Гражданский кодекс часть 1

Судья Дальнереченского городского суда Приморского края Тур И. А., с участием заявителя Лункина А. И., представителя заявителя Корочкиной С. В., председателя административной комиссии Онищук Т. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Сфера» Лункина А.И. на постановление административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым генеральный директор ООО «Сфера» Лункина А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в » №-КЗ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Сфера» Лункин А. И. признан виновным в том, что не организовал и не произвел очистку территории, прилегающей к дому по , находящемся в непосредственном управлении ООО «Сфера» от снега, наледи и не вывез его в специально отведенное место, чем нарушил п. 3.4 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнереченского городского округа (далее ДГО), утвержденных решением Думы ДГО 28 октября 2008 года № 164, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ (далее Закон № 44-КЗ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Лункин А. И. не согласен с постановлением, в жалобе ставится вопрос о его отмене по тем основаниям, что административного нарушения не совершал. ООО «Сфера» является обслуживающей организацией, заключившей договор с собственниками многоквартирного дома по . В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания имущества в многоквартирном доме…» (далее Правил) в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства. Пунктом 2.3 договора обслуживания определено, что в состав общего имущества может входить земельный участок, границы и размер которого определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Однако собственники обслуживаемого дома до настоящего времени не определили границы земельного участка. В соответствии с п. 15 Правил собственником земельных участков, не включённых в общее имущество многоквартирного дома, является орган местного самоуправления, то есть администрация Дальнереченского городского округа. Отведённое в место складирования снега не имеет подъезда. Проезд к месту складирования должна обеспечить администрация ДГО. Пункт 5.2 Правил благоустройства выполнялся - пешеходные дорожки перед домом посыпались, с водостоков снег убирался. Пункт 14.12 Правил благоустройства не мог быть выполнен, так как дом не имеет тротуаров, к дому прилегает вплотную дорога местного значения, которая бульдозером постоянно освобождается от снега.

В судебном заседании заявитель, его представитель на доводах жалобы настаивали, просил постановление отменить. Указали, что Лункин А. И. как руководитель обслуживающей компании выполняет условия заключенного с собственниками жилья договора. Придомовой территорией, по их мнению, являются проходы к подъездам. Дорога перед домом, проходы к подъездам были очищены от снега. За уборку этой территории ООО «Сфера» берёт плату с собственников жилья. Под окнами снег был до одного метра, в настоящее время убран. Схемы ответственности не определены, поэтому понять какая территория является прилегающей к дому невозможно. По разъяснению заместителя министра регионального развития РФ от 14 октября 2008 года № 26084-СК/14 в соответствии с требованиями ст. ст. 162-164 ЖК РФ и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» объём ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше, чем объём обязательств по соответствующему договору, заключённому собственниками помещений с такими организациями.

Представитель административной комиссии ДГО в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать. Пояснила, что при проверке дом по периметру дома снег не был убран, проходы к подъездам имели наледь глубиной до 30 см. В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Дальнереченского городского округа, утвержденными решением Думы ДГО 28 октября 2008 года № 164 (Дале Правила благоустройства), ответственность за содержание территории, организацию и проведение уборочных работ на земельных участках жилых домов и прилегающих к ним территориях по периметру 15 метров возлагается на организации, управляющие жилищным фондом и обслуживающие жилищный фонд. ООО «Сфера» является организацией, обслуживающей и обязана проводить уборку и очистку прилегающей к дому территории от снега и льда. Ежемесячно ООО «Сфера» получает за эту услугу с каждого собственника жилья плату в размере 2 рубля 57 копеек.

Выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления административной комиссии.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Доводы заявителя не являются заслуживающими внимания.

Статья 7.21 Закона № 44-КЗ предусматривает ответственность за нарушение норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами и содержит отсылочную норму.

Как следует из материалов дела, Лункин А. И. является генеральным директором ООО «Сфера», заключившей договор обслуживания с собственниками дома по . По условиям договора ООО «Сфера» приняло на себя обязательства по обеспечению уборки и очистки придомовой территории.

В соответствии с п. 3.3 Правил благоустройства ответственность за содержание территории, организацию и проведение уборочных работ на земельных участках жилых домов и прилегающих к ним территориях по периметру 15 метров возлагается на организации, управляющие жилищным фондом и обслуживающие жилищный фонд.

Как установлено в судебном заседании ООО «Сфера» за уборку и очистку придомовой территории получает плату с собственников жилья.

Получая плату, организация обязана выполнить оплачиваемую услугу и работу. Предусмотренная договором обязанность ООО «Сфера» не выполнена.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей территории периметром 15 метров по находятся лёд и снег, толщиною до 30 см. Обстоятельства, отражённые в протоколе, подтверждены актом проверки, фотографическими снимками.

Исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лункин А. И. был привлечён к административной ответственности как должностное лицо. В круг должностных обязанностей Лункина А. И. входит обеспечение выполнения предприятием всех обязательств перед заказчиками. По договорам, заключенным с собственниками жилья, обязательства ЛункинымА. И. по уборке придомовой территории не выполнены. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

Перечисленные обстоятельства установлены административной комиссией при внесении решения по делу, им дана надлежащая оценка.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, комиссией не допущено. Жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, постановление - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы генерального директора ООО «Сфера» Лункина А.И..

Постановление административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым генеральный директор ООО «Сфера» Лункина А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 «Об административных правонарушениях в » №-КЗ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, - оставить без изменения, жалобу Лункина А.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4