Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Бургомистренко Ю.Д., с участием заявителя капитана запаса ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации капитана запаса ФИО1 об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере рублей;

- взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере рублей.

В обоснование изложенных требований ФИО1 в своем заявлении указал, что на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В последующем, в соответствии с приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № он был зачислен в распоряжение начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации, а на основании приказа этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом перед увольнением с военной службы им на имя руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации был подан рапорт с просьбой о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, который был удовлетворен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим заместителем министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №с о выплате ему указанных денежных средств, после чего, все необходимые документы поступили в Департамент учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации для дальнейшей обработки и истребования ассигнований на выплату дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, однако, до настоящего времени данные денежные средства ему не выплачены.

В судебном заседании заявитель ФИО1, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что министром обороны Российской Федерации, равно как и руководителем Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации его прав на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения не нарушено. Однако, его права на получение указанных денежных средств были нарушены руководителем Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, поскольку до настоящего времени они ему не выплачены.

Министр обороны Российской Федерации, руководитель Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации и руководитель Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и не обеспечили явку своих представителей.

От представителя начальника федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, в суд поступило письменное заявление, в котором он просил провести судебное заседание без его участия.

Заслушав заявителя ФИО1 и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии рапорта лейтенанта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявитель обратился к командиру войсковой части 74213 с просьбой о включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, с сохранением права нахождения в очереди бесквартирных военнослужащих и получения жилой площади.

Копией уведомления о включении военнослужащих в реестр от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в реестре участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и его регистрационный номер .

Из выписки из приказа начальника Расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что капитан ФИО1 в связи с проведением организационно-штатными мероприятиями освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, капитан ФИО1 уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из выписки из приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с усматривается, что капитан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава.

Копией рапорта капитана ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявитель обратился к руководителю Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации с просьбой о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. При этом на указанном рапорте содержится резолюция руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации адресованной руководителю Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации следующего содержания: «Прошу выплатить установленным порядком».

Из выписки из приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с, копии отчета Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации о принятом по выплате участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих за ноябрь 2010 года и копии расчета выплаты дополнительных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 надлежит выплатить рублей.

Согласно справке начальника управления (административного) Департамента планирования и координации строительства объектов Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выслуга лет капитана ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 3 месяца и 9 дней.

Из копии письма ВрИО руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что документы, необходимые для реализации ФИО1 права на использование накоплений и исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, ДД.ММ.ГГГГ были направлены в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. В данном письме также указано, что выплата заявителю денежных средств находится в компетенции Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» одним из способов реализации права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты.

В соответствии с п. 1 Порядка организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, выплачиваются в Вооруженных Силах Российской Федерации:

а) участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, общая продолжительность военной службы, которых составляет от десяти до двадцати лет;

б) увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;

Ответственным органом исполнительной власти за реализацию данной программы касаемо военнослужащих (бывших военнослужащих) является Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в реестре участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих под номером . В связи с организационно-штатными мероприятиями на основании приказа начальника Расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № он был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации, а в соответствии с приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями. В последующем, заявитель на основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава и на момент исключения его выслуга лет составляла более 10 лет.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ капитаном ФИО1 был подан рапорт с просьбой о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в связи с чем, заместителем министра обороны Российской Федерации был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №с, согласно которому заявителю надлежит выплатить указанные денежные средства в размере рублей. Между тем, Департаментом учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, ФИО1 до настоящего времени не произведена, несмотря на поступление в указанный Департамент необходимых документов.

Поскольку заявитель ФИО1 имеет право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, а руководителем Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации такие денежные средства в размере, установленном приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с, заявителю не выплачены, то суд, в соответствии с вышеприведенными требованиями нормативных актов, полагает необходимым признать незаконными действия руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой капитану запаса ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и обязать названное должностное лицо выплатить заявителю денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в размере рублей, удовлетворив тем самым заявление ФИО1 в этой части.

Требования заявителя о признании незаконными действий руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере рублей и о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере рублей, удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено в судебном заседании, обязанность по выплате военнослужащим денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих возложена на Департамент учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, министром обороны Российской Федерации и руководителем Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации каких-либо прав заявителя на получение вышеупомянутых денежных средств не нарушено.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации капитана запаса ФИО1 об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации, руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой капитану запаса ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации выплатить капитану запаса ФИО1 денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в размере () рублей.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий руководителя Департамента расквартирования Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере рублей и о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в размере рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного

военного суда Р.В. Ярмонов