Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании действия главы администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР, выразившегося в отказе в предоставлении ему земельного участка площадью 0,15 га в с.п. Нартан Чегемского района КБР взамен ранее предоставленного земельного участка площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: КБР, с.п. Нартан, незаконным, о возложении на главу администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района предоставить ему земельный участок площадью 0,15 га в с.п. Нартан, взамен ранее предоставленного земельного участка площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: КБР, с.п. Нартан, ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании действия главы администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР, выразившегося в отказе в предоставлении ему земельного участка площадью 0,15 га в с.п. Нартан Чегемского района КБР взамен ранее предоставленного земельного участка площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: КБР, с.п. Нартан, незаконным, о возложении на главу администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района предоставить ему земельный участок площадью 0,15 га в с.п. Нартан, взамен ранее предоставленного земельного участка площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: КБР, с.п. Нартан, .

Заявление мотивировано тем, что, будучи, находясь в трудовых отношениях с колхозом «Нартан» ему согласно поданного заявления был выделен земельный участок 0,15 га под огород и строительство жилого дома. На выделенном земельном участке в 1985 году он построил фундамент и возвел стены. Однако, спустя год, после прохождения весенних паводковых вод подъездные пути и защитные устройства, выполненные им из железобетонных конструкций и вековые деревья, задерживающие смыв естественного берега, были смыты солевыми потоками. В настоящее время незавершенное им строительство жилого дома, находится под угрозой смыва, в связи с чем строительством им приостановлено, русло реки расширяется. В виду изложенного по вопросу выделения ему равноценного земельного участка взамен вышеуказанного участка площадью 0,15 га, расположенном в с. Нартан для строительства индивидуального жилого дома он обратился с письменным заявлением на имя главы администрации с. Нартан, на который он получил ответ от главы администрации с. п. Нартан о том, что администрация с. Нартан не может предоставить земельный участок, в связи с тем, что участки приобретаются через аукцион, проводимый Государственным имуществом Чегемского муниципального района. С указанным решением главы администрации он не согласен, так как собранием уполномоченных колхозников «Нартан» ему был выделен земельный участок 0,15 га под строительство жилого дома, жилой дом узаконен. Кроме того, он обратился в органы местного самоуправления с заявлением представить ему земельный участок взамен уже предоставленного, невозможность использования участка вынудила его обратиться с заявлением в администрацию с. Нартан. Ссылка администрации с. Нартан о предоставлении гражданам земельного участка через аукцион не основана на законе. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9,10,11 ЗК РФ. Он полагает, что в его случае сама процедура согласования, заменила фактически торги, проведение которых не требуется в соответствии со ст. 30 ч. 3 ЗК РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы, изложенные в своем заявлении по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить его заявление и он хочет, чтобы администрация с. Нартан предоставила земельный участок взамен ранее предоставленного земельного участка, он считает, что администрация может выделить ему земельный участок. 18.02.2011 года он обратился в администрацию с. Нартан, на который получил ответ, что земельный участок администрация с. Нартан ему предоставить не может, участок может ему быть выдан только через аукцион администрацией Чегемского муниципального района, он не согласен с этим ответом. В связи с этим он просит суд признать действия главы администрации с.п. Нартан, выразившегося в отказе в предоставлении ему земельного участка площадью 0,15 га в с.п. Нартан Чегемского района КБР взамен ранее предоставленного земельного участка незаконным и возложить на главу администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района предоставить ему земельный участок площадью 0,15 га в с.п. Нартан, взамен ранее предоставленного земельного участка площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: КБР, с.п. Нартан, .

Представитель администрации с. Нартан Чегемского муниципального района надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в своем письме просит рассмотреть дело без участия представителя администрации с. Нартан, в связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя администрации с. Нартан.

Выслушав объяснения заявителя ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 ч.2 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 28 ч. 2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии с п. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 20.03.2011 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ч.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ и ст. 13 п.3 Земельного кодекса КБР от 30.03.2004 года № 22-РЗ предоставление земельных участков в собственность для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах) в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Копия заявления ФИО1 от 18.02.11 года в администрацию с. Нартан, в котором он просит администрацию с. Нартан выделить взамен ранее выделенного участка равноценный земельный участок площадью 0, 15 га в с. Нартан для строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из ответа администрации с. Нартан № 46 от 18.02.2011 года администрация не может предоставлять гражданам земельные участки под индивидуальное жилое строительство, в связи с тем, что участки приобретаются через аукцион, проводимым Госимуществом Чегемского муниципального района.

Копия решения исполкома Нартановского сельского совета народных депутатов Чегемского района КБАССР от 30.05.1986 года, согласно которому ФИО1 узаконен жилой дом построенный в 1985 году.

Справка администрации с. Нартан от 05.05.2010 года согласно которому за ФИО1 числится земельный участок площадью 0,15 га по в .

Справка о составе семьи ФИО1, выданная 05.10.10 года администрацией с. Нартан, согласно которому он проживает с супругой и двумя сыновьями.

Справка председателя колхоза «Нартан» от 22.07.1986 года, согласно которому ФИО1 работает в колхозе с мая 1980 года.

Согласно копии выписки из протокола № 20 собрания уполномоченных колхозников колхоза «Нартан» от 06.02.1985 года собрание решило выделить ФИО1 0,15 га земли под огород и строительство дома по .

Суд не соглашается с доводами заявителя ФИО1 о том, что администрация с. Нартан незаконно отказала ему в предоставлении бесплатно земельного участка взамен ранее предоставленного участка.

Как следует из смысла вышеприведенного законодательства распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Из чего можно сделать вывод, что администрация с. Нартан не уполномочена и не вправе предоставлять земельные участки гражданам под строительство индивидуального жилого дома, такие участки могут быть приобретены гражданами через аукцион на платной основе администрацией Чегемского муниципального района.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что решение, то есть ответ администрации с. Нартан № 46 от 18.02.2011 года об отказе в предоставлении земельного участка ФИО1 взамен ранее предоставленного участка законным и обоснованным, а требование ФИО1 о возложении на главу администрации с. Нартан обязанности выделить земельный участок взамен ранее выделенного участка необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о признании действия главы администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР, выразившегося в отказе в предоставлении ему земельного участка площадью 0,15 га в с.п. Нартан Чегемского района КБР взамен ранее предоставленного земельного участка площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: КБР, с.п. Нартан, незаконным, о возложении на главу администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района предоставить ему земельный участок площадью 0,15 га в с.п. Нартан, взамен ранее предоставленного земельного участка площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: КБР, с.п. Нартан, , за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течении 10 дней через Чегемский районный суд КБР со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2011г.

Председательствующий –