Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о признании действий отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска в части несвоевременной выдачи ей паспорта гражданина РФ, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель, в связи со сменой фамилии обратилась в УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска по вопросу замены паспорта, предоставив все необходимые документы, однако, в нарушение, предусмотренного п.16 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, двухмесячного срока, паспорт гражданина РФ, ей был выдан только ДД.ММ.ГГГГ В результате бездействия УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска нарушены права ФИО1, так как она не могла своевременно сдать документы в Росреестр на регистрацию договора купли-продажи недвижимого имущества, а также встать на учет по беременности и родам, получить бесплатную медицинскую помощь.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, предоставила полномочия своему по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, который, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указал, что уведомлений от ОУФМС России по КК в Ленинском районе г.Красноярска о необходимости явки за получением паспорта ФИО1 не получала, кроме того, она неоднократно лично обращалась в УФМС в Ленинском районе г.Красноярска за получением паспорта, однако ей отвечали отказом, в связи с отсутствием ответа на запрос, в результате чего она была вынуждена подать жалобы, которые были оставлены без ответа. На жалобу, поданную ФИО3 в УФМС России по Красноярскому краю на действия сотрудников ОУФМС России по КК в Ленинском районе г.Красноярска, был получен ответ, составленный по результатам проверки, в котором ФИО3 принесены извинения за доставленные неудобства, с указанием на то, что паспорт был оформлен и выдан с нарушением установленного срока ДД.ММ.ГГГГ Полагает действия отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска в части несвоевременной выдачи ей паспорта гражданина РФ незаконными.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю КПГ, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила в заявленных требованиях ФИО1 отказать, полагала заявление ФИО1 необоснованным, указывая, что сроки изготовления паспорта гражданина РФ ФИО1 нарушены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о замене паспорта, в связи со сменой фамилии при вступлении в брак. Поскольку заявитель является уроженкой , ей разъяснили, что срок изготовления паспорта, на основании Административного регламента составит два месяца. ДД.ММ.ГГГГ паспорт ФИО4 был изготовлен. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неявкой ФИО1 в течение 15 суток со дня изготовления за его получением, сотрудником УФМС в адрес Ильиной направлено напоминание, после чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила паспорт. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично в отдел УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска по вопросу выдачи паспорта не обращалась. Обе жалобы ФИО1 на действия сотрудников ОУФМС России по КК в Ленинском районе г.Красноярске были рассмотрены, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что паспорт на ее имя изготовлен ДД.ММ.ГГГГ В ответе от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на то, что паспорт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, что является технической ошибкой, ссылка на принесение извинений за доставленные неудобства – это стандартная формулировка при рассмотрении любых обращений в УФМС России по Красноярскому краю, которые касаются деятельности УФМС и его структурных подразделений, в случае, если гражданин при реализации своего права столкнулся с трудностями и обратился в УФМС с просьбой оказания содействия.

Выслушав мнение представителя заявителя, государственного органа управления, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.16 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением), паспорт выдается в 2-х месячный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Судом установлено, что ФИО1 являясь уроженкой , ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о замене паспорта, в связи со сменой фамилии, что подтверждается ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Паспорт гражданина РФ серии 0411 № на ее имя был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).

Согласно приказу ФМС РФ «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, если по истечении 15-дневного срока со дня, установленного для получения паспорта, гражданин за ним не явился, сотрудник, ответственный за прием документов, направляет ему письменное сообщение или иным способом напоминает о необходимости явки для получения паспорта.

Однако, убедительных и достоверных доказательств направления извещения ФИО1 о необходимости явки за получением изготовленного паспорта, представителем УФМС России по Красноярскому краю суду не представлено.

Так, на уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному к материалам дела, какие-либо отметки о его направлении, штампы отсутствуют (л.д.22). Запись в журнале учета документов не свидетельствует о фактическом направлении данного извещения ФИО1 (л.д.90-91).

Более того, из ответа и.о. заместителя начальника УФМС России по Красноярскому краю на жалобу заявителя, следует, что паспорт на имя ФИО1 оформлен и выдан с нарушением двухмесячного срока – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Суд находит несостоятельными доводы представителя УФМС России по Красноярскому краю о том, что заявитель, будучи извещенной о возможности получения паспорта не являлась за его получением, так как факт своевременного изготовления паспорта ДД.ММ.ГГГГ не опровергает доводы ФИО1 о том, что паспорт ей не выдавался и был получен только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушение м установленного Законом срока.

В свою очередь доводы ФИО1 о намерении получить паспорт гражданина РФ подтверждается предпринятыми ею действиями, а именно: жалобами, направленными как в адрес УФМС района и края, так и устными обращениями, в том числе посредством телефонной связи, что подтверждается детализацией телефонных переговоров абонентского номера №, принадлежащего ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108-137), а также пояснениями свидетеля ИАС (супруга заявителя), о том, что через 2 месяца после подачи документов он приходил лично с супругой в УФМС России по КК в Ленинском районе г.Красноярска: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 03 и ДД.ММ.ГГГГ, в том числе они обращались к начальнику отдела УФМС в Ленинском районе, с целью выяснения причины задержки выдачи паспорта, однако им поясняли, что паспорт готов, но не может быть выдан из-за неполучения ответа на запрос. В результате сложившейся ситуации ФИО1 не смогла встать на учет по беременности и родам, получить бесплатную медицинскую помощь, пришлось пользоваться платными услугами (л.д.147).

Учитывая изложенное, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, отсутствие достоверных сведений УФМС России по Красноярскому краю опровергающих доводы заявителя об её надлежащем извещении о необходимости получения паспорта и отказа в его выдаче по истечении двухмесячного срока со дня обращения по вопросу замены паспорта, суд приходит к выводу о нарушении отделом УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска сроков выдачи паспорта гражданина РФ, предусмотренных п.16 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации» что является незаконным, поэтому заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать незаконными действия отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска по выдаче ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации с нарушением срока, установленного п.16 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В. Присяжнюк