Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Бургомистренко Ю.Д., с участием заявителя майора юстиции ФИО1 и представителя начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» старшего лейтенанта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» майора юстиции ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», связанных с лишение его единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года и невыплатой дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года, предусмотренного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом внесенных уточнений, просил:

- признать незаконным приказ начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения его единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года, а также действия начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», связанные с невыплатой ему дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года;

- обязать начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, установить и выплатить ему единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года, а также установить и выплатить дополнительное материальное стимулирование за 2 полугодие 2010 года;

- взыскать в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование изложенных требований ФИО1 в своем заявлении указал, что он проходит военную службу в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный университет». В декабре 2010 года ему не было выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года, а также дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом причина невыплаты этих денежных средств до него доведена не была.

В судебном заседании заявитель ФИО1, настаивая на удовлетворении своих требований пояснил, что приказ начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» о лишении его единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года до него не доводили. Кроме того, он издан на основании рапорта начальника научно-исследовательского отдела, который является необоснованным, поскольку он, как адъюнкт, был прикреплен к кафедре криминалистики. Далее он пояснил, что каких-либо приказов о лишении его дополнительного материального стимулирования не издавалось. В то же время, по итогам работы у него имеются награды, а в августе – сентябре 2010 года он находился в отпуске и к дисциплинарной ответственности он не привлекался.

Представитель начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что майор юстиции ФИО1 отрицательно характеризовался по службе, в связи с чем за упущения по службе он был лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года. Однако доказательства в подтверждение якобы допущенных по службе со стороны заявителя упущений им представлено не было. Кроме того, он пояснил, что все кафедры федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» подчинены научно-исследовательскому отделу и на основании рапорта начальника этого отдела был издан приказ начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № о лишении заявителя единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года. Далее он указал, что майор юстиции ФИО1 не защитил диссертационную работу и в отношении заявителя было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 339, ч. 1 ст. 327 УК РФ. В то же время, к дисциплинарной ответственности в 2010 году он не привлекался.

Заслушав заявителя, представителя начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что капитан юстиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в очную штатную адъюнктуру Военного университета.

Выпиской из приказа начальника Военного университета от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что капитан юстиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава Военного университета.

Согласно справке заместителя начальника отдела кадров федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, майор юстиции ФИО1 находится в распоряжении начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет».

Выпиской из приказа начальника Военного университета от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что капитан юстиции ФИО1 прикреплен к кафедре криминалистики.

Из выписки из приказа начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что майор юстиции ФИО1 за упущения по службе лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года. При этом в данном приказе в качестве основания для его издания указан рапорт начальника научно-исследовательского отдела.

Согласно копии рапорта заведующего кафедрой криминалистики федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, майор юстиции ФИО1 среди военнослужащих, которым надлежит выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года, не значится.

Из копии рапорта начальника прокурорско-следственного факультета федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что майор юстиции ФИО1 среди военнослужащих указанного факультета, которым надлежит выплатить дополнительное материальное стимулирование за 2 полугодие 2010 года, не значится.

Из справки начальника финансово-экономической службы федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №б/н усматривается, что майор юстиции ФИО1 состоит на денежном довольствии в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный университет».

Справкой ВрИО начальника отдела кадров федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №/б/н подтверждается, что майору юстиции ФИО1 денежные средства, предусмотренные приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не выплачивались.

Согласно приказа начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, майор ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит за штатом Военного университета.

Из копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 339; ч. 1 ст. 327 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ отказано.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, военнослужащие в период прохождения военной службы должны быть обеспечены денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

При этом кроме выплат, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач, а кроме дополнительных выплат, предусмотренных статьей 23 названного Федерального закона, сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.

В соответствии с п.п. 226 и 227 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) командиры воинских частей имеют право уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе, нарушения воинской дисциплины.

Выплата вознаграждения военнослужащим производится на основании приказа командира воинской части. В приказе указывается, кому и в какой сумме подлежит выплате вознаграждение, а также причины уменьшения вознаграждения или лишения его полностью.

Согласно п. 1 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пунктами 6 и 7 указанного Порядка установлено, что дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится:

в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей).

Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

В соответствии с п. 8 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации на дополнительное материальное стимулирование командиров (начальников, руководителей) и их заместителей используются денежные средства фонда денежного довольствия (фонда оплаты труда), выделенного на дополнительное материальное стимулирование:

а) военнослужащих - в зависимости от штатного воинского звания по занимаемой воинской должности с применением следующих коэффициентов к расчетной сумме:

младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, капитан-лейтенант - до 3;

майор, капитан 3 ранга, подполковник, капитан 2 ранга - до 4.

Согласно п. 11 и 12 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации не представляются к дополнительному материальному стимулированию:

военнослужащие, получающие дополнительное денежное стимулирование в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке;

лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей;

военнослужащие и лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры (начальники, руководители), не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.

Дополнительное материальное стимулирование доводится военнослужащим и лицам гражданского персонала путем зачисления денежных средств на личные банковские карты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что майор юстиции ФИО3 проходит военную службу в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный университет». На основании приказа начальника указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель за упущения по службе был лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года. Кроме того, майору юстиции ФИО3 на основании рапорта начальника прокурорско-следственного факультета федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ не была установлена и произведена выплата дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года, предусмотренного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В то же время, в судебном заседании также установлено, что майор юстиции ФИО3 к дисциплинарной ответственности не привлекался, доказательств в подтверждение допущенных заявителем упущений по службе, положенных в основу издания начальником федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» своего приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о лишении заявителя единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года, в суд названным должностным лицом и его представителем не представлено.

Поскольку майор юстиции ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекался, а в приказе начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, вопреки требованиям п. 227 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не указаны конкретные причины лишения заявителя единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года, доказательств в подтверждение допущенных заявителем упущений по службе не представлено, то суд находит вышеуказанный приказ начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» в части лишения заявителя единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года не законным и подлежащим отмене.

В силу изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным приказ начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения майора юстиции ФИО3 единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года, обязать начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения заявителя единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года, а также обязать названное должностное лицо установить и выплатить заявителю единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года в размере, установленном действующем законодательством, удовлетворив тем самым заявленные ФИО3 требования в этой части.

Что же касается требований заявителя о признании незаконными действий начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», связанных с невыплатой ему дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года и о возложении обязанности на начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» по установлению и выплате ему дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года, то суд находит их неподлежащими удовлетворению, поскольку в рапорте начальника прокурорско-следственного факультета федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ майор юстиции ФИО1 среди военнослужащих указанного факультета, которым надлежит выплатить дополнительное материальное стимулирование за 2 полугодие 2010 года, не значится, а в соответствии с вышеприведенными нормами Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выплата военнослужащим дополнительного материального стимулирования является исключительной прерогативой начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», и осуществляется в соответствии с его приказом, издаваемого на основании представляемых соответствующими должностными лицами рапортов.

На основании ст. 98 ГПК РФ с федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» в пользу заявителя подлежит взыскать судебные расходы в размере 200 рублей, которые согласно чек-ордеру и квитанции от ДД.ММ.ГГГГ он понес по оплате государственной пошлины при обращении с заявлением в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» майора юстиции ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», связанных с лишение его единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года и невыплатой дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года, предусмотренного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения майора юстиции ФИО3 единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года.

Обязать начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения майора юстиции ФИО3 единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года.

Обязать начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» установить и выплатить майору юстиции ФИО3 единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года в размере, установленном действующем законодательством.

Взыскать с федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» в пользу майора юстиции ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере двухсот рублей.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет», связанных с невыплатой ему дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года и о возложении обязанности на начальника федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» по установлению и выплате ему дополнительного материального стимулирования за 2 полугодие 2010 года, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного

военного суда Р.В. Ярмонов