Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ессентуки в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности выполнить проект переноса существующей теплотрассы, работы по переносу существующей теплотрассы, возложении обязанности сдать в эксплуатацию вновь построенную теплотрассу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО1 о признании возведенного строения- торгового павильона с автобусной остановкой «*** по *** в районе жилого *** самовольным, возложении обязанности снести указанное самовольное строение.

*** помощник прокурора города Ессентуки Мережко Ю.Н., в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, согласно которым просит суд возложить на ФИО1 обязанность выполнить проект переноса существующей теплотрассы с территории, подпадающей под строение - торговый павильон с автобусной остановкой «Фотообъединение» по *** в районе *** срок до ***; возложить на ФИО1 обязанность выполнить работы по переносу существующей теплотрассы с территории, подпадающей под вышеуказанное строение в срок до ***; возложить на ФИО1 обязанность сдать в эксплуатацию вновь построенную теплотрассу представителю ОАО «Ессентукская теплосеть» в срок до ***.

В судебном заседании помощник прокурора города Ессентуки Белоусова Н.В. пояснила, что прокуратурой города Ессентуки на основании ст.22 Федерального закона « О прокуратуре РФ», по обращению главного инженера ОАО «Ессентукская теплосеть» ФИО2 проведена проверка исполнения градостроительного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

*** администрацией города в лице председателя Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки заключен договор аренды земельного участка ***, согласно которому в аренду ФИО1 предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** под строительство торгового павильона с реконструкцией автобусной остановки.

*** ФИО1 выдано разрешение на строительство торгового павильона с автобусной остановкой «***» по *** в районе ***.

Согласно представленной ФИО1 проектной документации, планируемый объект недвижимости располагается непосредственно на тепловых сетях. В соответствии со *** расстояние от фундаментов зданий и сооружений до тепловых сетей от наружной стенки канала тоннеля должно составлять не менее 2 метров. Строительство на тепловых сетях нарушает как права собственника сетей, так и права неопределенного круга лиц, поскольку в случае возникновения аварийной ситуации или необходимости ремонта сетей, доступ к ним будет невозможен.

Градостроительным планом земельного участка предусмотрен вынос тепловых сетей. Однако, ФИО1 не выполнил работы по выносу тепловых сетей и возвел строение непосредственно на данных сетях. Вместе с тем, ОАО «Ессентукская теплосеть» в судебное заседание представлено соглашение, заключенное с ФИО1 о переносе теплотрассы из-под застройки. Кроме того, ответчиком представлены технические условия на перенос теплотрассы в соответствии со строительными нормами и правилами.

На основании изложенного просит возложить на ФИО1 обязанность выполнить проект переноса существующей теплотрассы с территории, подпадающей под строение - торговый павильон с автобусной остановкой «***» по *** в районе *** срок до ***; возложить на ФИО1 обязанность выполнить работы по переносу существующей теплотрассы с территории, подпадающей под вышеуказанное строение в срок до ***; возложить на ФИО1 обязанность сдать в эксплуатацию вновь построенную теплотрассу представителю ОАО «Ессентукская теплосеть» в срок до ***.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора города Ессентуки о возложении обязанности выполнить проект переноса существующей теплотрассы с территории, подпадающей под строение - торговый павильон с автобусной остановкой «*** по *** в районе *** срок до ***; возложении обязанности выполнить работы по переносу существующей теплотрассы с территории, подпадающей под вышеуказанное строение в срок до ***; возложении обязанности сдать в эксплуатацию вновь построенную теплотрассу представителю ОАО «Ессентукская теплосеть» в срок до *** признал в полном объеме.

Представитель 3-го лица ОАО «Ессентукская теплосеть» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв в котором указывает, что *** между ОАО «Ессентукская теплосеть» и ФИО1 заключено соглашение об устранении нарушений строительных норм и правил, в соответствии с которым ФИО1 в срок до *** обязуется выполнить работы по переносу тепловых сетей за пределы возведенного им строения- торгового павильона с автобусной остановкой «*** по *** в районе *** соответствии с нормами ***

*** ФИО1 выданы технические условия *** в соответствии с которыми должен быть выполнен перенос теплотрассы за пределы возведенного им строения. На основании изложенного полагает, что исковые требования прокурора *** о переносе ФИО1 теплотрассы за пределы возведенного им строения подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения помощника прокурора города Ессентуки Белоусовой Н.В., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

В судебном заседании установлено, что нарушение закона ФИО1 приобрело особенное общественное значение, поскольку несоблюдение строительных норм и правил при возведении торгового павильона с автобусной остановкой «Фотообъединение» нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку в случае возникновения аварийной ситуации или ремонта сетей доступ к ним будет невозможен.

Таким образом, обращаясь в суд с настоящим заявлением, прокурор города Ессентуки действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, в случае если оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вынесении настоящего решения, суд, в том числе проверяет законность признания иска ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с самовольным строительством суд должен установить, допущены ли при возведении самоволки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что *** между Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки, в лице председателя ФИО4 и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка ***, согласно которому, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** (четная сторона), район автобусной остановки «***», под строительство торгового павильона с реконструкцией автобусной остановки.

*** ФИО1 администрацией *** выдано разрешение *** на строительство торгового павильона с автобусной остановкой «***» по *** в районе жилого *** городе ***

Согласно проектной документации торгового павильона с автобусной остановкой «*** по *** в районе жилого *** городе *** планируемый объект недвижимости располагается непосредственно на тепловых сетях. Градостроительным планом земельного участка предусмотрен вынос тепловых сетей, однако ФИО1 не выполнил работы по выносу тепловых сетей и возвел строение непосредственно на данных сетях.

Как следует из соглашения об устранении нарушений строительных норм и правил от ***, ОАО «Ессентукская теплосеть» и ФИО1 пришли к соглашению о том, что ФИО1 в срок до *** обязуется выполнить работы по переносу тепловых сетей за пределы возведенного им строения - торгового павильона с автобусной остановкой «***» по *** в районе ***, в соответствии с нормами ***.

Таким образом, у суда имеются все основания полагать, что защита неопределенного круга лиц в данном случае возможна без сноса спорного строения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что признание настоящего иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд, установив достоверность совершенных ответчиком действий, разъяснив сущность, значение и последствия признания иска, о чем к материалам дела приобщено заявление ФИО1, принимает признание иска.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, поэтому требования прокурора города Ессентуки об установлении ответчику сроков для выполнения проекта переноса существующей теплотрассы, работ по переносу действующей теплотрассы с территории, подпадающей под спорное строение, сдаче в эксплуатацию вновь построенной теплотрассы, соответствуют нормам процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Ессентуки в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности выполнить проект переноса существующей теплотрассы, работы по переносу существующей теплотрассы, возложении обязанности сдать в эксплуатацию вновь построенную теплотрассу- удовлетворить.

Обязать ФИО1 выполнить проект переноса существующей теплотрассы с территории, подпадающей под строение- торговый павильон с автобусной остановкой «***» по *** в районе *** срок до ***.

Обязать ФИО1 выполнить работы по переносу действующей теплотрассы с территории, подпадающей под строение - торговый павильон с автобусной остановкой «***» по *** в районе *** срок до ***.

Обязать ФИО1 сдать в эксплуатацию вновь построенную теплотрассу представителю ОАО «Ессентукская теплосеть» в срок до ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2011 года.

Председательствующий: