Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Волковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления охраны фауны Удмуртской Республики к Бессонову А.М., Шиляеву В.Ф., Корепанову С.В. о возмещении вреда, причиненного незаконной добычей объектов животного мира

у с т а н о в и л:

17 февраля 2011г. в процессе незаконной охоты Бессонов А.М., Корепанов С.В. и Шиляев В.Ф. в нарушение требований п. 84 Типовых правил охоты в РСФСР, не имея соответствующих разрешений, отстрелили по одному кабану фактическим весом 23 кг. 633 гр. каждый. Согласно Приложению к Приказу от 7.11.2005г. № 192 Министерства сельского хозяйства РФ кабан включен в перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении. В результате незаконной добычи объектов животного мира Бессоновым А.М., Корепановым С.В. и Шиляевым В.Ф. причинен вред животному миру, который исчисляется на основании ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире», на основании «Методики оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания», утвержденной 11.04.2000г. Госкомэкологией РФ и Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28.04.2008г. № 107, на основании Такс, утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства РФ от 25.05.1999г. № 339.

Управление охраны фауны Удмуртской Республики, как орган управления правительства Удмуртской Республики, обратилось в Балезинский районный суд с исковыми заявлениями о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного животному миру, с Бессонова А.М. 154 350 руб. 45 коп., с Корепанова С.В. 154 350 руб. 45 коп. и с Шиляева В.Ф. 154 350 руб. 45 коп., включая по 450 руб. с каждого – налоговый сбор за пользование объектами животного мира.

Дела объединены судом в одно производство. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Корепанова С.В. по его заявлению, интересы Корепанова С.В. в суде представлял Шиляев В.Ф.

Правомочие истца подтверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики пп. 7 п. 15 гл. IV от 4 февраля 2008г. № 19 (зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по приволжскому федеральному округу 18.02.2008 N RU 18000200800031), в соответствии с которым управление вправе при осуществлении своих функций предъявлять иски. Представитель истца Горбушин В.А., действующий на основании доверенности от 30 мая 2011г., исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, нормы законов и нормативные акты. Горбушин А.А. объяснил, что условия обитания на севере Удмуртии для кабана являются экстремальными, кормов зимой не хватает, для сохранения численности кабанов подкармливают на подкормочных площадках, по этим площадкам производится их учет. В качестве обоснования расчета суммы ущерба представитель истца представил справку от 3.09.2007г. Специализированного филиала ВНИИ ОХиЗ Российской академии сельскохозяйственных наук, справку Удмуртпотребсоюза о средних рыночных ценах на мясо свинины в августе-сентябре 2010г.

Ответчики Бессонов А.М., Шиляев В.Ф., действующий за себя и за Корепанова С.В., свою вину в незаконной добыче кабанов, признали, представили квитанции об уплате административных штрафов. Ответчики не согласились с суммой иска, ссылаясь на свое материальное положение, представили доказательства. У всех ответчиков на иждивении находятся дети. Бессонов А.М. с апреля 2009г. выплачивает кредит в сумме руб. на приобретение жилья. Среднемесячный доход Шиляева В.Ф. составляет около руб. доход жены около руб., сын является студентом очной формы обучения. Корепанов С.В. имеет среднемесячный доход около руб., двоих детей на иждивении, уплачивает алименты.

Суду представлены следующие доказательства. Согласно протоколов , , , составленных 17 февраля 2011г. о совершении Бессоновым А.М., Корепановым С.В. и Шиляевым В.Ф. административных правонарушений, 17 февраля указанными лицами был произведен отстрел 3 кабанов в Балезинском охотхозяйстве в урочище с нарушением п. 2. 4а, 6,7 Правил добычи объектов животного мира, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009г. № 18. Вес трех кабанов составил 70 кг. 900 г.

Постановлениями № 10, 11, 12 от 29 марта 2011г., вынесенными заместителем начальника Управления охраны фауны УР, Корепанов С.В., Бессонов А.М. и Шиляев В.Ф. признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, и наказаны административными штрафами.

Согласно справки Специализированного филиала Всероссийского НИИ ОХиЗ Российской академии сельскохозяйственных наук от 3.09.2007г. средняя продолжительность жизни особи кабана, достигшей зрелости, составляет 8-10 лет; среднее число молодых на 1 самку, особей составляет 5. Источниками указанной информации явились печатные издания: «Биология лесных зверей и птиц» (под ред. Г.Г. Долпельмайр и др.) 1966г.; Каталог млекопитающихся СССР - Л., Наука, 1981г.; «Биология промысловых зверей России» (учебное пособие для студентов под ред. В.И.Матушкина) –Киров, 2007г..

Согласно справки № 05-08/29 от 13.09.2010г. Удмуртпотребсоюза средняя рыночная цена в августе-сентябре 2010г. на мясо свинины составила 165 руб..

Согласно справки Балезинской заготовительной организации ООО «Зевс» закупочная цена на мясо свинины в феврале 2011г. составила 129 руб. 29 коп. с НДС.

Изучив представленные доказательства, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ « Об охоте и о сохранности охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире», ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в том числе объектам животного мира, охотничьим ресурсам, осуществляется в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том чиселе упущенной выгоды; то есть исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Согласно ст. 59 Федерального закона «О животном мире» незаконно добытые объекты животного мира подлежат безвозмездному изъятию в порядке, установленном законодательством, в соответствии с п. 83 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главохоты РСФСР от 4 января 1988г. № 1, незаконно добытая продукция сдается в заготовительный пункт, что не освобождает нарушителей от обязанности возместить вред, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

Доказательств затрат на воспроизводство и упущенной выгоды истец не представил и исчислил размер причиненного ущерба по «Методике оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания», утвержденной 11.04.2000г. Госкомэкологией РФ и Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28.04.2008г. № 107. Указанная методика может быть применима, поскольку подготовлена квалифицированными специалистами и определяет размер вреда с учетом упущенной выгоды, то есть потенциальной возможности пополнения популяции кабана.

Согласно указанной Методики истцом применен следующий расчет ущерба: D=(N+(P*T)*H), где D – сумма ущерба, N- число истребленных объектов, Р – годовая продуктивность (средне число молодых особей на 1 взрослую самку), Т- средняя продолжительность жизни особи, Н –такса взыскания за ущерб данному виду объекта.

Ответчики каких-либо возражений по указанному расчету причиненного ущерба, в том числе с учетом упущенной выгоды, не представили. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд принимает указанную Методику расчета ущерба, учитывая в том числе и то, что неконтролируемое уничтожение животных может привести к полному исчезновению вида, следствием чего будет исчезновение иных видов животных (по принципу пищевой цепочки), что в конечном итоге причинит непоправимый вред животному миру, среде обитания и как следствие, экологии планеты в целом.

«Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утверждены Приказом Минсельхозпрода РФ от 25 мая 1999г. № 399. Таксовая стоимость 1 кабана составляет 30 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Согласно Федеральному закону от 19 июня 2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на день причинения вреда для исчисления размера вреда применяется базовая сумма, равная 100 руб.. Таким образом, таксовая стоимость 1 кабана составляет 3000 руб.

Подтверждением годовой продуктивности и средней продолжительности жизни особи кабана истец представил письмо Специализированного филиала Всероссийского НИИ ОХиЗ Российской академии сельскохозяйственных наук от 3.09.2007г., в котором указана средняя продолжительность жизни кабана, достигшего зрелости, 8-10 лет, среднее число молодых особей на 1 самку 5 особей.

Учитывая объяснение представителя истца Горбушина В.А. о том, что приплод у самки кабана может достигать до 10 молодых особей, принимая во внимание неблагоприятные условия обитания кабана на севере Удмуртии и руководствуясь обычным житейским опытом, суд принимает справку указанного института в части среднего числа молодых особей на 1 самку.

Сведения о средней продолжительности жизни особи кабана, достигшего зрелости, суд не принимает на основании следующего. Продолжительность жизни особи зависит от условий обитания: наличие кормовых угодий и водопоя, фактора беспокойства (колхозные поля, дороги, электролинии, искусственная подкормка, и проч,), климатические условия (холод, жара) и прочие. В различных условиях обитания продолжительность жизни не может быть одинаковая. Продолжительность жизни рассчитывается на основании данных учета численности. Использовались ли данные учета численности кабанов на севере Удмуртии при составлении учебника «Биология промысловых зверей России», не известно. Другие источники, использованные для составления представленной справки филиалом Всероссийского НИИ ОХиЗ, являются устаревшими.

На основании изложенного и при отсутствии конкретных доводов ответчиков в этой части расчета, суд уменьшает вдвое указанную в справке максимальную продолжительность жизни особи. Исключить совсем из расчета суммы ущерба продолжительность жизни особи, а также упущенную выгоду в виде возможного потомства, невозможно, поскольку это противоречит Типовым правилам охоты, в соответствии с которым изъятие незаконно добытого не освобождает нарушителей от обязанности возместить вред, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания, противоречит ст. 56 Федерального закона «О животном мире» и ст. 58 Федерального закона «Об охоте…», согласно которым возмещается вред, причиненный охотничьим ресурсам, объектам животного мира. Этот вред не ограничивается стоимостью незаконно отстреленной особи, животный мир является уникальным саморегулирующимся объектом, вмешательство человека в этот мир должно быть разумным и контролируемым. Аналогия закона - возмещение вреда, причиненного нарушением лесного законодательства, где применяется кратность стоимости древесины.

Доводы представителя истца о том, что на сохранение популяции кабанов на севере Удмуртии тратится значительно больше сил и средств, чем в других регионах, суд не принимает, поскольку в обоснование расчета ущерба истец ссылается на Методику оценки вреда, а не на фактические затраты на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии с п. 82 Типовых правил охоты в РСФСР, незаконно добытая продукция отстрела диких копытных животных (мясо и шкура) должна быть сдана в торгово-заготовительную организацию, либо нарушитель возмещает стоимость этой продукции из расчета максимальной заготовительной цены на шкуру животного, стоимость мяса определяется исходя из розничных цен на мясо соответствующего вида. Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2003г. № 694 утверждено Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями или предметами административного правонарушения, подвергающиеся быстрой порче. Мясо убитых животных изъято у ответчиков не было, что ими не отрицается, следовательно ими должна быть возмещена стоимость продукции.

Истец представил справку Удмуртпотребсоюза о средних рыночных ценах на мясо свинины в августе-сентябре 2010г., которая составляет 165 руб., ответчики представили справку о закупочной цене мяса свинины на февраль 2011г., которая составляет 129 руб.29 коп.. Определяя стоимость заготовленной продукции суд принимает справку, представленную ответчиками, на основании следующего. В соответствии с Гражданским кодексом РФ вред возмещается по ценам, действующим на момент возмещения вреда. Применение при расчете материального ущерба закупочных цен, или цен торгующих организаций зависит от конкретных обстоятельств дела, применение закупочных цен для возмещения вреда законом не запрещено. В соответствии с п. 83 Типовых правил охоты незаконно добытая продукция сдается в заготовительный пункт, где ее стоимость определяется по закупочным ценам. Следовательно, в данном случае, могут быть приняты заготовительные цены.

Вес добытой ответчиками продукции определен путем взвешивания. При расчете стоимости добытой продукции истцом обоснованно был учтен фактический вес животных, поскольку гражданское законодательство предусматривает взыскание размера реального неосновательного обогащении, а не предполагаемого. Средний размер туш добытых зверей может учитываться в соответствии с Типовыми правилами охоты лишь в случае, если фактический их вес не определен. Стоимость незаконно добытой каждым ответчиком продукции, одной туши кабана, составляет 23, 633кг.*129,99руб.=3072 руб. 05коп.

Таким образом, причиненный каждым ответчиком вред живому миру исчисляется следующим образом: 1шт.+(5особей*5лет)*3000руб.+3072руб.=78 072 руб. На основании ст. 1064 Гражданского кодекса РФ причиненный вред должен быть возмещен каждым ответчиком.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда окружающей среде подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы, С-Петербурга по месту3 причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%. Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» под окружающей средой понимается совокупность природных и природно-антропогенных объектов. Объекты животного мира, обитающие в состоянии естественной природы, относятся к указанным природным объектам, вред причинен ответчиками животному миру и охотничьим ресурсам Балезинского района, суммы возмещения вреда подлежат зачислению в бюджет Балезинского района.

Налоговым кодексом РФ, глава 25.1, за пользование объектами животного мира предусмотрен сбор, уплачиваемый в бюджет Российской Федерации. В соответствии со ст. 333.3 ставка сбора за взрослую особь кабана составляет 450 руб., указанная сумма подлежит взысканию с каждого ответчика с зачислением на специальный счет за пользование объектами животного мира. В соответствии со с п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренного специальным налоговым режимом налогового сбора за пользование объектами животного мира – 100%.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты госпошлины освобожден. На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в бюджет. Принимая во внимание материальное положение ответчиков, имеющих детей на иждивении и небольшие доходы, на основании ст. 333.36 НК РФ и Определения Конституционного Суда РФ от 13.06.2006г. № 272-О суд уменьшает размер госпошлины, подлежащий взысканию с каждого ответчика, до 500 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления охраны фауны Удмуртской Республики к Бессонову А.М., Шиляеву В.Ф., Корепанову С.В. о возмещении вреда, причиненного незаконной добычей объектов животного мира, удовлетворить частично.

Взыскать в счет возмещения вреда, причиненного незаконной добычей объектов животного мира, с зачислением в бюджет Балезинского района: УФК по Удмуртской Республике, ИНН 1831104579 КПП 183101001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск БИК 049401001 ОКАТО 94204000000, КБК 89111690050050000140,

с Бессонова А.М. 78 072 руб., с Шиляева В.Ф. 78 072 руб., с Корепанова С.В. 78 072 руб.,

Взыскать сбор за пользование объектами животного мира с зачислением в бюджет Удмуртской Республики: УФК по Удмуртской Республики (ИФНС по Октябрьскому району г.Ижевска), ИНН 1831038252 КПП 183101001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск БИК 049401001 ОКАТО 94401000000, КБК 18210704010011000110. по 450 руб.

с Бессонова А.М. 450 руб., с Шиляева В.Ф. 450 руб., с Корепанова С.В. 450 руб..

Взыскать госпошлину с зачислением в федеральный бюджет с Бессонова А.М. 500 руб. с Шиляева В.Ф. 500 руб., с Корепанова С.В. 500 руб..

Управлению охраны фауны Удмуртской Республики в удовлетворении иска к Бессонову А.М., Шиляеву В.Ф., Корепанову С.В. о возмещении вреда, причиненного незаконной добычей объектов животного мира, отказать частично: о взыскании возмещения вреда с каждого ответчика по 75 828 руб. 45 коп. (всего 227 485 руб. 35 коп.).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской ре публики через Балезинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2011г.

Судья Кашкарова Е.Б.