Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Снежанна» о признании незаконным действия (бездействия) юридического лица по соблюдения законодательства в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах и запрете деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лазаревского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц первоначально обратился в суд с иском к ООО «Снежанна» (далее по тексту – общество) и просил признать незаконным бездействие ответчика по соблюдению законодательства в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, запретить ответчику эксплуатировать пляж «» до получения разрешения на пользование им. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в целях создания условий для отдыха граждан путем организации обустройства мест отдыха, повышения безопасности и качества обслуживания лиц, отдыхающих на пляжах в г. Сочи, обеспечения соблюдения санитарных требований и режима охраны, использования природных ресурсов территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов, между Обществом и администрацией г. Сочи был заключен договор о благоустройстве пляжа №, согласно которому Общество намеревается реализовать на территории г. Сочи проект по благоустройству пляжа «» Лазаревского района г. Сочи. Однако, согласно информации, предоставленной в прокуратуру Сочинским инспекторским отделением ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, по результатам технического освидетельствования пляжа «», эксплуатируемого Обществом, выявлены грубые нарушения в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах. При этом Обществом продолжается эксплуатация пляжа.

Участвовавший в судебном заседании помощник прокурора Лазаревского района г. Сочи Козырь А.И. доводы иска поддержал. Требования уточнил в части признания незаконными как действий, так и бездействия Общества по соблюдению законодательства в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

Представитель ответчика Общества - Терзиян Р.Г. в судебном заседании исковые требования признал полностью. Указал, что последствия признания иска и последующее вынесение решения ему известны и понятны. Также пояснил, что пляж в настоящее время не эксплуатируется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Постановлением правительства РФ от 14.12.2006 года №769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» на орган государственной власти субъекта РФ возложена обязанность по утверждению правил охраны жизни людей на водных объектах.

Согласно п. 2.1 «Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае», утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края №536 от 30.06.2006 года, до начала купального сезона уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проводится техническое освидетельствование пляжей. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения, выданного водопользователю (владельцу пляжа) должностным лицом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, не допускается.

В силу п. 4.1 «Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами», утвержденных приказом министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 года №501, техническое освидетельствование пляжей производится ежегодно до начала купального сезона. Конкретные сроки устанавливаются руководителями подразделений ГИМС МЧС России по согласованию с владельцами пляжей.

Учет пляжей ведется в соответствующих подразделениях ГИМС МЧС России. При проведении технического освидетельствования проверяются:

- наличие и укомплектованность спасательных постов (станций) спасателями, подготовленными к спасанию и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;

- техническое состояние мостков, вышек и других сооружений, используемых для схода и прыжков в воду, детских купален;

- соответствие установленным требованиям обозначения границы заплыва в местах купания;

- наличие акта водолазного обследования дна пляжа в границах заплыва;

- отсутствие на территории пляжа в границах заплыва пунктов проката маломерных судов, гидроциклов и других плавательных средств, представляющих угрозу жизни и здоровью отдыхающих и купающихся;

- наличие профилактических стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде, правилами поведения и купания на пляже, данными о температуре воздуха и воды, схемой акватории пляжа с указанием глубин и опасных мест;

- наличие связи и должного взаимодействия с медицинскими, спасательными, надзорными, правоохранительными органами и иными учреждениями, организациями.

Результаты технического освидетельствования оформляются актом в двух экземплярах, один из которых передается владельцу пляжа. При соответствии технического состояния пляжа установленным требованиям дается разрешение на пользование пляжем, о чем делается запись в акте.

Судом установлено, что между Администрацией г. Сочи и Обществом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о благоустройстве пляжа «» Лазаревского района г. Сочи.

Согласно п. 1.1 договора, он был заключен в целях создания условий для отдыха граждан, путем организации обустройства мест отдыха, повышения безопасности и качества обслуживания лиц, отдыхающих на пляжах в Муниципальном образовании г. Сочи, обеспечения соблюдения санитарных требований и режима охраны и использования природных ресурсов территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Однако в ходе произведенной прокуратурой Лазаревского района г. Сочи проверки было установлено, что Обществом грубо нарушается законодательство в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, о чем свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Сочинским инспекторским отделением ГИМНС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. Акт был составлен по результатам технического освидетельствования пляжа «». В связи с этим эксплуатация пляжа не разрешена.

Таким образом, выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, посещающих пляж.

В связи с изложенным, с учетом положений ч.ч. 1 и 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми ответчик вправе признать иск, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит вышеназванным требованиям гражданского законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Снежанна» о признании незаконными действия (бездействия) юридического лица по соблюдения законодательства в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах и запрете деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства - удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Общества с ограниченной ответственностью «Снежанна» (ИНН №) по соблюдению законодательства в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Снежанна» эксплуатацию пляжа «» до получения разрешения на пользование им.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Снежанна» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Богданович С.П.

Копия верна:

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.