Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора в защиту интересов ФИО3 к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий - по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО3 к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий - по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, указав на то, что в прокуратуру поступило заявление о защите жилищных прав от ФИО3, имеющего статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено следующее:

ФИО3 родился ДАТА в . Как следует из свидетельства о рождении, его родителями являлись мать ФИО1 и отец - ФИО2 (записан со слов матери). Решением Севского районного суда от ДАТА ФИО4 лишена родительских прав. В 1993 году ФИО3 направлен в учреждение общественного воспитания - в Жуковский дом интернат, в котором находился до 1994 года. В 1994 году направлен в Мглинскую школу-интернат, в которой находился до 2003 года. В период с 2003 г. по 2004 г. обучался в ПТУ № . В период с 2004 г. по 2005 г. обучался в ГОУ НПО «ПУ-34» .

ФИО3 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма ФИО3 не имеет, в связи с чем, ФИО3 имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.

ной администрации № от ДАТА утвержден список граждан, состоящих на учете в Севском муниципальном районе. Согласно данному списку ФИО3 поставлен на учет ДАТА и состоит в списке под номером 2.

Постановлением администрации от ДАТА № утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», который определяет процедуру обращения граждан за предоставлением мер социальной поддержки, порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, обладающих сведениями, необходимыми для выполнения государственной услуги, иными органами, участвующими в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств областного и федерального бюджетов, а также перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для оформления и получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением на территории .

В соответствии с п. 3.1.1. Регламента структурные подразделения администраций муниципальных образований, ответственные за вопросы постановки граждан на жилищный учет, формируют списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в органах местного самоуправления , и в срок до 1 февраля текущего года предоставляют их в комитет.

Согласно п. 1.5.2. Регламента, право на принятие на жилищный учет в органах местного самоуправления имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения и проживающие на территории муниципального образования.

Установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.

ФИО3 обратился в администрацию в 2001 году для постановки на жилищный учет. До настоящего времени жилое помещение ему не выделено.

Просит суд: обязать ответчика вне очереди предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора Минаков В.Е. поддержал исковые требования по всем основаниям, указанным в заявлении.

Истец ФИО3 поддержал исковые требования прокурора и пояснил в судебном заседании, что жилого помещения не имеет, живет на квартире, является сиротой.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района и представитель органа опеки и попечительства (по доверенностям) - ведущий специалист по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района ФИО5 исковые требования признала и пояснила в судебном заседании, что ФИО3 относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому имеет право на внеочередное получение жилья. Вопрос о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, решается администрацией Севского муниципального района . Уже имеются первые поступления денежных средств для приобретения жилья указанной категории лиц.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право каждого на жилище, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище, а указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 159-ФЗ «О

дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании ч. 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального Закона, регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В материалах дела имеется запись акта о рождении № от ДАТА ФИО3, дата рождения ДАТА, место рождения - , мать - ФИО1, ДАТА года рождения, отец - ФИО2. Основание записи сведений об отце - заявление матери ФИО1 от ДАТА (л.д. 21).

народного суда от ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения была лишена родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

Согласно справке, выданной Государственным образовательным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Жуковская школа-интернат» от ДАТА за №, ФИО3, ДАТА г.р. являлся воспитанником данной школы - интернат и находился на полном государственном обеспечении с ДАТА по ДАТА. ДАТА выбыл во вспомогательную школу (л.д.23).

ФИО3, ДАТА года рождения являлся воспитанником Мглинской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии с ДАТА по ДАТА и находился на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой № от ДАТА (л.д.20).

Постановлением администрации от ДАТА № «О постановке на квартирный учет граждан и детей-сирот, нуждающихся в получении жилья», на основании ходатайства РОО, органа опеки и попечительства от ДАТА № и от ДАТА № - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся Мглинской спецшколы - интернат для детей сирот был поставлен на учет, как не имеющий жилья, на льготную очередь по (л.д.11).

С ДАТА по ДАТА ФИО3 обучался в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №» (). С ДАТА переведен на учебу в ГБОУ НПО ПУ № . В ГОУ НПО «ПУ №» обучался с ДАТА по ДАТА (л.д.19,22).

Согласно справке, выданной Севским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДАТА за ФИО3 квартир и индивидуальных владений в не значится (л.д.18).

ФИО3 был осужден по приговору Севского районного суда от ДАТА к шести годам лишения свободы. Постановлением Володарского районного суда от ДАТА ФИО3 был освобожден от отбывания наказания по указанному приговору условно-досрочно на 1 го месяцев 10 дней (л.д.16).

В соответствии ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Администрацией Севского муниципального района на основании постановления от ДАТА № был утвержден список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, состоящих на жилищном учете в Севском муниципальном районе. Согласно данному списку ФИО3 поставлен на учет ДАТА и состоит в списке под номером 2 (л.д.13-15).

В соответствии с № от ДАТА «О категориях граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений жилищного фонда по договорам социального найма» на предоставление жилых помещений жилищного фонда по договорам социального найма имеют право дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, при прекращении опеки.

Постановлением администрации от ДАТА № утвержден Административный регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», который определяет процедуру обращения граждан за предоставлением мер социальной поддержки, порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, обладающих сведениями, необходимыми для выполнения государственной услуги, иными органами, участвующими в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств областного и федерального бюджетов, а также перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для оформления и получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением на территории .

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма ФИО3 не имеет, поэтому ФИО3 как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гарантировано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.9, п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района предоставить вне очереди ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: М.А.Павлютенкова