Гражданский кодекс часть 1

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре Санниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение межведомственной комиссии по земельным отношениям муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на решение межведомственной комиссии по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, указав, что ____ года на заседании межведомственной комиссией по земельным отношениям было принято решение об отказе в предоставлении ему земельного участка в собственность в связи с несоответствием генеральному плану и Правилам землепользования и застройки поселка.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал свою жалобу, пояснив, что распоряжением № ___ от ____ года ему было предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № ___, расположенный по адресу: . для индивидуального жилищного строительства, где он построил жилой дом. Желая приобрести земельный участок в собственность, обратился с заявлением в администрацию муниципального района, решением межведомственной комиссии по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» ему в этом отказано. Считает, что данное решение не соответствует требованиям земельного законодательства, просит отменить решение от ____ года и обязать межведомственную комиссию по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» предоставить земельный участок ему в собственность.

Его поддержал представитель по доверенности ФИО2

Представитель межведомственной комиссии по земельным отношениям при МР «Мегино-Кангаласский улус» и муниципального учреждения «Агенство по управлению муниципальной собственностью» ФИО3 по доверенности в суде просит в жалобе ФИО1 отказать, пояснив, что ФИО1 обратился в МУ «Агентство по управлению муниципальной собственностью» МР «Мегино-Кангаласский улус» о приобретении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: ., с кадастровым номером ___, общей площадью ___ кв.м., на котором расположен объект недвижимости: жилой дом. ____ гола заявление рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» и принято решение отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям: в соответствии с генеральным планом развития ., утвержденного поселковым советом депутатов ___ от ____ года, на заявленном земельном участке планируется строительство блокированных 2-х этажных жилых домов с приусадебными участками. В соответствии с правилами «Землепользования и градостроительства .», утвержденного поселковым советом депутатов ___ от ____ года, данный земельный участок находится в зоне Ж-2 (зона жилой застройки городского типа с приквартирными участками).

Представитель администрации МО «поселок Нижний Бестях» . В. по доверенности в суде пояснил, что действующим законодательством не запрещается передача данного земельного участка ФИО1, потому решение межведомственной комиссии по земельным отношениям при МР «Мегино-Кангаласский улус» является незаконным и подлежит отмене, администрация МО «поселок Нижний Бестях» возражений на жалобу не имеет.

Суд, заслушав сторон, изучив материалы дела, установил следующее:

ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии ___ от ____ года.

____ года между администрацией МО «поселок Нижний Бестях» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенный . для использования под ИЖС с площадью . кв.м. Данный договор зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) ____ года.

В материалах дела имеется ходатайство главы муниципального образования «поселок Нижний Бестях» . М. о передаче в собственность земельного участка с правом использования под ИЖС с кадастровым номером ___, общей площадью ___ кв.м. по адресу: ., ФИО1.

Решением межведомственной комиссии по земельным отношениям при МР «Мегино-Кангаласский улус» от ____ года ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: ., в связи с несоответствием генеральному плану и Правилам землепользования застройки поселка, что подтверждается записью под ___ протокола ___ заседания межведомственной комиссии по земельным отношениям от ____ года.

Из Распоряжения главы администрации поселка Нижний Бестях, . Н. от ____ года ___, установлено, что ФИО1 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в размере . га, в аренду на 10 лет, по адресу: .

Из землеустроительного дела № ___ следует, что проведено земельное межевание земельного участка, установлены и согласованы границы данного земельного участка со смежными землепользователями, о чем составлен акт ____ года.

Из положений ст. 36 ЗК РФ, следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ., также фактически пользуется земельным участком по его назначению, уплачивает арендную плату, что подтверждается пояснениями ФИО1, справкой администрации МО «поселок Нижний Бестях» от ____ года.

В соответствии ч. 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

В ст. 70.1. ЗК РФ указано, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

В ч. 2 ст. 70.1 данной статьи, резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

Как установлено в суде, в соответствии с генеральным планом развития поселка Нижний Бестях, утвержденного поселковым советом депутатов № ___ от ____ года, на заявленном земельном участке планируется строительство блокированных 2-х этажных жилых домов. В соответствии с правилами «Землепользования и градостроительства .», утвержденного поселковым советом депутатов ___ от ____ года, земельный участок находится в зоне Ж-2 (зона жилой застройки городского типа с приквартирными участками), также установлено, что данный земельный участок не зарезервирован.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем 49 лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Таким образом, суд на основании установленных обстоятельств, приходит к выводу, что указанное основание для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 в решении межведомственной комиссии по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» от ____ года в части решения заявления ФИО1 под ___ является не соответствующим требованиям закона, нарушают права и свободы ФИО1, создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, гарантированные ему Конституцией Российской Федерации, оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 у комиссии не было, потому жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение межведомственной комиссии по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» от ____ года в части отказа в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером ___, общей площадью ___ кв.м., находящегося по адресу: ., признать незаконным.

Обязать межведомственную комиссию по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» устранить нарушенное право ФИО1 на приобретение в собственность путем выкупа земельного участка с кадастровым номером ___ общей площадью ___ кв.м., находящегося в государственной собственности, расположеннного по адресу: ..

Обязать межведомственную комиссию по земельным отношениям МР «Мегино-Кангаласский улус» не позднее одного месяца письменно сообщить в суд и ФИО1 об исполнении решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Верховнй суд РС (Я) в течение 10 суток со дня оглашения через Мегино-Кангаласский районный суд.

Судья: . Саввина В. Ю.