Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора в интересах Никифоровой Людмилы Гавриловны к ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» о предоставлении льгот и гарантий, предусмотренных коллективными договорами,

У с т а н о в и л :

Заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора обратился с вышеназванным иском в суд в интересах Никифоровой Л.Г., ссылаясь на следующее. В период с 1973-1996 годы Никифорова Л.Г. работала в системе Министерства путей сообщения СССР (РФ). ДД.ММ.ГГГГ Никифорова Л.Г. была уволена из службы ведомственной (военизированной) охраны ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ по собственному желанию. Служба ведомственной охраны входила в структуру ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ. После образования ОАО «Российские железные дороги» («РЖД») Никифорова Л.Г. в числе других пенсионеров дороги была лишена ответчиком всех социальных льгот и гарантий, предусмотренных коллективными договорами ОАО «РЖД» для неработающих пенсионеров Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Истица уволилась из ФГУП «Забайкальская железная дорога» до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до реформирования и до упразднения ДД.ММ.ГГГГ службы Ведомственной охраны в составе ФГУП «Забайкальская железная дорога», состояла на учете в Дорожном Совете ветеранов войны и труда. Поскольку в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создан единый хозяйствующий субъект – ОАО «Российские железные дороги», имущество ФГУП «Забайкальская железная дорога» вошло в уставный капитал ОАО «РЖД». Правопреемство по обязательствам от ФГУП «Забайкальская железная дорога», в состав которого до упразднения входила и служба ведомственной охраны, перешло к Забайкальской железной дороге – филиалу ОАО «РЖД». Истица Никифорова Л.Г. имеет право на получение льгот в сфере социальных гарантий, предусмотренных п. 4.6 коллективного договора. Однако, должностными лицами Забайкальской железной дороги нарушены требования коллективных договоров. В результате незаконного отказа в предоставлении пенсионеру Забайкальской железной дороги Никифоровой Л.Г. льгот, в том числе на проезд в поезде дальнего следования, истица лишена дополнительных гарантий, предусмотренных п. 4.6 коллективных договоров ОАО «РЖД», Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы, что негативно влияет на уровень ее жизни. Заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора просит обязать ОАО «РЖД» в лице Забайкальской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» предоставить неработающему пенсионеру Забайкальской железной дороги Никифоровой Л.Г. гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров коллективными договорами ОАО «РЖД» и Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы.

Истица Никифорова Л.Г., прокурор Шадрина Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердили.

Представитель ответчика Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Яковлева Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что Распоряжением Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ было создано федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ», которое является самостоятельным юридическим лицом. Указанным распоряжением начальникам железных дорог было постановлено передать, а руководителю предприятия в установленном порядке принять на баланс имущество, используемое ведомственной охраной железных дорог. При создании ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения» имущество, необходимое для осуществления его деятельности, было передано железными дорогами на баланс ФГП. В дальнейшем было создано ОАО «РЖД», которое является единым хозяйствующим субъектом. Права и обязанности по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал ОАО «РЖД», в отношении их кредиторов и должников передаются ОАО «РЖД» на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством РФ. Имущество ФГП «Ведомственная охрана МПС России» не внесено в уставный капитал ОАО «РЖД». Передача имущества подразделений ведомственной охраны железных дорог произошла до создания ОАО «РЖД», то есть имущество отрядов ведомственной охраны находится в федеральной собственности закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГП «Ведомственная охрана МПС РФ». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ служба ведомственной охраны была упразднена в структуре Управления Забайкальской железной дороги, то есть до создания ОАО «РЖД». Поскольку ОАО «РЖД» является вновь созданным юридическим лицом, образованным путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта, правопреемство по мнению представителя ответчика недопустимо. В Коллективном договоре Забайкальской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы указано, что неработающие пенсионеры – это лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из Компании или до ДД.ММ.ГГГГ из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также действующих в них Роспрофжел. К неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны (военизированной охраны) – структурных подразделений железных дорог – федеральных государственных унитарных предприятий МПС России. Поскольку Никифорова Л.Г. была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию из службы ведомственной охраны, имущество которой не вошло в уставный капитал ОАО «РЖД», а сама организация не вошла в компанию как филиал или структурное подразделение, на истицу не распространяются льготы и компенсации, предусмотренные коллективным договором Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы.

Представитель ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» Бабелло А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования заместителя прокурора поддержал и пояснил, что в соответствии со ст. 3,4 ФЗ «Об особенности управления и распоряжения имуществом ж/д транспорта», а также п.п.1,2 постановления Правительства РФ «О создании ОАО «РЖД» был создан единый хозяйствующий субъект – ОАО «РЖД», которое является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога» согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ. Следовательно, к ответчику ОАО «РЖД» перешли в полном объеме обязанности организаций, которые вошли в его состав, в том числе – ФГУП «Забайкальская железная дорога». ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России» было создано в апреле 2003 года как самостоятельное юридическое лицо, не являющееся правопреемником ранее существовавших служб ведомственной охраны железных дорог, и существовало с ними параллельно вплоть до их упразднения. При создании ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта» филиала на Забайкальской железной дороге, никакой организации ФГУП «Забайкальская железная дорога» как юридического лица не произошло, так как не было его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования, что является обязательным признаком реорганизации согласно ГК РФ. Имело место проведение внутренних организационно-штатных мероприятий ФГУП «Забайкальская железная дорога», в результате которых была упразднена служба ведомственной охраны. Следовательно никаких правовых оснований для предоставления социальных гарантий истцу, никогда не являвшейся работником ФГП ВО ЖДТ России, нет. Условия коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010 г. Исключающие из числа неработающих пенсионеров лиц, уволенных из ведомственной охраны железных дорог, ставят в неравное положение пенсионеров ведомственной охраны по сравнению с пенсионерами других структурных подразделений ФГУП «Забайкальская железная дорога», уволившихся по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в один и тот же период времени, и поэтому ввиду нарушения основополагающих принципов трудового законодательства РФ применению не подлежат.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в совокупности с действующим законодательством, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Никифорова Л.Г. работала в системе Министерства путей сообщения СССР, а затем и РФ в период с 1973 года, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту из службы военизированной охраны ФГУП Забайкальской железной дороги. До ДД.ММ.ГГГГ истец пользовалась льготами, предусмотренными коллективным договором.

На основании ст. 3, 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОАО «РЖД», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», в том числе ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Служба ведомственной охраны входила в структуру ФГУП «Забайкальская железная дорога», указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами. Приказом и.о. начальника ФГУП «Забайкальская железная дорога» № от ДД.ММ.ГГГГ в структуре Управления Забайкальской железной дороги упразднена служба ведомственной охраны.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр внесена запись о создании ОАО «РЖД».

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Таким образом, ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога».

В соответствии с п. 6 ст. 25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Коллективный договор в силу ст. 40 ТК РФ – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы неработающие пенсионеры определены как лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из компании или до 01 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также действующих в них организаций Роспрофжела. Аналогичное понятие неработающих пенсионеров установлено коллективным договором Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы.

Ответчиком не представлено доказательств того, что служба ведомственной охраны обладала каким-либо обособленным имуществом, которое в процессе создания ОАО «РЖД» не вошло в уставный капитал ОАО «РЖД». В судебном заседании установлено, что имущество ФГУП «Забайкальская железная дорога» внесено в уставный капитал ОАО «РЖД». Таким образом, истица Никифорова Л.Г., уволенная из организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» (ФГУП «Забайкальская железная дорога»), является неработающим пенсионером и имеет право на получение льгот в сфере социальных гарантий, предусмотренных разделом 4.6 коллективного договора на 2008-2010 годы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» предоставить Никифоровой Людмиле Гавриловне гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров коллективными договорами ОАО «Российские железные дороги» и Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления мотивированной части в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Председательствующий: Казакевич Ю.А.