Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Терехина Т.А., при секретаре Швалевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» о взыскании пособия по уходу за ребенком и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» о взыскании пособия по уходу за ребенком и компенсации морального вреда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность инструктора по лечебной физкультуре в ГУСОН СО «Центр социальной помощи семьи и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района». Когда она устраивалась на работу, ее ребенку ФИО3 было 5 месяцев. Когда оформляли документы по устройству в отделе кадров, ей не сказали, что она должна получать детское пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет по месту работы. Объяснили, что, работая неполный рабочий день, пособие сохраняется. Она продолжала получать пособие в Управлении социальной защиты, пока не решила оформить адресную помощь в январе 2011 года. Тогда она узнала, что должна получать пособие по месту работы. В Управлении социальной защиты ей сказали, что она должна выплатить 7100 рублей за 3 месяца, с октября 2010 года по декабрь 2010 года. Когда она обратилась в отдел кадров по месту работы, ей сказали, что за данные месяцы пособие выплачивать не будут, так как год закрыт, а будут выплачивать пособие с января 2011 года.

Таким образом, она должна получить пособие по уходу за ребенком за период с октября 2010 года по 31 декабря 2010 года в размере 7100 рублей.

Однако до настоящего времени ответчик свою обязанность по выплате ей пособия по уходу за ребенком в размере 7100 рублей не исполнил.

Также она считает, что неправомерными действиями ответчика ей нанесен моральный вред, ей было обидно, что с ней так поступают, ведь у нее на руках маленький ребенок. Моральный вред она оценивает в 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с работы по собственному желанию.

В связи с чем, истец ФИО1 просит взыскать с ГУСОН СО «Центр социальной помощи семьи и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» в ее пользу задолженность по пособию по уходу за ребенком в размере 7100 рублей и моральный вред в размере 30000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и показала, что пособие по уходу за ребенком в размере 7100 рублей за период с октября 2010 года по 31 декабря 2010 года (октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года) ею получено в Управлении социальной защиты населения. В УСЗН ей сказали, что за данный период она получила пособие незаконно, поскольку работала и должна была получать пособие по месту работы и попросили ее вернуть незаконно полученное пособие и взыскать пособие за указанный период с работодателя. В связи с чем, она взыскивает 7100 рублей с ответчика. При этом она полученное пособие в размере 7100 рублей УСЗН не возвращала, в судебном порядке данное пособие с нее УСЗН не взыскивало.

Представитель ответчика Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала и показала, что ФИО1 была принята на должность инструктора по лечебной физкультуре ДД.ММ.ГГГГ. В штатном расписании на 2010 год эта должность составляла не полную ставку, а только 0,5 ставки. ФИО1 была об этом проинформирована и принята на 0,5 ставки, то есть на полное рабочее время в соответствии со штатным расписанием – 19,5 часов в неделю. О том, что она получает пособие по уходу за ребенком в Управлении социальной защиты населения, отдел кадров при трудоустройстве ФИО1 не проинформировала, в то время как она была обязана это сделать, поскольку оформляя пособие в социальной защите была ознакомлена с условиями назначения и выплаты пособия и в случае трудоустройства в десятидневный срок обязана сообщить об этом в социальную защиту и предоставить справку по месту работы о прекращении выплаты пособия.

За назначением пособия по уходу за ребенком в их организацию в период с 20 сентября по 31 декабря 2010 года ФИО1 ни с письменным, ни с устным заявлением не обращалась.

Кроме того, в соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 года для назначения пособия по уходу за ребенком, женщина должна находиться в отпуске по уходу за ребенком, такой отпуск ФИО1 не предоставлялся, поскольку за его предоставлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также не обращалась. А в соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям бабушкой, дедом или другим родственником фактически осуществляющим уход за ребенком. Поэтому можно было предположить, что такой отпуск использует и получает пособие по уходу за ребенком кто-то из ее родственников.

За назначением пособия и предоставлением отпуска по уходу за ребенком ФИО1 обратилась только в январе 2011 года, предоставив из Управления социальной защиты населения дополнительный аттестат, из которого следует, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ не назначено и не выплачивается.

В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании учреждения была открыта полная ставка инструктора по физической культуре и исключена 0,5 ставки инструктора ЛФК, так как ФИО1 имеет педагогическое образование, а инструктор ЛФК должен иметь образование медицинское.

По заявлению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на 0,6 ставки инструктора по физической культуре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет; кроме того, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 было разрешено работать неполное рабочее время – 0,5 ставки и сохранением пособия по уходу за ребенком в полном размере.

Считает, что оснований для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО1 в период с 20 сентября по 31 декабря 2010 года у их организации не было. Весь этот период времени ФИО1 получала пособие по уходу за ребенком (только в другой организации). За один и тот же период времени пособие дважды не выплачивается.

Также возражает против компенсации морального вреда, поскольку считает, что моральный вред не доказан, да и не был причинен. Весь этот период времени ФИО1 спокойно работала в организации, для нее были созданы благоприятные условия: удобный график работы, предоставлено время для кормления ребенка, а с ДД.ММ.ГГГГ специально для нее была открыта ставка инструктора по физической культуре, предоставлен отпуск по уходу за ребенком, назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком и разрешена работа в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки) с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району ФИО5, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истицы не согласилась и показала, что ФИО1 обратилась в ТОИОГВ СО – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет. При обращении предоставила следующие документы: свидетельство о рождении ребенка, справку о составе семьи, трудовую книжку, справки ГУЗН СО «Красноуфимский центр занятости» № и № от ДД.ММ.ГГГГ о суммах начислений и о том, что она там снята с учета. В соответствии с ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и на основании предоставленных документов Управлением было принято решение о назначении ежемесячного пособия ФИО1 по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2369,47 руб. В выплату июня 2010 года вошли суммы: апрель- 2053,54 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), май – 2369,47 руб., июнь-2369,47 руб. Далее с июля 2010 года по декабрь 2010 года ФИО1 было выплачено ежемесячно по 2369,47 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о прекращении назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с трудоустройством с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 18 гл. 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты. ФИО1 при обращении в Управление за назначением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ была под роспись уведомлена о данном обязательстве с ее стороны. Однако при трудоустройстве в сентябре 2010 года не известила Управление о данном обстоятельстве, выплаты пособия продолжались.

В соответствии с п. «а» ст. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы.

Так как пособие выплачивалось по декабрь 2010 года, у ФИО1 возникла задолженность перед Управлением в связи с несвоевременным сообщением получателя о трудоустройстве в размере 7108,41 руб. (с 01.10.2010 года по 31.12.2010 года по 2369,47 руб. ежемесячно), которую она до настоящего времени не погасила. Поскольку за указанный период ФИО1 пособие по уходу за ребенком получено, то исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены, поскольку действующим законодательством не предусмотрено получение пособия в двойном размере.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУСОН СО «Центр социальной помощи семье и детям г. Красноуфимска и Красноуфимского района» ФИО2, представителя третьего лица ТОИОГВ СО – Управления социальной защиты населения МСЗН СО по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району ФИО5, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно абзаца 2 части 1 ст. 13 Федерального закона «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Аналогичное положение содержится в подп. «а» пункта 39 «Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения (ч. 2 ст. 13 ФЗ №81-ФЗ от 19.05.1995 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственных пособиях граждан, имеющих детей».

Согласно ст. 18 Федерального закона «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращении их выплаты.

Аналогичная норма содержится и в п. 83 «Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

В силу подп. «а» пункта 45 «Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпункте «а» пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в подпункте «а» пункта 39 настоящего Порядка, - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет (подп. «а» пункта 46 Порядка).

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является: для лиц, указанных в подпункте «а» пункта 39 настоящего Порядка, – решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (подп. «а» п. 57 Порядка).

Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами (п. 58 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с приложением соответствующих документов.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району было принято решение о назначении ежемесячного пособия ФИО1 по уходу за ребенком до полутора лет.

В период с апреля 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала ежемесячно вышеуказанное пособие в размере по 2369 руб. 47 коп., которое ей выплачивало Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями Государственного областного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» инструктором по лечебной физкультуре, 7 разряд, на 0,5 ставки, на основную работу, постоянно, что подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО1, будучи предупрежденная под роспись в заявлении в УСЗН по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району на предоставление мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, об обязывании в течение десяти дней (двух недель) известить органы социальной защиты населения о наступлении обязательств, влекущих изменение или прекращение выплаты пособия (денежной компенсации), в нарушение ст. 18 «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», п. 83 «Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» не известила органы социальной защиты населения о наступлении обязательств, влекущих прекращение выплаты пособия: о поступлении ее на работу, поскольку в силу подп. «а» п. 45 «Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, в связи с чем, Управление социальной защиты населения по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району произвело ФИО1 выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за октябрь 2010 года, за ноябрь 2010 года и декабрь 2010 года в размере по 2369 руб. 47 коп. ежемесячно, что подтверждается справкой и информацией УСЗН по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району о выплате за 2010 год пособия ФИО1 (л.д.№) и в судебном заседании не отрицала истица.

С заявлениями о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения полутора лет с приложением соответствующих документов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту работы не обращалась, что не отрицала в судебном заседании сама истица. В связи с чем, оснований для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных подп. «а» п. 57, п. 58 «Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» у ответчика не имелось.

Более того, ежемесячное пособие по уходу за ребенком: за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в размере 7108 рублей 41 копейку, которое просит взыскать истица с ответчика, ею получено в Управлении социальной защиты населения по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району. Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» не предусмотрена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за один и тот же период в двойном размере. Данное пособие ФИО1 за указанный период получено в полном объеме, добровольно ею Управлению социальной защиты населения по г. Красноуфимску и Красноуфимкому району, как излишне выплаченное получателю вследствие сокрытия данных, влияющих на право получения пособия, в настоящее время не возмещено и в судебном порядке с ФИО1 Управлением социальной защиты населения по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району не взыскано.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ГБУСОН СО «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» ежемесячного пособия по уходу за ребенком за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в размере 7100 рублей, следует отказать.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истицей ФИО1 заявлены исковые требования о компенсации ей морального вреда в размере 30000 рублей в связи с невыплатой ей ответчиком ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 7100 рублей.

Неправомерных действий либо бездействия со стороны работодателя Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» по невыплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда ФИО1 следует отказать. Кроме того, исковые требования о компенсации морального вреда производны от исковых требований истицы о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 7100 рублей отказано, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в размере 7100 рублей, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Терехина Т.А.