Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений к Акименко ФИО30, Бубновой ФИО31, Леденевой ФИО32, Леденеву ФИО33, Горшковой ФИО34, Дрокину ФИО35, Дрокину ФИО36, Караван ФИО37, Ефанову ФИО38, Крылову ФИО39, Куровой ФИО40, Лесных ФИО41, Лукину ФИО42, Мальцеву ФИО43, Мальцеву ФИО44, Мальцевой ФИО45, Одинцовой ФИО46, Одинцовой ФИО47, Одинцову ФИО48, Одинцовой ФИО49 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений обратилось в суд с иском к Акименко Т.А., Бубновой Л.И., Волковой А.Н., Горшкову С.М., Дрокиной Т.Я., Ефанову В.М., Крылову а.А., Куровой А.П., Лесных А.И., Лукину П.В., Мальцеву А.Г., Мальцеву В.Д., Мальцевой Е.И., Одинцову С.В. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью №., примерно в . В обоснование своих требования сослалось на то, что ответчики не распоряжались земельными долями более трех лет. В результате Управлением было принято решение №2932 от 29.12.2008 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым образован спорный земельный участок с кадастровым номером №. Управление имущественных и земельных отношений просит признать право собственности на спорный земельный участок площадью №.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчики Акименко Т.А., Лукин П.В., Мальцев В.Д. на территории зарегистрированными не значатся. Также отсутствуют сведения в ОЗАГС об их смерти.

Ответчики Бубнова Л.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ефанов В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, Крылов А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Курова А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Лесных А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Мальцев А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, Мальцева Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи о смерти, выданной ОЗАГС . По сообщению нотариуса нотариального округа ФИО23 наследственных дел к имуществу умерших не имеется, наследники для оформления наследства не обращались.

Ответчики Волкова А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Горшков С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, Дрокина Т.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Одинцов С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению нотариуса, к их имуществу имеются наследники, оформившие наследственные права на имущество.

Судом была произведена замена ненадлежащих ответчиков: Волковой А.Н. на наследников к ее имуществу – Леденеву А.Н., Леденева А.Н.; Горшкова С.М. – на Горшкову А.К.; Дрокиной Т.Я. – на Дрокина А.В., Дрокина Н.В., Караван Т.В.; Одинцова С.В. – на Одинцову В.В., Одинцову М.С., Одинцова М.С., Одинцову М.Д.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, сославшись на те же основания.

Представитель ответчика Горшковой А.К. – по доверенности Карпова М.В. в удовлетворении иска возражала.

Ответчики Акименко Т. А., Бубнова Л.И., Леденева А.Н., Леденев А.Н., Горшкова А.К., Дрокин А.В., Дрокин Н.В., Караван Т. В., Ефанов В. М., Крылов А.А., Курова А.П., Лесных А. И., Лукину П. В., Мальцев А.Г., Мальцев В.Д., Мальцева Е.И., Одинцова В.В., Одинцова М.С., Одинцов М.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно надлежащим образом, о чем имеется письменное подтверждение в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Третьи лицо - представитель администрации в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии

Согласно п. 5. ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений №2932 от 29.12.2008 г. из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., примерно в , путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения

ДД.ММ.ГГГГ году при реорганизации на основании решения общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации № выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам по № га каждому.

Согласно п. 16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

На основании Постановления главы администрации при реорганизации и приложением к вышеназванному постановлению, утвержден список лиц, которым выделены земельные паи в собственность в соответствие с п. 3 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 1.02.1995 г. №96.

Именно датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) определялся момент возникновения права собственности на земельную долю (п. 18 Рекомендаций).

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам , в соответствии с которым лицам, имеющим право на получение земельных долей в количестве 424 человека, надлежало выдать свидетельства на право собственности на землю, в том числе, и первоначально указанным в качестве ответчиков Акименко Т.А., Бубновой Л.И., Волковой А.Н., Горшкову С.М., Дрокиной Т.Я., Ефанову В.М., Крылову а.А., Куровой А.П., Лесных А.И., Лукину П.В., Мальцеву А.Г., Мальцеву В.Д., Мальцевой Е.И., Одинцову С.В.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно п.5 ст. 13 указанного Федерального закона невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 г. №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.

Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007 г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики Бубнова Л.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ефанов В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, Крылов А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Курова А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Лесных А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Мальцев А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, Мальцева Е.И. Наследников к их имуществу не установлено.

Ответчики Акименко Т.А., Лукин П.В., Мальцев В.Д. на территории зарегистрированными не значатся, сведений о распоряжении их земельной долей не имеется.

Горшкова А.К., приходясь наследницей умершего ДД.ММ.ГГГГ Горшкова С.М. и являясь собственником земельной доли на территории бывшего », получила свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.

Дрокин А.В., приходясь наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ Дрокиной Т.Я. и являясь собственником земельной доли на территории бывшего , получил свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.

Одинцова В.В., Одинцова М.С., Одинцов М.С., приходясь наследниками умершего ДД.ММ.ГГГГ Одинцова С.В. и являясь собственниками земельной доли на территории бывшего СХПК получили свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли по № доли каждому ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.

Ответчики Леденева А.Н., Леденев А.Н., являясь наследниками Волковой А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ и являясь собственниками земельной доли на территории бывшего » не получили свидетельства о праве на наследство в виде земельной доли, то есть не распорядились ей в установленном законом порядке в течении более трех лет.

Из имеющихся материалов дел следует, что в газете от ДД.ММ.ГГГГ № (№ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях на территории бывших СХПК , в том числе, и бывший ». На территории последнего земельные доли были не востребованы № собственниками, среди которых указаны фамилии ответчиков Мальцева В.Д., Бубновой Л.И., Куровой А.П., Дрокиной Т.Я., Лесных А.И., Волковой А.Н., Мальцевой Е.И., Мальцева А.Г., Ефанова В.М. Среди списка невостребованных земельных долей на территории бывшего указаны фамилии ответчиков Лукина П.В., Одинцова С.В., Акименко Т.А., Крылова А.А., Горшкова С.М. №

Вышеуказанным собственникам в течение № дней со дня опубликования сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлениями в управление имущественным и земельных отношений по адресу

В свою очередь списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений .

Довод истца, что ответчики в течение длительного времени не распоряжались принадлежащими им земельными долями, подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей » от ДД.ММ.ГГГГ, одним из вопросов повестки дня которого было «определение земельных участков невостребованных земельных долей граждан и не определившихся с использованием своей земельной доли».

Вместе с тем проанализировав данные список и протокол, наследственные дела к имуществу умерших граждан, суд установил, что на момент проведения собрания уже в живых не было Бубновой Л.И., Крылова А.А., Куровой А.П., Лесных А.И., Мальцева А.Г., Мальцевой Е.И., Волковой А.Н., Горшкова С.М., Дрокиной Т.Я., Одинцова С.В.

Согласно ст.9 ЗК РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" эти статьи Земельного кодекса РСФСР были отменены.

Ни ранее, ни в настоящее время бывший » не заявляло о своих правах на спорные земельные доли.

Сведений о том, что ответчики иным образом распорядились своими земельными долями, нет.

При этом следует учитывать и то, что на момент наделения их земельными долями, первоначальные ответчики имели, в основном, преклонный возраст.

На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.

Из материалов дела следует, что и наследники умершей ДД.ММ.ГГГГ Волковой А.Н., привлеченные к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков – Леденева А.Н., Леденев А.Н., также не востребовали спорные земельные доли, так как не получили свидетельства о праве собственности на наследство.

Таким образом судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться земельной долей для ответчиков Леденева А.Н., Леденевой А.Н. истек.

Одновременно судом установлено, что Горшкова А.К., приходясь наследницей умершего ДД.ММ.ГГГГ Горшкова С.М. и являясь собственником земельной доли на территории бывшего СХПК », получила свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек. Дрокин А.В., приходясь наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ Дрокиной Т.Я. и являясь собственником земельной доли на территории бывшего », получил свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек. Одинцова В.В., Одинцова М.С., Одинцов М.С., приходясь наследниками умершего ДД.ММ.ГГГГ Одинцова С.В. и являясь собственниками земельной доли на территории бывшего », получили свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли по № доли каждому ДД.ММ.ГГГГ, следовательно установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трех летний срок для распоряжением земельной долей собственниками еще не истек.

Наследников к имуществу Бубновой Л.И., Ефанова В.М., Крылова А.А., Куровой А.П., Лесных А.И., Мальцева А.Г., Мальцевой Е.И. не установлено.

Судом установлено, что ответчики Акименко Т.А., Лукин П.В., Мальцев В.Д. на территории зарегистрированными не значатся, сведений о распоряжении их земельной долей не имеется.

Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.

По смыслу ст. 80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.

Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.5 ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области 29.12.2008 г. принято решение №2932 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Как указывалось выше, в №. общее собрание собственников земельных долей определило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равнялась сумме площади невостребованных земельных долей - №

В подтверждение данному обстоятельству в деле имеется протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ

Процедура принятия общим собранием такого решения, а также сама процедура его созыва, соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание проводилось по предложению сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в общей долевой собственности граждан.

Из общего числа собственников земельных долей - № человека на нем присутствовало № человек, что составляло № от общего числа собственников, что свидетельствует о правомочности данного собрания.

Представленный истцом кадастровый паспорт выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать.

Поскольку судом достоверно установлено, что трехлетний период установленный Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для выражения своего желания воспользоваться земельной долей для ответчиков Акименко Т.А., Лукина П.В., Мальцева В.Д., Бубновой Л.И., Ефанова В.М., Крылова А.А., Куровой А.П., Лесных А.И., Мальцева А.Г., Мальцевой Е.И., Леденева А.Н., Леденевой А.Н., истек, а для ответчиков Горшковой А.К., Дрокина А.В., Одинцовой В.В., Одинцовой М.С., Одинцова М.С. не истек, у суда имеются основания для признания права собственности на № доли спорного земельного участка за субъектом РФ - ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Акименко ФИО50, Бубновой ФИО51, Леденевой ФИО52, Леденеву Алексею ФИО53, Горшковой ФИО54, Дрокину ФИО55, Дрокину ФИО56, Караван ФИО57, Ефанову ФИО58, Крылову ФИО59 Куровой ФИО60, Лесных ФИО61, Лукину ФИО62, Мальцеву ФИО63, Мальцеву ФИО64, Мальцевой ФИО65, Одинцовой ФИО66, Одинцовой ФИО67, Одинцову ФИО68, Одинцовой ФИО69 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать за субъектом РФ - ю право собственности на № земельного участка с кадастровым номером №, площадью №м., примерно в

Данное решение является основанием для регистрации за субъектом РФ - ю права собственности на № доли земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., примерно в

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.Е. Панарина

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2011 года.