Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на противоправные действия начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на противоправные действия начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2, выразившиеся в вымогательстве у него денежных средств в размере . на установку палатки для торговли на ярмарке по ул. , в .

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в заявлении, поддержал и пояснил, что он торгует на ярмарке выходного дня, расположенной на ул. , . ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск, не представляя никаких документов, представила списки лиц, которым необходимо уплатить по . за установку палаток единого образца по инициативе и личному распоряжению начальника управления торговли и потребительского рынка ФИО2

Лично ФИО2 с него деньги не требовал, но это делали его подчиненные - двое мужчин. Плата за палатку ставилась в зависимость от получения места для торговли на ярмарке.

Считает, что установка палаток на ярмарке является личной дизайнерской фантазией ФИО2 и просит признать его действия, связанные с вымогательством у него денег за палатку в размере противоправными.

Начальник управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2 заявление не признал и пояснил, что он не требовал у ФИО1 плату за палатку. Установление палаток единого образца на ярмарках выходного дня в не является его личной инициативой.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы администрации г. Новороссийска № «О проведении ярмарок на территории муниципального образования по реализации населению сельскохозяйственной продукции и продуктов перерабатывающей промышленности местных и краевых товаропроизводителей в 2010-2011 г.г.», которым ФИО2 руководствуется, как начальник управления торговли и потребительского рынка.

В ходе проведения проверок ярмарок Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края установлено, что во многих муниципальных образованиях Краснодарского края отсутствует единый стиль в оформлении торговых мест, самих ярмарок.

Решение о проекте палаток на ярмарках было принято главой администрации МО г. Новороссийск. Палатки приобретаются за счет торгующих, их ориентировочная стоимость составляет Деньги на приобретение палаток собирали сами торгующие на ярмарке по своей инициативе. В г. Новороссийске есть ярмарки, где нет палаток для тех, у кого нет денег на ее покупку. Плата с торговых мест не берется, порядка взимания платы не предусмотрено.

Управлением торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск предлагалось участникам ярмарки сделать палатки по утвержденному эскизу самостоятельно. Заказано уже более 50-ти палаток. Их дизайнерское решение было утверждено главой администрации МО г. Новороссийск.

Поскольку он деньги за палатку у ФИО1 не требовал, установление палаток единого образца утверждено главой администрации МО г. Новороссийск, просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав ФИО1, начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2, исследовав материалы дела, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По делу установлено, что организация ярмарок в г. Новороссийске регламентирована постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении ярмарок на территории муниципального образования по реализации населению сельскохозяйственной продукции и продуктов перерабатывающей промышленности местных и краевых товаропроизводителей в 2010-2011 г.г.», в соответствии с п. 2 которого утверждено место проведения ярмарки в Приморском внутригородском районе - по ул. , . Согласно п.6 постановления торгующие на ярмарке должны на своих рабочих местах иметь палатки, столы или прилавки, поверенные весы.

В ходе проведения Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края проверок действующих ярмарок в субъектах края установлено, что во многих муниципальных образованиях Краснодарского края отсутствует единый стиль в оформлении торговых мест, самих ярмарок, что подтверждается письмами Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Как пояснил ФИО2, эскиз палаток был утвержден главой администрации МО г. Новороссийск и на него, как начальника управления торговли и потребительского рынка, возложена обязанность по исполнению распоряжений главы МО г. Новороссийск по организации ярмарок.

В соответствии с поручением главы администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 должен до ДД.ММ.ГГГГ организовать обновление палаток в Приморском районе г. Новороссийска.

Согласно протоколу планерного совещания при главе МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен привести в соответствие с утвержденным регламентом деятельность и внешний стиль ярмарок во внутригородских районах (на примере ярмарки в ).

Таким образом, по делу установлено, что установление новых палаток было инициировано не ФИО2, а утверждено на уровне главы администрации МО г. Новороссийск, согласно рекомендаций Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края. Обязанность торгующих на ярмарках иметь палатки установлена постановлением главы администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объективных доказательств, подтверждающих вымогательство ФИО2 ФИО1 М. не представлено. Кроме того, как пояснил ФИО2, участник ярмарки вправе сам и за свой счет изготовить палатку утвержденного образца.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что начальником управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2 права и свободы ФИО1 не нарушены, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявления на противоправные действия начальника управления торговли и потребительского рынка администрации МО г. Новороссийск ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок.

решение не вступило в законную силу

Судья: