Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Исмаилова Н.Р. к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о признании права собственности на самовольно возведенные помещения

У С Т А Н О В И Л :

Истец Исмаилов Н.Р. обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: А. Истец указал, что постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ему разрешено проектирование существующего торгового павильона по в магазин, ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство за № рф. Строительные работы выполнялись в соответствии с утвержденной проектной документацией. В результате реконструкции площадь строения – магазина литер «А» составила 676,4 кв.м. Далее истец указал, что по окончанию строительства он обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания магазина литер «А» с пристройкой «а» для последующей регистрации права собственности с приложением всех необходимых документов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено об отказе в решении вопроса по вводу объекта в эксплуатацию в связи с несоответствием параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Не согласившись с данным отказом, Исмаилов Н.Р. просит признать его незаконным и признать за ним право собственности на нежилое строение – магазин литер «А» с пристройкой литер «а», расположенные по адресу: В обоснование заявленных требований истец сослался на то обстоятельство, что одновременно с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он сдал в Управление архитектуры и градостроительства документы о соблюдении градостроительных норм, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: градостроительный план земельного участка по и проектную документацию; правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство, протокол радиационного обследования, экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в », заключение о техническом состоянии строительных конструкций. Эти документы свидетельствуют о соблюдении строительно-технических норм, но при рассмотрении его заявления не были приняты во внимание.

В судебном заседании истец Исмаилов Н.Р. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что реконструированный им магазин литер «А» с пристройкой «а» по адресу: не ущемляет интересов третьих лиц и государства, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, возведен в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией, согласованной с управлением архитектуры и градостроительства. При строительстве им соблюдены все нормы, установленные законодательством для данного вида объектов.

Представитель администрации города-курорта Кисловодска Шрамко Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что оснований для признания за Исмаиловым Н.Р. права собственности на постройку не имеется, в связи с чем истцу законно отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к выводу, что исковые требования Исмаилова Н.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец Исмаилов Н.Р. приобрел нежилое здание – торговый павильон литер «А», общей площадью 52,7 кв.м, находящийся по адресу: . На договоре имеется отметка регистрационной службы о произведенной государственной регистрации права собственности за №, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии .

Из материалов гражданского дела усматривается, что постановлением главы администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка по А города-курорта Кисловодска за Исмаиловым Н.Р., общей площадью 80 кв м. Данный участок предоставлен Исмаилову Н.Р. в аренду сроком на 49 лет для использования в целях под торговый павильон.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города-курорта Кисловодска в лице председателя комитета имущественных отношений и Исмаиловым Н.Р. заключен договор аренды земельного участка №ф, подписан акт приема-передачи участка.

Постановлением главы города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ Исмаилову Н.Р. разрешено проектирование реконструкции существующего торгового павильона в продовольственный магазин на земельном участке общей площадью 80 кв.м по

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города-курорта Кисловодска в лице управления архитектуры и градостроительства Исмаилову Н.Р. выдано разрешение № рф на реконструкцию объекта капитального строительства – торгового павильона в продовольственный магазин в соответствии с проектной документацией, расположенного по адресу: . Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется согласованная с управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска проектная документация по реконструкции магазина .

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства города-курорта Кисловодска подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,0080 га по адресу: с указанием места допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Согласно градостроительному плану основным разрешенным видом использования является использование участка под магазин размером 16,5х4; с предельным количеством этажей – 2. В плане содержится информация о выдаче технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения: водоснабжения и водоотведения, электроснабжения.

Согласно заключению по результатам радиационного контроля к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированное истцом здание отвечает требованиям радиационной безопасности.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы специалисты филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » в городе Кисловодске пришли к выводам о том, что продовольственный магазин по отвечает требованиям санитарных норм и правил.

Из заключения ООО «Инжгеопроект» от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом состоянии строительных конструкций строения литер «А» по » видно, что конструктивная схема здания удовлетворяет требованиям СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах [1] к зданиям II уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». Состояние возведенных конструкций фундаментов, стен, перекрытий, кровли соответствуют проекту и нормативному уровню, пригодны к эксплуатации. Помещения могут эксплуатироваться по назначению.

Из свидетельства о государственной регистрации права № видно, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство №рф от ДД.ММ.ГГГГ за истцом Исмаиловым Н.Р. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства литер «А» с площадью застройки 135,70 кв.м, 88 % готовности по адресу: , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Постановлением администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов из квартала с кадастровым №, находящегося во второй зоне округа горно-санитарной охраны по адресу: для использования в целях под объект незавершенного строительства, общей площадью 170 кв.м. Исмаилову Н.Р. поручено осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым № площадью 170 кв м по адресу: имеет вид разрешенного использования: под объект незавершенного строительства, отнесен к категории земель населенных пунктов.

Из технического паспорта, составленного по данным инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, видно, что расположенное по адресу: двухэтажное нежилое строение литер «А» - магазин имеет

Таким образом, судом установлено, что истец Исмаилов Н.Р. выполнил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания – торгового павильона в магазин. Реконструкция выполнена на основании выданного администрацией разрешения в соответствии с проектной документацией, и градостроительным планом земельного участка выделенного истцу органом местного самоуправления для использования в целях – под магазин. Площадь отведенного для магазина земельного участка с кадастровым № по адресу: участка составляет 170 кв м, площадь застройки составляет 143 кв.м. Судом так же установлено, что возведенный истцом объект недвижимости соответствует санитарным и строительно-техническим нормам, о чем свидетельствуют перечисленные выше, исследованные в ходе судебного разбирательства документы.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям или бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия или бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Исмаилов Н.Р. обратился в администрацию и управление архитектуры и градостроительства по вопросу выдачи разрешения на ввод магазина в эксплуатацию с предоставлением документов, перечень которых установлен ст. 55 Градостроительного кодекса.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ за № управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска Исмаилову Н.Р. сообщено об отказе в решении вопроса по вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства по в связи с несоответствием параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

С учетом приведенных доказательств суд приходит к выводу, что данный отказ следует признать незаконным, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено несоответствия объекта капитального строительства проектной документации. Следовательно, причина отказа является необоснованной.

Магазин литер «А» с пристройкой «а» возведен с соблюдением градостроительных норм, не нарушает интересов третьих лиц и государства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд считает возможным признать за истцом Исмаиловым Н.Р. право собственности на спорный объект.

Таким образом, исковые требования Исмаилова Н.Р. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ администрации города-курорта Кисловодска в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по , изложенный в письме управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ за №, № на имя Исмаилова Н.Р..

Признать за Исмаиловым Наби Рамазановичем право собственности на нежилое строение – магазин литер «А» с инвентарным №, расположенный по адресу: имеющий площадь

Признать за Исмаиловым Н.Р. право собственности на расположенную по адресу: пристройку литер «а» площадью 7 кв м к нежилому строению литер «А».

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Ставропольский краевой суд.

Судья Сотников А.А.