Гражданский кодекс часть 1

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Васильчука Н.Ю., при секретаре Коробенко Д.Э., с участием заявителя Погорелова В.А., представителя заявителя Зориной О.С., представителя заинтересованного лица Лукьянова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению полковника Погорелова Вадима Алексеевича об оспаривании решений и действий начальника Ростовского военного института Ракетных войск, связанных с невыплатой денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Погорелов обратился в военный суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) командования, в котором указал, что в мае 2010г. на заседании диссертационного совета Ростовского военного института Ракетных войск (далее – РВИ РВ), в котором он проходил военную службу, он защищал диссертацию на соискание учетной степени доктора технических наук.

На защиту диссертации приезжали его официальные оппоненты - профессор Черников С.А. (из гор. Москвы) и профессор Ефимов В.В. (из гор. С.-Петербурга). В соответствии с приказом МО РФ №310 от 15.07.1999г. «Об утверждении положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в МО РФ» и Положением о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, утвержденном приказом Министерства образования и науки РФ от 9.01.2007г. №2, оплата расходов, связанных с подготовкой и защитой диссертаций в ВУЗах и НИО МО РФ, производится воинскими частями и организациями ВС РФ, в штате которых состоят докторанты, адъюнкты и соискатели, а также организациями, при которых создан диссертационный совет. В перечень расходов включены командировочные расходы официальных оппонентов и членов диссертационных советов.

Поскольку в мае 2010г. в РВИ РВ не было денежных средств на возмещение командировочных расходов, он возместил расходы по проезду официальных оппонентов, а также по проживанию одного из них, в сумме руб. коп. из личных средств.

После этого он подал по команде рапорт о возмещении понесенных им расходов. Не отказывая ему в выплате, командование при этом под различными предлогами деньги ему не возвращало.

Полагая свои права нарушенными, а действия командования – не соответствующими требованиям вышеназванных приказов МО РФ и Минобрнауки, Погорелов просил суд признать незаконным бездействие начальника РВИ РВ, связанное с невыплатой ему денежных средств в счет понесенных им затрат на оплату командировочных расходов оппонентов и обязать его выплатить ему руб. 20 коп. Также Погорелов просил суд взыскать с РВИ РВ в его пользу судебные расходы по делу, в сумме руб. ( руб. – госпошлина, руб. – оплата доверенности, руб. – оплата услуг представителя).

В судебном заседании Погорелов и его представитель вышеуказанные требования по изложенным в заявлении основаниям поддержали.

Представитель филиала Военной академии Ракетных войск стратегического назначения в гор. Ростове-на-Дону (правопреемника РВИ РВ) требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что изначально, командование РВИ РВ затруднялось определить, по какой статье расходов бюджетной сметы МО РФ необходимо было производить возмещение командировочных расходов официальных оппонентов и членов диссертационных советов, т.к. об этом не указано в приказе МО РФ от 30.04.2008г. №200дсп, утвердившем классификацию расходов по бюджетной смете МО РФ. Кроме того, то обстоятельство, что Погорелов возместил расходы своим оппонентам, не дает ему право требовать возмещения своих расходов от РВИ РВ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные документы, военный суд приходит к выводу, что заявление Погорелова удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 20 приказа МО РФ от 15.07.1999 N 310 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Министерстве обороны Российской Федерации" предусмотрено, что оплата расходов, связанных с проведением научных исследований, подготовкой и защитой диссертаций в вузах и НИО Министерства обороны, производится воинскими частями и организациями Вооруженных Сил, в штате которых состоят докторанты, СНС, адъюнкты и соискатели. В перечень расходов включаются: печатные, чертежные, фотографические, множительные, переплетные работы, изготовление плакатов, оплата труда и командировочных расходов официальных оппонентов и членов диссертационных советов и другие.

В п.1.6 Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 09.01.2007 N 2 (зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2007 N 8923) указано, что организация, при которой создается диссертационный совет, обязана нести расходы, связанные с рассмотрением и защитой диссертаций. Возмещение расходов, связанных с рассмотрением и защитой диссертации, за счет самих соискателей недопустимо.

Из исследованных в судебном заседании копий приказа начальника РВИ РВ от 26.05.2010г. №338, обращения ученого секретаря диссертационного совета РВИ РВ на имя Ректора МГТУ им. Н.Э. Баумана от 14.05.2010г., железнодорожных билетов и квитанций дорожных сборов, договора найма жилого помещения от 27.05.2010г., командировочного удостоверения на имя Ефимова В.В., рапортов Погорелова от 7.09.2010г., от 3.03.2011г., от 28.07.2011г. и ответов на них, показаний свидетелей Толстова И.И. и Андрейко И.В., а также из объяснений лиц, участвующих в деле, усматривается, что на заседание диссертационного совета РВИ РВ по присуждению ученых степеней, проводившееся 27.05.2010г. в РВИ РВ, прибывали профессор МГТУ им Н.Э. Баумана Черников С.А. и главный научный сотрудник ОАО Ефимов В.В., являвшиеся официальными оппонентами на защите диссертации Погорелова В.А на соискание ученой степени доктора технических наук. Указанные лица прибывали в гор. Ростов-на-Дону и обратно железнодорожным транспортом, при этом Ефимов 1 сутки проживал на съемной квартире, сдаваемой частным предпринимателем. РВИ РВ расходы по проезду и проживанию официальным оппонентам Погорелова не возмещал. При этом при подготовке диссертационного совета обсуждался вопрос о невозможности возмещения командировочных расходов оппонентов по причине отсутствия в институте денежных средств, однако Погорелов добровольно вызвался возместить указанные расходы из личных средств. Как пояснил свидетель Толстов, занимавшийся по поручению командования решением организационных вопросов, связанных с проведением диссертационного совета, дабы исключить личные контакты соискателя и оппонентов, он собрал у прибывших Черникова и Ефимова документы, подтверждающие их командировочные расходы (билеты в Ростов-на-Дону, копии билетов на обратную дорогу и командировочных удостоверений, договор найма и квитанцию оплаты проживания), просчитал сумму их затрат, после чего получил требуемую денежную сумму у Погорелова и передал ее Черникову и Ефимову. Какие-либо расписки в получении денег он от указанных лиц не получал, в каких-либо документах они за получение денежных средств не расписывались. После этого Погорелов неоднократно обращался к командованию РВИ РВ с рапортами о возмещении ему денежных средств, выплаченных им Черникову и Ефимову в счет оплаты командировочных расходов, однако денежные средства Погорелову не выплачивались, поскольку командование РВИ РФ выясняло у вышестоящего командования правомерность такой выплаты и источник ее финансирования.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в суде доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами военный суд приходит к выводу, что у профессора МГТУ им Н.Э. Баумана Черникова С.А. и главного научного сотрудника ОАО «Аванград» Ефимова В.В. есть право требования от РВИ РВ возмещения понесенных ими командировочных расходов (при условии, что профессор Черников направлялся именно в командировку, т.к. копия его командировочного удостоверения суду представлена не была), как у официальных оппонентов, прибывавших на заседание диссертационного совета РВИ РФ для защиты диссертации военнослужащего РВИ РВ, поскольку это прямо предусмотрено вышеприведенными нормативными правовыми актами.

Однако названными приказами МО РФ и Минобрнауки РФ не предусмотрено возмещение воинской частью (учреждением, организацией) денежных средств соискателю, в случае, если он самостоятельно возместил командировочные расходы своим официальным оппонентам, в связи с чем добровольные действия Погорелова по возмещению командировочных расходов Черникова и Ефимова не предоставляют ему права требовать от РВИ РВ компенсации своих затрат. При этом, такие действия Погорелова прямо запрещены п.1.6 Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, в связи с чем не предоставляют ему права требования денежных средств. Кроме того, обращаясь к командованию с вышеуказанными рапортами, Погореловым вообще не было представлено какого-либо подтверждения того, что им действительно были переданы какие-либо денежные средства Черникову и Ефимову.

В соответствии со ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Статьей 385 ГК РФ установлено, что должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до представления ему доказательств перехода требования к этому лицу.

Из исследованных в суде доказательств следует, что, обращаясь к начальнику РВИ РВ, Погорелов выступал именно как лицо, понесшее расходы, а не как лицо, к которому перешло право требования от Черникова и Ефимова, и доказательств уступки требования не предоставлял.

С учетом изложенного, суд считает, что решения и действия (бездействие) начальника РВИ РВ, связанные с невыплатой Погорелову денежных средств по его рапортам, является законным и обоснованным, поскольку:

- во-первых, действующим законодательством не предусмотрено производство выплат соискателю (равно как и другому лицу) в счет возмещения его расходов по оплате проезда и проживания официальных оппонентов, прибывавших на защиту диссертации военнослужащего;

- а во-вторых, обращаясь к командованию, Погорелов не представил доказательств того, что к нему перешло право требования к РВИ РВ возмещения командировочных расходов, имевшееся у Черникова и Ефимова в силу положений приказа МО РФ от 15.07.1999 N 310 и приказа Министерства образования и науки РФ от 09.01.2007 N 2.

В связи с этим суд признает заявление Погорелова об оспаривании решений и действий (бездействия) командования необоснованным и в удовлетворении его требований отказывает.

Поскольку суд пришел к выводу, что заявление Погорелова удовлетворению не подлежит, то, на основании ст.98 ГПК РФ не имеется оснований и для удовлетворения его требований о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления полковника Погорелова Вадима Алексеевича об оспаривании решений и действий (бездействия) начальника Ростовского военного института Ракетных войск, связанных с невыплатой ему денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

судья военного суда Н.Ю.Васильчук

Секретарь судебного заседания Д.Э. Коробенко