Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы Еськиной Т.А., третьих лиц Еськина В.И., Еськина О.В. представителя Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 135» Зуева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еськиной Т.А. к администрации города Троицка Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

Установил:

Истица Еськина Т.А. обратилась в суд с иском о признании за ней собственности на жилое помещение общей площадью 66,4 квадратных метра, расположенное по адресу:

В обоснование сослалась на то, что она вселилась в спорное помещение с разрешения полномочного органа, на основании ордера, проживает в этом помещении на условиях договора социального найма, помещение отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению. В ноябре 2009 года она обратилась с заявлением о бесплатной приватизации квартиры, однако ей было отказано ввиду того, что в реестре государственной собственности Челябинской области по адресу не значится.

В судебном заседании истица Еськина Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обоснования, указанные в исковом заявлении. Пояснил, что она вступила в товарищество собственников жилья заключила с товариществом договор на проведение ремонтных работ по реконструкции помещения в здании бывшего училища № 135 под квартиру. Она своими силами и за свой счет произвела реконструкцию помещения под квартиру, администрацией города ей был выдан ордер на занятие квартиры, она вселилась в квартиру, проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги. Считает, что занимает помещение на законных основаниях, имеет право на приватизацию квартиры.

Представитель ответчика администрации города Троицк Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск просят в удовлетворении требований истца отказать. В реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области по адресу объекты отсутствуют. В реестре значатся объекты, расположенные по адресу : общежития № 1, 2, 3, библиотека, клуб, прачечная, жилой дом. Указанные объекты закреплены на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 135». Спорная квартира находится в объекте недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за образовательным учреждением. На основании ст. 13 закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» объекты производственной и социальной инфраструктуры, общежития, закрепленные за государственными и муниципальными учреждениями приватизации не подлежат.

Представитель третьего лица государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 135» в судебном заседании Зуев А.Н. не возражал против удовлетворения исковых требований Еськиной Т.А.

Третьи лица Еськин В.И. и Еськин О.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске и пояснения истицы, от своего права на приватизацию спорной квартиры отказались в пользу Еськиной Т.А.

Заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 2, 6 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Порядок перевода нежилого помещения в жилое определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой закона перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений), при этом необходимо согласие собственника помещения на такой перевод.

Суд установил, что здание, расположенное по адресу: 21 января 2005 года, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2004 года № 1565-р, включено в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, как общежитие Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 135» города Троицк. Право собственности на него в установленном порядке не зарегистрировано. Ранее здание находилось в федеральной собственности Российской Федерации.

Оно представляет собой отдельно стоящее, одноэтажное здание, которое не связано с другими нежилыми помещениями. С 1998 года это здание никем не использовалось, разрушалось и приходило в ветхое состояние.

По заключению Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Троицка от 30.01.2001 № 24 состояние здания бывшего общежития ПУ-135 по ул. крайне неудовлетворительное: частично утрачена кровля, имеют место деформации перекрытия, локальные просадки фундамента, разрушены оконные проемы, происходит гниение конструкций наружных стен. Указанные повреждения вызваны отсутствием нормальной эксплуатации здания.

17.05.2000 года между профессиональным училищем № 135 и некоммерческой организацией товарищество собственников жилья был заключен договор, по которому ссудодатель предоставляет ссудополучателю в безвозмездное пользование сроком на 49 лет учебный корпус, здание общежития, мастерскую, расположенные по адресу для осуществления ремонта нежилых помещений, работ по переоборудованию части нежилых помещений, подлежащих восстановлению, под жилье.

01.08.2001 года Еськина Т.А. на основании акта-приема передачи приняла от товарищества собственников жилья помещение, расположенное по адресу: для выполнения ремонтных работ (замена потолочной балки, капитальный ремонт пола, замена окон, установка дверей, капитальный ремонт оконных блоков, монтаж электропроводки, монтаж канализации, водоснабжения, отопления, ремонт кровли).

Еськина Т.А. все свои обязательства по договору от 01.08.2001 года выполнил, в результате выполнения работ помещение стало обладать всеми признаками жилого.

Еськина Т.А. вместе с членами своей семьи мужем Еськиным В.И. и сыном Еськиным О.В. фактически в ноябре 2001 года вселились в эту квартиру и проживают там до настоящего времени.

С момента вселения истица оплачивает данное жилье и коммунальные услуги по тарифам, определенным для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма жилого помещения, она зарегистрирована в спорном помещении как постоянно проживающая.

Постановлением главы города Троицк Челябинской области № 68 от 1 февраля 2005 года некоммерческой организации разрешено проектирование приспособления нежилых помещений под 14 жилых квартир по улице , и постановлением № 95 от 21 февраля 2005 года разрешен перевод указанных нежилых помещений в жилые.

21 февраля 2005 года администрация города Троицк Челябинской области выдала Еськиной Т.А. ордер № 887 на право занятия двухкомнатной квартиры общей площадью 67 квадратных метра, расположенной по адресу: (л.д. 8).

Данный ордер в установленном порядке недействительным не признан, в настоящее время не оспаривается.

Товарищество собственников жилья прекратило свою деятельность в 2007 году.

20 ноября 2008 года приемочная комиссия, назначенная распоряжением главы города Троицк Челябинской области от 13 ноября 2008 года № 1012-р, приняла в эксплуатацию жилой дом на 6 квартир по адресу: Постановлением главы администрации города Троицк Челябинской области № 2136 от 21 ноября 2008 года данный акт приемочной комиссии утвержден.

По сведениям кадастрового паспорта назначение спорного помещения - жилое, квартира, состоящая из двух жилых комнат, общая площадь квартиры - 66,4 квадратных метра. В здании расположены 6 жилых квартир, которые фактически используются жильцами для проживания.

Постановлением администрации г. Троицка Челябинской области от 09.07.2009 года № 1310 определена нумерация зданий, расположенных на общем земельном участке по ул. зданию, в котором расположена квартира Еськиной Т.А. присвоен номер , а квартире - номер (л.д. 57-59).

Указанные выше обстоятельства подтверждается объяснениями сторон, ордером № 887 от 21 февраля 2005 года (л.д. 8), кадастровым паспортом помещения (л.д. 9), справкой Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка от 22.12.2010, 26.03.2012 (л.д.10, 71), постановлениями администрации г. Троицка от 09.07.2009 № 1310, 21.11.2008 № 2136, 11.02.2005 № 68, 21.02.2005 № 95 (л.д. 57-59, 14, 17, 39-42), распоряжением главы администрации г. Троицка от 13.11.2008 № 1012-р (л.д. 15), выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (л.д. 19), справкой на ввод в эксплуатацию законченного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом здания (л.д. 54-56), заключением государственно-правового управления Правительства Челябинской области на проект постановления Правительства Челябинской области «О передаче имущества Челябинской областив собственность муниципального образования Троицкий городской округ» (л.д. 21), справками ОГУП «ОЦТИ» от 20.05.2011, 05.02.2009, 23.07.2008, 21.07.2009, 27.03.2012 (л.д. 22, 62-65, 100-101), уведомлением Росреестра от 20.05.2011, 23.03..2012 (л.д. 23, 70), письмом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Троицка от 30.01.2001 № 24 (л.д. 38), актом приема-передачи от 01.08.2001 (л.д. 43), актом приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (л.д. 44-48), сообщением МП «Агентство по приватизации жилья» от 25.11.2009 (л.д. 61), сообщением ГОУ НПО «Профессиональное училище № 135» от 09.02.2010 (л.д. 66), сообщением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 05.02.2010 (л.д. 67), сообщениями Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка от 17.12.2009 № 3004, 27.03.2012 № 782 (л.д. 68, 69), домовой книгой для прописки граждан (л.д. 72-74), договором энергоснабжения тепловой энергией № 1009/08 от 01.10.2008 (л.д. 75-87), соглашением о дополнении договора № 1009/08 от 01.10.2008 (л.д. 88), лицевыми счетами (89-90), справками ОАО «Челябэнергосбыт», МУП «Водоканал» (л.д. 91-94), заключениями главного архитектора г. Троицка, филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах», на рабочий проект реконструкции нежилого здания под жилой дом по ул. (л.д. 16, 49-53), договором безвозмездного пользования от 17.05.2000 (л.д. 139), техническим паспортом общежития по ул. , техническим паспортом на жилой дом, расположенный по ул. .

В соответствии с положениями статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное помещение на момент вселения истицы находилось в государственной собственности, в течение достаточно длительного времени не содержалось и не использовалось собственником в соответствии с назначением (как общежитие профессионального училища), приходило в негодность, прежний собственник от права собственности на это помещение отказался, на момент включения здания в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (21 января 2005 года) по факту оно уже обладало всеми признаками жилого и использовалось истицей как жилое помещение для проживания, истица своими силами и за свой счет, с разрешения соответствующих органов выполнила работы по восстановлению и переустройству помещения, вселилась в помещение, обладающее всеми признаками жилого помещения, на основании ордера, выданного ей администрацией города Троицк Челябинской области, поэтому в соответствии с положениями статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в тот период, следует признать, что истица приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения.

Истица ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовалась. В установленном порядке она из квартиры не выселена, ее право пользования квартирой не оспорено.

Учитывая эти обстоятельства, те обстоятельства, что спорное помещение для истицы является единственным жилым помещением, на основании статей 2, 6 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует принять решение об удовлетворении иска и признании за истицей права собственности на спорное жилое помещение.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 ГПФ РФ,

Решил:

Признать за Еськиной Т.А. право собственности на квартиру общей площадью 66,4 квадратных метра, расположенную по адресу: в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: