Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Романенко В.В. о признании бездействий Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «---» незаконными, обязании осуществить действия по снятию с партийного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Романенко В.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействий Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «---» незаконными, обязании осуществить действия по снятию с партийного учета, обосновав свое заявление тем, что он, Романенко В.В., являлся членом Всероссийской политической партии «---». 29 июня 2011 года им было принято решение о выходе из Всероссийской политической партии «---», в членстве которой он состоял с 2005 года, о чем он подал соответствующее заявление в --- местное отделение партии, где он состоял на партийном учете. 01 июля 2011 года он сдал в --- местное отделение партии партийный билет № ---, ранее выданный ему при принятии в члены ВПП «---». 29 июля 2011 года состоялось заседание Политсовета --- местного отделения Ставропольского ВПП «---», на котором по результатам рассмотрения его вышеназванного заявления присутствующие на заседании члены Политсовета единогласно приняли решение исключить его из ВПП «---». При этом, как следует из содержания выписки из протокола заседания Политсовета от 29.07.2011 года № 5, названное решение Политсовета основано на положениях пункта 4.3.1 Устава ВПП «---», предусматривающих наступление для него момента прекращения членства в партии со дня регистрации соответствующего его заявления в --- местном отделения ВПП «---», т.е. с 29 июня 2011 года. Вышеназванное основание (п. 4.3.1 Устава ВПП «---») принятия Политсоветом решения по вопросу его членства в ВПП «---», в совокупности и взаимной связи с известными ему положениями пункта 3.1 Положения об учете членов Всероссийской политической партии «---», порядке приема в партию, выхода из партии, порядке исключения из партии и приостановлении членства в партии, утвержденного Президиумом Генерального совета Всероссийской политической партии «---» от 15.04.2009 года, протокол № 6, согласно которым единственным условием для возникновения момента прекращения членства в партии со дня регистрации письменного заявления члена партии, является подача им (членом партии) в отделении партии по месту его учета соответствующего личного письменного заявления, явились основанием считать его членство в ВПП «---» прекращенным. При этом, как вытекает из буквального содержания пункта 3.1 Положения, во взаимной связи с пунктом 4.3.1 Устава ВПП «---», вышеуказанный момент прекращения членства в партии со дня регистрации соответствующего письменного заявления члена партии в отделении партии по месту его учета, не ставиться в зависимость от внесения соответствующей записи в Единый реестр партии и блокирования (резервирования) номера партийного билета, поскольку данные действия преследуют цель не прекращения членства в партии, а прекращение ведения соответствующего учета и блокирования (резервирования) номера партийного билета члена партии, прекратившего свое членство в партии по одному из трех установленных Уставом ВПП «---» основанию: в связи с выбытием из партии на основании поданного им добровольно соответствующего заявления (пункт 4.3.1 Устава ВПП «---»); в связи с его исключением из партии за несоблюдение Устава партии, программных документов, решений руководящих органов партии и ее структурных подразделений, за действия, дискредитирующие партию или иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам партии. 17 января 2012 года ему стало известно о том, что, несмотря на принятое Политсоветом --- местного отделения Ставропольского РО ВПП «---» решение от 29 июля 2011 года об исключении его из членов ВПП «---», в соответствии с пунктом 4.3.1 Устава ВПП «---» предусматривающем наступление для него момента прекращения членства в ВПП «---» с 29 июня 2011 года он продолжает состоять на партийном учете в Ставропольском Региональном отделении ВПП «---» в качестве члена ВПП «---», зарегистрированного в Едином реестре учета членов ВПП «---» с номером партийного билета ---. При этом информацию о том, что он, несмотря на совершенные им действия, связанные с подачей вышеуказанного заявления и принятием Политсоветом --- местного отделения Ставропольского ВПП «---» решение от 29 июля 2011 года об исключении его из членов ВПП «---», продолжает оставаться членом ВПП «---» и состоять в этом качестве на партийном учете в Ставропольском Региональном отделении ВПП «---». Указанные обстоятельства могут послужить препятствием при выдвижении кандидатом на должность главы муниципального образования --- сельсовета --- района Ставропольского края, поскольку он, Романенко В.В., выдвинут кандидатом на указанную должность Ставропольским региональным отделением «--- партии РФ». На основании подп. «б» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях...» основаниями отказа в регистрации кандидата являются, для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях". В соответствии с п. 3.1 ФЗ ст. 36 «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе, в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. В силу статьи 2 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий. Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ Устав политической партии содержит условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии. Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ предусмотрено, что гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе, в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. Таким образом, невыполнение Ставропольским региональным отделением «ВПП «---» действий по снятию его с партийного учета может воспрепятствовать ему на осуществление его пассивного избирательного права при выдвижении от другой политической партии. В силу п. 1 ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 38, 75 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 36 ФЗ «О политических партиях», ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просил суд признать бездействие Ставропольского регионального отделения «Всероссийская политическая партия «---» по не снятию с 29 июня 2011 года с партийного учета Романенко В.В. незаконным, обязать Ставропольское региональное отделение «Всероссийская политическая партия «---» осуществить действия по снятию Романенко В.В. с партийного учета Ставропольского регионального отделения «Всероссийская политическая партия «---» с 29.06.2011 года.

Заявитель Романенко В.В. в судебном заседании поддержал свое заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. На вопросы участников процесса пояснил, что он изъявлял желание о выходе из партии. Когда ему было в 2005 году поручено региональным отделением партии создать в их районе местное отделение партии, он этим занимался в течение года, на тот момент он был беспартийным. Затем члены рабочей группы были приняты в партию, и он состоял в районном отделения, а в прошлом году 29.06.2011 года он обратился с заявлением в местное отделение партии к К. А.Б. с заявлением о том, что он прекращает членство в партии. На втором экземпляре он сделал отметку, что принял его заявление. 01.07.2011 года по требованию К. А.Б. он с сопроводительным письмом сдал К. А.Б. партийный билет. 29.07.2011 года согласно выписки из протокола его заявление было удовлетворено. Со слов К. А.Б. в первых числах августа его документы были направлены в региональное отделение партии. Он обращался к Г., так как на 16.01.2012 года ему стало известно, что он состоит в партии и он хотел узнать, почему его до сих пор не исключили. К местному отделению претензий нет, так как они приняли заявление, дали выписку. Ответа от регионального отделения до сих пор не получил. Так как он ответа не получил, поэтому обратился в суд. К Г. он обращался три раза.

Представитель заявителя Романенко В.В. по доверенности Ф. Е.А. в судебном заседании поддержал заявление Романенко В.В. и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заявителя Романенко В.В. по заявлению в судебном заседании Е. Е.А. в судебном заседании поддержал заявление Романенко В.В. и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что в соответствии с представленным порядком оформления документов, порядок учета добровольного выхода из партии описан в пункте 4. Действия по снятию с учета члена партии, добровольно прекратившего свое членство, возложены на региональное отделение на основании документов которые предоставляются местным отделением. Обязанность члена партии, добровольно выходящего из нее, состоит лишь в подаче заявления и его регистрации. Ни местное, ни региональное отделение действия по снятию с учета не выполнило. Это бездействие противоречит порядку учета устава партии «---» и является незаконным.

Представитель заинтересованного лица - Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партия «---» по доверенности Г. С.Д. заявленные требования не признал, поддержал свои письменные возражения в полном объеме. На вопросы участников процесса пояснил, что по журналу входящей корреспонденции – первая графа – это дата поступления и номер регистрации, в графе корреспондент – указан отправитель корреспонденции в региональное отделение, краткое содержание – это наименование документа, в графе отметка - на кого отписано. Секретарь входящую корреспонденцию регистрирует в журнале учета входящей документации, после чего руководитель регионального исполкома отписывает на сотрудника для исполнения в отдел реестра учета членов партии. Оригиналы документов хранятся в Ставропольском региональном отделении в соответствии с уставом партии, положением и приложением № 2 ЦИК. После чего вносится в единый реестр учета членов партии «---» и представляется выписка в ЦИК партии. Распоряжение ЦИК от 02.11.2010 года № 17 является единственным документом, регламентирующим порядок учета оформления документов. Порядок учета членов партии указан в уставе ВПП «---», а так же в Положении об учете членов ВПП «---», в Порядке приема в партию, выхода из партии, порядок исключения из партии и приостановления членов партии. --- местное отделение является структурным подразделением Ставропольского регионального отделения ВПП «---». В Ставропольское региональное отделение документы не предоставлялись, было получено заявление, которое носило характер о том, что Романенко В.В. предоставил в --- местное отделение заявление о добровольном выходе из партии от 29.06.2011 года. Этим занимался отдел партийного учета, затем пошли суды, данное заявление от 08.02.2012 года было отписано для исполнения. Просил в удовлетворении заявления Романенко В.В. отказать.

Представитель заинтересованного лица – Регионального отделения ВПП «---» по доверенности П. В.Г. в судебном заседании заявленные Романенко В.В. требования не признал и просил в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что распоряжение ЦИК партии от 02.11.2010 года № 17 в разделе 4 – учет добровольного выхода из партии, пунктом 4.1.1.1. обозначена формулировка личного письменного заявления о добровольном выходе из партии.

Представитель заинтересованного лица - Ставропольского регионального отделения Всероссийская политическая партия «---» по доверенности Г. С.Д. в судебное заседание представил письменные возражения на заявление Романенко В.В., в которых указал, что, требуя признать бездействие Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «---» по не снятию с 29 июля 2011 года с партийного учета Романенко В.В. незаконным, а так же требуя обязать Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии «---» осуществить действия по снятию Романенко В.В. с партийного учета Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «---» с 29.06.2011 года заявитель не учитывает нормы Устава Всероссийской политической партии «--- и нормы Положения об учете членов партии, порядке приема в партию, выхода из партии, порядке исключения из партии и приостановления членства в партии. Согласно п. 4.1.4. Устава Всероссийской политической партии «---», организация учета членов партии осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании настоящего Устава и Положения об учете членов партии, порядке приема в партию, выхода из партии, порядке исключения из партии и приостановления членства в партии. Согласно п. 3.1. Положения об учете членов партии, порядке приема в партию, выхода из Партии, порядке исключения из партии и приостановления членства в партии, член партии может добровольно выйти из партии, подав личное письменное заявление в отделение партии по месту учета. Прекращение членства в партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем отделении партии. Оригинал указанного заявления, соответствующая выписка из протокола правомочного руководящего органа хранится в региональном отделении партии. Информация о выходе из партии направляется письмом РИК партии в ЦИК партии для внесения соответствующей записи в Единый реестр партии и блокирования (резервирования) номера партийного билета. Согласно п. 2.2.1. Положения об учете членов партии, порядке приема в партию, выхода из партии, порядке исключения из партии и приостановления членства в партии, Централизованный учет членов партии ведется на основании Единого реестра членов партии в ЦИК партии. Согласно п. 2.2.2. Положения об учете членов партии, порядке приема в партию, выхода из партии, порядке исключения из партии и приостановления членства в партии, Региональный учет членов партии ведется региональным исполнительным комитетом партии на основании Единого реестра партии. Согласно п. 4.3.7. Устава Всероссийской политической партии «---», прекращение членства в партии наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из партии соответствующим руководящим органом, а в случаях, требующих утверждения данного решения - со дня его утверждения. Решение об исключении члена партии представляется в Центральный исполнительный комитет для внесения соответствующей записи в Единый реестр партии. Согласно п.п. 4.3.3. Устава Всероссийской политической партии «---», решение первичных и местных отделений об исключении из партии в обязательном порядке утверждается вышестоящим партийным органом. В случае принятия решения об исключении из партии Президиумом регионального политического совета, Региональным политическим советом, Президиумом генерального совета, Генеральным советом партии утверждение данного решения не требуется. Таким образом, в Ставропольское региональное отделение Всероссийской политической партии «---» от Романенко В.В., от --- местного отделения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «---» заявление о добровольном выходе из партии Романенко В.В. согласно п.п. 4.3.1. Устава Всероссийской политической партии «---», решение политсовета --- местного отделения Всероссийской политической партии «---», выписку из протокола политсовета --- местного отделения Всероссийской политической партии «---» не получало, согласно журнала учета входящей корреспонденции № 01-17. Согласно п.п. 4.3.7. Устава Всероссийской политической партии «---», выписка из протокола № 5 Заседания Политсовета --- местного отделения Ставропольского регионального отделения партии «---», а так же протокол № 5 заседания политсовета --- местного отделения партии «---» не были представлены, Ставропольскому региональному отделению Всероссийской политической партии «---» для принятия решения об исключении Романенко В.В. из членов партии Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии «---» и для предоставления в Центральный исполнительный комитет для внесения соответствующей записи в Единый реестр партии. Представленные в Октябрьский районный суд г. Ставрополя от заявителя Романенко В.В. выписка из протокола № 5 заседания политсовета --- местного отделения Ставропольского регионального отделения партии «---», а так же протокол № 5 заседания политсовета --- местного отделения партии «---» не были рассмотрены и утверждены Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии «---», что противоречит п.п. 4.3.3. Устава Всероссийской политической партии «---». На основании изложенного, просил суд в удовлетворении требований Романенко В.В. отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. А.Б. пояснил, что он работает руководителем исполкома --- местного отделения ВПП «---» на штатной основе с февраля 2010 года. Романенко В.В. 29.06.2011 года подавал заявление о выходе их партии по собственному желанию. В июне Романенко В.В. пришел к нему с заявлением и лично ему его отдал, он его принял, на обратной стороне поставил роспись и дату о том, что принял заявление. Через несколько дней Романенко В.В. принес ему заявление о сдаче партийного билета и партийный билет он так же принял и расписался на заявлении. Регистрация заявления была осуществлена в книге входящих документов, которая хранится год, заявление было зарегистрировано в книге 29.06.2011 года. 29.07.2011 года на политсовете --- местного отделения ВПП «---» было рассмотрено заявление Романенко В.В. о выходе из партии по собственному желанию. В тот период весь август проходили внутрипартийные голосования, документов было очень много, в исполкоме личного транспортного средства нет, у него тоже нет личного автомобиля. В связи с этим большинство документов передавались в региональное отделение через водителей администрации, так же с другими документами, были направлены документы Романенко В.В. Факт отправки был зафиксирован в журнале входящей и исходящей корреспонденции, который хранится год. В настоящее время Романенко В.В. не состоит в местном отделении партии, но в уставе написано, что заявление о выходе из партии не является его исключением из партии. В декабре месяце он звонил Романенко В.В. и говорил, что через 2,5 месяца будут выборы, и попросил Романенко В.В., чтобы он выехал в Ставропольское региональное отделение и взял выписку из Ставропольского регионального отделения. Он, как руководитель местного исполкома, не выяснял, снят ли с учета Романенко В.В. Как только он подал выписку в Ставропольское региональное отделение, у них он на учете не стоит, но в реестре партии он состоит. При передаче документов он руководствовался порядком оформления документов, утвержденных распоряжением ЦИК партии от 02.11.2010 года № 17. О том, что выписка из протокола собрания не соответствует протоколу, он не знал, узнал только на суде. В Ставропольское региональное отделение ВПП «---» направлялись заявление Романенко В.В. о выходе из партии, заявление о получении партийного билета, выписка из протокола о выходе из партийного совета и партийный билет. Есть книга входящей и исходящей корреспонденции, которая хранится год, часть документов, в основном распоряжения он получает по электронной почте, за исключением более нужной информации, которая передается лично в руки. Романенко В.В. в ноябре 2011 года обратился в одним вопросом предоставить ему выписку из политсовета --- местного отделения о принятом решении политсовета по поводу подачи заявления Романенко В.В. Больше Романенко В.В. к нему не обращался ни в устном, ни в письменном виде. Согласно учета ВПП «---» их Ставропольское региональное отделение только уведомляет о принятом решении о принятии тех или иных документов, так как он не получал из Ставропольского регионального отделения решения он в декабре месяце звонил Романенко В.В., чтобы он обратился в Ставропольское региональное отделение и уточнил на каком этапе находятся его документы. Он не интересовался в региональном отделении о принятом решении по заявлению Романенко В.В., он никому не звонил, так как Романенко В.В. к нему за помощью не обращался. Он не знает, где находятся документы Романенко В.В.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Романенко В.В. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что заявитель Романенко В.В. с 2005 года является членом Всероссийской политической партии «---».

В судебном заседании так же установлено, что 29 июня 2011 года Романенко В.В. подал заявление о выходе из партии в --- местное отделение ВПП «---», где он состоял на партийном учете. 01 июля 2011 года Романенко В.В. сдал в --- местное отделение партии партийный билет № ---.

29 июля 2011 года состоялось заседание Политсовета --- местного отделения Ставропольского регионального объединения ВПП «---», на котором по результатам рассмотрения заявления Романенко В.В., присутствующие на заседании члены Политсовета единогласно приняли решение исключить Романенко В.В. из ВПП «---».

Судом проверены и признаны несостоятельными доводы заявителя о том, что членство заявителя в ВПП «---» было прекращено в связи с подачей им 29 июня 2011 года заявления о добровольном выходе из партии.

В ст. 2 Федерального закона "О политических партиях" указано, что право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий. Условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии (подп. «в» п. 2 ст. 21).

Согласно п. 4.3.1 Устава Всероссийской политической партии "---" прекращение членства в партии происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена партии. Прекращение членства в партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.

Согласно п. 4.3.7 Устава Всероссийской политической партии "---" прекращение членства в партии наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из партии соответствующим руководящим органом, а в случаях, требующих утверждения данного решения - со дня его утверждения. Решение об исключении члена партии представляется в Центральный исполнительный комитет для внесения соответствующей записи в Единый реестр партии. Конкретный срок предоставления решения об исключении члена партии, Уставом партии не установлен.

Суд, проанализировав вышеприведенные положения, приходит к выводу о том, что прекращение членства в партии «---», независимо от оснований такого прекращения, оформляется решением руководящего органа партии с последующим снятием с партийного учета.

Завершающей стадией прекращения членства в партии согласно Устава ВПП «---» является не подача заявления и принятие по нему решения, а внесения сведений о прекращении членства в Единый реестр партии.

Для внесения в Единый реестр партии сведений о прекращении членства в партии необходимым является представление решения об исключении члена партии в Центральный исполнительный комитет.

Из представленных суду документов, а именно из журнала учета входящей корреспонденции Ставропольского регионального отделения ВПП «---» следует, что документы о прекращении членства Романенко В.В. в партии ВПП «---», в Ставропольское региональное отделение партии «---», то есть в орган, чьи действия оспариваются заявителем – за период с января 2007 года по октябрь 2011 года не поступали. Доказательств обратного, суду не представлено.

Без предоставления указанных документов в Центральный исполнительный комитет, в силу п. 4.3.7 Устава партии, внесение сведений в Единый реестр партии не предусмотрено.

Суд находит, что, учитывая специфику избирательных правоотношений Романенко В.В. должен был действовать с той степенью осмотрительности, которая позволила бы заявителю совершить все необходимые действия для завершения процедуры исключения из членства в партии и с достоверностью убедиться, что данная процедура выполнена в полном объеме в установленном порядке, полностью завершена, и исключала бы любую возможность ему или другим участникам этих правоотношений считать, что он прекратил свое членства в партии.

Суд не вправе вмешиваться во внутрипартийную демократию и делать суждения о том, что Романенко В.В. был исключен из членов партии «---» без предоставления соответствующего решения о прекращении членства в Ставропольское региональное отделение партии «---» и без внесения сведений о прекращении членства в Единый реестр партии.

В случае, если решение о прекращении членства в партии не были переданы в Ставропольское региональное отделение партии «---» в результате действий (бездействия) со стороны сотрудников местного (---) отделения партии ВПП «---», либо иных лиц, в обязанности которых входит выполнение таких действий, заявитель имел право и возможность в установленном законом порядке обжаловать такие действия (бездействия), в том числе, и в судебном порядке, однако, не сделал этого.

Судом учитывается и тот факт, что заявитель лично письменно обращался 19.01.2012 года в Ставропольское региональное отделение ВПП «---», однако, в своем письменном обращении Романенко В.В. указал требования об отзыве письменного сообщения, прекращении обработки его персональных данных как члена ВПП «---», прекращения нарушений его конституционных прав, то есть, предъявлял иные требования, которые отличаются от предъявленных Романенко В.В. требований в суд, которые сводятся к признанию незаконным бездействия Ставропольского регионального отделения ВПП «---» по не снятию его с партийного учета.

Поскольку до обращения в суд Романенко В.В. не предъявлял непосредственно к Ставропольскому региональному отделению ВПП «---» такие же требования, которые им были предъявлены в суд, оснований для признания бездействия Ставропольского регионального отделения ВПП «---», выразившегося в не снятии Романенко В.В. с партийного учета, в данном случае, по мнению суда, не имеется, так как суждение о бездействии можно сделать только при установлении факта обращения заявителя к органу, чьи действия обжалуются именно с такими же требованиями, с которым он впоследствии обратился в суд.

В судебном заседании свидетель К. А.Б. пояснил, что в декабре месяце он звонил Романенко В.В. и говорил, что через 2,5 месяца будут выборы и попросил Романенко В.В., чтобы он выехал в Ставропольское региональное отделение и взял выписку из Ставропольского регионального отделения. Он в декабре месяце звонил Романенко В.В., чтобы Романенко В.В. обратился в Ставропольское региональное отделение и уточнил, на каком этапе находятся его документы. Романенко В.В. к нему за помощью не обращался.

Кроме того, для признания бездействия Ставропольского регионального отделения ВПП «---» незаконным необходимо документальное закрепление за органом, чьи действия обжалуются, именно тех действий, о неисполнении которых указывает заявитель.

В настоящем случае Уставом партии за Ставропольским региональным отделением ВПП «---» не закреплена обязанность по внесению в Единый реестр партии сведений о прекращении членства Романенко В.В. в какой либо конкретный срок, без предоставления соответствующих документов, а именно без предоставления в Центральный исполнительный комитет партии решения о прекращении членства в партии, в связи, с чем незаконность бездействия в судебном заседании не установлена.

Доказательств закрепления вышеуказанных обязанностей другими документами, обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями ВПП «---», суду представлено не было, в связи с чем, суд находит заявленные Романенко В.В. требования необоснованными, недоказанными, а, следовательно, подлежащими оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом анализа представленных в суд доказательств в их совокупности, пояснений в судебном заседании участников процесса, а также заявлениями в судебном заседании участников процесса о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Романенко В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Романенко В.В. о признании бездействия Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «---» по не снятию с 29 июня 2011 года с партийного учета Романенко В.В. незаконными, оставить без удовлетворения.

Заявление Романенко В.В. об обязании Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии «---» осуществить действия по снятию Романенко В.В. с партийного учета с 29.06.2011 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 марта 2012 года.

Судья А.И.Эминов