»:
Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27. В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. Эксплуатируются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60. Загроможден эвакуационный выход (тамбур) шкафом. Нарушение: ППБ 01-03 п. 53. Первичные средства пожаротушения (огнетушитель) в кабинете сборки располагается на высоте более 1,5 м. Нарушение: ППБ 01-03 п. 108, приложение 3, п. 19. №">Помещения ИП Фомина М.М.:
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. №">Помещения ИП Батт Е.В.:
Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п. 6. Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 7. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03 п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также клacc зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4 ". Эксплуатируются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60. Допускается совместное хранение авторезины в одной секции с другими материалами и товарами в складе. Нарушение: Г1ПБ 01-03 п. 498. Помещения ООО «Фактор плюс»:
Установлены глухие решетки на окнах. Нарушение: ППБ-01-03 п. 40. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п.6. Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивання электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. №">Помещения ООО «Настроение»:
Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада. расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4 ". Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 7. №">Помещения ООО «Волгатеплосервис»:
В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03 п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. Расстояние от светильников до хранящихся товаров в складе менее 0,5 метра. Нарушение: ППБ 01-03 п. 503. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 7. №">Помещения ООО «Эй-Джи-Эи Авто»:
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. №">69. Допускается совместное хранение авторезины в одной секции с другими материалами и товарами в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 498.
№">Помещения ООО «ШИНТОРГ»:
70. Наружные стены помещений отделаны горючими материалами (пластиковые панели, сайдинг). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1.
71. Стоянка автомобилей осуществляется ближе 9 метров от здания - допускается перекрытие подъезда к зданию. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 23; СНиП 21-02-99 п. 4.6.
72. В коридорах складских помещений допускаются перепады высот менее 45 см. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*.
73. Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно- технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3.
74. Не произведен расчёт категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ лицензированной организацией, не обозначены двери складских помещений соответствующими надписями. Нарушение: ППБ-01-03 п.33.
75. Аппараты отключения электрооборудования установлены внутри складских помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507.
76. Допускается эксплуатация 16-ти отдельных боксов ГСК, предназначенных для хранения автомобилей, в качестве помещений для осуществления ремонтных работ и магазина. Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21.02-99 п. 7.6
77. Помещения различного функционального назначения не отделены друг от друга сертифицированными противопожарными дверями 2-го типа (помещения магазина от мастерской). Нарушение: ППБ-01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 7.4.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности в торговом доме «Лабиринт» в случае возникновения пожара непосредственно влияют на угрозу, его дальнейшее распространение по строительным конструкциям, на процесс вынужденной эвакуации людей из зданий, а также несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования (т-3 л.д. 154-157, 166-167).
В судебном заседании представитель истца - Волков М.П. уточненные исковые требования поддержал и просил по основаниям изложенным в иске обязать ООО «ШИНТОРГ» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1. Демонтировать горючие материалы (пластиковые панели, сайдинг) на наружных стенах помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.1.
2. Провести мероприятия, направленные на ликвидацию стоянки ближе 9 метров от здания, путем установки шлагбаума или других временных ограждений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 23; СНиП 21-02-99 п 4.6.;
3. Провести работы в коридорах складских помещений, направленные на приведение перепадов высот не менее 45 см. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*;
4. Разработать в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке проект об изменении конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3;
5. Произвести расчет категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ лицензированной организацией, обозначить на дверях складских помещений соответствующими надписями. Нарушение: ППБ-01.03 п. 33
6. Аппараты отключения электрооборудования установить вне складских помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507.
7. Не осуществлять эксплуатацию в качестве помещений для осуществления ремонтных работ и магазина 16-ти отдельных боксов ГСК, предназначенных для хранения автомобилей, Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.02-99 п. 7.6;
8. Помещения различного функционального назначения отделить друг от друга сертифицированными противопожарными дверями 2-го типа (помещения магазина от мастерской). Нарушение: ППБ-01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 7.4.
Обязать ЗАО ПКФ «МПЛ-10» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности:
1. Демонтировать горючие материалы (пластиковые панели, сайдинг) на наружных стенах помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.1.
2. Провести мероприятия, направленные на ликвидацию стоянки ближе 9 метров (здания, путем установки шлагбаума или др. временных ограждений. Нарушение: ППБ 1-03 п. 3, 23; СНиП 21-02-99 п. 4.6;
Обязать ООО «СофтЭкс» устранить допущенные нарушения требований парной безопасности:
1. Разделить между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов помещения различного функционального значения (торговый зал и складское помещение). Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21- 1-97* п. 5.14*, 7.4.
На удовлетворении исковых требований в части ранее заявленных требований к остальным ответчикам прокурор не настаивал, поскольку требования пожарной безопасности ими выполнены в полном объеме, ранее допущенные нарушения устранены. Также представитель истца не настаивал на требованиях в части запрета эксплуатации здания, а также требования к ООО «Шинторг» в части производства расчета категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ лицензированной организацией, обозначить на дверях складских помещений соответствующими надписями и в части установки аппаратов отключения электрооборудования вне складских помещений. (т-3 л.д. 212).
Представитель ответчика ЗАО ПКФ «МПЛ-10» - Зотова Л.В., действующая на основании доверенности от (л.д. ), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в его удовлетворении отказать. Из отзыва, представленного ответчиком на иск следует, что помещения для хозяйственных нужд на кровле ГСК № 20 «Север» предусмотрены проектом на здание, разработанным в 1995г. Здание построено и сдано в эксплуатацию в 1995-1996гг., что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта от 09.03.1995г. и от 14.06.1996г., согласование органов пожарного надзора имелось. Органом технической инвентаризации г.Тольятти выдал технический паспорт на здание, в который внесены указанные помещения, а также произведена регистрация помещений в установленном законом порядке, о чем выдано регистрационное удостоверение №00729248 от 27.07.1995г.
Таким образом, помещения спроектированы и построены одновременно с другими помещениями здания в соответствии с действовавшими на тот момент СНИП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы». ГУ Государственной противопожарной службы в письме от 14.10.1998 г. №20/2.2/2433 разъяснило, что «объекты, запроектированные ранее в соответствии с требованиями СНИП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», могут строиться и вводиться в эксплуатацию по ранее утвержденной в установленном порядке документации без ее корректировки на соответствие требованиям СНИП 21-01-97».МЧС России письмом от 02.06.2011 г. №19-3-1-2086 «О применении ПТЭЭП, ПУЭ, СНИП» подтвердило эту позицию, указав, что «на здания, строения, сооружения, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяются».Следовательно, требование Прокурора г.Тольятти демонтировать помещения для хозяйственных нужд на кровле ГСК №20 «Север» в связи с нарушением СНИП 21-01-97 неправомерно.
Облицовка части фасада здания сайдингом произведена собственниками помещений, расположенных в юго-западной части здания в качестве рекламы своего товара. При этом сайдинг, которым облицована часть фасада здания, имеет сертификат пожарной безопасности (Г2,В2,Д2,Т2) части фасада здания классом пожарной опасности материала КМ-3 (Г2,В2,ДЗ,Т2) и классом пожарной опасности конструкции К2(ГЗ,ВЗ,Д2), а также с классом конструктивной пожарной опасности здания С-1 согласно таблиц 3,6,22 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также в соответствии с табл.5* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» разрешена.
г.
Здание Торгового дома «Лабиринт» имеет пожарный проезд шириной 6 м., что соответствует требованиям пункта 6 ст.67 Федерального Закона РФ №123-Ф3 от 22.07.21 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Дополнительно к этому в целях предупреждения несанкционированной парковки транспорта в пределах пожарного проезда на фасаде здания через равные промежутки вывешены предупреждения о запрете автомобилей на проезде и въезде к зданию. Таким образом, требования указанного пункта, а также Технического регламента о требованиях пожарной безопасности ЗАО ПКФ «МПЛ-10» выполнены.СНИПы, на которые ссылается истец, регистрацию в Министерстве юстиции не прошли, в связи с чем носят рекомендательный характер, не подлежат обязательному исполнению и не несут правовых последствий. В связи с этим представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать (т-3, л.д. 92).
Представитель ответчика ООО «ШИНТОРГ» - Онищенко А.П., действующий на основании доверенности от 01.04.2011г. (т-1 л.д. 92), в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. В судебном заседании 28.10.2011г. представитель ответчика пояснил, что ООО «ШИНТОРГ» арендует только 500 кв.м. из общей площади здания - 200 000 кв.м. и является одним из собственников площадей. Ни истцом, ни представителем ОНД не представлено доказательств того, что выявленные нарушения несут угрозу жизни либо здоровья посетителей, либо работникам помещения. Уровень пожарного риска допустим. То, что сайдинг не является горючим материалом подтверждается копией представленного сертификата, заверенной с копии этого сертификата. Представить доказательства того, что пожарный проезд составляет 6 м. представитель ответчика не может. Нарушения, указанные в п. 1.5, 1.6 устранены. С целью устранения нарушений были установлены щиток и дверь, на указанную дверь имеет противопожарный сертификат. Кроме того, был заполнен проем кирпичной глухой стеной. Остальные нарушения не устранены, т.к. договором запрещено вмешиваться в изменения капитального строительства. Это должно относиться к компетенции работодателя и эти пункты должны предъявляться к другому ответчику. Представитель ответчика считает, что ООО «ШИНТОРГ» не может полностью нести ответственность за весь установленный сайдинг, а только в процентном соотношении с другими собственниками помещений - в размере 5%. Нарушения, указанные в п. 1.8. не устранены, т.к. готовится проектная документация. В связи с этим представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать (т- 3 л.д. 213-214).
Представитель ответчика ООО «СофтЭкс» - Шемяков В.В., действующий на основании доверенности от 11.11.2011г. (т-3 л.д. 239), в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку работы по устранению недостатков проведены, нарушения, выявленные ОНД, устранены в полном объеме.
Ответчики ООО «Промсервис», Антонов В.В., Зудина О.А., Рузаева В.М., Луконина Н.С., ООО Волго-уральская компания «Парус-Сервис», Авдонин А.В., ООО «Дека», Глебов А.А., ООО «УНИОН», Балабанович Е.З., Бородуля Т.Н., Тютин М.В., Пономаренко Э.П., Саломатин Э.В., Шамаев В.М., Куликова А.С., Трушин И.Н., Григорьеву А.И., Михалев А.В., Красильников В.М., Батт Е.В., Фомин М.М., Ларионова Т.А., ООО «Сфера» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольскийв судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 28.10.2011г. представитель третьего лица пояснил, что после 11.11.2011г. была проведена проверка наличия нарушений требований пожарной безопасности на спорном объекте, по результатам которой составлена справка. В данной справке отражены те же нарушения, которые указаны в исковом заявлении прокурора. Согласно справки, около здания организована стоянка, которая расположена ближе 9 м. от здания. Автомобили осуществляют стоянку вплотную к зданию. Согласно СНиПов расстояние от стоянки до здания должно быть не менее 9 м. По отношению в ООО «ШИНТОРГ» были выявлены серьезные нарушения, в том числе эксплуатация 16 боксов ГСК. Функциональное назначение боксов - это хранение автомобиля. В помещениях, которые занимает ООО «ШИНТОРГ» складируется «резина» и хранятся горючие вещества. Пункт 1.5 требований истца ответчиком выполнен (т-3 л.д. 214).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской областив судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 72).
Свидетель Вилкин А.Н. в судебном заседании пояснил, что он работает в «Центре оценки рисков» экспертом в области пожарной безопасности. На основании заявления ЗАО ПКФ «МПЛ-10» «Центром оценки рисков» готовилось заключение об оценке пожарных рисков по спорному объекту, оценку проводил Вилкин А.Н. На основании предписания ОНД, а также представленного сертификата соответствия было сделано заключение. Вилкин оценивал сайдинг, которым обшит фасад объекта, на основании сертификата, который представлен ему в копии. Исходя из добросовестности юридических лиц, Вилкин оценил соответствие качества сертификата на сайдинг. Вилкин пришел к выводу о том, что допускается отделка фасадов данным материалом, и указал в заключении СНиПы, на основании которых допускается отделка этим материалом. Указанные материалы подходят к облицовке, отделке стен. Пожарный проезд шириной 6 м. на спорном объекте действительно имеет место быть. Ширину указанного проезда Вилкин определил визуально. Места парковки нанесены белой краской, ограждений не имеется, но определены парковочные места. Вилкин А.Н. считает, что пожарные риски есть всегда, но в данном случае они не существенны и не несут угрозу жизни и здоровью. Для установления вопроса о соответствии сайдинга нормам противопожарной безопасности необходимо проведение пожарно-технической экспертизы с установлением вопроса «показатели материала», данную экспертизу проводят в «испытательной пожарной лаборатории при МЧС».
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков ЗАО ПКФ «МПЛ-10», ООО «ШИНТОРГ», ООО «СофтЭкс», свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 3 Федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Статьей 37 Федерального закона установлено, что руководителя организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Статьей 38 Федерального закона установлены лица, несущие ответственность за нарушений требований пожарной безопасности, ими являются: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Судом установлено, что прокуратурой г. Тольятти совместно с сотрудниками ОНД по г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях торгового дома «Лабиринт», расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского (т-1 л.д. 20-26).
В ходе проверки в торговом доме «Лабиринт» установлены многочисленные нарушения Федерального закона и других нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно:
1. Стены коридоров на 2-ом этаже около каб. №№ 297, 298 отделаны горючими материалами (деревянная рейка). Нарушение: ППБ 01-03 п. 53.
2. На кровле ГСК № 20 «Север» установлены помещения для хозяйственных нужд. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 4.3.
3. Не установлены сертифицированные пожарные шкафы на пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения с отверстиями для проветривания, приспособлением для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия в коридоре 2-го этажа около каб. № 297, 298. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85* п. 6.13, НПБ 151-2000.
4. Отсутствует противопожарная перегородка 2-го типа через 60 м, по длине коридоров на 2-ом этаже здания. Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.09.04-87* п. 1.26; СНиП 21-01-97* п. 6.26*.
5. Здание с массовым пребыванием людей (ТД «Лабиринт»), не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Нарушение: ППБ 01-03 п. 39.
6. Установлены глухие решетки на окнах помещений с северной стороны здания. Нарушение: ППБ-01-03 п. 40.
7. Стены здания с юго-западной и частично с южной стороны отделаны горючими материалами (пластиковые панели, сайдинг). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1.
8. Стоянка автомобилей осуществляется ближе 9 метров от здания - допускается перекрытие подъезда к зданию. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 23; СНиП 21-02-99 п. 4.6.
9. Двери противодымной защиты, отделяющие лестничные клетки и коридоры не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3, 34; СНиП 21-01-97* п. 6.18*.
10. Запор на двери эвакуационного выхода на 3-м этаже блока В, не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 52.
№">Помещения ИП Ларионовой Т.А.:
11. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507.
12. Допускается совместное хранение авторезины в одной секции с другими материалами и товарами в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 498.
13. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33.
14. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-9"* п. 5.14*, 7.4.
№">Помещения ИП Красильникова В.М.:
15. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п. 6.
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27 В организации распорядительным документом не установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. №">Помещения ООО «Сфера»:
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27. В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. Эксплуатируются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60. №">Помещения ООО «СофтЭкс»:
Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27. В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. Эксплуатируются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60. Загроможден эвакуационный выход (тамбур) шкафом. Нарушение: ППБ 01-03 п. 53. Первичные средства пожаротушения (огнетушитель) в кабинете сборки располагается на высоте более 1,5 м. Нарушение: ППБ 01-03 п. 108, приложение 3, п. 19. №">Помещения ИП Фомина М.М.:
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. №">Помещения ИП Батт Е.В.:
Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п. 6. Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 7. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 27. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03 п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также клacc зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4 ". Эксплуатируются светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60. Допускается совместное хранение авторезины в одной секции с другими материалами и товарами в складе. Нарушение: Г1ПБ 01-03 п. 498. Помещения ООО «Фактор плюс»:
Установлены глухие решетки на окнах. Нарушение: ППБ-01-03 п. 40. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п.6. Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивання электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. №">Помещения ООО «Настроение»:
Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада. расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4 ". Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 7. №">Помещения ООО «Волгатеплосервис»:
В помещении склада установлены штепсельные розетки. Нарушение: ППБ 01-03 п. 508. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. Расстояние от светильников до хранящихся товаров в складе менее 0,5 метра. Нарушение: ППБ 01-03 п. 503. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 7. №">Помещения ООО «Эй-Джи-Эи Авто»:
Ответственные за противопожарное состояние объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в объеме складского помещения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок складских помещений и не выполнены соответствующие надписи на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 33. Помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение) не разделены между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*, 7.4. №">69. Допускается совместное хранение авторезины в одной секции с другими материалами и товарами в складе. Нарушение: ППБ 01-03 п. 498.
№">Помещения ООО «ШИНТОРГ»:
70. Наружные стены помещений отделаны горючими материалами (пластиковые панели, сайдинг). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1.
71. Стоянка автомобилей осуществляется ближе 9 метров от здания - допускается перекрытие подъезда к зданию. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 23; СНиП 21-02-99 п. 4.6.
72. В коридорах складских помещений допускаются перепады высот менее 45 см. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*.
73. Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3.
74. Не произведен расчёт категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ лицензированной организацией, не обозначены двери складских помещений соответствующими надписями. Нарушение: ППБ-01-03 п.33.
75. Аппараты отключения электрооборудования установлены внутри складских помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507.
76. Допускается эксплуатация 16-ти отдельных боксов ГСК, предназначенных для хранения автомобилей, в качестве помещений для осуществления ремонтных работ и магазина. Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21.02-99 п. 7.6
77. Помещения различного функционального назначения не отделены друг от друга сертифицированными противопожарными дверями 2-го типа (помещения магазина от мастерской). Нарушение: ППБ-01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 7.4.
Исковые требования в отношении ООО «Промсервис», Антонова В.В., Зудиной О.А., Рузаевой В.М., Лукониной Н.С., ООО Волго-уральская компания «Парус-Сервис», Авдонина А.В., ООО «Дека», Глебова А.А., ООО «УНИОН», Балабанович Е.З., Бородули Т.Н., Пономаренко Э.П., Саломатина Э.В., Шамаева В.М., Куликовой А.С., Трушина И.Н., Григорьева А.И., Михалева А.В., Красильникова В.М., Батт Е.В., Фомина М.М., Ларионовой Т.А., ООО «Сфера», ООО «Эй-Джи-Эй Авто», ООО «Волгатеплосервис», ООО «Настроение», ООО «Фактор плюс» представитель истца в судебном заседании не поддержал.
В материалы дела представлено предписание старшего инспектора ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский № 716/1/1-8 от 16.06.2011г. о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности в ООО «ШИНТОРГ», в том числе: наружные стены помещений отделаны горючими материалами (пластиковые панели, сайдинг). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1; стоянка автомобилей осуществляется ближе 9 метров от здания - допускается перекрытие подъезда к зданию. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 23; СНиП 21-02-99 п. 4.6; в коридорах складских помещений допускаются перепады высот менее 45 см. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*; допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3; не произведен расчёт категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ лицензированной организацией, не обозначены двери складских помещений соответствующими надписями. Нарушение: ППБ-01-03 п.33; аппараты отключения электрооборудования установлены внутри складских помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 507; допускается эксплуатация 16-ти отдельных боксов ГСК, предназначенных для хранения автомобилей, в качестве помещений для осуществления ремонтных работ и магазина. Нарушение: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21.02-99 п. 7.6; помещения различного функционального назначения не отделены друг от друга сертифицированными противопожарными дверями 2-го типа (помещения магазина от мастерской). Нарушение: ППБ-01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 7.4 (т-1 л.д. 98-99).
Срок установленный в указанном предписании истекает 01.06.2013 года.
В судебном заседании установлено, что ответчиками ООО «Промсервис», Антонов В.В., Зудина О.А., Рузаева В.М., Луконина Н.С., ООО Волго-уральская компания «Парус-Сервис», Авдонин А.В., ООО «Дека», Глебов А.А., ООО «УНИОН», Балабанович Е.З., Бородуля Т.Н., Тютин М.В., Пономаренко Э.П., Саломатин Э.В., Шамаев В.М., Куликова А.С., Трушин И.Н., Григорьеву А.И., Михалев А.В., Красильников В.М., Батт Е.В., Фомин М.М., Ларионова Т.А., ООО «Сфера» выявленные нарушения пожарной безопасности устранены в полном объеме, что подтверждается справкой ОНД. Устранены также и нарушения допущенные ООО «Шинторг» в части производства расчета категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ лицензированной организацией, обозначить на дверях складских помещений соответствующими надписями и в части установки аппаратов отключения электрооборудования вне складских помещений (т. 3 л.д.219-220). Соответственно в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Постановлениями начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский от 02.08.2011г. директор ООО «ШИНТОРГ», ООО «ШИНТОРГ» привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 руб. и 400 000 руб. (т-2 л.д. 182-183, 184-185).
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 23.09.2011г. постановление начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ от 02.08.2011г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ШИНТОРГ» Салихова А.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (т- 2 л.д. 187-188).
08.07.2011г. старшим инспектором ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский вынесено предписание № 714/1/1-5 о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности в ЗАО ПКФ «МПЛ-10», в том числе: на кровле ГСК № 20 «Север» установлены помещения для хозяйственных нужд. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 4.3; не предусмотрена вытяжная вентиляция для удаления дыма из коридоров, не имеющих естественного освещения. Нарушение: п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.09.09-87* п. 1.27; стены здания с юго-западной стороны и частично с южной стороны отделаны горючими материалами (пластиковые панели, сайдинг). Нарушение п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 7.1; стоянка автомобилей осуществляется у здания - допускается перекрытие подъезда к зданию используемого для целей пожаротушения. Нарушение п. 23 ППБ 01-03; допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (в коридорах 2-го этажа расположены встроенные помещения). Нарушение: п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01097* п. 4.3. (т-2 л.д. 207-208).
Постановлениями начальника отделения ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский от 26.07.2011г. директор ЗАО ПКФ МПЛ-10 Михалев А.В., а также ЗАО ПФК «МПЛ-10» привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей и 400 000 рублей (т-2 л.д. 209-210, 212-214). Административный штраф в размере 15 000 рублей оплачен 16.08.2011г., что подтверждается платежным поручением № 266 от 16.08.2011г. (т-2 л.д. 211).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 86 Самарской области от 19.10.2011г. дела об административном правонарушении в отношении Михалева А.В. и ЗАО ПКФ «МПЛ-10» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ производством прекращены, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения (т-3 л.д. 78-80, 82-84).
Судом установлено, что помещения для хозяйственных нужд на кровле ГСК № 20 «Север» предусмотрены проектом на здание, разработанным в 1995 году. Здание построено и сдано в эксплуатацию в 1995-1996гг., что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта от 09.03.1995г. и от 14.06.1996г. (т-3 л.д. 111-112, 113-116), согласование органов пожарного надзора имелось.
Органом технической инвентаризации г.Тольятти выдал технический паспорт на здание, в который внесены указанные помещения, а также произведена регистрация помещений в установленном законом порядке, о чем выдано регистрационное удостоверение №00729248 от 27.07.1995г. (т-3 л.д. 107-110).
Таким образом, помещения спроектированы и построены одновременно с другими помещениями здания в соответствии с действовавшими на тот момент СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы».
ГУ Государственной противопожарной службы в письме от 14.10.1998г. №20/2.2/2433 разъяснило, что «объекты, запроектированные ранее в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», могут строиться и вводиться в эксплуатацию по ранее утвержденной в установленном порядке документации без ее корректировки на соответствие требованиям СНИП 21-01-97» т-3 л.д. 93).
Из письма МЧС России от 02.06.2011г. №19-3-1-2086 «О применении ПТЭЭП, ПУЭ, СНИП» следует, что «на здания, строения, сооружения, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяются». Нормативные документ, не прошедшие регистрацию в Минисрестве юстиции Российской Федерации, не опубликованные в установленном порядке, не могут рассматриваться в качестве обязательных и не должны предписываться для исполнения гражданами и организациями и не несут правовых последствий (т-3 л.д. 94, 95).
Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца демонтировать помещения для хозяйственных нужд на кровле ГСК №20 «Север» в связи с нарушением СНИП 21-01-97 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом также установлено, что облицовка части фасада здания сайдингом произведена собственниками помещений, расположенных в юго-западной части здания в качестве рекламы своего товара. При этом сайдинг, которым облицована часть фасада здания, имеет сертификат пожарной безопасности (Г2,В2,Д2,Т2) части фасада здания классом пожарной опасности материала КМ-3 (Г2,В2,ДЗ,Т2) и классом пожарной опасности конструкции К2(ГЗ,ВЗ,Д2), а также с классом конструктивной пожарной опасности здания С-1 согласно таблиц 3,6,22 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также в соответствии с табл.5* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» разрешена (т-3 л.д. 103-106).
Кроме того сайдинг, которым облицована часть фасада здания имеет сертификат пожарной безопасности, соответствует требования пожарной безопасности, установленным НПБ 244-97 и относится к группе горючести - Г2 (т-3 л.д. 84, 224-234).
Согласно пояснениям эксперта в области пожарной безопасности «Центра оценки рисков» Вилкина А.Н. им сделано заключение, что допускается отделка фасадов данным материалом, и указал в заключении СНиПы, на основании которых допускается отделка этим материалом.
Таким образом, требования прокурора г. Тольятти - демонтировать горючие материалы (пластиковые панели, сайдинг) на наружных стенах помещений также не подлежат удовлетворению.
г.
Судом установлено, что в целях предупреждения несанкционированной парковки транспорта в пределах пожарного проезда ответчиком ЗАО ПКФ «МПЛ-10» на фасаде здания через равные промежутки вывешены предупреждения о запрете автомобилей на проезде и въезде к зданию (т-3 л.д. 100, 123-125). Однако это не является доказательством в подтверждение выполнения СНиП 21-02-99 п. 4.6, а также пункта 23 ППБ 01-03, согласно которому дороги, проезды и подъезды к зданиям, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Здание Торгового дома «Лабиринт» должно иметь пожарный проезд шириной 6 м. всегда свободный от транспортных средств, что соответствует требованиям пункта 6 ст.67 Федерального Закона РФ №123-Ф3 от 22.07.21 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (т-3 л.д. 97). Разметка парковочных мест и вывешенные объявления не свидетельствуют о том, что указанные требования будут выполняться посетителями торгового дома.
В связи с этим суд считает требования истца об обязании ЗАО ПКФ «МПЛ-10» и ООО «ШИНТОРГ» провести мероприятия, направленные на ликвидацию стоянки ближе 6 метров от здания, путем установки шлагбаума или других временных ограждений обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования прокурора г. Тольятти к ООО «СофтЭкс» о разделении между собой противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов помещения различного функционального назначения (торговый зал и складское помещение), суд также считает подлежащим удовлетворению, поскольку ООО «СофтЭкс» представил в материалы дела товарную накладную от 03.11.2011г., сертификат пожарной безопасности № 0223370, паспорт на двери противопожарные, счет-фактуру № 50022875 от 03.11.2011г., квитанцию к приходному кассовому ордеру, однако не представил в суд доказательств того, что указанные двери ответчиком установлены (т-3 л.д. 240-256). Таким образом, ответчику ООО «СофтЭкс» необходимо выполнить требование прокурора в части установки противопожарных дверей. При этом, фотографию, двери, представленную ООО «СофтЭкс» суд во внимание не принимает, поскольку суду не представлено доказательств того, что данная дверь установлена именно в помещении ООО «СофтЭкс», а допустимых доказательств, в том числе акта выполненных работ по установке двери ответчик в судебное заседание не представил.
Представитель ООО «Шинторг» также не представил доказательств установки противопожарной двери. Исковые требования, указанные в п. 1.3., 1.4, 1.7, 1.8 уточненных исковых требований суд считает необходимым удовлетворить, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств устранения указанных нарушений.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности в торговом доме «Лабиринт» в случае возникновения пожара непосредственно влияют на угрозу, его дальнейшее распространение по строительным конструкциям, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания, а также несут непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в данном здании.
В соответствии со ст. 1056 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основаниям к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, ст. 1065 ГК РФ, ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь ст.ст. 192- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.о. Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО ПКФ «МПЛ-10», ООО «ШИНТОРГ», ООО «СофтЭкс» о запрете эксплуатации здания, до устранения нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить частично.
Обязать ООО «ШИНТОРГ»:
провести мероприятия, направленные на ликвидацию стоянки ближе 6 метров от здания, путем установки шлагбаума или других временных ограждений;
провести работы в коридорах складских помещений, направленные на приведение перепадов высот не менее 45 см.;
разработать в соответствии с действующими нормами и утвердить в установленном порядке проект об изменении конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений;
не осуществлять эксплуатацию в качестве помещений для осуществления ремонтных работ и магазина 16-ти отдельных боксов ГСК, предназначенных для хранения автомобилей;
помещения различного функционального назначения, а именно помещения магазина от мастерской, отделить друг от друга сертифицированными противопожарными дверями 2-го типа.
Обязать ЗАО ПКФ «МПЛ-10» провести мероприятия, направленные на ликвидацию стоянки ближе 6 метров от здания, путем установки шлагбаума или других временных ограждений.
Обязать ООО «СофтЭкс» помещения различного функционального назначения, а именно помещения торгового зала от складского помещения, разделить между собой противопожарными перегородками 1-ого типа с соответствующим заполнением проемов.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2011г.
Судья подпись И.Г. Вачкова
Копия верна