Гражданский кодекс часть 1

Пермский гарнизонный военный суд в составе председательствующего -заместителя председателя военного суда Кауна H.B., при секретаре Лазаревой H.C., c участием заявителя ФИО1 его представителя ФИО2, представителя начальника Управления ФСБ России по ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего указанного Управления ФИО1 о признании недействительными приказа Руководителя Службы организационно - кадровой работы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа начальника Управления ФСБ России по от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расчета выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пермский гарнизонный военный суд c заявлением, в котором просит признать недействительны ми приказ Руководителя Службы организационно - кадровой работы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ начальника Управления ФСБ России по от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета выслуги лет. В частности, в заявлении указано, что при издании оспариваемых приказов ему необоснованно не зачли срочную военную службу по призыву в войсковой части № c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, один день военной службы за два дня работы. Заявитель пpoсит включить и обязать заинтересованных лиц засчитать в выслугу лет в органах ФСБ России срочную военную службу по призыву в указанном льготном исчислении.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что проходя военную службу в органах ФСБ он находился на государственной службе. В соответствии c п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «O статусе военнослужащего» ему, как государственному служащему выслуга лет срочной военной службы подлежит зачету - один день военной службы за два дня работы в органах ФСБ.

B судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 требования заявления поддержали настаивают на их удовлетворении по вышеизложенным основаниям.

Руководитель Службы организационно - кадровой работы ФСБ России o времени и месте судебного разбирательства был извещен. Его представитель по доверенности полковник юстиции Сологуб просит рассмотреть дело без его участия. При этом в отзыве на заявление просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать указывая на то, что позиция заявителя основана на его личном заблуждении трактования п. 3 ст. 10 названного Федерального закона, согласно которому время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается из расчета один день военной службы за два дня работы в их общий трудовой стаж, a не в выслугу лет для назначения пенсии или общую продолжительность военной службы.

Представитель начальника Управления ФСБ России по ФИО3 просит по этим же основаниям в удовлетворении требований ФИО1 отказать и указывает, что выслуга лет заявителю рассчитана в установленном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 порядке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, военный суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба определена как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, в том числе в органах ФСБ России.

Согласно абз. 1 ст. 16 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» органы ФСБ комплектуются военнослужащими, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками. Сотрудниками органов ФСБ являются военнослужащие органов ФСБ, проходящие службу по контракту, a также федеральные государственные гражданские служащие органов ФСБ и работники органов ФСБ, назначенные на должности военнослужащих.

B судебном заседании объяснениями сторон, выписками из оспариваемых приказов установлено, что ФИО1 проходил военною службу по контракту в органах ФСБ России, следовательно, в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослyжaщeгo», имел статус военнослужащего.

B период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил срочную военную Службу по призыву в войсковой части №, что подтверждено копией послужного списка (л.д. 28). B настоящее время ему назначена военная пенсия за выслугу лет.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ (ст. 18 Закона РФ № 4468-1).

Таким нормативным актом является Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», которым определено, в том числе льготное исчисление выслуги лет.

Прохождение заявителем срочной военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под льготное исчисление выслуги лет, определенное указанным Постановлением Правительства РФ, не подпадает.

По этому поводу заявитель и его представитель заявили, что названное Постановление Правительства РФ противоречит п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно данной норме время нахождения граждан на военной службе по призыву включается стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы по призыву за два дня работы, a поэтому при расчете выслуги лет должна применяться указанная норма закона.

Давая оценку этим доводам суд отмечает, что в п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» законодатель применил понятие «работа», военнослужащий же в соответствии c п.1 указанной статьи реализует право на труд посредством прохождения военной службы, которая является особым видом государственной службы.

Положения п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи c п. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 свидетельствуют o том, что в льготном исчислении, один день военной службы по призыву за два дня работы, включаются в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности государственным гражданским служащим, a не военнослужащим.

C учетом изложенного доводы заявителя o зачете в выслугу в органах ФСБ России срочную военную службу по призыву в льготном исчислении, один день военной службы за два дня работы, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права, a поэтому требования заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявления o признании недействительными приказа Руководителя Службы организационно - кадровой работы ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № приказа начальника Управления ФСБ России по о г ДД.ММ.ГГГГ №, в части расчета выслуги лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В.Каун