Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. РБ, проживающего по д. РБ, работающего на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что постановление является незаконным, так как 13 октября 2009 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов был размещен протокол № 10152076/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок. 9 октября 2009 года от сироты ФИО2 поступило заявление об ускорении процесса регистрации договора, поэтому он согласился. Вину в нарушении срока заключения контракта признает, однако какой-либо имущественный вред причинен не был, права третьих лиц не нарушены, поэтому возможно прекращение дела в связи с малозначительностью. Кроме того, его заработная плата 18584 рубля, на его иждивении двое детей и жена, у него два непогашенных кредита, характеризуется положительно, впервые привлекается к административной ответственности. Кроме того, данное правонарушение совершено в состоянии крайней необходимости для устранения опасности, непосредственно угрожавшей жизни несовершеннолетнего ребенка. Поэтому возможно прекращение производства по делу в силу ст. 2.7 и 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и показал, что вину признает полностью, но не согласен с наказанием, которое является чрезмерно строгим, просит снизить наказание либо прекратить за малозначительностью. Он пожалел сироту, для которой покупалось жилье.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ ФИО4 с жалобой ФИО1 не согласился, считает постановление законным и обоснованным, так как ФИО1 грубо нарушены сроки заключения договора, который был заключен на следующий день после размещения информации на сайте.

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника, представителя УФАС, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 7.1 ст. 47 Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

В судебном заседании установлено, что13 октября 2009 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов был размещен протокол № 10152076/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и администрацией сельского поселения Шафрановский сельсовет муниципального района в лице ФИО1 заключен договор купли-продажи.

Из изложенного следует, что данный договор был заключен ранее установленных законом семи дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: конкурсной документацией о размещении заказа на официальном сайте; договором купли-продажи.

Таким образом, действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ему в пределах, установленных санкцией ч.1.2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ходатайство ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в связи с тем, что данным нарушением имущественный вред причинен не был, права третьих лиц не нарушены, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, у него имеется два непогашенных кредита, на иждивении двое детей и жена, и в связи с крайней необходимостью не может быть удовлетворено, поскольку административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно, во-первых, не причинило вреда и, во-вторых, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае действиями ФИО1 нарушены охраняемые законом правоотношения, в том числе и право обжалования действий заказчика заинтересованными лицами.

Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Не усматривает суд и наличия крайней необходимости в действиях ФИО1, поскольку отсутствуют доказательства, наличия какой-либо опасности, непосредственно угрожающей личности и правам участников данного контракта или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан от 16 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении главы администрации СП Шафрановский сельский совет МР Альшеевский район ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись

Копия верна. Судья: А.Х. Рамазанова