Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новомалыклинского района в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению Администрация поселения «Среднеякушкинское сельское поселение», администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (уточненным в ходе судебного разбирательства) о признании бездействия незаконным и обязывании совершить действия, а именно: признать незаконным бездействие по не проведению оценки уязвимости автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» от актов незаконного вмешательства и по не разработке плана обеспечения транспортной безопасности данных автомобильных дорог и обязать в срок до 01.09.2011 года заключить договор со специализированной организацией в области обеспечения транспортной безопасности на проведение оценки уязвимости автомобильных дорог местного значения от актов незаконного вмешательства; в срок до 15.10.2011 года направить результаты оценки уязвимости автомобильных дорог местного значения от актов незаконного вмешательства для утверждения в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности - Федеральное дорожное агентство; в срок до 01.01.2012 года разработать план обеспечения транспортной безопасности автомобильных дорог местного значения; в срок до 01.01.2012 года направить план обеспечения транспортной безопасности автомобильных дорог местного значения для утверждения в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности - Федеральное дорожное агентство. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки выявлены факты нарушения законодательства о транспортной безопасности. Так, оценка уязвимости автомобильных дорого местного значения не проводилась, не разработан план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В судебном заседании прокурор Фомичев Д.Ю. уточненные требования поддержал, приведя в их обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МО «Среднеякушкинское сельское поселение» ФИО1 иск признала. При этом показала, что администрация поселения предпринимала меры для выполнения указанного в иске объема работ, но в связи с отсутствием тарифов, выполнить работы не представилось возможным.

Представитель соответчика МО «Новомалыклинский район» ФИО2 иск признал. При этом показал, что ими принимались меры для решения указанного вопроса. В феврале 2011 года администрация поселения обращалась в ООО «***» и ООО «***» с предложением провести оценку уязвимости автомобильных дорог. ООО «***» представил им ответ, что в настоящее время не установлены тарифы для их организации. После утверждения тарифов, они готовы выполнить работы. В настоящее время указанные организации обратились в федеральную службу по тарифам для утверждения тарифов.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчиков, прокурора, учитывая признание иска представителями ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ « о транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры наряду с иными относятся автомобильные дороги.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Из реестра имущества муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» следует, что указанное поселение является собственником автомобильных дорог в границах населенных пунктов муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение». Следовательно, указанное поселение является субъектом транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ФЗ от 09.02.2007 года № 16-ФЗ на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств производится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности... Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. На основании результатов проведенной оценки субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Судом установлено, что ответчиком оценка уязвимости автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» от актов незаконного вмешательства не проведена и не разработан план обеспечения транспортной безопасности данных автомобильных дорог. Указанное обстоятельство не отрицается ответчиками.

Таким образом, суд находит требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» по не проведению оценки уязвимости автомобильных дорог местного значения муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» от актов незаконного вмешательства и по не разработке плана обеспечения транспортной безопасности данных автомобильных дорог.

Обязать муниципальное учреждение Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» в срок до 01.09.2011 года заключить договор со специализированной организацией в области обеспечения транспортной безопасности на проведение оценки уязвимости автомобильных дорог местного значения муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» от актов незаконного вмешательства.

Обязать муниципальное учреждение Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» в срок до 15.10.2011 года направить результаты оценки уязвимости автомобильных дорог местного значения муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» от актов незаконного вмешательства для утверждения в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности- Федеральное дорожное агентство.

Обязать муниципальное учреждение Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» в срок до 01.01.2012 года разработать план обеспечения транспортной безопасности автомобильных дорог местного значения муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение».

Обязать муниципальное учреждение Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» в срок до 01.01.2012 года направить план обеспечения транспортной безопасности автомобильных дорог местного значения муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» для утверждения в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности - Федеральное дорожное агентство.

Взыскать с муниципального учреждения Администрация поселения муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья: Крымкина Т.М.