Гражданский кодекс часть 1

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Васильчука Н.Ю., при секретаре Бирюковой Т.В., с участием представителя заявителя - Эмирсултанова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление военнослужащего войсковой части 01957 подполковника Репина Андрея Петровича об оспаривании решений и действий начальника ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» МО РФ, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Репин через своего представителя обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что в настоящее время он проходит военную службу в войсковой части 01957, дислоцированной в гор. Аксае Ростовской области. 27 марта 2009г. решением жилищной комиссии он был принят на квартирный учет, после чего, для решения вопроса о включении в автоматизированную базу данных в Ростовской-на-Дону КЭЧ района он обратился к начальнику Второй Волгоградской КЭЧ района по поводу выдачи ему справки о сдаче ранее выделенной ему от МО РФ однокомнатной квартиры по адресу: гор. Волгоград, ул. Волгоградская, д.1/7, кв.37. Указанную квартиру он оставил своей бывшей жене, на которую в 2001г. решением начальника Второй Волгоградской КЭЧ района был переоформлен лицевой счет.

Однако на его обращение начальник Второй Волгоградской КЭЧ района в своем ответе от 27.01.2010г. отказал ему в выдаче указанной справки.

Считая отказ названного воинского должностного лица противоречащим требованиям Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ (в дальнейшем – Инструкция), утвержденной приказом МО РФ от 15.02.2000г. №80 и нарушающими его права, Репин просил суд признать незаконным отказ начальника Второй Волгоградской КЭЧ района в выдаче справки о сдаче жилого помещения и обязать его выдать вышеуказанную справку.

Кроме того, Репин просил суд взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлине и нотариальному заверению доверенности в сумме 400 руб.

Извещенный о месте и времени судебного заседания, Репин в суд не прибыл, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Репина в судебном заседании его требования по изложенным в заявлении основаниям поддержал и, уточнив их, просил суд обязать начальника Второй Волгоградской КЭЧ района выдать справку о сдаче жилья с указанием о том, что вышеуказанная квартира была оставлена Репиным родственникам.

Начальник ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» МО РФ, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях названное должностное лицо просило в удовлетворении требований Репина отказать, указав, что согласно п.9 Инструкции справка о сдаче жилья является именным документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения, снятие с учета всех членов семьи военнослужащего и сдачу жилого помещения министерству обороны. В соответствии с п.11 Инструкции (пункт Инструкции приведен в соответствии с текстом возражений) справка о сдаче жилья выдается при представлении документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения и снятие с регистрационного учета. Такие документы Репиным представлены не были. Кроме того, по личному заявлению Репина лицевой счет на вышеуказанное помещение был переоформлен на его бывшую супругу. Данное обстоятельство также является препятствием для выдачи Репину справки о сдаче жилья, поскольку в соответствии с разъяснениями ГлавКЭУ №147/3/4/26031 от 5.01.2001г. по вопросам применения приказа МО РФ от 15.02.2000г. заявитель должен был, согласно ст.68 ЖК РСФСР, принять все меры к получению причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена. Однако Репиным это сделано не было.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к выводу, что заявление Репина А.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.52 ЖК РФ принятие граждан на жилищный учет осуществляется по их заявлениям, вместе с которыми должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом в соответствии с п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ не представление предусмотренных частью 4 статьи 52 ЖК РФ документов является основанием для отказа в принятие на учет нуждающихся в получение жилого помещения.

Согласно п.27 Инструкции для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащие подают в порядке подчиненности рапорт, к которому должна быть приложена копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

Таким образом, из изложенного следует, что для решения вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения (в т.ч. – и служебного, поскольку Инструкция, указывая в п.25 на необходимость ведения раздельных учетов нуждающихся в получении служебных жилых помещений и нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма, предусматривает единый порядок принятия военнослужащих на квартирный учет) ему необходима справка о сдаче жилья.

Согласно п.37 названной Инструкции справка о сдаче жилого помещения военнослужащим выдается после фактического освобождения жилого помещения и снятия с регистрационного учета всех членов семьи.

Из Приложения 8 к Инструкции усматривается, что выдача военнослужащему справки о сдаче жилого помещения предусмотрена, помимо сдачи жилого помещения квартирным органам МО РФ, также и в тех случаях, когда выделенную квартиру военнослужащий оставляет родственникам или приватизирует.

Из исследованных в судебном заседании копий паспорта Репина А.П., выписки из приказа командира войсковой части 01957 от 19.12.2008г. №243, справок указанной воинской части от 23.07.2009г. №№326 и 525, копий свидетельства о расторжении брака I-РК №520626, справки Второй Волгоградской КЭЧ района от 18.02.2002г. №213, а также ответа начальника Второй Волгоградской КЭЧ района на обращение Репина А.П. от 27.01.2010г. №170/ж, копии заявления Репина А.П. от 15.06.2001г., а также из объяснений представителя заявителя усматривается, что в период прохождения Репиным военной службы в гор. Волгограде от МО РФ ему была предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью 20,35 кв.м по адресу: гор. Волгоград, ул. Волгоградская, д.1/7, кв.37, в которой он проживал с женой. В 2000г. брак Репина был расторгнут и в июне 2001г. он обратился к начальнику Второй Волгоградской КЭЧ района с заявлением, в котором просил разрешения переоформить финансовый лицевой счет вышеуказанной квартиры га бывшую жену и такое разрешение ему было дано. В феврале 2002г. начальником Второй Волгоградской КЭЧ района Репину была выдана справка, в которой указано, что квартира по адресу: гор. Волгоград, ул. Волгоградская, д.1/7, кв.37 оставлена по соглашению сторон бывшей семье. С марта 2009г. Репин прописан по адресу войсковой части 01957 в гор. Аксае Ростовской области. 27 января 2010г. на его обращение начальником Второй Волгоградской КЭЧ района был дат ответ, согласно которому Репину было отказано в выдаче справке о сдачи квартиры квартира по адресу: гор. Волгоград, ул. Волгоградская, д.1/7, кв.37 и при этом указано, что для получения названной справки ему необходимо сдать жилое помещение, сняться с регистрационного учета самому, а также всем лицам, проживающим в данном жилом помещении.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в суде доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, военный суд считает, что, поскольку брак между Репиным и его супругой расторгнут, совместно они не проживают, Репин зарегистрирован в Ростовской области, то имеются основания признать, что заявителем фактически выполнены требования п.37 Инструкции, т.к. все члены его семьи (которая после развода состоит из него самого) освободили вышеназванную квартиру и снялись с регистрационного учета. Кроме того, как указывалось выше, Инструкция (Приложение 8) предусматривает выдачу справки о сдаче жилого помещения не только тогда, когда военнослужащий сдал жилое помещение квартирным органам МО РФ, но и тогда, когда он распорядился им по своему усмотрению (с указанием об этом в тексте справки).

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что Репин имеет право получить справку о сдаче квартиры по адресу: гор. Волгоград, ул. Волгоградская, д.1/7, кв.37, с указанием о том, что данная квартиры была оставлена им родственникам, тем более, что этот документ, в соответствии с п.27 Инструкции, необходим ему при решение вопросов о постановке на квартирный учет при дальнейшем прохождении военной службы.

Принимая решение о необходимости удовлетворения требований Репина, суд также учитывает, что переоформление финансового лицевого счета вышеуказанной квартиры на бывшую жену Репина, позволившее ей в последующем проживать в данном жилом помещении и приватизировать его, принималось начальником Второй Волгоградской КЭЧ района.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с изложенным, суд полагает необходимым взыскать с ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» в пользу Репина 400 руб. в счет возмещения понесенных им расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд, подтвержденных квитанцией, а также на оплату нотариальных услуг.

Что же касается требований заявителя о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., подтвержденных договором поручения и квитанцией, то военный суд, исходит из того, что в соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах. На основании изложенного, принимая во внимание сложность дела, время участия представителя в судебных заседаниях, количество представленных доказательств и объем подготовленных материалов, суд полагает необходимым взыскать с ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» в пользу Репина в пользу Репина 2000 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление подполковника Репина Андрея Петровича признать обоснованным.

Действия начальника ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» МО РФ, связанные с отказом в выдаче заявителю справки о сдаче жилого помещения признать, незаконными и необоснованными.

Обязать начальника ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» МО РФ выдать Репину Андрею Петровичу справку о сдаче им жилого помещения по адресу: гор. Волгоград, ул. Волгоградская, д.1/7, кв.37, с указанием в ней о том, что данная квартиры была оставлена Репиным А.П. родственникам.

Взыскать с ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» МО РФ в пользу Репина Андрея Петровича в счет возмещения судебных расходов по делу 400 (четыреста) рублей и в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя – 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований заявителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Н.Ю.Васильчук

Подлинное за надлежащей подписью

Верно: судья военного суда Н.Ю.Васильчук

ФИО4а